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#刘尚希#:#2022年经济形势分析与展望#

刘尚希(中国财政科学研究院院长)

当前的经济形势可以概括为一个词——不确定性。中央经济工作会议提出来明年经济工作要“稳中求进、稳字当头”。在世界的不确定性中怎么稳住中国经济,怎么稳住中国发展?

首先需要我们有一些理念的变化。一个基本的理念变化是不确定性是世界的本质,只有从这个角度出发,才可能认识这个不确定性。确定性是构建的,不是发现的。我们过去在科学上发现规律,技术叫发明,那是创造。面对不确定性的事件,我们现在发现要“稳”,我们的确定性只能靠我们自己去构建,我们不能指望从客观世界中找到某种确定性。

大变局加速演进,不确定性是在扩散的。这个大变局的加速演进不是大自然造成的,是人类文明发展到这个阶段内生出来的一种结果。大家也许认为新冠病毒、奥密克戎病毒在不断地演进,这不是大自然造成的吗?其实这是人类文明发展到今天,经济已经全球化了,形成了一种全球的分工与合作,人员、资金都在全球流动,这样的病毒它才会在全球流行。我们人类文明发展的阶段是在哥伦布发现新大陆之前,这种大流行会存在吗?它不会存在。从这个意义上讲,看似是客观世界产生的这种病毒的变异带来的不确定性,从人类文明角度来说,它是内生的一种结果。

观察经济形势最基本的方法就是风险成本分析法,过去谈的是成本收益分析,不确定性会带来风险,风险会转化为成本,这个成本会变成企业的成本,个人生活的成本,也会变成政府的成本。当这个风险上升的时候,各方面的成本都会上升。当前面临的三重压力,实际上三重的不确定性相互叠加在一起,需求收缩,是十分典型的内生的因素。供给冲击,从国家来说可能是外部的一些因素带来的,但放在全球、放在整个人类文明发展的角度来看,其实它也是内生的。全球化发展到今天这个地步,它不可避免地就会出现这种情形。这也是人类文明在这个阶段内生出来的。

预期转弱、经济增长,我们平时谈得比较多,经济既有增长也有收缩,但我们只看到了增长,没看到的是收缩。经济增长是净增长,等于增长扣除收缩之后得到的一个结果。经济是在不断地增长和不断地收缩之间交替出现的,发达国家的增长多,收缩少。那些落入中等收入陷阱或者说不发达的国家,收缩加大,增长减少。

这三重不确定性的叠加,实际上就归结为风险在公共化,风险在全球化。而各种风险又在叠加纠缠,这是量子力学的概念,风险是一种叠加态、是一种纠缠态。风险是一种虚拟的现实,这个虚拟的现实不能说把风险预测越好,防范风险做得越好,风险就不存在了。你掉以轻心的时候,风险就到了你的头上。所以风险是无法消除的,这跟我们传统经典科学思想的逻辑是不一致的,所以要重新认识不确定性及其风险,只有这样才能真正看到现在经济内在的不确定性及当前经济形势的特点。

从中长期来看当前的形势,今天面临的问题与三重不适配直接相关,一是社会转型与经济转型不适配,比如说我们经济转型,市场化的改革、推动是走在前面的,而我们的社会转型是落在后头的。我们过去不仅仅是有计划经济,实际上还有计划社会。我们计划经济的改革成效非常明显,我们计划社会的改革相对滞后。比如说有户籍的问题,户籍有各种各样的权利所导致的社会基本权利的一些不平等,还有社会身份的体制,这实际上都反映出社会转型制约经济转型。

市民化制约了市场化,导致资源错位的风险上升,这种资源错配不仅仅是物质资源。首先是人力资源的错位,这个风险在急剧上升。还有物力、财力的资源错位,这导致了成本上升,效率下降。

第二个不适配就是经济转型与绿色转型不适配,我们当前面临的很多问题都是与此相关的。

第三个不适配就是政府转型与发展转型不适配,进入新时代,要实现高质量发展,政府怎么样适应新时代高质量发展的要求?我们一直都在强调,一直在推动政府转变职能,但是政府转型发展的转型步伐存在不适配的地方。

我们进入新发展阶段,要构建新发展格局,用新发展理念去推动政府转型。现在面临的一些问题,比如说政策的合成谬误,不同的政策从各个部门来看是没有问题的,但是合到一起出现问题了,这叫合成谬误。还有一些分解谬误,就是这个任务是一个整体性的任务,也是不能分解的,一分解就会出问题了,这样的现象是存在的。

政府转型和经济转型需要适配才能消除更多的不确定性,构建新的确定性,才能稳住当前的经济形势。

体制机制梗阻,循环不畅导致成本全面高起。不确定性变成风险,风险转化为成本,这样成本有生活成本、宏观成本、微观成本,现在成本上升,在企业都有深切的感受,居民业感受到了这种成本的上升,政府财政的成本也全面上升,企业成本压缩利润空间,生活成本压缩需求空间,政府成本压缩财政空间,经济社会在成本上升中脆弱性就会加大。所以我们要提升经济的这种韧性,降低成本,降低成本就要降低公共风险,降低公共风险就要构建新的确定性。

