#十堰#【城里人农村买房悄然兴起 房管部门:不受法律保护，建议租】近年来，随着人们对田园生活越来越向往，不少城里人有了到农村居住的打算，十堰少数市民先行一步，在近郊的柳陂、方滩、大川等地购买房屋。但城里人在农村购房置地远没有想象的那么美好，由于这种行为不受法律保护，购房合同会被认定无效。房管部门建议，市民可以在农村租赁房屋。近郊买房养老，享受田园生活
“我父亲叶落归根的想法越来越强烈，前不久他在老家看上一套当地村民的房屋，非要我们兄妹掏钱买下来。我们担心有法律风险，觉得十分为难。”近日，市民吴先生向记者反映了他对家人想在农村买房的担忧。
据吴先生介绍，他的父亲今年70岁，离开郧阳区柳陂镇老家已经30多年了，户口也早已迁走，基本上没有再回过老家。前不久，他父亲回了一趟老家后，就打算买一套房子定居，“他看上的那套房子，是当地村民的自建房。对方承诺买房就送菜园、墓地，让他十分动心。”
采访中记者发现，像吴先生父亲这样想下乡买房的城里人不在少数，并有少数人已经过上了理想中的田园生活。
今年80多岁的邹先生（化姓），在张湾区方滩乡堵河边已经居住了近十年。但一口上海腔调的普通话，让他在当地村民中显得十分特别。
原来，邹先生的女儿在十堰工作，所以他对我市十分熟悉。有一次，他无意中来到方滩乡，只见当地炊烟袅袅、流水潺潺、瓜藤满架、山花烂漫，乡村的如画美景让他乐而忘返，遂产生购房定居、过上田园生活的念头。
2013年，邹先生和其中一户村民接洽，以十多万元的价格“买”下一套位于三楼的房屋，并花了近8万元装修。
记者在邹先生家做客时看到，室内面积约100平方米的房屋，被装饰得极富诗情画意；坐在客厅沙发上，即可欣赏到堵河风光，呼吸草木的清香。至于房屋的手续问题，邹先生表示，已与房主签订了“购房合同”，没有任何后顾之忧。
无独有偶，在郧阳区柳陂镇辽瓦新集镇附近的一条山沟，记者遇到了在此“隐居”的退休美术教师刘先生。“我之前在这里购买了一套房屋，时不时来住一段时间，特别是夏天适合避暑。”刘先生说，他购买的房屋是一栋4层楼房中的一套，房屋背后就是绵延不绝的大山，房前原本有一条小溪，现在因汉江水位升高，已经变得碧波荡漾，蔚为壮观，“这里离我老家不远，既能够避暑养生，又方便我绘画写生，是一处理想的养老之地。”
至于房屋的手续问题，刘先生表示：“我跟房主是熟人，对他有着充分的信任，所以没有什么好担心的，以后有问题也交给儿女解决。”
在张湾区方滩乡集镇，当地一位村民告诉记者，在这里和村民达成协议“购买”房屋的城里人，以退休医生、退休教师为主，“你情我愿，还有白纸黑字的合同，大家都不觉得有什么问题。”
房屋买卖起纠纷，法院认定合同无效
事实上，城里人在农村购房置地，远没有想象的那么美好。采访中记者发现，有市民因在农村购买房屋不受法律保护，购房合同被法院认定无效，以至于不得不退还住房。
2013年3月，张湾区柏林镇农民李某将3间农村民房作价1万元，卖给了退休的城区居民张某夫妇。双方签订了房屋买卖合同，张某夫妇当日就付清了房款，满心欢喜地装修布置、搬进新家，开始了养鸡逗鹅、悠闲自在的乡村生活。
几年后，李某反悔，认为张某夫妇不是本村村民，没有购买农村房屋的权利，当初是因为自己年事已高、不懂政策，才与张某夫妇签订了买卖合同，遂将张某夫妇起诉至法院，请求确认房屋买卖合同无效，让张某夫妇退还房屋。
白纸黑字的合同已经签了，怎么能说反悔就反悔？张某夫妇当然不愿意，他们咨询律师后，为维护自身权益提起反诉，同意返还涉案房屋，但要求李某赔偿他们房屋增值部分的80%以弥补损失。
法院经审理认为：当年的房屋买卖协议，虽系双方当事人真实意愿，但因违反了国家法律的强制性规定，故买卖合同无效。根据《合同法》规定，合同无效后，应当返还财产，并根据双方过错程度承担赔偿责任。结合购房年限、双方过错程度及原告反悔之本意，张某夫妇和李某按三七分的比例承担相应的过错责任。
农村买房不可取，建议租赁房屋
市房地产服务中心相关负责人介绍，按照相关法律和登记规则，城市居民不得到农村购买房屋、宅基地。不过，法律并没有禁止城镇居民租赁农村房屋。
《土地管理法》规定，农村的房屋和宅基地属于村集体经济组织所有，只有本村经济组织成员之间才可以使用，本村经济组织成员以外的农民、城镇居民都不是合法的购买主体。所以，即使是农村村民愿意出售的房屋，城里人也是不能购买的。
