【以人为本兜牢民生底线】
全国人大代表余梅：
养老服务体系逐步完善
本报记者 徐 达 刘 兴
去年我国养老工作取得了很大进展，完善了传统服务保障措施，为老年人群体提供了更周全更贴心的服务。如何实现专业养老机构向社区居家养老延伸服务，是全国人大代表，江西省景德镇市珠山区梨树园社区党委书记、居委会主任余梅关注的问题。
余梅代表说，梨树园社区致力于打造小规模、多功能、综合性的养老服务设施，成立以关爱妇女、留守儿童、空巢老人、弱势群体为主要服务内容的梨树园社区巾帼志愿者调解小分队，定期上门为空巢老人提供打扫卫生、收集零散物品等暖心服务，并举办丰富多彩的文艺汇演，受到社区老年人欢迎。
该社区成立的“余梅调解工作室”逐渐发展成为一支由党代表、人大代表、政协委员、调解骨干、社区党员、群众等组成的多元调解团队，化解了包括维护老年人权益在内的500余件2000余人次纠纷。
余梅代表认为，做好养老工作意义重大，必须充分调动各方积极性，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断健全养老服务综合监管制度。
“下一步，我们社区将积极发展社区居家养老模式，为老年人提供多样化、高质量的养老服务。”余梅代表建议，国家通过租赁或回购居民房、整合公共性用房、对有条件的社区实施新建奖补等方式，进行服务功能的配置，为社区居家养老服务提供场所，5年内达到社区居家养老服务点全覆盖。同时，打通专业养老机构向社区居家养老延伸服务的通道。专业养老机构有专业的队伍和服务标准，有利于促进养老服务的规模化，既保障质量又能降低成本，具有营运的可持续性。
全国人大代表耿福能：
农民增收渠道不断拓展
本报记者 吴佳佳
在全国人大代表、好医生集团董事长耿福能的办公桌上，摆放着他在四川凉山州喜德县觉钉村调研时拍摄的照片。照片中，觉钉村村民吉克拉哈和他儿子站在一台小型耕作机前，讲述他们致富的故事。
觉钉村地处高寒山区，以前村民主要靠种植荞麦、土豆为生，一亩地只有几百元收入。在好医生集团的帮助下，该村发展中药材现代化种植，每亩地收入几千元。吉克拉哈和儿子购置了适合木香种植的小型耕作机，打算发展中药材种植。
“看到村民收入增加，生活越来越好，我非常高兴。”耿福能代表说。2021年，耿福能代表带领好医生集团继续在凉山州开展帮扶工作，在觉钉村与觉鼎专业合作社合作建立1500亩木香现代农业产业园区，发展中药材标准化、规范化种植，以保底价收购保障经济效益，让村民从务工、土地流转等多方面获得收益。
截至目前，好医生集团已在凉山州9个县种植中药材，面积达3万多亩，带动7万多名群众增收致富。未来5年，好医生集团计划在凉山州种植中药材8万亩以上，带动更多农户增收。
耿福能代表表示，要将帮扶与企业发展有效结合，通过发展产业，让大家有条件用劳动来创造价值，帮助农民稳定增收。
全国政协委员胡万宁：
医改红利缓解“看病贵”
本报记者 陈发明
“2021年带量采购后，我们医院冠脉支架、冠脉球囊这两种医疗器材，分别为患者节省4065万元和1248万元。”谈到医疗领域的民生获得感，全国政协委员、河北省唐山市工人医院院长胡万宁最大的感受就是患者享受医疗服务的价格大幅下降，“群众对国家为保护人民健康做的努力赞不绝口”。
2021年，我国组织了多次药品耗材集中采购，唐山市工人医院按照规定的时间表落实到位，患者的药耗负担显著减轻。
在实际工作中，胡万宁委员注意到，门诊检查费用也因门诊共济保障机制的实施大幅降低。“门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，医保个人账户计入办法做出相应改革，增加的统筹基金主要用于增强门诊共济保障功能。”胡万宁委员认为，过去住院医保报销比例高，门诊能解决的小病，患者也要求住院。门诊共济减少了“小病大养”造成的医疗资源浪费。此外，医保门诊共济将全家人的个人账户变成了家庭账户，为参保患者减轻了就医费用压力。
胡万宁委员不断探索实践缓解“看病难”“看病贵”的路径。他认为，加快推进医联体建设，是解决群众看病难的有效途径。在实践中，医联体建设促进了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局形成，收到了良好效果。
目前，唐山已建立包括88家上至三级医院、下到社区卫生服务中心在内的区域性城市医联体，形成了覆盖城乡的三级医疗网络和双向转诊机制。各级医疗机构各司其职，检查结果互认，方便了患者就近合理就医。
“有了医联体平台和双向转诊机制，三级医院常见病、多发病、慢性病就诊患者明显减少。”胡万宁委员说。
全国人大代表牛三平：
高校毕业生就业有保障
本报记者 孟 飞
就业是最大的民生，高校毕业生就业更是重中之重。面对复杂严峻的就业形势，如何更好保障高校毕业生就业？全国人大代表，农工党山西省委副主委，山西工商学院董事长、院长牛三平认为，高校应充分发挥校园招聘主战场力量，健全就业创业促进机制。
