【专案纪实 | 一湖碧波涌天外:走近万峰湖公益诉讼专案组】万峰湖是我国五大淡水湖之一,地处黔、桂、滇三省(区)结合部,是珠三角经济区的重要水源,其水质状况直接关系到沿岸数十万人民的生产生活和珠江流域的高质量发展。
  
2017年,中央第七环保督察组在贵州省督察时指出,“珠江流域万峰湖库区网箱面积7072亩,超过规划养殖面积3.93倍”,网箱养鱼无序发展,对万峰湖生态环境造成严重破坏。
  
“小时候我们就爱来这里玩,又喝水,又用这个水洗头,有网箱的时候我们不敢喝、不敢洗头,水又臭又黑,我们都不敢喝。”万峰湖库区村民对记者说。

三省五县齐发力
   
2019年11月,最高检第八检察厅在贵州省黔西南州调研时发现万峰湖流域生态环境受损的案件线索,经初步调查,认为万峰湖流域生态环境污染问题和相关主体违法事实客观存在,符合公益诉讼检察立案条件。因万峰湖横跨广西、云南、贵州三省(区)、五县,由其中一地办理存在困难,同年12月11日,最高检决定直接启动公益诉讼检察立案程序。最高检党组高度重视,张军检察长亲自部署,张雪樵副检察长担任主办检察官,第八检察厅抽调广西、云南、贵州三省(区)检察机关47名公益诉讼业务骨干组成专案组,以一体化办案模式,集中开展线索摸排、调查取证、制发检察建议等工作。
  
“要想破解万峰湖治理难题,需要大量的办案力量,必须四级检察机关一体化办案,甚至以院为单位横向的也是一体化,仅仅靠公益诉讼一个部门或者一个院单打独斗,那是不可能的。”最高检第八检察厅一名主办检察官告诉记者。
  
在专案组的统一部署下,广西、云南、贵州三地检察机关向当地党委政府汇报万峰湖专案工作情况。三地各级党委政府对该项工作均表示大力支持与配合,这些都大大促进了专案工作的办理。
  
“采取集中统一的行动,督促三地联合行动,共同采取措施。充分发挥三地各级政府、生态环保、水利执法部门的职能,形成保护合力,促进有效的治理。”最高检第八检察厅厅长胡卫列对专案办理高度重视。
  
“三省(区)的主要领导都作出了批示,支持检察机关依法履行公益诉讼检察职能,并对相关行政职能部门落实好相关责任提出明确要求,这对我们开展公益诉讼办案工作是巨大的支持。”广西壮族自治区检察院副检察长农中校对记者说。
  
“在州委州政府领导下的部门合作制、上下一体制,我们把它叫作‘五级一体’,纵横相连,叫作‘一体化运作’,有力推动了办案工作的开展。”黔西南州副州长李淞对专案组工作给予肯定。
  
疫情期间办案脚步不停
  
2020年4月
因疫情原因,最高检专案组办案人员未能赴万峰湖现场办案,专案组经研判,将符合条件的22条案件线索交三地检察机关办理。三地检察机关办案人员边抗疫、边办案,督促有关部门积极履职,保证了专案工作在疫情期间有序推进。
2020年7月
专案组通过召开视频调度会的方式,指导三地检察机关统一方向和步骤,落实专案工作部署。
2020年8月
疫情已相对平稳,专案组采取与相关行政机关共同巡湖、座谈等形式开展办案工作,督促有关部门积极履职。
2020年9月
张雪樵副检察长带队赴广西百色、贵州黔西南、云南曲靖等地,召开区域协作机制推进会,与当地党委政府及相关行政机关座谈,研究流域协同治理、长效治理问题。
2020年11月
专案组在云南曲靖召开办案推进会,研究交办案件线索审查、举办专案听证相关事项以及办案中存在的困难等问题,并对加大办案力度、提升办案质量、做好全案总结等工作作出部署。
经过一年的共同努力,专案组共摸排万峰湖流域生态环境受损类案件线索61条,交办或指定地方检察机关办理48条,立案45件,其中,行政公益诉讼案件44件,民事公益诉讼案件1件;经磋商解决6件,经制发诉前检察建议解决36件,经专家论证协调行政机关解决2件。办案中对检察机关制发的诉前检察建议,行政机关均依法按时回复。
  