有些城镇居民想去农村环境好的地方养老，或者开个民宿、兴办产业，该怎么办呢？既然买卖房屋行不通，那就可以用租赁的方式来实现。如今，随着大批农民进城务工生活，农村闲置房屋增多，租赁房屋一定程度上可以提高农村住房的利用率，还拓宽了农民的增收渠道。
2018年，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见》提出，适度放活宅基地和农民房屋使用权。这不是让城镇居民到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、居家养老等产业的载体。
2019年，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》第五条规定：城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，要严格遵守《合同法》的规定，租赁合同的期限不得超过二十年。
此外，根据我国法律规定，村集体拥有宅基地的所有权，村民拥有宅基地的使用权，宅基地并不属于个人财产，不能被继承。村民在宅基地上建造的房屋属于村民个人财产，城镇子女可以继承。继承房屋后，子女可以将其卖给本村集体经济组织中符合申请宅基地条件的人获得收益。
如果继承人不愿意买卖，也可以自住、出租，但是一旦房屋处于不能居住的状态时，城镇子女不能重新建房，宅基地将由村集体经济组织收回。
“我父亲叶落归根的想法越来越强烈，前不久他在老家看上一套当地村民的房屋，非要我们兄妹掏钱买下来。我们担心有法律风险，觉得十分为难。”近日，市民吴先生向记者反映了他对家人想在农村买房的担忧。
据吴先生介绍，他的父亲今年70岁，离开郧阳区柳陂镇老家已经30多年了，户口也早已迁走，基本上没有再回过老家。前不久，他父亲回了一趟老家后，就打算买一套房子定居，“他看上的那套房子，是当地村民的自建房。对方承诺买房就送菜园、墓地，让他十分动心。”
采访中记者发现，像吴先生父亲这样想下乡买房的城里人不在少数，并有少数人已经过上了理想中的田园生活。
今年80多岁的邹先生（化姓），在张湾区方滩乡堵河边已经居住了近十年。但一口上海腔调的普通话，让他在当地村民中显得十分特别。
原来，邹先生的女儿在十堰工作，所以他对我市十分熟悉。有一次，他无意中来到方滩乡，只见当地炊烟袅袅、流水潺潺、瓜藤满架、山花烂漫，乡村的如画美景让他乐而忘返，遂产生购房定居、过上田园生活的念头。
2013年，邹先生和其中一户村民接洽，以十多万元的价格“买”下一套位于三楼的房屋，并花了近8万元装修。
记者在邹先生家做客时看到，室内面积约100平方米的房屋，被装饰得极富诗情画意；坐在客厅沙发上，即可欣赏到堵河风光，呼吸草木的清香。至于房屋的手续问题，邹先生表示，已与房主签订了“购房合同”，没有任何后顾之忧。
无独有偶，在郧阳区柳陂镇辽瓦新集镇附近的一条山沟，记者遇到了在此“隐居”的退休美术教师刘先生。“我之前在这里购买了一套房屋，时不时来住一段时间，特别是夏天适合避暑。”刘先生说，他购买的房屋是一栋4层楼房中的一套，房屋背后就是绵延不绝的大山，房前原本有一条小溪，现在因汉江水位升高，已经变得碧波荡漾，蔚为壮观，“这里离我老家不远，既能够避暑养生，又方便我绘画写生，是一处理想的养老之地。”
至于房屋的手续问题，刘先生表示：“我跟房主是熟人，对他有着充分的信任，所以没有什么好担心的，以后有问题也交给儿女解决。”
在张湾区方滩乡集镇，当地一位村民告诉记者，在这里和村民达成协议“购买”房屋的城里人，以退休医生、退休教师为主，“你情我愿，还有白纸黑字的合同，大家都不觉得有什么问题。”
房屋买卖起纠纷，法院认定合同无效
事实上，城里人在农村购房置地，远没有想象的那么美好。采访中记者发现，有市民因在农村购买房屋不受法律保护，购房合同被法院认定无效，以至于不得不退还住房。
2013年3月，张湾区柏林镇农民李某将3间农村民房作价1万元，卖给了退休的城区居民张某夫妇。双方签订了房屋买卖合同，张某夫妇当日就付清了房款，满心欢喜地装修布置、搬进新家，开始了养鸡逗鹅、悠闲自在的乡村生活。
