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以下为正文：
3月5日，第十三届全国人大五次会议在北京开幕。会议过程提出了很多关于高考的相关提议，慧姐给大家整理了。
提议 将高考时间定在6月第一个周末
澎湃新闻获悉，全国人大代表、民盟盟员、东方电气风电有限公司研发中心主任工程师赵萍向大会提出“完善现有高考时间确定办法”的建议：将高考时间定在每年6月第一个周末（周六和周日）、将高考日印刷在日历上（6月的第一个周末）。
赵萍向澎湃新闻表示，2003年以前，我国高考的时间一般都安排在7月7至8日，但由于7月份的全国气温总体偏高、自然灾害频发，这些因素都会影响考生的发挥，也会对考试工作带来不利影响。综合考虑相关情况，从2003年以后至今，我国高考的时间安排固定在6月7至8日。
赵萍提出，目前的考试时间虽然有利于气温的因素，但随年份不同可能会在周中工作日内考试，生产、交通等方面因素对高考影响依然存在，“如果时间固定安排在周末两天，高考对社会运行的影响可以降到最低，大多数考生父母陪考也更加方便”。
通过大量的调研，赵萍认为，高考时间可以固定在每年6月第一个周末，这样不仅和目前的6月7、8日进行考试的时间偏差较小，而且对各年级的教学都不会造成影响，气温的变化微乎其微。“每年高考都是举国上下关注的一件大事，牵动着无数的家庭，寄托着无数家庭的希望和孩子的未来。”
赵萍表示，将高考日期调整至周末以后，社会各方面进行生产管制、交通管制等措施的影响将会降到最低，家长陪伴考生参加考试也不用再请假，对于考生家长也是极大的方便。作为来自于民主党派的全国人大代表，赵萍认为这既是荣誉，更是一种责任，“我将切实发挥好代表的桥梁作用，以高度的责任感和使命参政议政，审议好各项工作报告，提好议案，反映好人民心声。”
提议 建议双一流大学招生以裸分录取
澎湃新闻从全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初处获悉，今年全国两会期间，他计划提交《关于“双一流建设高校及学科相关专业招生名额按各省市区考生比例公平分配”的提案》。出于公开角度考虑，他建议凡是列入《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科相关专业的招生，一律取消各种加分，以高考“裸分”公平录取。
高考制度，是我国在选拨人才方面最具公平性的基础制度之一，也是社会公平的重要体现。钟茂初认为，在我国高等教育发展水平不均衡的现实状况下，优质高教资源能否得到均衡配置、能否使各省市区考生公平分享，是全社会普遍关注的问题。
“客观地说，当前各省市区考生考入知名高水平大学的难易程度，存在显著差别，也是长期引发争议的一个问题。其公平性，有待改进。”钟茂初说，区域间的高考公平性，最根本的路径是通过促进均衡发展来实现。
他认为，中短期内，可采用渐进方式来推进。如，近期内对于国家政策和国家财政重点支持的“双一流建设高校及学科”的相关专业，其优质教育资源，由各省市区的考生公平分享。这既理所应当，也完全具备实施条件。因为：作为国家大量的资金投入和政策投入的建设项目，各省市区居民应无差别地公平分享；选拨培养高水平人才，是“双一流”建设的重要目标，按应届考生比例分配名额，是较为合乎选拨公正性的分配方式；同时，有利于试点性地探索逐步缩小区域差别的高考录取制度。
因此，钟茂初提出了以下建议：
一是，凡是《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科，该高校及学科相关专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年的应届考生比例大体相当。
二是鉴于北京大学、清华大学在第二轮“双一流”建设中自主确定建设学科的特殊地位，这两所高校所有专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年的应届考生比例大体相当。
三是由于各省市区各种高考加分的不可比性，也不符合公平选拔人才的目标取向，凡是列入《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科相关专业的招生，一律取消各种加分，以高考“裸分”公平录取。
四是考虑到各高校招生名额的历史沿革以及各高校的地缘因素，在各地的招生名额可适当调整。但总体上应保证：各省市区获得的“双一流”建设高校及学科的招生名额，应与其考生比例相当。亦即，各省市区考生考入“双一流”建设高校及学科的难易程度，应实现均等化；考虑到过渡期因素，可设定在一个“双一流”考评周期内，逐步达到“招生名额按各省市区考生比例公平分配”的目标。
五是以“‘双一流’建设高校及学科相关专业招生名额按各省市区应届考生比例公平分配”为试点，积极探索破解区域高考录取差别导致的相关问题（特别是“高考移民”等问题）。
提议 建议按各省高考人数分配招生指标
在今年的全国两会上，全国人大代表、河南大学党委书记卢克平提出建议，教育部直属高校应按各省区市高考人数分配招生指标。
卢克平列举一组数字：
2021年全国高考报名1078万人，其中河南省125万人，占全国总数的11.6%左右。
河南省本科一批上线13.97万人，占全省高考报名人数的11.18%，一本上线率在全国排名居于末位。
他说，河南是人口大省、高考生源大省，由于优质高等教育资源布局不均衡，河南省仅有河南大学、郑州大学两所“双一流”高校，难以很好地承载起百万学子的“名校梦”。而省外“双一流”高校，尤其是教育部直属高校在河南投放招生计划较少，与优秀河南考生上好大学的迫切需求存在较大矛盾。
卢克平建议：应充分考虑各省区市高考人数在全国占比情况，统筹教育部直属高校招生指标分配，适当减少高校属地的招生计划比例，更好发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，进一步加大对中西部地区尤其是河南等生源大省的倾斜力度。
