英特尔轻视亚洲大错特错
英特尔重返芯片代工业务
大数高端定制芯片的制造设施都在亚洲
撰文/Tim Culpan
西方世界遇到了问题，于是英特尔公司就要解决问题。
这显然是首席执行官帕特⋅格尔辛格(Pat Gelsinger)传达的信息。他在2021年3月宣布，准备让英特尔重返芯片代工业务，在此过程中还要重新平衡供应链，“为了一些对人类至关重要的东西。”（他当天发言所说。）
“大多数领先的芯片制造产能集中在亚洲，而整个行业的制造能力需要更均衡分布。”
一段时间以来，国家安全方面的担忧一直在加剧，用这个做文章谋求补贴或许很聪明。尽管美国在太平洋地区确有一些最亲密的军事、政治和经济盟友，但从骨子里我还是觉得有一种文化心态从中作怪——即认为西方国家比亚洲国家更安全。这种认识是错的，可能会让英特尔——乃至美国——在寻求增强灵活性和安全性时陷入被动。
中国台湾已成为全球芯片行业最重要的参与者而且极易受到冲击，这的确不假。但由此而认为亚洲比欧洲或美国更不稳定或更难预测的观点也是没有道理的。日本和韩国已跻身世界上最健全的民主国家之列，拥有完善的法治和知识产权保护，更不用说还有相对开放和健康的经济。绝对没有什么能比新加坡下次选举的结果更可预测了。
在最初宣称英特尔有新的芯片代工计划的场合中，先是在4月的投资者电话会议上，然后是在哥伦比亚广播公司《60分钟》栏目接采访，格尔辛格都是不断强调除了在美国之外还需要在欧洲扩张业务，把亚洲排除在外。
英特尔全球监管事务主管格雷格⋅斯莱特(Greg Slater)告诉我说，产能不足是不健康状态，会导致一个国家失去与潜在产能密切相关的创新能力。这种说法很有说服力，美国的半导体生态系统将受益于拥有更多的制造工厂。但这不能解释为什么在众多外国（比如欧盟）中的某一国拓展芯片业务就符合美国国家安全的最高利益，而在亚洲的亲密盟友那里拓展业务则不符合。
例如，当被问及是什么使在德国拓展芯片业务具有良好前景时，斯莱特说是某种“共同文化”。
将美国和欧洲联系到一起的元素之一，是政治领导人迫切想重拾昔日各自在芯片领域的辉煌，不惜为此投入巨资。汽车芯片的暂时短缺加剧了这种紧迫感，而汽车又是个具有政治重要性的行业。欧盟的目标是满足境内20%的半导体需求，高于之前的9%，并愿意为此投入300亿欧元（360亿美元）。美国总统拜登及其前任都曾表示，需要加大投资以重振美国芯片业。
因此，英特尔宣布将斥资200亿美元在亚利桑那州新建两座工厂，并向政府寻求资金以提高产能，正是个好时机。目前短缺的汽车芯片是用十多年前的技术制造的。等到英特尔所有芯片代工厂建成投产时——从零开始建造一家芯片厂需要两三年时间——这个缺口将在很大程度上得到弥补。
英特尔真正想制造的是苹果、高通、英伟达和超威半导体等公司使用的最先进芯片。这些公司都是没有自己工厂的美国公司。格尔辛格说的没错，大多数高端定制芯片的制造设施都在亚洲——确切说是在中国台湾。台积电垄断了这类产品的市场，原因很简单，因为它花了30年时间研发相关技术。
台积电的问题在于它地不愿在方圆160公里的范围之外扩大产能。虽然台积电确实有在亚利桑那州建厂的计划，但这家工厂的产能只占其全球产能的2%左右。
英特尔似乎并非不熟悉亚洲。该公司在中国大连有一家芯片工厂，在成都设有封装测试工厂，在越南和马来西亚也有工厂。