几年后，李某反悔，认为张某夫妇不是本村村民，没有购买农村房屋的权利，当初是因为自己年事已高、不懂政策，才与张某夫妇签订了买卖合同，遂将张某夫妇起诉至法院，请求确认房屋买卖合同无效，让张某夫妇退还房屋。
白纸黑字的合同已经签了，怎么能说反悔就反悔？张某夫妇当然不愿意，他们咨询律师后，为维护自身权益提起反诉，同意返还涉案房屋，但要求李某赔偿他们房屋增值部分的80%以弥补损失。
法院经审理认为：当年的房屋买卖协议，虽系双方当事人真实意愿，但因违反了国家法律的强制性规定，故买卖合同无效。根据《合同法》规定，合同无效后，应当返还财产，并根据双方过错程度承担赔偿责任。结合购房年限、双方过错程度及原告反悔之本意，张某夫妇和李某按三七分的比例承担相应的过错责任。
农村买房不可取，建议租赁房屋
市房地产服务中心相关负责人介绍，按照相关法律和登记规则，城市居民不得到农村购买房屋、宅基地。不过，法律并没有禁止城镇居民租赁农村房屋。
《土地管理法》规定，农村的房屋和宅基地属于村集体经济组织所有，只有本村经济组织成员之间才可以使用，本村经济组织成员以外的农民、城镇居民都不是合法的购买主体。所以，即使是农村村民愿意出售的房屋，城里人也是不能购买的。
有些城镇居民想去农村环境好的地方养老，或者开个民宿、兴办产业，该怎么办呢？既然买卖房屋行不通，那就可以用租赁的方式来实现。如今，随着大批农民进城务工生活，农村闲置房屋增多，租赁房屋一定程度上可以提高农村住房的利用率，还拓宽了农民的增收渠道。
2018年，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见》提出，适度放活宅基地和农民房屋使用权。这不是让城镇居民到农村买房置地，而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、居家养老等产业的载体。
2019年，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布的《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》第五条规定：城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，要严格遵守《合同法》的规定，租赁合同的期限不得超过二十年。
此外，根据我国法律规定，村集体拥有宅基地的所有权，村民拥有宅基地的使用权，宅基地并不属于个人财产，不能被继承。村民在宅基地上建造的房屋属于村民个人财产，城镇子女可以继承。继承房屋后，子女可以将其卖给本村集体经济组织中符合申请宅基地条件的人获得收益。
如果继承人不愿意买卖，也可以自住、出租，但是一旦房屋处于不能居住的状态时，城镇子女不能重新建房，宅基地将由村集体经济组织收回。
#聚焦菏泽党代会# 【菏评】五年奋进一路歌 砥砺前行求突破——写在菏泽市第十四次党代会召开之际
风起于青萍之末，浪成于微澜之间。过去的五年，是菏泽励精图治、负重前行的五年，也是菏泽奋力赶超、发展最快的五年。五年来，在1.2万平方公里的土地上，勤劳、纯朴、智慧的菏泽人民干成了一件又一件大事难事，实现了一个又一个多年梦想，创造了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。特别是近三年来，我市抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，经济高质量发展取得新成效，在“突破菏泽、后来居上”征程中迈出了坚实步伐。
一组组数字展示出巨变
五年长风破浪立潮头，五年沧桑巨变谱新篇。一组组数字，犹如一串串音符，奏响了菏泽快速发展的华丽乐章。
经济总量数字铺垫“实力”篇章。2021年，全市地区生产总值达到3977亿元，在全省排名提升5个位次、跃居第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
财政收入数字谱写“质量”篇章。2021年，全市一般公共预算收入较2016年提升5个位次，达到284亿元，总量跃居全省第9位。高质量发展带来高质量的财政增长，鼓足了菏泽干事创业的底气。