提议 打造一批大湾区职业院校品牌
2022年全国两会，全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红计划提交多份提案，提案涉及职业教育、社会心理服务、养老产业、电动车治理等回应民生关切的多个领域。其中，她计划提交的《关于全面、系统推进职业学校教育发展，培养应用型人才的提案》对职业教育予以关注。
在孟丽红看来，当前社会仍普遍存在“普通教育”优于“职业教育”的观念，因此职业教育的自身专业定位、教学质量、传承技能、学校管理、学生就业等方面仍存在很大提升空间。目前，我国经济向高质量发展转型，制造业等行业高质量技能型、专家型人才缺口大，上述诸多问题亟待职业教育改革发展政策落地及执行。为改变这种现状，孟丽红提出多条意见。
其一，全面提升职业学校教学质量、管理能力、硬件质量，引导社会正面宣传，提高职业学校社会评价。“引导社会重视职业教育，破除社会对职业教育的偏见。职业教育需要全面提升教学质量，需要全面、系统的政策支持，包括职业学校配备优秀师资，提升教师待遇，留住优秀人才。”
在她看来，职业教育实践性强，相关实践课程、课题经费、生源学费补贴等教学成本高、财政投入大、硬件条件高。在加大财政投入的同时，规范职业学校管理，加强学风、校风建设，坚持立德树人、德技并修，多管齐下，打造高质量职业教育，才能从根本上改变社会对职业教育的认识及评价，从而吸引生源，为国家培养实用型人才。对优质职业教育资源、事迹加大宣传力度，引导社会树立劳动光荣、尊崇“大国工匠”精益求精职业精神，提高社会对职业教育的认可度。
其二，针对我国区域辽阔，各省份经济情况、特点均有不同的现实情况，建议以省级为单位，贯彻落实国家顶层设计，打造适应本省、本区域经济发展特色的职业教育体系及教育品牌。
其三，职业教育实质上与就业挂钩，与企业间的实际需求挂钩，不能脱离市场的现实情况。对此，她建议要引导民间资本参与职业教育，通过推动企业、行业协会等民间力量的深度合作，培养实用型、应用型人才。
此外，孟丽红还十分关注粤港澳大湾区在职业教育方面的先行先试。她建议，粤港澳大湾区应该结合湾区优势，打造一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
“粤港澳大湾区内城市结合各自优势，选取优势专业，联合打造一批大湾区职业院校品牌，例如以大湾区内地城市和香港、澳门的知名职业院校、企业为依托，打造职业教育学校大湾区大型联合体。”她认为，可以通过政府引导，企业、职业院校主导，有针对性地开设高端产业企业急需的骨干专业，培养“大国工匠”，在内地和香港、澳门联合教学、就业，同时注重做好宣传、推广，形成职业人才培养聚集高地，取得一定成效后再将联合体的模式逐步推广。
提议 让更多教师成为“大先生”
全国人大代表、苏州大学校长熊思东：“大先生”是培养人才的重要力量，而“大先生”的产生和涌现，不仅取决于某项特殊政策或措施的制定和实施，更重要的应建立和完善“大先生”产生和涌现的生态体系。建议进一步完善高等教育生态体系，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面，激励更多优秀教师有志、更有机会成为“大先生”。
提议 强化西部战略科技力量布局
全国政协委员、兰州大学校长严纯华：国家在布局国家战略科研基地时，要充分考虑东西部发展的均衡性，进行具有前瞻性的战略布局，充分发挥地区资源优势和研究特色，可以在甘肃布局一些核科学与技术、西部生态环境保护等重大科技基础设施集群，拓展国家科技发展的战略回旋空间；要充分体现国家意志，强化西部科技创新与经济社会发展的互动共进。
提议 提高推荐免试硕士研究生比例
提议 考研改为申请制
提议 加强学生抑郁症筛查隐私保护
提议 加强数字教材管理，建设中国出版大学
在今年政协会议上，全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山继续对新闻出版业予以关注，建言发声，他今年的两个提案分别是，加强数字教材管理和建设中国出版大学。
全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山
加强数字教材管理
随着教育信息化和数字出版的快速发展，数字教材（教学资源）正在越来越广泛地进入课堂，进入学生的学习终端，2020年新冠疫情突发以来，数字教材（教学资源）得到了前所未有的的普及，但是由此也带来了一系列问题。
一是对数字教材（教学资源）的界定不清晰、不明确。教育管理部门曾经对教材有过明确的界定，如《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》，并提出“数字教材可参照本办法管理”，但数字教材与纸质教材差异较大，实际工作中很难按上述办法操作。
二是由于哪些属于数字教材（教学资源）的认定不清，因此在管理上存在很多疏漏。比如数字教材（教学资源）内容的审定、编辑加工质量标准等缺乏明确的规定，导致数字教材（教学资源）的制作公司情况参差不齐、内容的编校质量良莠不齐。
三是数字教材（教学资源）传播平台情况复杂，有些平台缺乏网络出版资质。目前数字教材（教学资源）大多采用网络出版物形式出版，但是许多传播平台没有互联网出版许可证。
四是数字教材（教学资源）缺乏规范的标识。国家对图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物有统一的标识，如书号、刊号、版号等，而数字教材（教学资源）没有统一编码，难以统一管理。
五是中小学数字教材开发下载成本高，亟待政策支持。与中小学传统教材相比，数字教材增加了技术研发流程，制作周期长，开发成本高，缺少统采统购政策，且当前鼓励出版单位免费供应，长此下去势必将影响教材质量，难以为继。中小学数字教材是面向1.8亿学生的超大规模出版，每学期开学前后的数字教材集中下载量理论上将高达近20亿册次，几乎必然引发超大规模并发。如果数字教材不能有效对接国家数字教育资源公共服务体系，仅下载传输服务一项就可能产生数亿元高额成本。