听证会上建言献策
  
在三地三级党委、政府的高度重视和全力支持下,万峰湖的治理取得了明显的效果。
广西
广西拆除养殖网箱面积535960平方米,水上浮房682个,复垦被破坏的耕地21149.42平方米,清理垃圾约100立方米。累计投入整治经费2231.9万余元。
贵州
贵州省兴义市委市政府制定万峰湖流域水质提升方案,共检查万峰湖各支流沿线煤矿40余家、污水处理厂及垃圾填埋场43个,对排查发现的严重违法问题及时立案处罚9件。
云南
云南省曲靖市三级政府及相关部门紧盯非法垂钓引发的污染问题,组织力量清理湖面钓台浮动设施184处,清理湖面及上游河道垃圾近3000吨(库区18吨、上游南盘江陆良段2929吨)。
  
万峰湖流域非法网箱养殖等湖面可视类污染问题已得到彻底治理,干支流等深层次污染问题治理也在稳步推进,同时引导湖区渔民转产上岸,稳定民情。
  
“我们不能以牺牲环境为代价去获得经济指标的好看,赢得短期效益,也不能够以牺牲环境为代价,去把子孙的饭给吃了。所以要整治、要转产,要让老百姓上岸发展,这是我们主要的考虑。”广西西林县委书记冉光富认为。
  
三省(区)共安置库区渔民10901余户,种植砂糖橘等经济林木25.8万余亩,产业转移相继投资4.2亿余元,促进经济社会的可持续发展,万峰湖流域生态环境显著改善。
  
“我们加大办理环境公益诉讼案件的同时,要统筹推进当地生态优质特色的农产品质量溯源体系建设,让老百姓觉得环境也好了,生活也更富裕了,争取把万峰湖治理打造成乡村振兴和生态文明建设的中国范本。”张雪樵高兴地说。
  
如今的万峰湖碧波荡漾,景色如画。为巩固办案成效,专案组以案件办理为切入点,积极推动湖区检察机关建立万峰湖流域跨区域公益诉讼检察协作机制,着力构建全流域协同保护万峰湖生态环境的滇黔桂检察共同体,形成同频共振、多方协同的万峰湖综合治理格局,完善常态化公益诉讼检察跨区域协作。
  
2020年10月27日
广西百色市院、贵州黔西南州院、云南曲靖市院共同签署了《关于万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制(试行)》,建立万峰湖流域五县(市)区域协作治理机制。
2020年10月19日、20日
三省水利厅相关部门人员共30余人联合对万峰湖进行了巡湖巡查。“河湖长+检察长”协作机制的落实,推进检察机关与行政机关的沟通、协作,形成保护合力。
2020年9月16日至18日
广西百色市、贵州黔西南州、云南曲靖市人大常委会在广西隆林召开会议,共同签署了《百色市、黔西南州、曲靖市人大常委会跨区域协同立法合作协议》。
  
案件是否已经办结?办案效果好不好?不能检察机关自己说了算。
  
图片
2020年12月24日,“万峰湖专案”检察听证会召开。

2020年12月24日,专案组围绕“办案工作成效”和“规范渔业生态养殖”两个议题在贵州省兴义市举行公开检察听证,听证员由三地与本案无利害关系的3名全国人大代表、4名专家学者组成,邀请了相关部委代表列席、三地市级政府领导参加、沿岸5县政府领导和群众代表旁听。听证会上,参加人员充分肯定了专案办理的成效,希望检察机关多办理此类案件,对开展渔业生态养殖建言献策。
  
听证会的召开,标志着“万峰湖流域生态环境受损公益诉讼专案”画上了句号。专案虽然结束了,但检察机关对万峰湖的保护不会结束,还会“没完没了”地关注并推进后续工作,不定期开展“回头看”活动,让万峰湖这一优美画卷永远绽放。

办案故事

“同心圆”

“1月8日,鲁布革乡组织党政班子、干部职工、渔民、学生、教师代表,共计60余人,在万峰湖边乃格码头进行增殖放流活动,共放流鲢、鳙鱼鱼苗近20万尾……”1月12日,我无意间看到罗平县电视台在报道题为“治污增鱼增殖放流——万峰湖整治持续深化”的新闻。万峰湖今非昔比,我参与办理万峰湖专案的经过也瞬间浮现眼前。