然而，格尔辛格在4月的一次投资者电话会议上并没有提到亚洲其他地区，称“我们需要地理分布更广，具有弹性的供应链”。韩国和新加坡他都没有提，前者是三星电子(Samsung Electronics Co.)的总部所在地，后者曾是全球半导体生产大国。如果台积电在新加坡新建一家代工厂，就相当于在距其总部3000公里的地方为全世界增加一个供应基地。
英特尔的另一个说法，是加强美国的经济安全需要强化供应链的多样性。该公司是呼吁美国国会通过立法要求政府为芯片业提供资助的主要支持者。斯莱特说，这是华盛顿和欧盟发展伙伴关系的有利时机，欧洲公司也可以为美国的安全作出贡献。
对英特尔而言，拿国家安全做文章很可能有利可图。格尔辛格和斯莱特都表示，即便没有补贴，公司的扩张和代工计划也会继续推进，但能否获得政府支持，将是决定公司能以多快速度增加产能的关键因素。在全球芯片竞争中，美国和欧洲都有易受伤害之感。这让英特尔有机会成为他们需要的英雄。
然而，对半导体的关注忽略了一个事实，即芯片制造只是供应链的起点。芯片离开中国台湾或亚利桑那州的制造厂后，将进入封装测试环节，然后运往其他地方，与其他部件一起焊接到电路板上，再然后会封装到屏幕或通信接口中。美国和欧洲以外地区的大多数装配工作都进行得很顺利，包括在亚洲、东欧和拉丁美洲的装配。这类工作注定要留在那里进行。
事实上，美国永远都无法取代全世界的电子基础设施。它能做的最多就是管理好风险，并与值得信任的国家地区合作，以确保过程中的每一步都安全可靠。如果领导人们对一个整片地区都不重视，坚持认为共同文化才是保障供应链安全的关键，那么实现目标的难度会大很多。编辑/陈旭静 翻译/王忠
英特尔重返芯片代工业务
大数高端定制芯片的制造设施都在亚洲
撰文/Tim Culpan
西方世界遇到了问题，于是英特尔公司就要解决问题。
这显然是首席执行官帕特⋅格尔辛格(Pat Gelsinger)传达的信息。他在2021年3月宣布，准备让英特尔重返芯片代工业务，在此过程中还要重新平衡供应链，“为了一些对人类至关重要的东西。”（他当天发言所说。）
“大多数领先的芯片制造产能集中在亚洲，而整个行业的制造能力需要更均衡分布。”
一段时间以来，国家安全方面的担忧一直在加剧，用这个做文章谋求补贴或许很聪明。尽管美国在太平洋地区确有一些最亲密的军事、政治和经济盟友，但从骨子里我还是觉得有一种文化心态从中作怪——即认为西方国家比亚洲国家更安全。这种认识是错的，可能会让英特尔——乃至美国——在寻求增强灵活性和安全性时陷入被动。
中国台湾已成为全球芯片行业最重要的参与者而且极易受到冲击，这的确不假。但由此而认为亚洲比欧洲或美国更不稳定或更难预测的观点也是没有道理的。日本和韩国已跻身世界上最健全的民主国家之列，拥有完善的法治和知识产权保护，更不用说还有相对开放和健康的经济。绝对没有什么能比新加坡下次选举的结果更可预测了。
在最初宣称英特尔有新的芯片代工计划的场合中，先是在4月的投资者电话会议上，然后是在哥伦比亚广播公司《60分钟》栏目接采访，格尔辛格都是不断强调除了在美国之外还需要在欧洲扩张业务，把亚洲排除在外。
英特尔全球监管事务主管格雷格⋅斯莱特(Greg Slater)告诉我说，产能不足是不健康状态，会导致一个国家失去与潜在产能密切相关的创新能力。这种说法很有说服力，美国的半导体生态系统将受益于拥有更多的制造工厂。但这不能解释为什么在众多外国（比如欧盟）中的某一国拓展芯片业务就符合美国国家安全的最高利益，而在亚洲的亲密盟友那里拓展业务则不符合。
例如，当被问及是什么使在德国拓展芯片业务具有良好前景时，斯莱特说是某种“共同文化”。