牛三平代表说，近几年，国家组织开展开拓科研、社区、医疗等基层岗位行动，极大保障了毕业生更高质量和更充分就业。山西工商学院着力构建“学校统筹、学院主推、部门服务、全员参与”的就业工作体系，出台就业工作考核奖励办法、就业工作预警机制方案等制度进一步压实就业工作“党政一把手”责任。举办大学生职业生涯体验周、就业节、系列专场招聘会、基层就业毕业生出征仪式等活动，优化就业指导与服务，全方位助力毕业生早就业、就好业。
牛三平代表认为，针对目前存在的“慢就业”“缓就业”现象，高校要充分发挥教育引导的作用，鼓励大学生生源地就业。建议由人社部门制定出台大学毕业生到生源地就业的指导性意见，指导地方结合区域经济社会发展实际，出台大学毕业生生源地就业配套政策，在落户办理、社保补贴、购房补助、廉租公寓、贷款贴息、入职（岗）免笔试、学费补偿等方面给予政策优惠，充分发挥国家政策的引导作用。
全国政协委员王美华：
老旧小区改造提升品质
本报记者 李 景
“由于老旧小区建筑功能与现代生活需求存在差距，城区老化与社区人口老龄化矛盾凸显，老旧小区改造已纳入各地政府公共服务计划。”作为一名建筑工作者，全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华在工作和调研中接触了不少城区改造的项目和课题。在履职过程中，她亲身感受到各地老旧小区改造取得的明显成效。她告诉记者，在上海，经过多年的探索和实践，老旧小区改造规模不断增长、实施机制有序完善、改造内容日益丰富、风貌保护持续加强。
“老旧小区改造过程中会遇到很多难点，加装电梯就是非常典型的案例。”王美华委员说，加装电梯过程中最难做的工作就是妥善安排低楼层住户的诉求。“比如在黄浦区小东门街道，我们通过大力宣传，让低楼层住户认识到改造是整体概念，加装电梯的老小区，不仅使一个住宅、几家住户受益，更改善了整个社区的生活环境和品质，受益的是全体业主。”王美华委员说。
过去一年，王美华委员发现老旧小区改造过程中还存在一些问题，如改造计划制定与资源协调存在脱节；改造实施精细化与长效化管理机制融入尚有欠缺等。
王美华委员建议，强化问题导向，引导老旧小区改造的数字赋能。用建筑数字化技术加强老旧小区改造过程管控，加强小区、社区和街区资源统筹联动。在城市数字化转型的浪潮中，老旧小区改造也应实现全流程有序管控和城市肌理保护，加快推进智慧社区建设，构建数字公共服务体系社区综合云平台，提高老旧小区的智慧化程度，改善生活质量。
全国人大代表余梅：
养老服务体系逐步完善
本报记者 徐 达 刘 兴
去年我国养老工作取得了很大进展，完善了传统服务保障措施，为老年人群体提供了更周全更贴心的服务。如何实现专业养老机构向社区居家养老延伸服务，是全国人大代表，江西省景德镇市珠山区梨树园社区党委书记、居委会主任余梅关注的问题。
余梅代表说，梨树园社区致力于打造小规模、多功能、综合性的养老服务设施，成立以关爱妇女、留守儿童、空巢老人、弱势群体为主要服务内容的梨树园社区巾帼志愿者调解小分队，定期上门为空巢老人提供打扫卫生、收集零散物品等暖心服务，并举办丰富多彩的文艺汇演，受到社区老年人欢迎。
该社区成立的“余梅调解工作室”逐渐发展成为一支由党代表、人大代表、政协委员、调解骨干、社区党员、群众等组成的多元调解团队，化解了包括维护老年人权益在内的500余件2000余人次纠纷。
余梅代表认为，做好养老工作意义重大，必须充分调动各方积极性，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断健全养老服务综合监管制度。
“下一步，我们社区将积极发展社区居家养老模式，为老年人提供多样化、高质量的养老服务。”余梅代表建议，国家通过租赁或回购居民房、整合公共性用房、对有条件的社区实施新建奖补等方式，进行服务功能的配置，为社区居家养老服务提供场所，5年内达到社区居家养老服务点全覆盖。同时，打通专业养老机构向社区居家养老延伸服务的通道。专业养老机构有专业的队伍和服务标准，有利于促进养老服务的规模化，既保障质量又能降低成本，具有营运的可持续性。
全国人大代表耿福能：
农民增收渠道不断拓展
本报记者 吴佳佳
在全国人大代表、好医生集团董事长耿福能的办公桌上，摆放着他在四川凉山州喜德县觉钉村调研时拍摄的照片。照片中，觉钉村村民吉克拉哈和他儿子站在一台小型耕作机前，讲述他们致富的故事。
觉钉村地处高寒山区，以前村民主要靠种植荞麦、土豆为生，一亩地只有几百元收入。在好医生集团的帮助下，该村发展中药材现代化种植，每亩地收入几千元。吉克拉哈和儿子购置了适合木香种植的小型耕作机，打算发展中药材种植。
“看到村民收入增加，生活越来越好，我非常高兴。”耿福能代表说。2021年，耿福能代表带领好医生集团继续在凉山州开展帮扶工作，在觉钉村与觉鼎专业合作社合作建立1500亩木香现代农业产业园区，发展中药材标准化、规范化种植，以保底价收购保障经济效益，让村民从务工、土地流转等多方面获得收益。