城市财富数字开启“幸福”篇章。2021年，全市全体居民人均可支配收入达到23854元，增速连续五年居全省首位。金融机构本外币存款余额达5620亿元。居民收入的快速提升，资本的加速聚集，为经济高质量发展提供了不竭动力。
人口红利数字交织“朝气”篇章。全市小学生在校人数由81万人增加至102万人，增长25.9%，高于全省平均水平7.2个百分点，彰显了菏泽城市发展的蓬勃朝气，预示着未来一个时期人口红利将持续释放。
2017年以来，全市地区生产总值增速持续位居全省前列，特别是2019年“四经普”后，总量由全省第13位上升到第8位，其中2019年、2020年、2021年连续三年保持全省第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
2021年，全市一般公共预算收入总量上升到全省第9位，较2020年上升2个位次，较2017年上升4个位次，跻身全省中游。
2017年以来，全市城镇、农村居民人均可支配收入增速全省排名均保持“4年第1、1年第2”。
一个个亮点标明了前进的里程
世上无难事，只要肯登攀。我市坚持以“重点突破”打破低层次平衡，通过打造局部高峰带动全面发展，干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
“重点产业”突破成为最强引擎。“231”特色产业增量提质、全面发力，生物医药产业规模快速膨胀，“一港四园”发展格局初步形成，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。高端化工产业营业收入年均增长18.5%，一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，奠定了转型升级的坚实基础。
“乡村振兴”突破推动农村换新颜。170万群众稳定脱贫，855个省定扶贫工作重点村全部出列，历史性高质量解决了绝对贫困问题。投资150多亿元，集结8万建设者，历时五年日夜奋战，完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程、德政工程，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦，过上了安居乐业的幸福生活。
“城市功能”突破取得重大进展。城镇化率提高3.6个百分点，达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破，高速公路里程翻番、实现“县县通”，洙水河、新万福河航道顺利通航，牡丹机场、鲁南高铁建成投运，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，千万人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想，打破了数百年来制约发展的交通瓶颈，菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。
生物医药是菏泽重点打造的首选核心产业，已经形成了以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，2021年规上企业产值达到605亿元。现代医药港于2020年8月启动建设，目前已签约40个优质项目，总投资130亿元。
菏泽举全市之力投入150多亿元，历经5年鏖战黄河滩、推进大迁建，于去年5月底28个村台社区和6个外迁社区全部分房到户，圆了14.6万滩区群众千百年来的“安居梦”。
菏泽是农业大市，拥有高标准农田600万亩，粮食总产连年稳定在140亿斤以上，占山东的1/7全国的1.2%，为国家粮食安全作出了积极贡献。
2019年以来，连续举办3届世界牡丹大会，以花为媒、广交宾朋。去年“两会一节”期间，累计举办各类活动134项，吸引200余万游客来菏观赏牡丹，旅游收入近70亿元，空前放大了节会效应，城市影响力和美誉度大幅提升。
一串串成绩的背后是心血和汗水
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大党员干部团结一心、顽强拼搏的结果。在经济社会发展战场上，广大党员干部不惧艰险，舍小家为大家，夜以继日、连续作战，砥砺前行、真抓实干，战胜了一个个挑战，攻克了一道道难关，打赢了一场场硬仗。