将美国和欧洲联系到一起的元素之一，是政治领导人迫切想重拾昔日各自在芯片领域的辉煌，不惜为此投入巨资。汽车芯片的暂时短缺加剧了这种紧迫感，而汽车又是个具有政治重要性的行业。欧盟的目标是满足境内20%的半导体需求，高于之前的9%，并愿意为此投入300亿欧元（360亿美元）。美国总统拜登及其前任都曾表示，需要加大投资以重振美国芯片业。
因此，英特尔宣布将斥资200亿美元在亚利桑那州新建两座工厂，并向政府寻求资金以提高产能，正是个好时机。目前短缺的汽车芯片是用十多年前的技术制造的。等到英特尔所有芯片代工厂建成投产时——从零开始建造一家芯片厂需要两三年时间——这个缺口将在很大程度上得到弥补。
英特尔真正想制造的是苹果、高通、英伟达和超威半导体等公司使用的最先进芯片。这些公司都是没有自己工厂的美国公司。格尔辛格说的没错，大多数高端定制芯片的制造设施都在亚洲——确切说是在中国台湾。台积电垄断了这类产品的市场，原因很简单，因为它花了30年时间研发相关技术。
台积电的问题在于它地不愿在方圆160公里的范围之外扩大产能。虽然台积电确实有在亚利桑那州建厂的计划，但这家工厂的产能只占其全球产能的2%左右。
英特尔似乎并非不熟悉亚洲。该公司在中国大连有一家芯片工厂，在成都设有封装测试工厂，在越南和马来西亚也有工厂。
然而，格尔辛格在4月的一次投资者电话会议上并没有提到亚洲其他地区，称“我们需要地理分布更广，具有弹性的供应链”。韩国和新加坡他都没有提，前者是三星电子(Samsung Electronics Co.)的总部所在地，后者曾是全球半导体生产大国。如果台积电在新加坡新建一家代工厂，就相当于在距其总部3000公里的地方为全世界增加一个供应基地。
英特尔的另一个说法，是加强美国的经济安全需要强化供应链的多样性。该公司是呼吁美国国会通过立法要求政府为芯片业提供资助的主要支持者。斯莱特说，这是华盛顿和欧盟发展伙伴关系的有利时机，欧洲公司也可以为美国的安全作出贡献。
对英特尔而言，拿国家安全做文章很可能有利可图。格尔辛格和斯莱特都表示，即便没有补贴，公司的扩张和代工计划也会继续推进，但能否获得政府支持，将是决定公司能以多快速度增加产能的关键因素。在全球芯片竞争中，美国和欧洲都有易受伤害之感。这让英特尔有机会成为他们需要的英雄。
然而，对半导体的关注忽略了一个事实，即芯片制造只是供应链的起点。芯片离开中国台湾或亚利桑那州的制造厂后，将进入封装测试环节，然后运往其他地方，与其他部件一起焊接到电路板上，再然后会封装到屏幕或通信接口中。美国和欧洲以外地区的大多数装配工作都进行得很顺利，包括在亚洲、东欧和拉丁美洲的装配。这类工作注定要留在那里进行。
事实上，美国永远都无法取代全世界的电子基础设施。它能做的最多就是管理好风险，并与值得信任的国家地区合作，以确保过程中的每一步都安全可靠。如果领导人们对一个整片地区都不重视，坚持认为共同文化才是保障供应链安全的关键，那么实现目标的难度会大很多。编辑/陈旭静 翻译/王忠
【自剜病根→→→辽宁变了！】
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
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什么是前列腺炎
前列腺炎是泌尿外科的常见病，在泌尿外科男性患者中50岁以下组占首位。前列腺炎分为四类五种，即急性细菌性前列腺炎、慢性细菌性前列腺炎、慢性盆腔疼痛综合征（炎性和非炎性）、无症状性前列腺炎。其中非细菌性前列腺炎远较细菌性前列腺炎多见。
