【北海市住房和城乡建设局关于印发2021年建筑施工扬尘整治实施方案的通知】
北建施〔2021〕67号
市各有关单位：
为进一步加强建筑施工扬尘污染整治，改善我市大气环境质量。根据《北海市2020年冬季—2021年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》（北污染攻坚办〔2020〕21号）文件精神以及市委、市政府关于深入推进大气污染综合治理的决策部署要求，结合我局工作实际，我局制定了《2021年建筑施工扬尘整治实施方案》，现印发给你们，请结合本单位实际情况认真贯彻执行。
北海市住房和城乡建设局
2021年2月26日
2021年建筑施工扬尘整治实施方案
为进一步加强建筑施工扬尘污染整治，改善我市大气环境质量。根据《北海市2020年冬季—2021年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》（北污染攻坚办〔2020〕21号）文件精神以及市委、市政府关于深入推进大气污染综合治理的决策部署要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）总体目标
全面推进我市在建的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场扬尘整治，严格落实《自治区住房城乡建设厅关于印发2019年全区建筑施工扬尘治理专项工作方案的通知》（桂建管〔2019〕28号）中关于建筑施工扬尘治理的“9个100%”，即施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任达到100%、建筑施工现场扬尘治理方案编制率达到100%、建筑工地四周设置连续围挡率达到100%、建筑外脚手架挂设密目式安全网率达到100%、施工现场主要出入口车辆冲洗设施设置率达到100%、施工现场易产生扬尘的建筑材料（砂石、水泥等）入库入池率达到100%、施工现场主要道路硬化率达到100%、施工现场非主要道路、堆土及建筑垃圾集中堆放处等，采取固化、绿化、覆盖等措施落实率达到100%、监管部门对扬尘污染违法违规行为处罚率达到100%。着力强化过程监督，形成长效监管机制，确保建筑施工工地扬尘污染源全部实现高标准管理，全面提升我市建筑工程扬尘防控水平。
（二）整治范围
全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。
二、组织领导
成立市住建系统建筑施工扬尘整治行动领导小组，由市住房建设局局长任组长，分管副局长任常务副组长，质监站站长任副组长，质安科负责人、质监站副站长和办公室主任为成员。领导小组办公室设在局质安科，办公室主任由质安科负责人兼任，主要负责办公室的日常工作，汇总收集行动开展的各项工作数据资料，督促各单位跟踪整改落实情况。
三、整治重点
（一）严控建筑施工工地扬尘污染。充分运用智慧工地平台“绿色施工”模块对施工现场的PM2.5及PM10浓度实时监控，实现工程项目扬尘在线实时监管。进一步加强房屋建筑及市政基础设施施工工地扬尘整治，严格落实智慧工地监控、污染天气应急响应、封闭围挡、车辆清洗、裸土覆盖、废料清运、市政基础设施湿法作业等措施。
（二）严肃查处违法违规行为。对巡查中发现的扬尘治理工作落实不到位的项目，下发整改通知书，责令相关责任单位限期整改，拒不整改的，责令停工整改并移送市行政综合执法局进行处罚。同时，我局将对建筑施工工地扬尘治理专项行动中工作迟缓、推进不力、责任不到位、扬尘污染问题严重的有关责任单位和责任人采取通报批评、警示、公开约谈等措施，依法问责。
四、整治内容
（一）责任公示
施工单位应当制定施工扬尘防控专项方案，建立扬尘污染防治责任制，责任制名单和防尘治理内容要在施工现场显著位置公示，确保扬尘防治责任明确、措施到位。
（二）智慧工地监控
按照《北海市住房和城乡建设局关于开展智慧工地建设工作的通知》（北建施〔2019〕578号）相关要求，符合智慧工地建设标准的项目，应在施工现场安装视频和扬尘监控等设施，围挡、脚手架等部位的喷淋应与扬尘监控设备联动，并接入北海市智慧工地信息管理平台，实现对工地扬尘整治情况进行远程实时在线监控，在PM2.5指标超过预警限值时能够自动启动喷淋降尘。
（三）污染天气应急响应
当发布预警信息时，重点区域内项目应按照《北海市污染天气应急响应工作方案（试行）》（北政办〔2018〕180号）的要求响应相应防控措施，以达到应急调控目标。
（四）封闭围挡