如何构建新的确定性?当前的经济运行逻辑、发展逻辑已经发生了根本性的变化,金融成为现代经济核心,需要重新认识货币、银行、金融市场,需要我们有体制机制的创新,为什么一直强调直接融资,但是直接融资的发展难以尽如人意?在这方面是与体制机制有关的。

当前宏观的不确定性改变了经济变量之间的关系,生产函数、消费函数都已经变了,如果还是按照原有的这种经济变量之间的关系去制定政策,来思考对策,那毫无疑问就会导致刻舟求剑。

政策的基本逻辑,要对不同层次、不同类型的分析进行权衡。现在是一个高风险的时代,中央经济工作会议提出了七大政策,这七大政策的背后面临着七大风险,也正是因为看到了七大风险,所以提出了七大政策。中央是高瞻远瞩的,看到了风险,用政策去对冲这些风险。

除了这些政策之外,更重要的就是体制机制的创新,体制机制的创新就是去构建新的确定性,我们的选择就是权衡风险、转化风险、对冲风险、降低风险,对风险进行全面的治理。

所以对于中长期目标,我们应当更加关注战略风险和长期风险,因为短期政策解决不了长期问题,更不可能化解长期风险,所以各项政策都应基于治理的要求来制定和实施,应当多元主体共同参与,大家来商量。只有按照治理的要求来制定这些政策,这个政策才可能是最为确定性的,才能避免这些政策各行其是,进而带来了更大的不确定性。

我们应当着眼于中长期持续、深入、全面推进阶段性改革,社会转型之后是经济转型,目前我们面临着结构性的扭曲,我国城镇化按常住人口统计将近64%,但是我们按户籍人口统计的城镇化率只有45%,在发达地区差距更大,这就是反映了就业结构的改变。人们就业的形态变了,但是我们的社会身份的结构却没有发生变化,这就是说我们现在面临着三个二元结构的问题,经济的二元结构、社会的二元结构以及所有制的二元结构。所有制的二元结构不仅仅是国有、民营的问题,还有国有和集体的问题,还有土地,既有国有土地也有集体土地,这种情况下土地怎么形成一个统一的市场?这都是与二元所有制直接相关的问题。农民是生活在集体的土地上,市民是生活在国有的土地上,农民的财产权利和集体经济、集体土地是绑在一起的,这就是常说的农民怎么样市民化?不仅是进城难的问题,也有其他方面的问题,比如:农民的财产权利怎么样随身携带跟转移,现在同样面临着体制机制的障碍。

从这点来讲我们国家按户籍人口算,从社会身份的意义上有55%的农民,只有45%的市民。这个意义上我们是一个以农民为主体的社会,但我们往往忽略了这一点。

所以我们实现现代化,要以人民为中心,实际上是要解决农民问题。只有农民减少了,市民增加了,我们才可能真正地实现了人的全面发展。所以市民化这个过程,也是广义上讲的现代化的过程,也是乡村文明向城市文明变化的过程。从这一点来看,我们如何破解这个二元结构,加快市民化、加快以人为核心的城镇化,是当前需要深入思考的问题。

第三,预期管理,它的核心就是构建新的确定性,重新找到方向。因为不确定性给大家带来迷茫,不知道干什么好可能就停下来观望、等待了,这个时候要构建新的确定性,找到新的坐标。

针对不同的主体,事先有针对性的应对管理措施,比如说市民化的预期,平时讲消费预期、投资预期,从整个社会整体来看,市民化的预期更加重要。短期看不出它有多大的影响,但是对中国的长期可持续的发展至关重要。

政府行为的时度效,从不确定性出发才能构建新的确定性。如果我们从确定性出发,可能你得到的往往是不确定性。我们现在的一些政策十分不完善,政策操作上出现一些问题,可能就是从确定性出发,以为政策是没有问题的,没有对这个政策做预评估,没有对政策输出的过程进行深入的风险的评估分析,所以政策设计不应当,导致了一些不好的结果。所以在这个意义上讲,政府时度效的把握,要建立在新的思维的基础之上,从不确定性出发才能构建新的确定性。

最后一点就是财政、货币政策要协同发力,这是中央经济工作会议强调的。财政金融属于相互贯通的两个层次,金融是现代经济的血液,财政是社会共同体的血液。但是它是不同层次的问题。货币是国家对人民的虚拟负债,跟我们平时讲的负债不是一个概念。利率为零时,国家债务等同于货币。怎么运用好国债、货币这两个规律,这是当前宏观政策的一个关键问题。金融是现代经济的核心,它和实体经济又是什么关系?这是值得深入思考的一个重大问题。

(整理自刘尚希于2021年12月22日在中国企业改革与发展峰会上的发言,未经本人审定。)

“没有哪个人生活在相同的情感世界里,每个人都活在自己独一无二的世界里。因此,我们每个人在早晨睁开眼睛所看到的世界,可能是其他人所完全无法理解的。在看到一个有魅力的男人时,有的女人看到的是想将她占为己有并且扼杀她的创造力的男人;有的女人看到的是需要她照料呵护的孤寂的男人;也有的女人看到的是这个男人中意的爱人配不上他,必须将他勾引过来。她们每个人都清楚自己所看到的是什么,而且对这位站在她视网膜前、自己幻想世界里的人,也从不怀疑其身份。”