纵观五年发展历程，之所以保持高速增长、实现加速崛起，不是一人一时之功，而是历届市委、市政府全面贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，一张蓝图绘到底，一年接着一年、一届接着一届，打基础、利长远，稳扎稳打干出来的；是广大党员干部不耻落后、谋事力做，带领全市人民以“人一我十、人十我百”的干劲、“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧劲，少说官话、苦干实干拼出来的；是千万菏泽人民开拓创新、奋力拼搏，一点一滴积攒、一分一厘耕耘，用智慧和汗水奋斗出来的。
奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。五年来，菏泽始终把政治建设摆在首位，扎实转变作风，人心思齐的风气正在形成，菏泽人工作态度明显转变，城市营商环境、文明程度显著提升，经济新环境高效便捷、规范透明。菏泽人的干事热情正如鲜明的朝阳一样喷薄欲出，用青春和汗水筑就菏泽新城，必将书写无愧于新时代的壮丽菏泽新篇章。
聚焦提升菏泽影响力，大力实施营商环境创新突破行动，政务环境持续优化。我市深入实施营商环境三年突破计划，持续深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，审批时限较法定时限压缩83%，累计颁发行业综合许可证数量居全省第2位。围绕打造一流营商环境，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，大力推行行政审批“2号公章”，投资环境持续优化，受理“吹哨”事项按时办结率100%。注重用改革思维、市场化法治化手段“破圈断链”，一批骨干企业涅槃重生。持续创新办好节会，“两会一节”大放异彩，“花开盛世”系列评选彰显“中国牡丹之都”品牌影响力。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。尽管目前菏泽发展仍面临不少问题和不足，特别是经济基础还不雄厚、脱贫攻坚任务繁重、民生领域短板较多等，但我们坚信，困难动摇不了菏泽人民决胜全面小康的决心，也阻挡不住菏泽实现“后来居上”的脚步。只要持续保持这股奋进的劲头，以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态，深入研究提高发展质量和效益的举措办法，充分挖掘增长潜力，不断厚植发展优势，奋力拓展发展空间，就一定能推动经济社会发展再上新台阶，早日实现“后来居上”的宏伟目标！
作者：孙克勤
（信息来源：网信菏泽）
风起于青萍之末，浪成于微澜之间。过去的五年，是菏泽励精图治、负重前行的五年，也是菏泽奋力赶超、发展最快的五年。五年来，在1.2万平方公里的土地上，勤劳、纯朴、智慧的菏泽人民干成了一件又一件大事难事，实现了一个又一个多年梦想，创造了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。特别是近三年来，我市抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”重大机遇，全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，经济高质量发展取得新成效，在“突破菏泽、后来居上”征程中迈出了坚实步伐。
一组组数字展示出巨变
五年长风破浪立潮头，五年沧桑巨变谱新篇。一组组数字，犹如一串串音符，奏响了菏泽快速发展的华丽乐章。
经济总量数字铺垫“实力”篇章。2021年，全市地区生产总值达到3977亿元，在全省排名提升5个位次、跃居第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
财政收入数字谱写“质量”篇章。2021年，全市一般公共预算收入较2016年提升5个位次，达到284亿元，总量跃居全省第9位。高质量发展带来高质量的财政增长，鼓足了菏泽干事创业的底气。