为此，魏玉山建议：
建立数字教材（教学资源）管理协调机制。由中宣部与教育部共同组建工作专班，制定《数字教材（教学资源）管理办法》，对数字教材（教学资源）的编制、编辑、审核、出版发布、选用使用、保障机制等方面进行全面规范，促进其健康发展。
加强对数字教材（教学资源）服务平台的资质管理，通过互联网提供数字教材和数字教育资源平台服务的单位均应纳入《网络出版管理服务规定》管理范围，须取得网络出版服务许可资质，或得到具有资质单位的授权。
利用已有标准对数字教材（教学资源）进行标识。制定数字教材（教学资源）标准体系。
建议将中小学数字教材（教学资源）纳入国家统一采购，接入国家数字教育资源公共服务体系，通过教育新基建的各级系统进行分布式下载。
建设中国出版大学是今年新闻出版界政协委员的联名提案，魏玉山为第一提案人，阎晓宏、孙寿山、吴尚之、张小影、谭跃、蔡名照联名提案。
建设中国出版大学
近些年来出版业正在发生着一系列深刻的变化，由此对出版人才的数量、科学文化素质、政治理论水平等提出了更高、更新的要求，迫切需要创新出版人才培养机制，造就一批宏大的出版人才队伍，服务文化强国、出版强国建设。
一是建成出版强国需要一支宏大的政治强、业务精的人才队伍。党的十八大以来，党中央对出版工作的指导思想、方针原则、主要任务提出了新的要求，2018年11月14日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议通过的《关于加强和改进出版工作的意见》，明确提出了建设出版强国的目标,这需要一支高素质的出版人才队伍。
二是推进出版业深度融合发展需要一支懂出版、会技术的复合型人才队伍。党中央、国务院就推动媒体融合发展、出版融合发展出台过多个文件，作出了战略部署，新闻出版单位正在积极落实中央决策，推进传统媒体与新兴媒体、传统出版与新兴出版深度融合，但面临最大的问题是复合型人才缺乏，传统媒体、传统出版人不懂技术，技术人才不懂出版、不懂媒体。同时数字出版业态不断创新、数字媒体形态日益多样，对新型技术人才的需求越来越多样。
三是对外讲好中国故事需要一支懂业务、善宣传的外向型人才队伍。习近平总书记多次讲到，要加强我国国际传播能力建设，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国。出版走出去是对外传播的重要力量，这需要有一支以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代出版走出去要求的人才队伍。
四是出版产业发展迫切需要一支懂经营、善管理的管理人才。作为文化产业的重要组成部分，出版产业的营业收入占文化产业营业收入的三分之一左右，保持出版产业的持久、快速发展，人是决定因素。
面对新时代对出版人才新需求，原有的出版人才培养机制已经远远不能适应需要。一是每年培养人数偏少，据调查，全国每年培养出版专业的本科生近5000名，硕士研究生约2000名、博士生约60人，对标同类行业最低30%的人才升级换代率，传统出版机构的人才缺口约为27.54万人；二是学科专业比较单一，现在全国与出版直接相关的专业主要有编辑出版、数字出版、印刷、发行等几个专业，其他如版权及版权贸易等紧缺人才，几乎没有院校专门培养；三是编辑出版人才培养分散，缺乏综合性的出版大学。据调查全国有70所高校在本科专业中设有编辑出版学专业，21所设置数字出版专业，还有少数院校设置了印刷技术、图书发行、装帧设计等专业，在出版人才培养方面发挥了极为重要的作用，也培养了大批出版人才，但是尚没有一所大学设立专业可以覆盖整个出版产业链，这也导致了大学出版人才的培养存在专业性强，但综合性弱。
为此，魏玉山与6位政协委员联名建议：集中力量，建设中国出版大学。
具体方式可以北京印刷学院为基础，增设相关院系，改为综合性出版大学。
你怎么看？
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3月5日，第十三届全国人大五次会议在北京开幕。会议过程提出了很多关于高考的相关提议，慧姐给大家整理了。
提议 将高考时间定在6月第一个周末
澎湃新闻获悉，全国人大代表、民盟盟员、东方电气风电有限公司研发中心主任工程师赵萍向大会提出“完善现有高考时间确定办法”的建议：将高考时间定在每年6月第一个周末（周六和周日）、将高考日印刷在日历上（6月的第一个周末）。
赵萍向澎湃新闻表示，2003年以前，我国高考的时间一般都安排在7月7至8日，但由于7月份的全国气温总体偏高、自然灾害频发，这些因素都会影响考生的发挥，也会对考试工作带来不利影响。综合考虑相关情况，从2003年以后至今，我国高考的时间安排固定在6月7至8日。
赵萍提出，目前的考试时间虽然有利于气温的因素，但随年份不同可能会在周中工作日内考试，生产、交通等方面因素对高考影响依然存在，“如果时间固定安排在周末两天，高考对社会运行的影响可以降到最低，大多数考生父母陪考也更加方便”。
通过大量的调研，赵萍认为，高考时间可以固定在每年6月第一个周末，这样不仅和目前的6月7、8日进行考试的时间偏差较小，而且对各年级的教学都不会造成影响，气温的变化微乎其微。“每年高考都是举国上下关注的一件大事，牵动着无数的家庭，寄托着无数家庭的希望和孩子的未来。”
赵萍表示，将高考日期调整至周末以后，社会各方面进行生产管制、交通管制等措施的影响将会降到最低，家长陪伴考生参加考试也不用再请假，对于考生家长也是极大的方便。作为来自于民主党派的全国人大代表，赵萍认为这既是荣誉，更是一种责任，“我将切实发挥好代表的桥梁作用，以高度的责任感和使命参政议政，审议好各项工作报告，提好议案，反映好人民心声。”
提议 建议双一流大学招生以裸分录取