工地围挡应连续设置，不能随意设置出入口。围挡材料应选用砌体、金属板材等硬质材料，位于主干道的高度不低于2.1米，其余不低于2米。工地主要出入口道路应采用强度等级不低于C25的混凝土进行硬化，厚度不小于20cm，主要出入口必须安装高清视频监控系统，监控系统必须24小时连续开启工作，监控录像连续储存时间达到1个月以上。
（五）施工现场硬化
施工现场出入口和场内主要道路、加工区、办公区、生活区须采用混凝土进行硬化处理，硬化后的地面应清扫整洁，不得有浮土、淤泥。鼓励有条件的施工企业实行绿化覆盖。
（六）车辆清洗
主要出入口必须设置冲洗平台，规格不小于3.5mx5m，同时应设置排水沟、挡水坎和沉砂井，配备大功率洗车设施。土方运输车辆必须冲洗干净并采取措施干燥车轮，加强保洁效果，严禁使用未按规定办理相关手续的运输车辆；车辆驶出建筑工地之前必须采取封闭措施，防止渣土运输过程中沿途抛、撒、滴、漏，污染周边环境。
（七）裸土覆盖
短期裸露的，应采取洒水保湿或覆盖等防尘措施;对裸露超过48小时以上，应采取覆盖防尘措施;3个月以上暂不开发的用地进行植被处理。
（八）现场物料覆盖
施工现场的水泥、堆土、砂石料等散体物料和其他易飞扬的细颗粒建筑材料必须密闭存放或覆盖，确保封闭严密，并用砖、石等材料固定牢靠。施工现场集中堆放的土方和闲置场地必须覆盖、固化或绿化，严禁裸露。建筑物内施工垃圾严禁凌空抛撒。
（九）垃圾存放与清运
项目施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，所排放建筑垃圾前应当向北海市行政审批部门办理行政审批手续，获得建筑垃圾处置许可证后方可排放。建筑垃圾应当分类堆放，无害的废弃部分应当尽量用于所在工地回填。堆放建筑垃圾应采取防扬散、防抛撒措施，并及时使用密闭式运输车辆密闭清运至取得建筑垃圾消纳许可的建筑垃圾消纳场。施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。施工层建筑垃圾必须采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运，严禁凌空抛掷。
（十）拆除施工
拆除建筑物、构筑物时，必须采用围挡隔离、洒水降尘措施，围挡高度不低于2.5米，在规定期限内将废弃物清理完毕，严禁敞开式拆除和长时间堆放废弃物。
（十一）市政基础设施湿式施工作业
市政道桥工程施工要配备足够的洒水车辆，定期巡回洒水抑尘，挖土、装土、堆土、路面切割、破碎、洗刨要保证湿式作业。不得使用无防尘遮罩的粉碎设备。清扫施工现场及回填沟槽，要采取洒水、喷雾、覆盖等措施以减少扬尘。
五、工作要求
（一）明确企业主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，工地开工前应组织施工、监理、土方运输等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，开工后应及时支付安全防护、文明工地措施费用，并督促施工、监理单位落实扬尘控制措施。施工单位对施工过程中的扬尘控制负主体责任，应认真落实施工现场扬尘控制措施，保证安全防护、文明施工措施费用专款专用，并建立施工工地动态管理清单，准备扬尘落实情况台账备查。监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应督促施工单位在各个施工环节和施工现场严格执行各项扬尘控制措施。
（二）落实行业监管责任。市质监站要切实落实建筑工地扬尘控制的监管责任，将建筑工地扬尘控制纳入安全生产文明施工监督重点内容，要制订建筑扬尘专项治理方案，明确责任人和工作职责，制作完善检查及整治记录履职台帐，定期组织巡查、检查，依法查处违法违规行为和相关责任主体。
（三）加强信息报送工作。市质监站要全面开展建筑工地扬尘治理工作，对监管辖区内各类建筑工地进行深入细致的排查摸底，于每月1日前将上月扬尘治理工作行动情况总结报送我局质安科汇总上报（电子版报送至bhzak2032291@163.com）。
北建施〔2021〕67号
市各有关单位：
为进一步加强建筑施工扬尘污染整治，改善我市大气环境质量。根据《北海市2020年冬季—2021年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》（北污染攻坚办〔2020〕21号）文件精神以及市委、市政府关于深入推进大气污染综合治理的决策部署要求，结合我局工作实际，我局制定了《2021年建筑施工扬尘整治实施方案》，现印发给你们，请结合本单位实际情况认真贯彻执行。
北海市住房和城乡建设局
2021年2月26日
2021年建筑施工扬尘整治实施方案