城市财富数字开启“幸福”篇章。2021年，全市全体居民人均可支配收入达到23854元，增速连续五年居全省首位。金融机构本外币存款余额达5620亿元。居民收入的快速提升，资本的加速聚集，为经济高质量发展提供了不竭动力。
人口红利数字交织“朝气”篇章。全市小学生在校人数由81万人增加至102万人，增长25.9%，高于全省平均水平7.2个百分点，彰显了菏泽城市发展的蓬勃朝气，预示着未来一个时期人口红利将持续释放。
2017年以来，全市地区生产总值增速持续位居全省前列，特别是2019年“四经普”后，总量由全省第13位上升到第8位，其中2019年、2020年、2021年连续三年保持全省第8位，实现了由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。
2021年，全市一般公共预算收入总量上升到全省第9位，较2020年上升2个位次，较2017年上升4个位次，跻身全省中游。
2017年以来，全市城镇、农村居民人均可支配收入增速全省排名均保持“4年第1、1年第2”。
一个个亮点标明了前进的里程
世上无难事，只要肯登攀。我市坚持以“重点突破”打破低层次平衡，通过打造局部高峰带动全面发展，干成了一批夯基垒台、蓄势聚能的大事要事，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，在推动高质量发展、实现后来居上征程中迈出了坚实步伐。
“重点产业”突破成为最强引擎。“231”特色产业增量提质、全面发力，生物医药产业规模快速膨胀，“一港四园”发展格局初步形成，规上企业产值三年实现翻番、达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。高端化工产业营业收入年均增长18.5%，一批强链补链项目建成投产，产业链条实现整体跃升。农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，奠定了转型升级的坚实基础。
“乡村振兴”突破推动农村换新颜。170万群众稳定脱贫，855个省定扶贫工作重点村全部出列，历史性高质量解决了绝对贫困问题。投资150多亿元，集结8万建设者，历时五年日夜奋战，完成了黄河滩区居民迁建重大民生工程、德政工程，14.6万滩区群众彻底摆脱黄患之苦，过上了安居乐业的幸福生活。
“城市功能”突破取得重大进展。城镇化率提高3.6个百分点，达到51%。交通基础设施建设取得历史性突破，高速公路里程翻番、实现“县县通”，洙水河、新万福河航道顺利通航，牡丹机场、鲁南高铁建成投运，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”，千万人民实现了在家门口乘飞机、坐高铁的梦想，打破了数百年来制约发展的交通瓶颈，菏泽日益成为“水陆空”全方位立体交通新枢纽。
生物医药是菏泽重点打造的首选核心产业，已经形成了以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，2021年规上企业产值达到605亿元。现代医药港于2020年8月启动建设，目前已签约40个优质项目，总投资130亿元。
菏泽举全市之力投入150多亿元，历经5年鏖战黄河滩、推进大迁建，于去年5月底28个村台社区和6个外迁社区全部分房到户，圆了14.6万滩区群众千百年来的“安居梦”。
菏泽是农业大市，拥有高标准农田600万亩，粮食总产连年稳定在140亿斤以上，占山东的1/7全国的1.2%，为国家粮食安全作出了积极贡献。
2019年以来，连续举办3届世界牡丹大会，以花为媒、广交宾朋。去年“两会一节”期间，累计举办各类活动134项，吸引200余万游客来菏观赏牡丹，旅游收入近70亿元，空前放大了节会效应，城市影响力和美誉度大幅提升。
一串串成绩的背后是心血和汗水
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大党员干部团结一心、顽强拼搏的结果。在经济社会发展战场上，广大党员干部不惧艰险，舍小家为大家，夜以继日、连续作战，砥砺前行、真抓实干，战胜了一个个挑战，攻克了一道道难关，打赢了一场场硬仗。