澎湃新闻从全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初处获悉，今年全国两会期间，他计划提交《关于“双一流建设高校及学科相关专业招生名额按各省市区考生比例公平分配”的提案》。出于公开角度考虑，他建议凡是列入《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科相关专业的招生，一律取消各种加分，以高考“裸分”公平录取。
高考制度，是我国在选拨人才方面最具公平性的基础制度之一，也是社会公平的重要体现。钟茂初认为，在我国高等教育发展水平不均衡的现实状况下，优质高教资源能否得到均衡配置、能否使各省市区考生公平分享，是全社会普遍关注的问题。
“客观地说，当前各省市区考生考入知名高水平大学的难易程度，存在显著差别，也是长期引发争议的一个问题。其公平性，有待改进。”钟茂初说，区域间的高考公平性，最根本的路径是通过促进均衡发展来实现。
他认为，中短期内，可采用渐进方式来推进。如，近期内对于国家政策和国家财政重点支持的“双一流建设高校及学科”的相关专业，其优质教育资源，由各省市区的考生公平分享。这既理所应当，也完全具备实施条件。因为：作为国家大量的资金投入和政策投入的建设项目，各省市区居民应无差别地公平分享；选拨培养高水平人才，是“双一流”建设的重要目标，按应届考生比例分配名额，是较为合乎选拨公正性的分配方式；同时，有利于试点性地探索逐步缩小区域差别的高考录取制度。
因此，钟茂初提出了以下建议：
一是，凡是《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科，该高校及学科相关专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年的应届考生比例大体相当。
二是鉴于北京大学、清华大学在第二轮“双一流”建设中自主确定建设学科的特殊地位，这两所高校所有专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年的应届考生比例大体相当。
三是由于各省市区各种高考加分的不可比性，也不符合公平选拔人才的目标取向，凡是列入《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科相关专业的招生，一律取消各种加分，以高考“裸分”公平录取。
四是考虑到各高校招生名额的历史沿革以及各高校的地缘因素，在各地的招生名额可适当调整。但总体上应保证：各省市区获得的“双一流”建设高校及学科的招生名额，应与其考生比例相当。亦即，各省市区考生考入“双一流”建设高校及学科的难易程度，应实现均等化；考虑到过渡期因素，可设定在一个“双一流”考评周期内，逐步达到“招生名额按各省市区考生比例公平分配”的目标。
五是以“‘双一流’建设高校及学科相关专业招生名额按各省市区应届考生比例公平分配”为试点，积极探索破解区域高考录取差别导致的相关问题（特别是“高考移民”等问题）。
提议 建议按各省高考人数分配招生指标
在今年的全国两会上，全国人大代表、河南大学党委书记卢克平提出建议，教育部直属高校应按各省区市高考人数分配招生指标。
卢克平列举一组数字：
2021年全国高考报名1078万人，其中河南省125万人，占全国总数的11.6%左右。
河南省本科一批上线13.97万人，占全省高考报名人数的11.18%，一本上线率在全国排名居于末位。
他说，河南是人口大省、高考生源大省，由于优质高等教育资源布局不均衡，河南省仅有河南大学、郑州大学两所“双一流”高校，难以很好地承载起百万学子的“名校梦”。而省外“双一流”高校，尤其是教育部直属高校在河南投放招生计划较少，与优秀河南考生上好大学的迫切需求存在较大矛盾。
卢克平建议：应充分考虑各省区市高考人数在全国占比情况，统筹教育部直属高校招生指标分配，适当减少高校属地的招生计划比例，更好发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，进一步加大对中西部地区尤其是河南等生源大省的倾斜力度。
提议 打造一批大湾区职业院校品牌
2022年全国两会，全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红计划提交多份提案，提案涉及职业教育、社会心理服务、养老产业、电动车治理等回应民生关切的多个领域。其中，她计划提交的《关于全面、系统推进职业学校教育发展，培养应用型人才的提案》对职业教育予以关注。
在孟丽红看来，当前社会仍普遍存在“普通教育”优于“职业教育”的观念，因此职业教育的自身专业定位、教学质量、传承技能、学校管理、学生就业等方面仍存在很大提升空间。目前，我国经济向高质量发展转型，制造业等行业高质量技能型、专家型人才缺口大，上述诸多问题亟待职业教育改革发展政策落地及执行。为改变这种现状，孟丽红提出多条意见。
其一，全面提升职业学校教学质量、管理能力、硬件质量，引导社会正面宣传，提高职业学校社会评价。“引导社会重视职业教育，破除社会对职业教育的偏见。职业教育需要全面提升教学质量，需要全面、系统的政策支持，包括职业学校配备优秀师资，提升教师待遇，留住优秀人才。”
在她看来，职业教育实践性强，相关实践课程、课题经费、生源学费补贴等教学成本高、财政投入大、硬件条件高。在加大财政投入的同时，规范职业学校管理，加强学风、校风建设，坚持立德树人、德技并修，多管齐下，打造高质量职业教育，才能从根本上改变社会对职业教育的认识及评价，从而吸引生源，为国家培养实用型人才。对优质职业教育资源、事迹加大宣传力度，引导社会树立劳动光荣、尊崇“大国工匠”精益求精职业精神，提高社会对职业教育的认可度。
其二，针对我国区域辽阔，各省份经济情况、特点均有不同的现实情况，建议以省级为单位，贯彻落实国家顶层设计，打造适应本省、本区域经济发展特色的职业教育体系及教育品牌。