为进一步加强建筑施工扬尘污染整治，改善我市大气环境质量。根据《北海市2020年冬季—2021年春季大气污染综合治理攻坚行动方案》（北污染攻坚办〔2020〕21号）文件精神以及市委、市政府关于深入推进大气污染综合治理的决策部署要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）总体目标
全面推进我市在建的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场扬尘整治，严格落实《自治区住房城乡建设厅关于印发2019年全区建筑施工扬尘治理专项工作方案的通知》（桂建管〔2019〕28号）中关于建筑施工扬尘治理的“9个100%”，即施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任达到100%、建筑施工现场扬尘治理方案编制率达到100%、建筑工地四周设置连续围挡率达到100%、建筑外脚手架挂设密目式安全网率达到100%、施工现场主要出入口车辆冲洗设施设置率达到100%、施工现场易产生扬尘的建筑材料（砂石、水泥等）入库入池率达到100%、施工现场主要道路硬化率达到100%、施工现场非主要道路、堆土及建筑垃圾集中堆放处等，采取固化、绿化、覆盖等措施落实率达到100%、监管部门对扬尘污染违法违规行为处罚率达到100%。着力强化过程监督，形成长效监管机制，确保建筑施工工地扬尘污染源全部实现高标准管理，全面提升我市建筑工程扬尘防控水平。
（二）整治范围
全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。
二、组织领导
成立市住建系统建筑施工扬尘整治行动领导小组，由市住房建设局局长任组长，分管副局长任常务副组长，质监站站长任副组长，质安科负责人、质监站副站长和办公室主任为成员。领导小组办公室设在局质安科，办公室主任由质安科负责人兼任，主要负责办公室的日常工作，汇总收集行动开展的各项工作数据资料，督促各单位跟踪整改落实情况。
三、整治重点
（一）严控建筑施工工地扬尘污染。充分运用智慧工地平台“绿色施工”模块对施工现场的PM2.5及PM10浓度实时监控，实现工程项目扬尘在线实时监管。进一步加强房屋建筑及市政基础设施施工工地扬尘整治，严格落实智慧工地监控、污染天气应急响应、封闭围挡、车辆清洗、裸土覆盖、废料清运、市政基础设施湿法作业等措施。
（二）严肃查处违法违规行为。对巡查中发现的扬尘治理工作落实不到位的项目，下发整改通知书，责令相关责任单位限期整改，拒不整改的，责令停工整改并移送市行政综合执法局进行处罚。同时，我局将对建筑施工工地扬尘治理专项行动中工作迟缓、推进不力、责任不到位、扬尘污染问题严重的有关责任单位和责任人采取通报批评、警示、公开约谈等措施，依法问责。
四、整治内容
（一）责任公示
施工单位应当制定施工扬尘防控专项方案，建立扬尘污染防治责任制，责任制名单和防尘治理内容要在施工现场显著位置公示，确保扬尘防治责任明确、措施到位。
（二）智慧工地监控
按照《北海市住房和城乡建设局关于开展智慧工地建设工作的通知》（北建施〔2019〕578号）相关要求，符合智慧工地建设标准的项目，应在施工现场安装视频和扬尘监控等设施，围挡、脚手架等部位的喷淋应与扬尘监控设备联动，并接入北海市智慧工地信息管理平台，实现对工地扬尘整治情况进行远程实时在线监控，在PM2.5指标超过预警限值时能够自动启动喷淋降尘。
（三）污染天气应急响应
当发布预警信息时，重点区域内项目应按照《北海市污染天气应急响应工作方案（试行）》（北政办〔2018〕180号）的要求响应相应防控措施，以达到应急调控目标。
（四）封闭围挡
工地围挡应连续设置，不能随意设置出入口。围挡材料应选用砌体、金属板材等硬质材料，位于主干道的高度不低于2.1米，其余不低于2米。工地主要出入口道路应采用强度等级不低于C25的混凝土进行硬化，厚度不小于20cm，主要出入口必须安装高清视频监控系统，监控系统必须24小时连续开启工作，监控录像连续储存时间达到1个月以上。
（五）施工现场硬化
施工现场出入口和场内主要道路、加工区、办公区、生活区须采用混凝土进行硬化处理，硬化后的地面应清扫整洁，不得有浮土、淤泥。鼓励有条件的施工企业实行绿化覆盖。
（六）车辆清洗
主要出入口必须设置冲洗平台，规格不小于3.5mx5m，同时应设置排水沟、挡水坎和沉砂井，配备大功率洗车设施。土方运输车辆必须冲洗干净并采取措施干燥车轮，加强保洁效果，严禁使用未按规定办理相关手续的运输车辆；车辆驶出建筑工地之前必须采取封闭措施，防止渣土运输过程中沿途抛、撒、滴、漏，污染周边环境。
（七）裸土覆盖
短期裸露的，应采取洒水保湿或覆盖等防尘措施;对裸露超过48小时以上，应采取覆盖防尘措施;3个月以上暂不开发的用地进行植被处理。
（八）现场物料覆盖