慢性前列腺炎包括慢性细菌性前列腺炎和非细菌性前列腺炎两部分。其中慢性细菌性前列腺炎主要为病原体感染，以逆行感染为主，病原体主要为葡萄球菌属，常有反复的尿路感染发作病史或前列腺按摩液中持续有致病菌存在。非细菌性前列腺炎是多种复杂的原因和诱因引起的炎症、免疫、神经内分泌参与的错综的病理变化，导致以尿道刺激症状和慢性盆腔疼痛为主要临床表现，而且常合并精神心理症状的疾病，临床表现多样。
急性前列腺炎是成年男性的常见病，是指前列腺非特异性细菌感染所致的急性炎症，主要表现为尿急、尿频、尿痛、直肠及会阴部痛，多有恶寒发热等。
慢性盆腔疼痛综合征是令医生挫折、病人困惑的一种疾病。近10余年来，既往诊断为前列腺炎患者，其临床表现为腰骶部、会阴部、小腹疼痛或不适以及睾丸疼痛不适等的症状，与前列腺解剖无明显的直接关系。因此，1995年美国国立健康研究院认为该类患者诊断为慢性盆腔疼痛综合征更为确切。
有症状前列腺炎，就会出现尿频、尿急、尿不干净等症状。无症状前列腺炎其实并不出现这些症状。对于慢性前列腺炎来说，不同的病人症状表现相差很大，实验室检查结果与病人自觉症状可能不完全一致，一些病人症状显著，但前列腺触诊、前列腺液检查可无特殊发现或改变轻微，而另一些病人前列腺液有大量脓细胞，前列腺质地变硬，却可全无症状。但这只是说他没有常见的前列腺发病症状，其它症状还是会有的，如多梦、烦躁、神经衰弱、精神紧张、性功能下降等。因此，如有其它症状，就要注意到男科去检查一下了，否则很容易贻误治疗。
什么是慢性前列腺炎
慢性前列腺炎包括慢性细菌性前列腺炎和非细菌性前列腺炎两部分。其中慢性细菌性前列腺炎主要为病原体感染，以逆行感染为主，病原体主要为葡萄球菌属，常有反复的尿路感染发作病史或前列腺按摩液中持续有致病菌存在。非细菌性前列腺炎是多种复杂的原因和诱因引起的炎症、免疫、神经内分泌参与的错综的病理变化，导致以尿道刺激症状和慢性盆腔疼痛为主要临床表现，而且常合并精神心理症状的疾病，临床表现多样。
前列腺是男性生殖系统的一个器官。前列腺发病不仅可引起局部的不适和症状，更重要的是，还可引起全身症状和不适，甚至引起尿毒症、肿瘤等恶性疾病。前列腺疾病对人体的危害是多方面的，除了小腹疼痛、排尿困难等症状外，而且还可导致身体其他机能的改变，并随病程长短及病情轻重程度不同。而前列腺炎是前列腺的炎症，大致可分为急性及慢性，但致病原因由细菌和非细菌感染引起。主要症状尿痛、尿白、尿灼、尿频，小腹会阴部胀痛不适；较严重时，甚至会发烧或发冷。
什么是急性前列腺炎
随着人们生活节奏的加快，加班加点的工作，长时间的久坐，餐桌上的觥筹交错，以及抽烟业务消遣，都是导致前列腺炎的原因。而且依据临床统计来看，目前发现前列腺炎的症状男人年龄已经明显的低龄化，所以男人们应多多关注。那么急性前列腺炎有哪些症状表现啊?
1、全身症状：突然发热、寒战、乏力、全身不适、关节痛、肌肉痛等；
2、排尿症状：尿频、尿急、尿道灼痛，排尿终末滴沥，排尿困难或引起急性尿潴留；
3、肛门会阴部疼痛，排尿时加重；
4、直肠指检：前列腺肿胀、触痛明显，质软，表面光滑，脓肿形成即有波动感。
前列腺炎吃什么药好
前列腺炎是慢性疾病，而且非常容易反复发作，所以，药是不能够乱吃的，不能病急乱投医，很多人对前列腺炎不是非常了解，不分是非地的用药可能会使患病情况更加的严重，那么，前列腺炎怎么治疗?