其三，职业教育实质上与就业挂钩，与企业间的实际需求挂钩，不能脱离市场的现实情况。对此，她建议要引导民间资本参与职业教育，通过推动企业、行业协会等民间力量的深度合作，培养实用型、应用型人才。
此外，孟丽红还十分关注粤港澳大湾区在职业教育方面的先行先试。她建议，粤港澳大湾区应该结合湾区优势，打造一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
“粤港澳大湾区内城市结合各自优势，选取优势专业，联合打造一批大湾区职业院校品牌，例如以大湾区内地城市和香港、澳门的知名职业院校、企业为依托，打造职业教育学校大湾区大型联合体。”她认为，可以通过政府引导，企业、职业院校主导，有针对性地开设高端产业企业急需的骨干专业，培养“大国工匠”，在内地和香港、澳门联合教学、就业，同时注重做好宣传、推广，形成职业人才培养聚集高地，取得一定成效后再将联合体的模式逐步推广。
提议 让更多教师成为“大先生”
全国人大代表、苏州大学校长熊思东：“大先生”是培养人才的重要力量，而“大先生”的产生和涌现，不仅取决于某项特殊政策或措施的制定和实施，更重要的应建立和完善“大先生”产生和涌现的生态体系。建议进一步完善高等教育生态体系，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面，激励更多优秀教师有志、更有机会成为“大先生”。
提议 强化西部战略科技力量布局
全国政协委员、兰州大学校长严纯华：国家在布局国家战略科研基地时，要充分考虑东西部发展的均衡性，进行具有前瞻性的战略布局，充分发挥地区资源优势和研究特色，可以在甘肃布局一些核科学与技术、西部生态环境保护等重大科技基础设施集群，拓展国家科技发展的战略回旋空间；要充分体现国家意志，强化西部科技创新与经济社会发展的互动共进。
提议 提高推荐免试硕士研究生比例
提议 考研改为申请制
提议 加强学生抑郁症筛查隐私保护
提议 加强数字教材管理，建设中国出版大学
在今年政协会议上，全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山继续对新闻出版业予以关注，建言发声，他今年的两个提案分别是，加强数字教材管理和建设中国出版大学。
全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山
加强数字教材管理
随着教育信息化和数字出版的快速发展，数字教材（教学资源）正在越来越广泛地进入课堂，进入学生的学习终端，2020年新冠疫情突发以来，数字教材（教学资源）得到了前所未有的的普及，但是由此也带来了一系列问题。
一是对数字教材（教学资源）的界定不清晰、不明确。教育管理部门曾经对教材有过明确的界定，如《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》，并提出“数字教材可参照本办法管理”，但数字教材与纸质教材差异较大，实际工作中很难按上述办法操作。
二是由于哪些属于数字教材（教学资源）的认定不清，因此在管理上存在很多疏漏。比如数字教材（教学资源）内容的审定、编辑加工质量标准等缺乏明确的规定，导致数字教材（教学资源）的制作公司情况参差不齐、内容的编校质量良莠不齐。
三是数字教材（教学资源）传播平台情况复杂，有些平台缺乏网络出版资质。目前数字教材（教学资源）大多采用网络出版物形式出版，但是许多传播平台没有互联网出版许可证。
四是数字教材（教学资源）缺乏规范的标识。国家对图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物有统一的标识，如书号、刊号、版号等，而数字教材（教学资源）没有统一编码，难以统一管理。
五是中小学数字教材开发下载成本高，亟待政策支持。与中小学传统教材相比，数字教材增加了技术研发流程，制作周期长，开发成本高，缺少统采统购政策，且当前鼓励出版单位免费供应，长此下去势必将影响教材质量，难以为继。中小学数字教材是面向1.8亿学生的超大规模出版，每学期开学前后的数字教材集中下载量理论上将高达近20亿册次，几乎必然引发超大规模并发。如果数字教材不能有效对接国家数字教育资源公共服务体系，仅下载传输服务一项就可能产生数亿元高额成本。
为此，魏玉山建议：
建立数字教材（教学资源）管理协调机制。由中宣部与教育部共同组建工作专班，制定《数字教材（教学资源）管理办法》，对数字教材（教学资源）的编制、编辑、审核、出版发布、选用使用、保障机制等方面进行全面规范，促进其健康发展。
加强对数字教材（教学资源）服务平台的资质管理，通过互联网提供数字教材和数字教育资源平台服务的单位均应纳入《网络出版管理服务规定》管理范围，须取得网络出版服务许可资质，或得到具有资质单位的授权。
利用已有标准对数字教材（教学资源）进行标识。制定数字教材（教学资源）标准体系。
建议将中小学数字教材（教学资源）纳入国家统一采购，接入国家数字教育资源公共服务体系，通过教育新基建的各级系统进行分布式下载。
建设中国出版大学是今年新闻出版界政协委员的联名提案，魏玉山为第一提案人，阎晓宏、孙寿山、吴尚之、张小影、谭跃、蔡名照联名提案。
建设中国出版大学
近些年来出版业正在发生着一系列深刻的变化，由此对出版人才的数量、科学文化素质、政治理论水平等提出了更高、更新的要求，迫切需要创新出版人才培养机制，造就一批宏大的出版人才队伍，服务文化强国、出版强国建设。
一是建成出版强国需要一支宏大的政治强、业务精的人才队伍。党的十八大以来，党中央对出版工作的指导思想、方针原则、主要任务提出了新的要求，2018年11月14日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议通过的《关于加强和改进出版工作的意见》，明确提出了建设出版强国的目标,这需要一支高素质的出版人才队伍。