施工现场的水泥、堆土、砂石料等散体物料和其他易飞扬的细颗粒建筑材料必须密闭存放或覆盖，确保封闭严密，并用砖、石等材料固定牢靠。施工现场集中堆放的土方和闲置场地必须覆盖、固化或绿化，严禁裸露。建筑物内施工垃圾严禁凌空抛撒。
（九）垃圾存放与清运
项目施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，所排放建筑垃圾前应当向北海市行政审批部门办理行政审批手续，获得建筑垃圾处置许可证后方可排放。建筑垃圾应当分类堆放，无害的废弃部分应当尽量用于所在工地回填。堆放建筑垃圾应采取防扬散、防抛撒措施，并及时使用密闭式运输车辆密闭清运至取得建筑垃圾消纳许可的建筑垃圾消纳场。施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。施工层建筑垃圾必须采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运，严禁凌空抛掷。
（十）拆除施工
拆除建筑物、构筑物时，必须采用围挡隔离、洒水降尘措施，围挡高度不低于2.5米，在规定期限内将废弃物清理完毕，严禁敞开式拆除和长时间堆放废弃物。
（十一）市政基础设施湿式施工作业
市政道桥工程施工要配备足够的洒水车辆，定期巡回洒水抑尘，挖土、装土、堆土、路面切割、破碎、洗刨要保证湿式作业。不得使用无防尘遮罩的粉碎设备。清扫施工现场及回填沟槽，要采取洒水、喷雾、覆盖等措施以减少扬尘。
五、工作要求
（一）明确企业主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，工地开工前应组织施工、监理、土方运输等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施，开工后应及时支付安全防护、文明工地措施费用，并督促施工、监理单位落实扬尘控制措施。施工单位对施工过程中的扬尘控制负主体责任，应认真落实施工现场扬尘控制措施，保证安全防护、文明施工措施费用专款专用，并建立施工工地动态管理清单，准备扬尘落实情况台账备查。监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应督促施工单位在各个施工环节和施工现场严格执行各项扬尘控制措施。
（二）落实行业监管责任。市质监站要切实落实建筑工地扬尘控制的监管责任，将建筑工地扬尘控制纳入安全生产文明施工监督重点内容，要制订建筑扬尘专项治理方案，明确责任人和工作职责，制作完善检查及整治记录履职台帐，定期组织巡查、检查，依法查处违法违规行为和相关责任主体。
（三）加强信息报送工作。市质监站要全面开展建筑工地扬尘治理工作，对监管辖区内各类建筑工地进行深入细致的排查摸底，于每月1日前将上月扬尘治理工作行动情况总结报送我局质安科汇总上报（电子版报送至bhzak2032291@163.com）。
【注意！#藁城南宫最新通告# 】#河北抗疫纪实录# 藁城区疫情防控前线指挥部发布最新通告↓↓↓
藁城区疫情防控前线指挥部关于落实中风险地区管控措施的通告
自2021年2月8日起，藁城区全域调整为中风险地区，现将分区分级精准管控措施通告如下：
一、增村镇、廉州镇、西关镇按照高风险区管理，严格执行居家防控，原有防控措施不变，调整时间另行通知。
二、中风险区域管控措施
（一）居民外出实行出入卡制度。严格限制人员外出，非必要不出门。农村（社区）为每户家庭制发出入卡1张，每户每天允许出入1人次、2个小时，用于采购生活所需或必要的外出需要。出入卡发放要严格登记管理，由村委会（居委会）编写序号、填写内容，加盖单位公章后按户发放。外出时，外出人员将出入卡置押于出入口值守处并登记外出时间；返回后，在值守处取回出入卡并登记返回时间。未持卡其他家庭成员活动区域仅限本村本小区。因病就医等特殊情况不受此限制。
（二）工作外出实行通行证制度。工业企业人员工作通行证由企业向区工信局申报、办理；建筑工地务工人员工作通行证由项目单位向区住建局申报、办理；重点项目、允许恢复营业的商贸服务业等工作通行证由项目单位、商贸企业向区发改局申报、办理。以上行业主管部门及时将通行证办理情况向有关乡镇（区）推送、备案，村委会（居委会）凭通行证予以放行。区发改局统一制发的市场保供人员和车辆通行证继续有效。
（三）禁止人员聚集。暂时关闭小区、村庄内活动室等公共活动场所，安排专人进行巡逻检查，确保人员不扎堆，保持2米以上社交距离。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，严禁打麻将、打牌、下棋、聚众吃喝、庙会灯会、宗教活动、广场舞等形式的聚集活动，鼓励群众举报，有关部门和单位要及时制止。