罗平县是万峰湖专案在云南的主战场。2020年1月,接到最高检关于办理万峰湖专案的指令后,我带着干警到万峰湖流域罗平段实地巡湖。现场查看发现,万峰湖沿线野外钓台及民宿商店零星遍布,废弃船舶随意摆放,湖面垃圾四处漂浮。万峰湖污染严重亟须治理,沿湖10多万渔民生计堪忧!必须妥善处理好办案与监督、保护与开发的关系。为此,我们多次走访调查听民声,主动向地方党委政府和上级检察院请示报告专案办理进度,积极与相关职能部门召开座谈会、现场办案会,一起商讨万峰湖长效常治对策。同时,加强与相邻的广西、贵州的兄弟检察院跨省协作,加快推进万峰湖治理长效机制和生态补偿机制建立,通过万峰湖集中整治“同心圆”促进万峰湖生态环境明显改善。

万峰湖专案是全国众多公益诉讼检察案件中的一个,我也只是众多参与专案办理检察官中的一员。但是,为期一年的办案过程,让我们收获了许多,有专案组成员们的革命友谊,有相关部门人员的理解支持,还有沿湖群众的信任……日前,最高检官宣“万峰湖专案结案”,意味着我们圆满完成了专案办理任务。但是,公益保护路途漫长,而我们,始终在路上。(云南省罗平县检察院检察长张国苍)

老渔船

在参与办理万峰湖专案中,为了摸排线索,我们经常前往较为偏远的乡镇,了解辖区万峰湖湖面及沿岸情况。

依稀记得,有一次我们驱车2个多小时到三江口镇安沙村,山路崎岖、路况极差,一路可谓惊心动魄。到村里后,由于地方偏僻,我们只能向村民借民用渔船,去查看万峰湖情况。民用渔船十分简陋,只有一个船篷,连坐的地方都没有。我们站在船头四处查看,发现湖面有垃圾漂浮就拍照取证。在船上看不清湖岸边的垃圾,需要靠近岸边仔细查看,但由于渔船老旧,操作较为困难,经常无法在预计的地方靠岸。我们下船后,小心徒步一段路程,才能实地查看垃圾情况。

湖边大量的生活垃圾让人触目惊心。询问附近群众得知,很多垃圾都是无序垂钓的人留下的。了解到这些情况后,我们及时向相关单位发出检察建议,要求加强对湖岸边无序垂钓问题的监管。行政机关收到检察建议后立即加大监管力度,湖边的垃圾污染问题随着垂钓问题的改善,也有了显著改观。(贵州省兴义市检察院检察官刘国建)

巡湖

作为专案组的成员,我和同事经常到万峰湖沿线巡查。

第一次巡查时,发现湖面有几个区域遍布星罗棋布的网箱,附近湖水颜色暗黑、有腥臭味,便用无人机拍下网箱养殖投喂鱼料、喷洒鱼药的情况,最终确定网箱养殖是湖面最大的污染源。办案中,隆林各族自治县、西林县检察院在湖面网箱养殖最严重的区域设立了水上检察室,体现了检察院“治理不好绝不收兵”的信心和决心。

办案需要对湖边金矿的土样水样和网箱养殖投料的水质进行检验,自治区检察院技术处就专门派出一个10人技术团队,跟随我们来到百色地区。正值5月,烈日当空,金矿区域扬尘很大且没有遮挡物,我们都自觉戴上草帽防晒,但因为需要在多处进行水质取样,还要用铁铲挖开尾矿堆取土,户外一晒几个小时下来,大家都是黑红黑红的。

取料并非一蹴而就,往往是下午先到湖面取了网箱养殖投料前的水样,然后在船上等候天黑投料后,再取投料后的水样。等大家回到水上检察室时,已是晚上9点了。

得知西林县水域有改装船排污的情况后,我们决定前往现场勘察。从西林县城到湖边,路窄弯多、道路坑洼,虽然开车只要2个多小时,但在车上不断被颠簸弹起,颇为不易。至今想起那些日子,我都觉得难忘。(广西壮族自治区检察院检察官陈燕倩)

来源:检察日报

【#浙大医学博士被指婚内出轨多名患者# ,校方:正在调查[话筒]】连日来,浙江大学医学博士刘某瑞被曝隐瞒婚姻状况出轨多名女性,且在被举报调查期间,仍自称未婚与女性谈恋爱并同居。因当事人通过多平台曝光引发广泛关注。