二是推进出版业深度融合发展需要一支懂出版、会技术的复合型人才队伍。党中央、国务院就推动媒体融合发展、出版融合发展出台过多个文件，作出了战略部署，新闻出版单位正在积极落实中央决策，推进传统媒体与新兴媒体、传统出版与新兴出版深度融合，但面临最大的问题是复合型人才缺乏，传统媒体、传统出版人不懂技术，技术人才不懂出版、不懂媒体。同时数字出版业态不断创新、数字媒体形态日益多样，对新型技术人才的需求越来越多样。
三是对外讲好中国故事需要一支懂业务、善宣传的外向型人才队伍。习近平总书记多次讲到，要加强我国国际传播能力建设，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国。出版走出去是对外传播的重要力量，这需要有一支以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代出版走出去要求的人才队伍。
四是出版产业发展迫切需要一支懂经营、善管理的管理人才。作为文化产业的重要组成部分，出版产业的营业收入占文化产业营业收入的三分之一左右，保持出版产业的持久、快速发展，人是决定因素。
面对新时代对出版人才新需求，原有的出版人才培养机制已经远远不能适应需要。一是每年培养人数偏少，据调查，全国每年培养出版专业的本科生近5000名，硕士研究生约2000名、博士生约60人，对标同类行业最低30%的人才升级换代率，传统出版机构的人才缺口约为27.54万人；二是学科专业比较单一，现在全国与出版直接相关的专业主要有编辑出版、数字出版、印刷、发行等几个专业，其他如版权及版权贸易等紧缺人才，几乎没有院校专门培养；三是编辑出版人才培养分散，缺乏综合性的出版大学。据调查全国有70所高校在本科专业中设有编辑出版学专业，21所设置数字出版专业，还有少数院校设置了印刷技术、图书发行、装帧设计等专业，在出版人才培养方面发挥了极为重要的作用，也培养了大批出版人才，但是尚没有一所大学设立专业可以覆盖整个出版产业链，这也导致了大学出版人才的培养存在专业性强，但综合性弱。
为此，魏玉山与6位政协委员联名建议：集中力量，建设中国出版大学。
具体方式可以北京印刷学院为基础，增设相关院系，改为综合性出版大学。
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3月5日，第十三届全国人大五次会议在北京开幕。会议过程提出了很多关于高考的相关提议，慧姐给大家整理了。
澎湃新闻获悉，全国人大代表、民盟盟员、东方电气风电有限公司研发中心主任工程师赵萍向大会提出“完善现有高考时间确定办法”的建议：将高考时间定在每年6月第一个周末（周六和周日）、将高考日印刷在日历上（6月的第一个周末）。
赵萍向澎湃新闻表示，2003年以前，我国高考的时间一般都安排在7月7至8日，但由于7月份的全国气温总体偏高、自然灾害频发，这些因素都会影响考生的发挥，也会对考试工作带来不利影响。综合考虑相关情况，从2003年以后至今，我国高考的时间安排固定在6月7至8日。
赵萍提出，目前的考试时间虽然有利于气温的因素，但随年份不同可能会在周中工作日内考试，生产、交通等方面因素对高考影响依然存在，“如果时间固定安排在周末两天，高考对社会运行的影响可以降到最低，大多数考生父母陪考也更加方便”。
通过大量的调研，赵萍认为，高考时间可以固定在每年6月第一个周末，这样不仅和目前的6月7、8日进行考试的时间偏差较小，而且对各年级的教学都不会造成影响，气温的变化微乎其微。“每年高考都是举国上下关注的一件大事，牵动着无数的家庭，寄托着无数家庭的希望和孩子的未来。”
赵萍表示，将高考日期调整至周末以后，社会各方面进行生产管制、交通管制等措施的影响将会降到最低，家长陪伴考生参加考试也不用再请假，对于考生家长也是极大的方便。作为来自于民主党派的全国人大代表，赵萍认为这既是荣誉，更是一种责任，“我将切实发挥好代表的桥梁作用，以高度的责任感和使命参政议政，审议好各项工作报告，提好议案，反映好人民心声。”
澎湃新闻从全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初处获悉，今年全国两会期间，他计划提交《关于“双一流建设高校及学科相关专业招生名额按各省市区考生比例公平分配”的提案》。出于公开角度考虑，他建议凡是列入《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科相关专业的招生，一律取消各种加分，以高考“裸分”公平录取。
高考制度，是我国在选拨人才方面最具公平性的基础制度之一，也是社会公平的重要体现。钟茂初认为，在我国高等教育发展水平不均衡的现实状况下，优质高教资源能否得到均衡配置、能否使各省市区考生公平分享，是全社会普遍关注的问题。
“客观地说，当前各省市区考生考入知名高水平大学的难易程度，存在显著差别，也是长期引发争议的一个问题。其公平性，有待改进。”钟茂初说，区域间的高考公平性，最根本的路径是通过促进均衡发展来实现。
他认为，中短期内，可采用渐进方式来推进。如，近期内对于国家政策和国家财政重点支持的“双一流建设高校及学科”的相关专业，其优质教育资源，由各省市区的考生公平分享。这既理所应当，也完全具备实施条件。因为：作为国家大量的资金投入和政策投入的建设项目，各省市区居民应无差别地公平分享；选拨培养高水平人才，是“双一流”建设的重要目标，按应届考生比例分配名额，是较为合乎选拨公正性的分配方式；同时，有利于试点性地探索逐步缩小区域差别的高考录取制度。
因此，钟茂初提出了以下建议：
一是，凡是《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科，该高校及学科相关专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年的应届考生比例大体相当。