（四）继续强化交通运输管控措施。人员、车辆原则上不跨县（市、区）流动。外出时鼓励私家车出行，按照“人车一体”的原则，在做好疫情防控的前提可出行。快递、外卖人员在出入口实行无接触配送。保留高速站口、国省干道进区口交通检查站点，对进出我区车辆按要求严格管控。运送物资的车辆凭通行证、司乘人员核酸检测阴性证明，准以通行，保证正常生产生活需要。城市客运、道路客运和出租汽车（含网约车）的从业人员及车辆，在疫情风险降低前暂不恢复运营。
（五）各类生产企业和重点项目实行报备制度。要在严格落实“五有”要求（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排）、符合安全生产规范、人员点对点接送，且能够实行封闭管理的前提下有序复工复产复业。相关部门全力做好帮办服务。
（六）商贸服务业有序恢复营业。超市、便利店、社区小店、果蔬店、农村商店、菜市场、食品市场、药店、办公文具用品、学生用品店等可在进行人员限流的情况下正常营业，通过合理设置人员流动通道、“一米线”、错时开门、错峰购物、延长营业时间等措施，控制客流。理发店、干洗店、家电维修店等提供居民生活服务的企业门店正常营业，实行顾客独立服务，对进店顾客实行一客一登记、一客一消毒，并采取网上电话预约、限制到店客流等措施，严防人员聚集。餐饮企业实行线上订餐、线下配送，开展无接触配送服务，暂不开设堂食。在落实办公场所和公共部位消毒消杀措施、做好人员健康防护的基础上，政务服务、银行、水电暖气讯营业网点等窗口，有序恢复营业。洗浴、足疗、歌厅（音乐餐厅）、影院、健身房、网吧、棋牌室、培训机构以及图书馆、文化馆、体育馆等密闭式场所暂不恢复营业。
三、本通告自发布之日起执行。
藁城区疫情防控指挥部
2021年2月8日
南宫市疫情防控指挥部发布最新通告↓↓↓
南宫市疫情防控指挥部关于落实分区分级科学精准管控措施的通告
为落实低风险等级管理和实施分区分级科学精准管控的要求，对内严防疫情反弹，对外严防输入输出，有序引导、切实规范人员流动。现将有关事宜通告如下：
一、南宫市全域范围内坚持“解封不解控，放开不放任”，严格落实三个不流动：一是南宫全域和域外人员不流动；二是南宫城区和城区以外人员不流动；三是村居与村居、小区与村居、小区与小区人员不流动。
二、将出现阳性病例比较集中的凤岗街道划定为重点管控区域，其他乡镇（村）有序恢复生活秩序。
1.凤岗街道（主城区）。除飞凤小区、金宫花园小区继续实行封闭管理外，其他小区（村）居民可在本小区（村）内有序流动，不允许出入小区（村）。群众在小区（村）活动期间要严格落实“戴口罩、勤洗手、不聚集、不聚餐、一米线”等个人防护措施。小区（村）内阳性病例康复人员、密接次密接集中隔离人员转回小区（村）后，要继续居家健康监测14天，做好本人及其家人安全防护，杜绝与外界接触，要服从相关部门和基层社区管理，继续严格执行居家防控。
2.其他乡镇（村）。对其他乡镇（村）实行群众外出出入证制度（大屯乡建城村、大屯村继续实行封闭管理，具体解除时间另行通知），出入证由市疫情防控指挥部统一制发，各村发绿色出入证，出入证注明村居名称、门牌号，持证仅可出入本村居，每天每户限一人出门一次，不允许出南宫市域、不允许进入城区、不允许进入其他村居。严格落实“戴口罩、勤洗手、不聚集、不聚餐、一米线”等个人防护和“持证、扫码、测温、登记”等防控措施，体温异常人员、非本村居人员严控进入。
三、加强来南返南人员管理。倡导群众就地过年，非必要不返乡。持续强化人员摸排，重点排查中高风险地区来南返南人员等，做到应查尽查、应检尽检、应管尽管。鼓励群众举报，及时发现重点人员。加强返乡人员管理，凡外出到中高风险地区的返南人员和中高风险地区来南人员一律第一时间定点集中隔离14天。跨省返乡人员需进行14天居家健康监测。
南宫市疫情防控指挥部
2021年2月9日
（掌中藁城、南宫发布）
藁城区疫情防控前线指挥部关于落实中风险地区管控措施的通告
自2021年2月8日起，藁城区全域调整为中风险地区，现将分区分级精准管控措施通告如下：
一、增村镇、廉州镇、西关镇按照高风险区管理，严格执行居家防控，原有防控措施不变，调整时间另行通知。
二、中风险区域管控措施
（一）居民外出实行出入卡制度。严格限制人员外出，非必要不出门。农村（社区）为每户家庭制发出入卡1张，每户每天允许出入1人次、2个小时，用于采购生活所需或必要的外出需要。出入卡发放要严格登记管理，由村委会（居委会）编写序号、填写内容，加盖单位公章后按户发放。外出时，外出人员将出入卡置押于出入口值守处并登记外出时间；返回后，在值守处取回出入卡并登记返回时间。未持卡其他家庭成员活动区域仅限本村本小区。因病就医等特殊情况不受此限制。