美国文化更青睐瞬间坠入爱河

当美国人开始与他人建立联系时,他们发现自己数年来一直被误导。在形式重于内容的宣扬下,我们的文化更青睐瞬间坠入爱河,而忽视了相爱这一行为的重要性。

儿童协调适应父母的情感模式并将它们保留下来。在以后的生活中,如果他遇上了一个相配的人,钥匙滑进生物锁,顺利打开,然后他便坠入爱河。边缘系统的结构极其精确,令人惊叹。无论是在拥有500万人口的城市,还是在2.7亿人口的国家,甚至是在60亿人口的地球上,在挑选伴侣方面,人们和祖先怀着同样的感情,并且为之神魂颠倒。恋爱中下面这三点总是相互交织:坚定地认为对方是此生最合适的伴侣;难以抑制地渴望肌肤之亲;失去理智地忽视其他一切事物。在一切心理现象中,恋爱就像一只灿烂夺目的眼罩,唯有它可以改变现实。正如伊丽莎白·芭蕾特·勃朗宁所说:“任何坠入爱河之人,都会相信不可能之事。

美国社会欣赏狂热地坠入爱河,坚持认为愉悦而又短暂的疯狂是至高无上的。美国的文化告诉大众,如果他们不能长期保持活力,他们就到达不到人际关系的顶峰。每种流行文化媒体塑造的感情巅峰就是,一对互相吸引但毫不了解的人翻滚到床上,充满激情地发生性关系。美国人被告知,他们爱情生活中所有清醒的时刻都应该朝着这种悸动的、多情的爱情巅峰而努力。然而,这种恋爱只能让玩弄爱情的人聚在一起,而且恋爱的序曲势必会结束,就像它充满情欲一样。真正的爱情联结只有在令人陶醉的激情消减之后才有可能开花结果。

爱与坠入爱河是两个完全不同的边缘行为。爱是相互的,是二人同步的协调和调整。因此,成人的爱情关键取决于了解另一个人。坠入爱河只需要两人短暂地相识就可以建立感情关系,不需要从头到尾仔细阅读爱人的灵魂之书。爱源自二人的亲密关系,以及对一个陌生灵魂长期而细致的观察。每个人了解另一个自己的能力都不尽相同,因此他们爱的能力也各有差异。扭曲的吸引让人无法自由健康地去爱,他的心灵无法凝聚,就像眼睛无法聚焦一样,总是看不见眼前的人。于是,这颗没有归宿的心灵,无法在爱的二重奏中跟上对方的节奏和旋律。
因为感情是相互的,因此情侣双方共享同一种命运:没有哪种行为能让一方受益同时伤害另一方。感情中想占便宜的一方,自认为可以用诡计说服对方满足他的需求,但他注定不会得逞。他在拒绝交换的同时,不仅削弱了健康的另一方关爱他的能力,也污染了另一方汲取养料的源泉,而这养料恰恰是另一方打算赠予他的。一对情侣参与同一项活动,表演同一支舞蹈,欣赏同一个故事。一切促进这些事情之物都施惠于双方,一切破坏这些事情之物都伤害了双方。

现代社会那些谈情说爱之人一想到要在感情中付出又不能保证得到回报,就感到困惑震惊。然而,爱情中正是缺少这种得到回报的保障,才把给予和精明的算计区分开来。爱不能被萃取、被命令、被要求,或者被哄骗。

精通爱之道的文化,会理解人际关系对时间的需求,会教授坠入爱河与爱的区别,会赋予其成员赖以生存的相互关系的价值。深谙情感生活之道的文化,会鼓励和提倡那些维持健康的活动——与伴侣和孩子相守,与家庭、亲人、社会保持联系。这样的社会将引导民众在相互依恋中找到快乐——这种依恋正是伯特兰·罗素所说的“在一个神秘的缩影中,看到曾被圣人和诗人想象过的天堂里的景象”。

那种文化与美国的文化的差别是非常明显的。边缘情感追求在美国社会的地位慢慢下降而且越来越低。排在优先顺序列表的最前面的依然是追求财富、姣好的身材、年轻的外貌,以及变幻莫测的身份地位标志物。实现这些追求的时候,我们能够体验到短暂的快乐,如最近一次购物的小小愉悦、炫耀这次晋升或者某件小饰品的瞬间快感——但这里只有高兴,而不是满足。只有那些巧妙地避开美国价值观的人才能得到真正的幸福快乐。这些反叛美国价值观的人一定会放弃尊贵的头衔、富有魅力的朋友、异国情调的度假、健美的腹肌、所有名师设计的物品——所有进入上层社会的骄傲的标志——作为交换,他们可能有机会过上有尊严的生活。

#推书# 《爱的起源:从达尔文到现代脑科学》,作者:(美)托马斯·刘易斯、法拉利·阿米尼、理查德·兰龙#爱情#


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