截至目前，好医生集团已在凉山州9个县种植中药材，面积达3万多亩，带动7万多名群众增收致富。未来5年，好医生集团计划在凉山州种植中药材8万亩以上，带动更多农户增收。
耿福能代表表示，要将帮扶与企业发展有效结合，通过发展产业，让大家有条件用劳动来创造价值，帮助农民稳定增收。
全国政协委员胡万宁：
医改红利缓解“看病贵”
本报记者 陈发明
“2021年带量采购后，我们医院冠脉支架、冠脉球囊这两种医疗器材，分别为患者节省4065万元和1248万元。”谈到医疗领域的民生获得感，全国政协委员、河北省唐山市工人医院院长胡万宁最大的感受就是患者享受医疗服务的价格大幅下降，“群众对国家为保护人民健康做的努力赞不绝口”。
2021年，我国组织了多次药品耗材集中采购，唐山市工人医院按照规定的时间表落实到位，患者的药耗负担显著减轻。
在实际工作中，胡万宁委员注意到，门诊检查费用也因门诊共济保障机制的实施大幅降低。“门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，医保个人账户计入办法做出相应改革，增加的统筹基金主要用于增强门诊共济保障功能。”胡万宁委员认为，过去住院医保报销比例高，门诊能解决的小病，患者也要求住院。门诊共济减少了“小病大养”造成的医疗资源浪费。此外，医保门诊共济将全家人的个人账户变成了家庭账户，为参保患者减轻了就医费用压力。
胡万宁委员不断探索实践缓解“看病难”“看病贵”的路径。他认为，加快推进医联体建设，是解决群众看病难的有效途径。在实践中，医联体建设促进了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局形成，收到了良好效果。
目前，唐山已建立包括88家上至三级医院、下到社区卫生服务中心在内的区域性城市医联体，形成了覆盖城乡的三级医疗网络和双向转诊机制。各级医疗机构各司其职，检查结果互认，方便了患者就近合理就医。
“有了医联体平台和双向转诊机制，三级医院常见病、多发病、慢性病就诊患者明显减少。”胡万宁委员说。
全国人大代表牛三平：
高校毕业生就业有保障
本报记者 孟 飞
就业是最大的民生，高校毕业生就业更是重中之重。面对复杂严峻的就业形势，如何更好保障高校毕业生就业？全国人大代表，农工党山西省委副主委，山西工商学院董事长、院长牛三平认为，高校应充分发挥校园招聘主战场力量，健全就业创业促进机制。
牛三平代表说，近几年，国家组织开展开拓科研、社区、医疗等基层岗位行动，极大保障了毕业生更高质量和更充分就业。山西工商学院着力构建“学校统筹、学院主推、部门服务、全员参与”的就业工作体系，出台就业工作考核奖励办法、就业工作预警机制方案等制度进一步压实就业工作“党政一把手”责任。举办大学生职业生涯体验周、就业节、系列专场招聘会、基层就业毕业生出征仪式等活动，优化就业指导与服务，全方位助力毕业生早就业、就好业。
牛三平代表认为，针对目前存在的“慢就业”“缓就业”现象，高校要充分发挥教育引导的作用，鼓励大学生生源地就业。建议由人社部门制定出台大学毕业生到生源地就业的指导性意见，指导地方结合区域经济社会发展实际，出台大学毕业生生源地就业配套政策，在落户办理、社保补贴、购房补助、廉租公寓、贷款贴息、入职（岗）免笔试、学费补偿等方面给予政策优惠，充分发挥国家政策的引导作用。
全国政协委员王美华：
老旧小区改造提升品质
本报记者 李 景
“由于老旧小区建筑功能与现代生活需求存在差距，城区老化与社区人口老龄化矛盾凸显，老旧小区改造已纳入各地政府公共服务计划。”作为一名建筑工作者，全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华在工作和调研中接触了不少城区改造的项目和课题。在履职过程中，她亲身感受到各地老旧小区改造取得的明显成效。她告诉记者，在上海，经过多年的探索和实践，老旧小区改造规模不断增长、实施机制有序完善、改造内容日益丰富、风貌保护持续加强。
“老旧小区改造过程中会遇到很多难点，加装电梯就是非常典型的案例。”王美华委员说，加装电梯过程中最难做的工作就是妥善安排低楼层住户的诉求。“比如在黄浦区小东门街道，我们通过大力宣传，让低楼层住户认识到改造是整体概念，加装电梯的老小区，不仅使一个住宅、几家住户受益，更改善了整个社区的生活环境和品质，受益的是全体业主。”王美华委员说。
过去一年，王美华委员发现老旧小区改造过程中还存在一些问题，如改造计划制定与资源协调存在脱节；改造实施精细化与长效化管理机制融入尚有欠缺等。
王美华委员建议，强化问题导向，引导老旧小区改造的数字赋能。用建筑数字化技术加强老旧小区改造过程管控，加强小区、社区和街区资源统筹联动。在城市数字化转型的浪潮中，老旧小区改造也应实现全流程有序管控和城市肌理保护，加快推进智慧社区建设，构建数字公共服务体系社区综合云平台，提高老旧小区的智慧化程度，改善生活质量。