（二）工作外出实行通行证制度。工业企业人员工作通行证由企业向区工信局申报、办理；建筑工地务工人员工作通行证由项目单位向区住建局申报、办理；重点项目、允许恢复营业的商贸服务业等工作通行证由项目单位、商贸企业向区发改局申报、办理。以上行业主管部门及时将通行证办理情况向有关乡镇（区）推送、备案，村委会（居委会）凭通行证予以放行。区发改局统一制发的市场保供人员和车辆通行证继续有效。
（三）禁止人员聚集。暂时关闭小区、村庄内活动室等公共活动场所，安排专人进行巡逻检查，确保人员不扎堆，保持2米以上社交距离。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，严禁打麻将、打牌、下棋、聚众吃喝、庙会灯会、宗教活动、广场舞等形式的聚集活动，鼓励群众举报，有关部门和单位要及时制止。
（四）继续强化交通运输管控措施。人员、车辆原则上不跨县（市、区）流动。外出时鼓励私家车出行，按照“人车一体”的原则，在做好疫情防控的前提可出行。快递、外卖人员在出入口实行无接触配送。保留高速站口、国省干道进区口交通检查站点，对进出我区车辆按要求严格管控。运送物资的车辆凭通行证、司乘人员核酸检测阴性证明，准以通行，保证正常生产生活需要。城市客运、道路客运和出租汽车（含网约车）的从业人员及车辆，在疫情风险降低前暂不恢复运营。
（五）各类生产企业和重点项目实行报备制度。要在严格落实“五有”要求（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排）、符合安全生产规范、人员点对点接送，且能够实行封闭管理的前提下有序复工复产复业。相关部门全力做好帮办服务。
（六）商贸服务业有序恢复营业。超市、便利店、社区小店、果蔬店、农村商店、菜市场、食品市场、药店、办公文具用品、学生用品店等可在进行人员限流的情况下正常营业，通过合理设置人员流动通道、“一米线”、错时开门、错峰购物、延长营业时间等措施，控制客流。理发店、干洗店、家电维修店等提供居民生活服务的企业门店正常营业，实行顾客独立服务，对进店顾客实行一客一登记、一客一消毒，并采取网上电话预约、限制到店客流等措施，严防人员聚集。餐饮企业实行线上订餐、线下配送，开展无接触配送服务，暂不开设堂食。在落实办公场所和公共部位消毒消杀措施、做好人员健康防护的基础上，政务服务、银行、水电暖气讯营业网点等窗口，有序恢复营业。洗浴、足疗、歌厅（音乐餐厅）、影院、健身房、网吧、棋牌室、培训机构以及图书馆、文化馆、体育馆等密闭式场所暂不恢复营业。
三、本通告自发布之日起执行。
藁城区疫情防控指挥部
2021年2月8日
南宫市疫情防控指挥部发布最新通告↓↓↓
南宫市疫情防控指挥部关于落实分区分级科学精准管控措施的通告
为落实低风险等级管理和实施分区分级科学精准管控的要求，对内严防疫情反弹，对外严防输入输出，有序引导、切实规范人员流动。现将有关事宜通告如下：
一、南宫市全域范围内坚持“解封不解控，放开不放任”，严格落实三个不流动：一是南宫全域和域外人员不流动；二是南宫城区和城区以外人员不流动；三是村居与村居、小区与村居、小区与小区人员不流动。
二、将出现阳性病例比较集中的凤岗街道划定为重点管控区域，其他乡镇（村）有序恢复生活秩序。
1.凤岗街道（主城区）。除飞凤小区、金宫花园小区继续实行封闭管理外，其他小区（村）居民可在本小区（村）内有序流动，不允许出入小区（村）。群众在小区（村）活动期间要严格落实“戴口罩、勤洗手、不聚集、不聚餐、一米线”等个人防护措施。小区（村）内阳性病例康复人员、密接次密接集中隔离人员转回小区（村）后，要继续居家健康监测14天，做好本人及其家人安全防护，杜绝与外界接触，要服从相关部门和基层社区管理，继续严格执行居家防控。
2.其他乡镇（村）。对其他乡镇（村）实行群众外出出入证制度（大屯乡建城村、大屯村继续实行封闭管理，具体解除时间另行通知），出入证由市疫情防控指挥部统一制发，各村发绿色出入证，出入证注明村居名称、门牌号，持证仅可出入本村居，每天每户限一人出门一次，不允许出南宫市域、不允许进入城区、不允许进入其他村居。严格落实“戴口罩、勤洗手、不聚集、不聚餐、一米线”等个人防护和“持证、扫码、测温、登记”等防控措施，体温异常人员、非本村居人员严控进入。
三、加强来南返南人员管理。倡导群众就地过年，非必要不返乡。持续强化人员摸排，重点排查中高风险地区来南返南人员等，做到应查尽查、应检尽检、应管尽管。鼓励群众举报，及时发现重点人员。加强返乡人员管理，凡外出到中高风险地区的返南人员和中高风险地区来南人员一律第一时间定点集中隔离14天。跨省返乡人员需进行14天居家健康监测。
南宫市疫情防控指挥部
2021年2月9日