1、西药医治药物：长期运用西药医治，虽可缓解部分症状，但随着细菌、病原体、微生物的耐药性的产生，根本无法控制患病情况，难以求得彻底医治好。
2、中药医治药物：中药是一种复方制剂，它含有非常多成分，对炎症的消除有一定的作用，但中药医治的疗效慢，疗程长，且医治的疗效不太理想。
3、抗生素性医治药物：抗生素是常见的办法，但经常使用的的抗生素无法渗入前列腺组织，到达腺体内的浓度较低，达不到杀菌浓度，且副作用较大，易产生耐药性;长期用药副作用大。不分是非地用药不当，还会更加严重慢性前列腺炎的患病情况。
前列腺炎可以生育吗
前列腺炎可以生育吗？得了前列腺炎对生育是有很大的影响的，一般来说，严重的前列腺炎容易引起不育的现象发生。所以一旦患了前列腺炎就应该及时的采取治疗方法，及时的治疗好前列腺炎，那么就不会影响生育。
1、对于一些年轻男性朋友患前列腺炎来说，生育是很大的问题，一旦受到影响，容易造成家庭和婚姻生活的不和谐。治疗前列腺炎，可以用一些临床效果好的专业药物，像好昕钱列舒乐片，是男性朋友治疗前列腺炎的首选药物，以其能根治前列腺炎而深受广大男性朋友喜欢。
2、慢性前列腺炎时，由于精液酸碱度的改变，使精液偏酸，易致精子死亡；发生炎症时前列腺液中有大量的细菌、毒素、炎症分泌物，这些有害物质可消耗精液中的营养和氧气，影响精子的存活；发生炎症时酶的缺乏可影响精液的液化,由于慢性炎症也可导致前列腺液的分泌减少，使精液量减少，不利于精子的活动，也会影响生育。所以前列腺液对于男性生育至关重大。临床上常见有部分精液异常的男性不育症与慢性前列腺炎有关。
3、慢性前列腺炎是完全可以得到控制的，用中药活血化瘀，补肾益气等方法，少用或不用对精子有消极影响的抗生素，经过治疗，补肾阴阳，促进睾丸造精，活血化瘀促进附睾血液循环，消肿散结，完全可使大多数的少精、弱精者精子密度和活力恢复正常，让妻子怀孕不是梦。
总而年研制，不要把前列腺炎和男子不育划等号，患前列腺炎的青年大可不必过分担心，治愈或者是病情好转照样可以结婚，并有生育的机会。反而有些男性不育患者患了前列腺炎后，忽略了对其他导致不育不孕原因，包括男方、女方、或者双方其它方面的检查，以致延误了正确的诊断和治疗时机，这才是应引以为戒的。
什么是前列腺炎
前列腺炎是泌尿外科的常见病，在泌尿外科男性患者中50岁以下组占首位。前列腺炎分为四类五种，即急性细菌性前列腺炎、慢性细菌性前列腺炎、慢性盆腔疼痛综合征（炎性和非炎性）、无症状性前列腺炎。其中非细菌性前列腺炎远较细菌性前列腺炎多见。
慢性前列腺炎包括慢性细菌性前列腺炎和非细菌性前列腺炎两部分。其中慢性细菌性前列腺炎主要为病原体感染，以逆行感染为主，病原体主要为葡萄球菌属，常有反复的尿路感染发作病史或前列腺按摩液中持续有致病菌存在。非细菌性前列腺炎是多种复杂的原因和诱因引起的炎症、免疫、神经内分泌参与的错综的病理变化，导致以尿道刺激症状和慢性盆腔疼痛为主要临床表现，而且常合并精神心理症状的疾病，临床表现多样。
急性前列腺炎是成年男性的常见病，是指前列腺非特异性细菌感染所致的急性炎症，主要表现为尿急、尿频、尿痛、直肠及会阴部痛，多有恶寒发热等。
慢性盆腔疼痛综合征是令医生挫折、病人困惑的一种疾病。近10余年来，既往诊断为前列腺炎患者，其临床表现为腰骶部、会阴部、小腹疼痛或不适以及睾丸疼痛不适等的症状，与前列腺解剖无明显的直接关系。因此，1995年美国国立健康研究院认为该类患者诊断为慢性盆腔疼痛综合征更为确切。
有症状前列腺炎，就会出现尿频、尿急、尿不干净等症状。无症状前列腺炎其实并不出现这些症状。对于慢性前列腺炎来说，不同的病人症状表现相差很大，实验室检查结果与病人自觉症状可能不完全一致，一些病人症状显著，但前列腺触诊、前列腺液检查可无特殊发现或改变轻微，而另一些病人前列腺液有大量脓细胞，前列腺质地变硬，却可全无症状。但这只是说他没有常见的前列腺发病症状，其它症状还是会有的，如多梦、烦躁、神经衰弱、精神紧张、性功能下降等。因此，如有其它症状，就要注意到男科去检查一下了，否则很容易贻误治疗。
什么是慢性前列腺炎
慢性前列腺炎包括慢性细菌性前列腺炎和非细菌性前列腺炎两部分。其中慢性细菌性前列腺炎主要为病原体感染，以逆行感染为主，病原体主要为葡萄球菌属，常有反复的尿路感染发作病史或前列腺按摩液中持续有致病菌存在。非细菌性前列腺炎是多种复杂的原因和诱因引起的炎症、免疫、神经内分泌参与的错综的病理变化，导致以尿道刺激症状和慢性盆腔疼痛为主要临床表现，而且常合并精神心理症状的疾病，临床表现多样。
前列腺是男性生殖系统的一个器官。前列腺发病不仅可引起局部的不适和症状，更重要的是，还可引起全身症状和不适，甚至引起尿毒症、肿瘤等恶性疾病。前列腺疾病对人体的危害是多方面的，除了小腹疼痛、排尿困难等症状外，而且还可导致身体其他机能的改变，并随病程长短及病情轻重程度不同。而前列腺炎是前列腺的炎症，大致可分为急性及慢性，但致病原因由细菌和非细菌感染引起。主要症状尿痛、尿白、尿灼、尿频，小腹会阴部胀痛不适；较严重时，甚至会发烧或发冷。
什么是急性前列腺炎
随着人们生活节奏的加快，加班加点的工作，长时间的久坐，餐桌上的觥筹交错，以及抽烟业务消遣，都是导致前列腺炎的原因。而且依据临床统计来看，目前发现前列腺炎的症状男人年龄已经明显的低龄化，所以男人们应多多关注。那么急性前列腺炎有哪些症状表现啊?