北交所企业转板实操来了！3月4日，沪深交易所发布了北交所上市公司的转板规则，分别为《北京证券交易所上市公司向上海证券交易所科创板转板办法(试行)》(简称《科创板办法》)和《深圳证券交易所关于北京证券交易所上市公司向创业板转板办法(试行)》(简称《创业板办法》)。
要点一：转板企业股本总额不低于3000万，股东不少于千人
《科创板办法》规定，明确转板公司申请转板至科创板上市的，应当在北交所连续上市一年以上，转板公司在北交所上市前，已在全国中小企业股份转让系统原精选层挂牌的，原精选层挂牌时间与北交所上市时间合并计算。
《创业板办法》指出，北交所上市公司申请转板，应当已在北交所连续上市一年以上；提交转板申请时已在北交所连续上市两年以上的，保荐人持续督导期间为公司在创业板上市当年剩余时间及其后一个完整会计年度。计算北交所上市年限时，原精选层挂牌时间和北交所上市时间合并计算。
转板公司申请转板至科创板、创业板上市时，应当符合以下条件：
一是《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》(以下简称《注册办法》)第十条至第十三条规定的发行条件；《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》(以下简称《注册办法》)规定的发行条件；
二是转板公司及其控股股东、实际控制人不存在最近3年受到中国证监会行政处罚，因涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见，或者最近12个月受到北交所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司公开谴责等情形；
三是股本总额不低于人民币3000万元；
四是股东人数不少于1000人；
五是公众股东持股比例达到转板公司股份总数的25%以上；转板公司股本总额超过人民币4亿元的，公众股东持股的比例为10%以上；
六是董事会审议通过转板相关事宜决议公告日前连续60个交易日(不包括股票停牌日)通过竞价交易方式实现的股票累计成交量不低于1000万股；
七是市值及财务指标符合本办法规定的标准；
八是上交所规定的其他转板条件。
要点二：转板公司需符合板块定位，提交专项说明
根据要求，转板公司应当符合板块定位。转板公司应当结合相关规定，对其是否符合科创板和创业板定位进行自我评估，提交专项说明。
保荐人推荐转板公司转板的，应当对转板公司是否符合科创板定位、科创属性，以及创业板定位，沪深交易所要求保荐人进行核查把关，出具专项意见。
要点三：沪深交易所对转板企业进行问询
根据规定，转板公司申请转板至科创板和创业板上市的，应当按照规定聘请保荐人进行保荐，并委托保荐人通过交易所发行上市审核业务系统报送转板申请文件，包括转板报告书；股东大会决议及公司章程；上市保荐书及相关文件；法律意见书、审计报告等证券服务机构出具的文件等。同时，转板申请文件中提交的财务报告应当已在法定期限内披露。申请文件中与转板公司公开发行并进入原精选层申请报告期间或公开发行并在北交所上市申请报告期间重合事项，保荐人可依据时任保荐人意见等尽职调查证据发表专业意见。转板公司在进入原精选层后或在北交所上市后，已公开披露的信息，保荐人可依据公开披露信息等尽职调查证据发表专业意见。保荐人在引用相关意见和公开披露信息时，应对所引用的内容负责。此外，转板公司申请转板，董事会应当依法就转板事宜作出决议，并提请股东大会批准。股东大会应当就转板作出决议。保荐人应当根据相关规定，履行上市保荐职责，提交上市保荐书，包括转板的基本情况；是否符合沪深交易所规定的转板条件的逐项说明；对转板公司在科创板上市后持续督导工作的具体安排；保荐人及其关联方与公司及其关联方之间的利害关系及主要业务往来情况；是否存在可能影响公正履职情形的说明；相关承诺事项等。沪深交易所对转板申请文件进行审核，通过提出问题、回答问题等多种方式，督促转板公司及其保荐人、证券服务机构完善信息披露，真实、准确、完整地披露信息，提高信息披露质量。在转板审核中，沪深交易所若发现转板申请文件存在重大疑问且转板公司及其保荐人、证券服务机构回复中无法作出合理解释的，可以对转板公司及其保荐人、证券服务机构进行现场检查，对保荐人开展现场督导。后续交由沪深交易所问询，如转板公司申请转板至科创板上市的，上交所审核机构收到转板公司及其保荐人、证券服务机构对本所审核问询的回复后，认为不需要进一步审核问询的，将出具审核报告并提交科创板上市委员会(以下简称上市委员会)。上市委员会召开审议会议，对上交所审核机构出具的审核报告及转板公司转板申请文件进行审议，通过合议形成符合或不符合转板条件和信息披露要求的审议意见。上交所结合上市委员会的审议意见，作出是否同意上市的决定。在作出同意或者不同意上市决定后，上交所会及时通知转板公司，通报北交所，并报中国证监会备案。上交所自受理申请文件之日起2个月内作出是否同意上市的决定，但转板公司及其保荐人、证券服务机构回复本所审核问询的时间不计算在内。转板公司及其保荐人、证券服务机构回复上交所审核问询的时间总计不超过3个月。