（掌中藁城、南宫发布）
#最新政策# 【国家税务总局关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告】（国家税务总局公告2020年第22号 ）为全面落实《优化营商环境条例》，深化税收领域“放管服”改革，加大推广使用电子发票的力度，国家税务总局决定在前期宁波、石家庄和杭州等3个地区试点的基础上，在全国新设立登记的纳税人（以下简称“新办纳税人”）中实行增值税专用发票电子化（以下简称“专票电子化”）。现将有关事项公告如下：
一、自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。其中，宁波、石家庄和杭州等3个地区已试点纳税人开具增值税电子专用发票（以下简称“电子专票”）的受票方范围扩至全国。
自2021年1月21日起，在北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、大连、厦门和青岛等25个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。
实行专票电子化的新办纳税人具体范围由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下简称“各省税务局”）确定。
二、电子专票由各省税务局监制，采用电子签名代替发票专用章，属于增值税专用发票，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与增值税纸质专用发票（以下简称“纸质专票”）相同。电子专票票样见附件。
三、电子专票的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位为13。发票号码为8位，按年度、分批次编制。
四、自各地专票电子化实行之日起，本地区需要开具增值税纸质普通发票、增值税电子普通发票（以下简称“电子普票”）、纸质专票、电子专票、纸质机动车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票的新办纳税人，统一领取税务UKey开具发票。税务机关向新办纳税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票公共服务平台，为纳税人提供免费的电子专票开具服务。
五、税务机关按照电子专票和纸质专票的合计数，为纳税人核定增值税专用发票领用数量。电子专票和纸质专票的增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额应当相同。
六、纳税人开具增值税专用发票时，既可以开具电子专票，也可以开具纸质专票。受票方索取纸质专票的，开票方应当开具纸质专票。
七、纳税人开具电子专票后，发生销货退回、开票有误、应税服务中止、销售折让等情形，需要开具红字电子专票的，按照以下规定执行：
（一）购买方已将电子专票用于申报抵扣的，由购买方在增值税发票管理系统（以下简称“发票管理系统”）中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》（以下简称《信息表》），填开《信息表》时不填写相对应的蓝字电子专票信息。
购买方未将电子专票用于申报抵扣的，由销售方在发票管理系统中填开并上传《信息表》，填开《信息表》时应填写相对应的蓝字电子专票信息。
（二）税务机关通过网络接收纳税人上传的《信息表》，系统自动校验通过后，生成带有“红字发票信息表编号”的《信息表》，并将信息同步至纳税人端系统中。
（三）销售方凭税务机关系统校验通过的《信息表》开具红字电子专票，在发票管理系统中以销项负数开具。红字电子专票应与《信息表》一一对应。
（四）购买方已将电子专票用于申报抵扣的，应当暂依《信息表》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待取得销售方开具的红字电子专票后，与《信息表》一并作为记账凭证。
八、受票方取得电子专票用于申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税、代办退税的，应当登录增值税发票综合服务平台确认发票用途，登录地址由各省税务局确定并公布。
九、单位和个人可以通过全国增值税发票查验平台（https://t.cn/R5N32VA）对电子专票信息进行查验；可以通过全国增值税发票查验平台下载增值税电子发票版式文件阅读器，查阅电子专票并验证电子签名有效性。
十、纳税人以电子发票（含电子专票和电子普票）报销入账归档的，按照《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）的规定执行。