纵观五年发展历程，之所以保持高速增长、实现加速崛起，不是一人一时之功，而是历届市委、市政府全面贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求，一张蓝图绘到底，一年接着一年、一届接着一届，打基础、利长远，稳扎稳打干出来的；是广大党员干部不耻落后、谋事力做，带领全市人民以“人一我十、人十我百”的干劲、“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧劲，少说官话、苦干实干拼出来的；是千万菏泽人民开拓创新、奋力拼搏，一点一滴积攒、一分一厘耕耘，用智慧和汗水奋斗出来的。
奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角。五年来，菏泽始终把政治建设摆在首位，扎实转变作风，人心思齐的风气正在形成，菏泽人工作态度明显转变，城市营商环境、文明程度显著提升，经济新环境高效便捷、规范透明。菏泽人的干事热情正如鲜明的朝阳一样喷薄欲出，用青春和汗水筑就菏泽新城，必将书写无愧于新时代的壮丽菏泽新篇章。
聚焦提升菏泽影响力，大力实施营商环境创新突破行动，政务环境持续优化。我市深入实施营商环境三年突破计划，持续深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，审批时限较法定时限压缩83%，累计颁发行业综合许可证数量居全省第2位。围绕打造一流营商环境，创新实施“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务机制，大力推行行政审批“2号公章”，投资环境持续优化，受理“吹哨”事项按时办结率100%。注重用改革思维、市场化法治化手段“破圈断链”，一批骨干企业涅槃重生。持续创新办好节会，“两会一节”大放异彩，“花开盛世”系列评选彰显“中国牡丹之都”品牌影响力。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。尽管目前菏泽发展仍面临不少问题和不足，特别是经济基础还不雄厚、脱贫攻坚任务繁重、民生领域短板较多等，但我们坚信，困难动摇不了菏泽人民决胜全面小康的决心，也阻挡不住菏泽实现“后来居上”的脚步。只要持续保持这股奋进的劲头，以永不懈怠的精神状态和满弓劲发的奋斗姿态，深入研究提高发展质量和效益的举措办法，充分挖掘增长潜力，不断厚植发展优势，奋力拓展发展空间，就一定能推动经济社会发展再上新台阶，早日实现“后来居上”的宏伟目标！
作者：孙克勤
（信息来源：网信菏泽）
工业机器人仍需爬坡过坎
全文：https://t.cn/A6irIffk
在2021年中国国际服务贸易交易会上，百度发布的“EasyDL手势识别机械臂”引得不少观众驻足。据了解，基于百度EasyDL零门槛人工智能开发平台定制的手势识别模型，通过软硬一体方案完成边缘部署集成在机械臂中，能够实现对手势的识别及实时互动。该机械臂可以在工业生产中替代质检岗位人员，又快又准地完成产品质检、分拣等任务，为企业节省成本、提高效率。
工业机器人是制造业智能化转型升级的动力之源。工业和信息化部装备工业一司司长王卫明介绍，我国已经连续8年成为全球最大的工业机器人消费国，其应用领域已经覆盖汽车、电子、冶金、轻工、石化、医药等52个行业大类、143个行业中类，正极大地改变着人们的生产方式。
广泛应用拉动产量增长
”十三五”期间，通过持续创新、深化应用，我国机器人产业呈现良好发展势头。其中，工业机器人产量从7.2万套增长到21.2万套，年均增长31%。“快速增长得益于政策、生产能力的支撑以及应用场景保障。此外，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，中国依托完整的产业链和有力的疫情防控措施，承接其他国家转移至中国的制造业订单。”在国家信息中心预测部产业经济研究室主任魏琪嘉看来，外贸订单增加使得依靠传统低成本要素扩大产能的发展模式受到严峻挑战，制造业企业亟需通过工业机器人提高产能，其需求被进一步激发。
工业和信息化部装备工业一司副司长汪宏表示，我国制造业智能化转型升级步伐的加快，使得工业机器人应用范围持续拓展。我国工业机器人密度由2015年的51台/万人增至2020年的246台/万人，达到全球平均水平近2倍。