要点四：明确减持要求，一年内不得转让转板前股份
根据规定，上交所或深交所同意上市的决定自作出之日起6个月有效，转板公司应当在决定有效期内完成上市的所有准备工作并向本所申请股票在科创板上市交易。在减持规定方面，转板公司控股股东、实际控制人及其一致行动人自公司在科创板、创业板上市之日起12个月内，不得转让或者委托他人管理其直接和间接持有的本公司在科创板或创业板上市前已经发行股份(以下简称转板前股份)，也不得提议由转板公司回购该部分股份；限售期届满后6个月内减持股份的，不得导致公司控制权发生变更。转板公司没有或者难以认定控股股东、实际控制人的，参照控股股东、实际控制人进行股份限售的股东范围，应当适用科创板或创业板首次公开发行股票并上市的相关规定，股份限售期为公司在科创板上市之日起12个月。转板公司董事、监事、高级管理人员所持本公司转板前股份，自公司在科创板上市之日起12个月内不得转让。转板公司核心技术人员自公司在沪深交易所上市之日起4年内，每年转让的本公司转板前股份不得超过上市时所持公司转板前股份总数的25%，减持比例可以累积使用。
要点五：开盘价为北交所最后一个交易日收盘价
根据规定，转板公司股票在科创板、创业板上市首日的开盘参考价原则上为转板公司股票在其向本所申请转板前最后一个有成交交易日的收盘价。规则指出，转板公司股东参与股票交易，应当使用A股证券账户；转板公司股东未开通科创板、创业板股票交易权限的，仅能继续持有或者卖出转板公司股票，不得买入本公司股票或者参与科创板其他股票交易。
要点一：转板企业股本总额不低于3000万，股东不少于千人
《科创板办法》规定，明确转板公司申请转板至科创板上市的，应当在北交所连续上市一年以上，转板公司在北交所上市前，已在全国中小企业股份转让系统原精选层挂牌的，原精选层挂牌时间与北交所上市时间合并计算。
《创业板办法》指出，北交所上市公司申请转板，应当已在北交所连续上市一年以上；提交转板申请时已在北交所连续上市两年以上的，保荐人持续督导期间为公司在创业板上市当年剩余时间及其后一个完整会计年度。计算北交所上市年限时，原精选层挂牌时间和北交所上市时间合并计算。
转板公司申请转板至科创板、创业板上市时，应当符合以下条件：
一是《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》(以下简称《注册办法》)第十条至第十三条规定的发行条件；《创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》(以下简称《注册办法》)规定的发行条件；
二是转板公司及其控股股东、实际控制人不存在最近3年受到中国证监会行政处罚，因涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见，或者最近12个月受到北交所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司公开谴责等情形；
三是股本总额不低于人民币3000万元；
四是股东人数不少于1000人；
五是公众股东持股比例达到转板公司股份总数的25%以上；转板公司股本总额超过人民币4亿元的，公众股东持股的比例为10%以上；
六是董事会审议通过转板相关事宜决议公告日前连续60个交易日(不包括股票停牌日)通过竞价交易方式实现的股票累计成交量不低于1000万股；
七是市值及财务指标符合本办法规定的标准；
八是上交所规定的其他转板条件。
要点二：转板公司需符合板块定位，提交专项说明
根据要求，转板公司应当符合板块定位。转板公司应当结合相关规定，对其是否符合科创板和创业板定位进行自我评估，提交专项说明。
保荐人推荐转板公司转板的，应当对转板公司是否符合科创板定位、科创属性，以及创业板定位，沪深交易所要求保荐人进行核查把关，出具专项意见。
要点三：沪深交易所对转板企业进行问询
根据规定，转板公司申请转板至科创板和创业板上市的，应当按照规定聘请保荐人进行保荐，并委托保荐人通过交易所发行上市审核业务系统报送转板申请文件，包括转板报告书；股东大会决议及公司章程；上市保荐书及相关文件；法律意见书、审计报告等证券服务机构出具的文件等。同时，转板申请文件中提交的财务报告应当已在法定期限内披露。申请文件中与转板公司公开发行并进入原精选层申请报告期间或公开发行并在北交所上市申请报告期间重合事项，保荐人可依据时任保荐人意见等尽职调查证据发表专业意见。转板公司在进入原精选层后或在北交所上市后，已公开披露的信息，保荐人可依据公开披露信息等尽职调查证据发表专业意见。保荐人在引用相关意见和公开披露信息时，应对所引用的内容负责。此外，转板公司申请转板，董事会应当依法就转板事宜作出决议，并提请股东大会批准。股东大会应当就转板作出决议。