十一、本公告自2020年12月21日起施行。
特此公告。
附件：增值税电子专用发票（票样）
国家税务总局
2020年12月20日
一、自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。其中，宁波、石家庄和杭州等3个地区已试点纳税人开具增值税电子专用发票（以下简称“电子专票”）的受票方范围扩至全国。
自2021年1月21日起，在北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、大连、厦门和青岛等25个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。
实行专票电子化的新办纳税人具体范围由国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下简称“各省税务局”）确定。
二、电子专票由各省税务局监制，采用电子签名代替发票专用章，属于增值税专用发票，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与增值税纸质专用发票（以下简称“纸质专票”）相同。电子专票票样见附件。
三、电子专票的发票代码为12位，编码规则：第1位为0，第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位为13。发票号码为8位，按年度、分批次编制。
四、自各地专票电子化实行之日起，本地区需要开具增值税纸质普通发票、增值税电子普通发票（以下简称“电子普票”）、纸质专票、电子专票、纸质机动车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票的新办纳税人，统一领取税务UKey开具发票。税务机关向新办纳税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票公共服务平台，为纳税人提供免费的电子专票开具服务。
五、税务机关按照电子专票和纸质专票的合计数，为纳税人核定增值税专用发票领用数量。电子专票和纸质专票的增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额应当相同。
六、纳税人开具增值税专用发票时，既可以开具电子专票，也可以开具纸质专票。受票方索取纸质专票的，开票方应当开具纸质专票。
七、纳税人开具电子专票后，发生销货退回、开票有误、应税服务中止、销售折让等情形，需要开具红字电子专票的，按照以下规定执行：
（一）购买方已将电子专票用于申报抵扣的，由购买方在增值税发票管理系统（以下简称“发票管理系统”）中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》（以下简称《信息表》），填开《信息表》时不填写相对应的蓝字电子专票信息。
购买方未将电子专票用于申报抵扣的，由销售方在发票管理系统中填开并上传《信息表》，填开《信息表》时应填写相对应的蓝字电子专票信息。
（二）税务机关通过网络接收纳税人上传的《信息表》，系统自动校验通过后，生成带有“红字发票信息表编号”的《信息表》，并将信息同步至纳税人端系统中。
（三）销售方凭税务机关系统校验通过的《信息表》开具红字电子专票，在发票管理系统中以销项负数开具。红字电子专票应与《信息表》一一对应。
（四）购买方已将电子专票用于申报抵扣的，应当暂依《信息表》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待取得销售方开具的红字电子专票后，与《信息表》一并作为记账凭证。
八、受票方取得电子专票用于申报抵扣增值税进项税额或申请出口退税、代办退税的，应当登录增值税发票综合服务平台确认发票用途，登录地址由各省税务局确定并公布。
九、单位和个人可以通过全国增值税发票查验平台（https://t.cn/R5N32VA）对电子专票信息进行查验；可以通过全国增值税发票查验平台下载增值税电子发票版式文件阅读器，查阅电子专票并验证电子签名有效性。
十、纳税人以电子发票（含电子专票和电子普票）报销入账归档的，按照《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）的规定执行。
十一、本公告自2020年12月21日起施行。
特此公告。
附件：增值税电子专用发票（票样）
国家税务总局
2020年12月20日
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