“我国强大的国内市场优势是支撑工业机器人广泛应用的一个必要条件。”魏琪嘉介绍，工业机器人主要集中在物流、包装加工领域。其中，物流机器人代替人工完成货物搬运，包装加工机器人主要体现在对特定产品的柔性制造、包装和精确涂胶等工作方面。
为推动工业机器人高质量发展，工业和信息化部、科学技术部等15个部门联合印发《“十四五”机器人产业发展规划》，明确提出，到2025年制造业机器人密度实现翻番。如何实现上述目标，魏琪嘉认为，一方面，要让优质资源进一步向制造业领域汇聚，为工业机器人高质量发展奠定坚实基础；另一方面，工业机器人作为技术集成度高、应用环境复杂、操作维护较为专业的高端装备，对应用型人才有着多层次需求，要重点关注专业技术人才的培养。
针对具体应用场景，中国机器人产业联盟执行理事长宋晓刚建议，面向汽车、航空航天、轨道交通等领域，应研制高精度、高可靠性的焊接机器人；面向半导体行业，研制自动搬运、智能移动与存储等真空（洁净）机器人，具备防爆功能的民爆物品生产机器人，AGV、无人叉车，分拣、包装等物流机器人；面向3C、汽车零部件等领域，研制大负载、轻型、柔性、双臂、移动等协作机器人。
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在2021年中国国际服务贸易交易会上，百度发布的“EasyDL手势识别机械臂”引得不少观众驻足。据了解，基于百度EasyDL零门槛人工智能开发平台定制的手势识别模型，通过软硬一体方案完成边缘部署集成在机械臂中，能够实现对手势的识别及实时互动。该机械臂可以在工业生产中替代质检岗位人员，又快又准地完成产品质检、分拣等任务，为企业节省成本、提高效率。
工业机器人是制造业智能化转型升级的动力之源。工业和信息化部装备工业一司司长王卫明介绍，我国已经连续8年成为全球最大的工业机器人消费国，其应用领域已经覆盖汽车、电子、冶金、轻工、石化、医药等52个行业大类、143个行业中类，正极大地改变着人们的生产方式。
广泛应用拉动产量增长
”十三五”期间，通过持续创新、深化应用，我国机器人产业呈现良好发展势头。其中，工业机器人产量从7.2万套增长到21.2万套，年均增长31%。“快速增长得益于政策、生产能力的支撑以及应用场景保障。此外，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，中国依托完整的产业链和有力的疫情防控措施，承接其他国家转移至中国的制造业订单。”在国家信息中心预测部产业经济研究室主任魏琪嘉看来，外贸订单增加使得依靠传统低成本要素扩大产能的发展模式受到严峻挑战，制造业企业亟需通过工业机器人提高产能，其需求被进一步激发。
工业和信息化部装备工业一司副司长汪宏表示，我国制造业智能化转型升级步伐的加快，使得工业机器人应用范围持续拓展。我国工业机器人密度由2015年的51台/万人增至2020年的246台/万人，达到全球平均水平近2倍。
“我国强大的国内市场优势是支撑工业机器人广泛应用的一个必要条件。”魏琪嘉介绍，工业机器人主要集中在物流、包装加工领域。其中，物流机器人代替人工完成货物搬运，包装加工机器人主要体现在对特定产品的柔性制造、包装和精确涂胶等工作方面。
为推动工业机器人高质量发展，工业和信息化部、科学技术部等15个部门联合印发《“十四五”机器人产业发展规划》，明确提出，到2025年制造业机器人密度实现翻番。如何实现上述目标，魏琪嘉认为，一方面，要让优质资源进一步向制造业领域汇聚，为工业机器人高质量发展奠定坚实基础；另一方面，工业机器人作为技术集成度高、应用环境复杂、操作维护较为专业的高端装备，对应用型人才有着多层次需求，要重点关注专业技术人才的培养。
针对具体应用场景，中国机器人产业联盟执行理事长宋晓刚建议，面向汽车、航空航天、轨道交通等领域，应研制高精度、高可靠性的焊接机器人；面向半导体行业，研制自动搬运、智能移动与存储等真空（洁净）机器人，具备防爆功能的民爆物品生产机器人，AGV、无人叉车，分拣、包装等物流机器人；面向3C、汽车零部件等领域，研制大负载、轻型、柔性、双臂、移动等协作机器人。
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