保荐人应当根据相关规定，履行上市保荐职责，提交上市保荐书，包括转板的基本情况；是否符合沪深交易所规定的转板条件的逐项说明；对转板公司在科创板上市后持续督导工作的具体安排；保荐人及其关联方与公司及其关联方之间的利害关系及主要业务往来情况；是否存在可能影响公正履职情形的说明；相关承诺事项等。沪深交易所对转板申请文件进行审核，通过提出问题、回答问题等多种方式，督促转板公司及其保荐人、证券服务机构完善信息披露，真实、准确、完整地披露信息，提高信息披露质量。在转板审核中，沪深交易所若发现转板申请文件存在重大疑问且转板公司及其保荐人、证券服务机构回复中无法作出合理解释的，可以对转板公司及其保荐人、证券服务机构进行现场检查，对保荐人开展现场督导。后续交由沪深交易所问询，如转板公司申请转板至科创板上市的，上交所审核机构收到转板公司及其保荐人、证券服务机构对本所审核问询的回复后，认为不需要进一步审核问询的，将出具审核报告并提交科创板上市委员会(以下简称上市委员会)。上市委员会召开审议会议，对上交所审核机构出具的审核报告及转板公司转板申请文件进行审议，通过合议形成符合或不符合转板条件和信息披露要求的审议意见。上交所结合上市委员会的审议意见，作出是否同意上市的决定。在作出同意或者不同意上市决定后，上交所会及时通知转板公司，通报北交所，并报中国证监会备案。上交所自受理申请文件之日起2个月内作出是否同意上市的决定，但转板公司及其保荐人、证券服务机构回复本所审核问询的时间不计算在内。转板公司及其保荐人、证券服务机构回复上交所审核问询的时间总计不超过3个月。
要点四：明确减持要求，一年内不得转让转板前股份
根据规定，上交所或深交所同意上市的决定自作出之日起6个月有效，转板公司应当在决定有效期内完成上市的所有准备工作并向本所申请股票在科创板上市交易。在减持规定方面，转板公司控股股东、实际控制人及其一致行动人自公司在科创板、创业板上市之日起12个月内，不得转让或者委托他人管理其直接和间接持有的本公司在科创板或创业板上市前已经发行股份(以下简称转板前股份)，也不得提议由转板公司回购该部分股份；限售期届满后6个月内减持股份的，不得导致公司控制权发生变更。转板公司没有或者难以认定控股股东、实际控制人的，参照控股股东、实际控制人进行股份限售的股东范围，应当适用科创板或创业板首次公开发行股票并上市的相关规定，股份限售期为公司在科创板上市之日起12个月。转板公司董事、监事、高级管理人员所持本公司转板前股份，自公司在科创板上市之日起12个月内不得转让。转板公司核心技术人员自公司在沪深交易所上市之日起4年内，每年转让的本公司转板前股份不得超过上市时所持公司转板前股份总数的25%，减持比例可以累积使用。
要点五：开盘价为北交所最后一个交易日收盘价
根据规定，转板公司股票在科创板、创业板上市首日的开盘参考价原则上为转板公司股票在其向本所申请转板前最后一个有成交交易日的收盘价。规则指出，转板公司股东参与股票交易，应当使用A股证券账户；转板公司股东未开通科创板、创业板股票交易权限的，仅能继续持有或者卖出转板公司股票，不得买入本公司股票或者参与科创板其他股票交易。
#健康知识科普# 【疫情小常识：“封控区、管控区、防范区”的差别及我市相关区域划分】
随着疫情形势变化，最近新闻发布中，频频提到“封控区”“管控区”“防范区”，那么到底什么是“封控区”“管控区”“防范区”，这些区域的人员该怎么做，让我们给您详细讲清楚。
封控区、管控区、防范区是如何划定的？
1、封控区：病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域可划为封控区，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。
2、管控区：病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员具有一定传播风险，且其密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，将相关区域划为管控区，实行“人不出区、严禁聚集”。
3.防范区：县（区）内封控区、管控区以外的区域均为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。
封控区、管控区、防范区是如何管理的？
1、封控区
封闭隔离、足不出户、服务上门，严格实施居家隔离管控措施：
①如因就医等确需外出人员须经社区疫情防控办同意，安排专人专车，要求其全程做好个人防护，并落实闭环管理；
②居家隔离必须符合相关要求，佩戴口罩，避免家庭成员之间的接触，落实环境消毒、居室通风等措施。
2、管控区
人不出区，严禁聚集：
①实行人员只进不出，仅开放生活保障场所，严禁人员聚集，原则上居家每户2~3天可安排1人，在严格做好个人防护的前提下，到社区指定地点购买或领取生活物资；
②对因就医等确需外出人员，由社区疫情防控办出具证明并做好审核登记；