1、全身症状：突然发热、寒战、乏力、全身不适、关节痛、肌肉痛等；
2、排尿症状：尿频、尿急、尿道灼痛，排尿终末滴沥，排尿困难或引起急性尿潴留；
3、肛门会阴部疼痛，排尿时加重；
4、直肠指检：前列腺肿胀、触痛明显，质软，表面光滑，脓肿形成即有波动感。
前列腺炎吃什么药好
前列腺炎是慢性疾病，而且非常容易反复发作，所以，药是不能够乱吃的，不能病急乱投医，很多人对前列腺炎不是非常了解，不分是非地的用药可能会使患病情况更加的严重，那么，前列腺炎怎么治疗?
1、西药医治药物：长期运用西药医治，虽可缓解部分症状，但随着细菌、病原体、微生物的耐药性的产生，根本无法控制患病情况，难以求得彻底医治好。
2、中药医治药物：中药是一种复方制剂，它含有非常多成分，对炎症的消除有一定的作用，但中药医治的疗效慢，疗程长，且医治的疗效不太理想。
3、抗生素性医治药物：抗生素是常见的办法，但经常使用的的抗生素无法渗入前列腺组织，到达腺体内的浓度较低，达不到杀菌浓度，且副作用较大，易产生耐药性;长期用药副作用大。不分是非地用药不当，还会更加严重慢性前列腺炎的患病情况。
前列腺炎可以生育吗
前列腺炎可以生育吗？得了前列腺炎对生育是有很大的影响的，一般来说，严重的前列腺炎容易引起不育的现象发生。所以一旦患了前列腺炎就应该及时的采取治疗方法，及时的治疗好前列腺炎，那么就不会影响生育。
1、对于一些年轻男性朋友患前列腺炎来说，生育是很大的问题，一旦受到影响，容易造成家庭和婚姻生活的不和谐。治疗前列腺炎，可以用一些临床效果好的专业药物，像好昕钱列舒乐片，是男性朋友治疗前列腺炎的首选药物，以其能根治前列腺炎而深受广大男性朋友喜欢。
2、慢性前列腺炎时，由于精液酸碱度的改变，使精液偏酸，易致精子死亡；发生炎症时前列腺液中有大量的细菌、毒素、炎症分泌物，这些有害物质可消耗精液中的营养和氧气，影响精子的存活；发生炎症时酶的缺乏可影响精液的液化,由于慢性炎症也可导致前列腺液的分泌减少，使精液量减少，不利于精子的活动，也会影响生育。所以前列腺液对于男性生育至关重大。临床上常见有部分精液异常的男性不育症与慢性前列腺炎有关。
3、慢性前列腺炎是完全可以得到控制的，用中药活血化瘀，补肾益气等方法，少用或不用对精子有消极影响的抗生素，经过治疗，补肾阴阳，促进睾丸造精，活血化瘀促进附睾血液循环，消肿散结，完全可使大多数的少精、弱精者精子密度和活力恢复正常，让妻子怀孕不是梦。
总而年研制，不要把前列腺炎和男子不育划等号，患前列腺炎的青年大可不必过分担心，治愈或者是病情好转照样可以结婚，并有生育的机会。反而有些男性不育患者患了前列腺炎后，忽略了对其他导致不育不孕原因，包括男方、女方、或者双方其它方面的检查，以致延误了正确的诊断和治疗时机，这才是应引以为戒的。
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