二是鉴于北京大学、清华大学在第二轮“双一流”建设中自主确定建设学科的特殊地位，这两所高校所有专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年的应届考生比例大体相当。
三是由于各省市区各种高考加分的不可比性，也不符合公平选拔人才的目标取向，凡是列入《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科相关专业的招生，一律取消各种加分，以高考“裸分”公平录取。
四是考虑到各高校招生名额的历史沿革以及各高校的地缘因素，在各地的招生名额可适当调整。但总体上应保证：各省市区获得的“双一流”建设高校及学科的招生名额，应与其考生比例相当。亦即，各省市区考生考入“双一流”建设高校及学科的难易程度，应实现均等化；考虑到过渡期因素，可设定在一个“双一流”考评周期内，逐步达到“招生名额按各省市区考生比例公平分配”的目标。
五是以“‘双一流’建设高校及学科相关专业招生名额按各省市区应届考生比例公平分配”为试点，积极探索破解区域高考录取差别导致的相关问题（特别是“高考移民”等问题）。
在今年的全国两会上，全国人大代表、河南大学党委书记卢克平提出建议，教育部直属高校应按各省区市高考人数分配招生指标。
卢克平列举一组数字：
2021年全国高考报名1078万人，其中河南省125万人，占全国总数的11.6%左右。
河南省本科一批上线13.97万人，占全省高考报名人数的11.18%，一本上线率在全国排名居于末位。
他说，河南是人口大省、高考生源大省，由于优质高等教育资源布局不均衡，河南省仅有河南大学、郑州大学两所“双一流”高校，难以很好地承载起百万学子的“名校梦”。而省外“双一流”高校，尤其是教育部直属高校在河南投放招生计划较少，与优秀河南考生上好大学的迫切需求存在较大矛盾。
卢克平建议：应充分考虑各省区市高考人数在全国占比情况，统筹教育部直属高校招生指标分配，适当减少高校属地的招生计划比例，更好发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，进一步加大对中西部地区尤其是河南等生源大省的倾斜力度。
2022年全国两会，全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红计划提交多份提案，提案涉及职业教育、社会心理服务、养老产业、电动车治理等回应民生关切的多个领域。其中，她计划提交的《关于全面、系统推进职业学校教育发展，培养应用型人才的提案》对职业教育予以关注。
在孟丽红看来，当前社会仍普遍存在“普通教育”优于“职业教育”的观念，因此职业教育的自身专业定位、教学质量、传承技能、学校管理、学生就业等方面仍存在很大提升空间。目前，我国经济向高质量发展转型，制造业等行业高质量技能型、专家型人才缺口大，上述诸多问题亟待职业教育改革发展政策落地及执行。为改变这种现状，孟丽红提出多条意见。
其一，全面提升职业学校教学质量、管理能力、硬件质量，引导社会正面宣传，提高职业学校社会评价。“引导社会重视职业教育，破除社会对职业教育的偏见。职业教育需要全面提升教学质量，需要全面、系统的政策支持，包括职业学校配备优秀师资，提升教师待遇，留住优秀人才。”
在她看来，职业教育实践性强，相关实践课程、课题经费、生源学费补贴等教学成本高、财政投入大、硬件条件高。在加大财政投入的同时，规范职业学校管理，加强学风、校风建设，坚持立德树人、德技并修，多管齐下，打造高质量职业教育，才能从根本上改变社会对职业教育的认识及评价，从而吸引生源，为国家培养实用型人才。对优质职业教育资源、事迹加大宣传力度，引导社会树立劳动光荣、尊崇“大国工匠”精益求精职业精神，提高社会对职业教育的认可度。
其二，针对我国区域辽阔，各省份经济情况、特点均有不同的现实情况，建议以省级为单位，贯彻落实国家顶层设计，打造适应本省、本区域经济发展特色的职业教育体系及教育品牌。
其三，职业教育实质上与就业挂钩，与企业间的实际需求挂钩，不能脱离市场的现实情况。对此，她建议要引导民间资本参与职业教育，通过推动企业、行业协会等民间力量的深度合作，培养实用型、应用型人才。
此外，孟丽红还十分关注粤港澳大湾区在职业教育方面的先行先试。她建议，粤港澳大湾区应该结合湾区优势，打造一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。
“粤港澳大湾区内城市结合各自优势，选取优势专业，联合打造一批大湾区职业院校品牌，例如以大湾区内地城市和香港、澳门的知名职业院校、企业为依托，打造职业教育学校大湾区大型联合体。”她认为，可以通过政府引导，企业、职业院校主导，有针对性地开设高端产业企业急需的骨干专业，培养“大国工匠”，在内地和香港、澳门联合教学、就业，同时注重做好宣传、推广，形成职业人才培养聚集高地，取得一定成效后再将联合体的模式逐步推广。
全国人大代表、苏州大学校长熊思东：“大先生”是培养人才的重要力量，而“大先生”的产生和涌现，不仅取决于某项特殊政策或措施的制定和实施，更重要的应建立和完善“大先生”产生和涌现的生态体系。建议进一步完善高等教育生态体系，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面，激励更多优秀教师有志、更有机会成为“大先生”。
强化西部战略科技力量布局
全国政协委员、兰州大学校长严纯华：国家在布局国家战略科研基地时，要充分考虑东西部发展的均衡性，进行具有前瞻性的战略布局，充分发挥地区资源优势和研究特色，可以在甘肃布局一些核科学与技术、西部生态环境保护等重大科技基础设施集群，拓展国家科技发展的战略回旋空间；要充分体现国家意志，强化西部科技创新与经济社会发展的互动共进。
在今年政协会议上，全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山继续对新闻出版业予以关注，建言发声，他今年的两个提案分别是，加强数字教材管理和建设中国出版大学。