③居家隔离应符合条件，要佩戴口罩，避免家庭成员之间的接触，落实环境消毒、居室通风等措施。
3、防范区
强化社会面管控，严格限制人员聚集：
①保持正常生产生活秩序，非必要不离开本县（市、区），如因就医、特定公务等确需出入的，须持48小时内核酸检测阴性证明；
②严格限制人员聚集，暂停室内密闭公共场所的营业，控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，其他公共场所和交通工具严格落实测温、亮码、戴口罩、消毒等措施，并合理控制人员数量；
③所在地企事业单位提倡线上办公。
温馨提示
1、广大居民不要恐慌，积极配合防疫，做好个人防护。
2、医务人员严格按照工作指引规范操作，奋力打怪的同时，不要忘记自我防护。
呼吸道防护是核心
穿戴时要先戴口罩再戴帽子才能保证最后脱口罩，口罩必须要在确认安全的环境摘下。
穿脱防护用品要领
脱比穿更重要，面部、呼吸道防护最重要，所以最先穿，最后脱，口罩的质量与正确佩戴，比数量更重要。
手卫生很关键
脱卸个人防护用品时随时关注自己的手是否清洁，每个步骤都要做好手卫生。
我市相关区域划分
1、封控区——
1）小店区：
并州南路西一巷核七院9-39袜子店、寇庄西路慕思酒店、寇庄西路头道巷炒面馆、技术路兴隆石化加油站、体育西路对味老式麻辣烫小吃店、山西煤炭中心医院门诊大厅、山西白求恩医院户外集装箱核酸检测点、山西仁安医院凯普医学检验所、山西大学附属中学校停车场、太原市第二十七中学校停车场、山西仁安医院凯普医学检验所地下停车场。
2）迎泽区：
朝阳街布丁酒店、布丁酒店门口汉子面馆、桥东街长亮饭店、时尚精剪（桥东街店）、梦想空间唐久超市、桥东街路边停车场。
3）尖草坪区：
太原市第六十六中学校。
4）阳曲县：
阳曲县第一中学校。
2、管控区——
尖草坪区
大同路以东、迎新北三巷以南、新兰路以西、新城南大街以北范围内。
3、防范区——
尖草坪区全域
太原市卫健委：疫情期间如何就医
发热门诊要在普通门诊外的独立区域设置、医院严格执行“一医一患一诊室”、推行非急诊预约挂号和预约检查。
发热门诊要在普通门诊外的独立区域设置，分设“三区两通道”，做到设施完善、流程科学、标识清楚。 医院要向患者发放就诊告知书，要求患者戴口罩就医，引导患者有序就医，安全就医，避免交叉感染和院内感染。
接诊时，要精准识别、早期诊断、尽快检测，及早确诊或排除：
1、对于所有不明原因发热（≥37.3℃）的患者，或者虽无发热症状但呼吸道症状明显，结合流行病学史怀疑为新冠肺炎的患者，立即进行实验室检测和影像学检查，并隔离观察；
2、发现有肺炎影像学特征、最近2周内白细胞降低的病例，立即进行病原学检测；
3、对怀疑为新冠肺炎病例或不能排除的，严格隔离治疗并报告疾控机构开展流行病学调查。
未设置发热门诊的医疗机构，要设置预检分诊点，做好发热患者的发现、登记、相关信息报告和处理工作，对于发热患者要立即就近转诊至设有发热门诊的医院。
医疗机构要大力推行非急诊预约挂号、预约检查，引导患者分时段就诊，减少人群聚集。
加强门诊患者预检分诊，科学间隔每名患者就诊时间，严格执行“一医一患一诊室”，减少交叉感染，接诊医生可视患者病情将处方用量延长3个月。
积极推进分级诊疗，发挥医联体整体效能，所有社区卫生服务中心（乡镇卫生院）在突发规模性疫情应急期间，未被封控、管控，要坚持开诊，为辖区居民提供常见病、慢性病管理、家庭签约服务、健康教育宣传等基本医疗和公共卫生服务，不得因抽调医护人员进行核酸采样而导致基层医疗机构停诊。要利用“互联网+医疗”的优势作用，做好互联网诊疗咨询服务。
医疗机构内全体工作人员、患者及其陪同人员，要全部正确佩戴口罩，做好手卫生；要全面落实感染防控分区管理要求，合理划分清洁区、潜在污染区和污染区，做好相关制度和流程管理；指导医务人员做好个人防护，杜绝医务人员暴露风险；做好医用织物、医疗废物管理，严防医疗机构内交叉感染，保证医疗质量和安全。 https://t.cn/RxBAHUP
随着疫情形势变化，最近新闻发布中，频频提到“封控区”“管控区”“防范区”，那么到底什么是“封控区”“管控区”“防范区”，这些区域的人员该怎么做，让我们给您详细讲清楚。
封控区、管控区、防范区是如何划定的？
1、封控区：病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域可划为封控区，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。
2、管控区：病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员具有一定传播风险，且其密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，将相关区域划为管控区，实行“人不出区、严禁聚集”。
3.防范区：县（区）内封控区、管控区以外的区域均为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。
封控区、管控区、防范区是如何管理的？
1、封控区
封闭隔离、足不出户、服务上门，严格实施居家隔离管控措施：
①如因就医等确需外出人员须经社区疫情防控办同意，安排专人专车，要求其全程做好个人防护，并落实闭环管理；
②居家隔离必须符合相关要求，佩戴口罩，避免家庭成员之间的接触，落实环境消毒、居室通风等措施。
2、管控区
人不出区，严禁聚集：
①实行人员只进不出，仅开放生活保障场所，严禁人员聚集，原则上居家每户2~3天可安排1人，在严格做好个人防护的前提下，到社区指定地点购买或领取生活物资；
②对因就医等确需外出人员，由社区疫情防控办出具证明并做好审核登记；
③居家隔离应符合条件，要佩戴口罩，避免家庭成员之间的接触，落实环境消毒、居室通风等措施。
3、防范区
强化社会面管控，严格限制人员聚集：
①保持正常生产生活秩序，非必要不离开本县（市、区），如因就医、特定公务等确需出入的，须持48小时内核酸检测阴性证明；
②严格限制人员聚集，暂停室内密闭公共场所的营业，控制餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，其他公共场所和交通工具严格落实测温、亮码、戴口罩、消毒等措施，并合理控制人员数量；
③所在地企事业单位提倡线上办公。
温馨提示
1、广大居民不要恐慌，积极配合防疫，做好个人防护。
2、医务人员严格按照工作指引规范操作，奋力打怪的同时，不要忘记自我防护。
呼吸道防护是核心
穿戴时要先戴口罩再戴帽子才能保证最后脱口罩，口罩必须要在确认安全的环境摘下。
穿脱防护用品要领
脱比穿更重要，面部、呼吸道防护最重要，所以最先穿，最后脱，口罩的质量与正确佩戴，比数量更重要。
手卫生很关键
脱卸个人防护用品时随时关注自己的手是否清洁，每个步骤都要做好手卫生。
我市相关区域划分
1、封控区——
1）小店区：
并州南路西一巷核七院9-39袜子店、寇庄西路慕思酒店、寇庄西路头道巷炒面馆、技术路兴隆石化加油站、体育西路对味老式麻辣烫小吃店、山西煤炭中心医院门诊大厅、山西白求恩医院户外集装箱核酸检测点、山西仁安医院凯普医学检验所、山西大学附属中学校停车场、太原市第二十七中学校停车场、山西仁安医院凯普医学检验所地下停车场。
2）迎泽区：
朝阳街布丁酒店、布丁酒店门口汉子面馆、桥东街长亮饭店、时尚精剪（桥东街店）、梦想空间唐久超市、桥东街路边停车场。
3）尖草坪区：
太原市第六十六中学校。
4）阳曲县：
阳曲县第一中学校。
2、管控区——
尖草坪区
大同路以东、迎新北三巷以南、新兰路以西、新城南大街以北范围内。
3、防范区——
尖草坪区全域
太原市卫健委：疫情期间如何就医
发热门诊要在普通门诊外的独立区域设置、医院严格执行“一医一患一诊室”、推行非急诊预约挂号和预约检查。
发热门诊要在普通门诊外的独立区域设置，分设“三区两通道”，做到设施完善、流程科学、标识清楚。 医院要向患者发放就诊告知书，要求患者戴口罩就医，引导患者有序就医，安全就医，避免交叉感染和院内感染。
接诊时，要精准识别、早期诊断、尽快检测，及早确诊或排除：
1、对于所有不明原因发热（≥37.3℃）的患者，或者虽无发热症状但呼吸道症状明显，结合流行病学史怀疑为新冠肺炎的患者，立即进行实验室检测和影像学检查，并隔离观察；
2、发现有肺炎影像学特征、最近2周内白细胞降低的病例，立即进行病原学检测；
3、对怀疑为新冠肺炎病例或不能排除的，严格隔离治疗并报告疾控机构开展流行病学调查。
未设置发热门诊的医疗机构，要设置预检分诊点，做好发热患者的发现、登记、相关信息报告和处理工作，对于发热患者要立即就近转诊至设有发热门诊的医院。
医疗机构要大力推行非急诊预约挂号、预约检查，引导患者分时段就诊，减少人群聚集。
加强门诊患者预检分诊，科学间隔每名患者就诊时间，严格执行“一医一患一诊室”，减少交叉感染，接诊医生可视患者病情将处方用量延长3个月。
积极推进分级诊疗，发挥医联体整体效能，所有社区卫生服务中心（乡镇卫生院）在突发规模性疫情应急期间，未被封控、管控，要坚持开诊，为辖区居民提供常见病、慢性病管理、家庭签约服务、健康教育宣传等基本医疗和公共卫生服务，不得因抽调医护人员进行核酸采样而导致基层医疗机构停诊。要利用“互联网+医疗”的优势作用，做好互联网诊疗咨询服务。
医疗机构内全体工作人员、患者及其陪同人员，要全部正确佩戴口罩，做好手卫生；要全面落实感染防控分区管理要求，合理划分清洁区、潜在污染区和污染区，做好相关制度和流程管理；指导医务人员做好个人防护，杜绝医务人员暴露风险；做好医用织物、医疗废物管理，严防医疗机构内交叉感染，保证医疗质量和安全。 https://t.cn/RxBAHUP
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