全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山
加强数字教材管理
随着教育信息化和数字出版的快速发展，数字教材（教学资源）正在越来越广泛地进入课堂，进入学生的学习终端，2020年新冠疫情突发以来，数字教材（教学资源）得到了前所未有的的普及，但是由此也带来了一系列问题。
一是对数字教材（教学资源）的界定不清晰、不明确。教育管理部门曾经对教材有过明确的界定，如《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》，并提出“数字教材可参照本办法管理”，但数字教材与纸质教材差异较大，实际工作中很难按上述办法操作。
二是由于哪些属于数字教材（教学资源）的认定不清，因此在管理上存在很多疏漏。比如数字教材（教学资源）内容的审定、编辑加工质量标准等缺乏明确的规定，导致数字教材（教学资源）的制作公司情况参差不齐、内容的编校质量良莠不齐。
三是数字教材（教学资源）传播平台情况复杂，有些平台缺乏网络出版资质。目前数字教材（教学资源）大多采用网络出版物形式出版，但是许多传播平台没有互联网出版许可证。
四是数字教材（教学资源）缺乏规范的标识。国家对图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版物有统一的标识，如书号、刊号、版号等，而数字教材（教学资源）没有统一编码，难以统一管理。
五是中小学数字教材开发下载成本高，亟待政策支持。与中小学传统教材相比，数字教材增加了技术研发流程，制作周期长，开发成本高，缺少统采统购政策，且当前鼓励出版单位免费供应，长此下去势必将影响教材质量，难以为继。中小学数字教材是面向1.8亿学生的超大规模出版，每学期开学前后的数字教材集中下载量理论上将高达近20亿册次，几乎必然引发超大规模并发。如果数字教材不能有效对接国家数字教育资源公共服务体系，仅下载传输服务一项就可能产生数亿元高额成本。
为此，魏玉山建议：
建立数字教材（教学资源）管理协调机制。由中宣部与教育部共同组建工作专班，制定《数字教材（教学资源）管理办法》，对数字教材（教学资源）的编制、编辑、审核、出版发布、选用使用、保障机制等方面进行全面规范，促进其健康发展。
加强对数字教材（教学资源）服务平台的资质管理，通过互联网提供数字教材和数字教育资源平台服务的单位均应纳入《网络出版管理服务规定》管理范围，须取得网络出版服务许可资质，或得到具有资质单位的授权。
利用已有标准对数字教材（教学资源）进行标识。制定数字教材（教学资源）标准体系。
建议将中小学数字教材（教学资源）纳入国家统一采购，接入国家数字教育资源公共服务体系，通过教育新基建的各级系统进行分布式下载。
建设中国出版大学是今年新闻出版界政协委员的联名提案，魏玉山为第一提案人，阎晓宏、孙寿山、吴尚之、张小影、谭跃、蔡名照联名提案。
建设中国出版大学
近些年来出版业正在发生着一系列深刻的变化，由此对出版人才的数量、科学文化素质、政治理论水平等提出了更高、更新的要求，迫切需要创新出版人才培养机制，造就一批宏大的出版人才队伍，服务文化强国、出版强国建设。
一是建成出版强国需要一支宏大的政治强、业务精的人才队伍。党的十八大以来，党中央对出版工作的指导思想、方针原则、主要任务提出了新的要求，2018年11月14日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议通过的《关于加强和改进出版工作的意见》，明确提出了建设出版强国的目标,这需要一支高素质的出版人才队伍。
二是推进出版业深度融合发展需要一支懂出版、会技术的复合型人才队伍。党中央、国务院就推动媒体融合发展、出版融合发展出台过多个文件，作出了战略部署，新闻出版单位正在积极落实中央决策，推进传统媒体与新兴媒体、传统出版与新兴出版深度融合，但面临最大的问题是复合型人才缺乏，传统媒体、传统出版人不懂技术，技术人才不懂出版、不懂媒体。同时数字出版业态不断创新、数字媒体形态日益多样，对新型技术人才的需求越来越多样。
三是对外讲好中国故事需要一支懂业务、善宣传的外向型人才队伍。习近平总书记多次讲到，要加强我国国际传播能力建设，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国。出版走出去是对外传播的重要力量，这需要有一支以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代出版走出去要求的人才队伍。
四是出版产业发展迫切需要一支懂经营、善管理的管理人才。作为文化产业的重要组成部分，出版产业的营业收入占文化产业营业收入的三分之一左右，保持出版产业的持久、快速发展，人是决定因素。
面对新时代对出版人才新需求，原有的出版人才培养机制已经远远不能适应需要。一是每年培养人数偏少，据调查，全国每年培养出版专业的本科生近5000名，硕士研究生约2000名、博士生约60人，对标同类行业最低30%的人才升级换代率，传统出版机构的人才缺口约为27.54万人；二是学科专业比较单一，现在全国与出版直接相关的专业主要有编辑出版、数字出版、印刷、发行等几个专业，其他如版权及版权贸易等紧缺人才，几乎没有院校专门培养；三是编辑出版人才培养分散，缺乏综合性的出版大学。据调查全国有70所高校在本科专业中设有编辑出版学专业，21所设置数字出版专业，还有少数院校设置了印刷技术、图书发行、装帧设计等专业，在出版人才培养方面发挥了极为重要的作用，也培养了大批出版人才，但是尚没有一所大学设立专业可以覆盖整个出版产业链，这也导致了大学出版人才的培养存在专业性强，但综合性弱。
为此，魏玉山与6位政协委员联名建议：集中力量，建设中国出版大学。
具体方式可以北京印刷学院为基础，增设相关院系，改为综合性出版大学。
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