8月5日,3名受骗女生向上游新闻 记者表示,恋爱同居期间,刘某瑞曾修改过年龄,并始终表示其从未结婚或已经离婚。还曾偷拍同居女子私密照和视频,以此威胁要举报他的女生。“打车、零食都是我们花钱,他的理由是要攒钱养共同的家。”受骗女生称,刘某瑞曾全款在广东购置三套房产,与其收入严重不符。

对此,刘某瑞向上游记者表示举报内容不属实后,再未作出说明。同时浙江大学回应称,所属院系仍在调查中。

今年30岁出头的小文是广州市人,2010年在中山大学附属第一医院就诊时认识了该院医生刘某瑞,因刘某瑞一直称其是单身,小文便与其建立了恋爱关系。“发现他已婚是2013年初我们一起看他优盘里的电影。他离开时,优盘落在了我枕头下面。我发现优盘里有他儿子的照片,还有全家福。”小文称,面对优盘里的照片,刘某瑞承认其已结婚并有家庭的事实,于是两人和平分手。

“分手后,他找过我一次还让我不要找他身边的人。但我因为不想和他有纠缠,从未找过他身边的人。”于是,小文猜测,除她外刘某瑞应还有其他出轨对象。

2017年,因家人生病需要到中山医院就诊,一时找不到人咨询的小文联系到刘某瑞。之后,刘某瑞多次联系小文,并称其在2014年就已经离婚,已于2015年调往上海交通大学医学院附属第九人民医院工作,与前妻已多年不联系,希望和小文复合。但因曾被欺骗,小文始终未同意,并将刘某瑞从微信好友删除。

2018年6月,刘某瑞又一次联系到小文,再三保证他已经离婚,兜兜转转一直忘不了小文,并声称自己患了癌症,希望再见一次小文,希望小文能到上海看他。虽然最终刘某瑞并未被确诊为癌症,但这次小文同意了与其复合。

“复合后,我在上海刘某瑞家电脑里发现,他电脑中还保留着大量前妻和孩子的照片,我就觉得奇怪,因为他说他已经四五年没有和他前妻联系,看孩子都是岳父岳母带下楼的,怎么两人不仅一起过各种节日,还要过结婚纪念日并拍照片?”面对小文的质疑,刘某瑞承认离婚是因为要规避限购政策在广州买三套房,但至今未复婚,确实为法定意义上的单身。

在交往期间,小文注意到,刘某瑞经常有外出坐诊,接私活的行为,并经证实其已经在广州全款购置了三套房产,与其收入严重不符。刘某瑞与小文同居期间还出轨3名女性。“他还曾和我说过,他身边不缺女人,在上海还有两名女伴,其中一个是他师妹,希望我能接受。”小文说。

另一名受害女生小蕊向上游新闻记者表示,2018年,经长辈介绍,她和刘某瑞相亲后确认了恋爱关系,交往的3个月中,刘某瑞的行为很奇怪,遮遮掩掩,每到周末就消失。于是,3个月后两人分手。

而这段时间,恰好是小文与刘某瑞刚刚复合的时间。“我也是联系到小文后,才知道他和我交往时并非单身,也有了老婆孩子。”小蕊称,在相亲时刘某瑞曾向介绍人和小蕊表示自己是1988年出生的。但据上游新闻记者获取到的刘某瑞身份证照片显示,其出生于1983年。而小蕊直到今年7月联系到小文才知晓此事。

上游新闻记者获取的刘某瑞与多名女性的聊天记录显示,其多次表示自己已经离婚,目前属单身状态,并与多名女性同时交往。直到今年6月11日,刘某瑞才承认,其在广东购房后就已和前妻复婚。

刘某瑞还有另外一个特点就是“抠门”。打车、零食等生活开销均由女生买单,多张微信聊天截图也证实了该说法。“他的理由就是我要出去挣钱,才能养我们的家。”受害女生表示。

因发现自己多次被骗,小文提出要去找刘某瑞妻子问清楚。“他知道后威胁我,说要把一些他偷拍的床照发给我的父母。我当时又惊慌又愤怒。”小文说,这件事还导致其身体状况越来越差。

据今年4月14日刘某瑞与小文的一次通话录音显示,小文质问刘某瑞曾偷拍过多少张其私密照片后,刘某瑞称:“这是我的事情,和你没关系。”

今年1月,小文向浙江大学和上海交通大学医学院附属第九人民医院举报了刘某瑞婚内与多名女性同居,且收入来源不明的情况。上海交通大学医学院附属第九人民医院回复邮件显示,该院称,2019年8月刘某瑞已经从该院辞职。经了解,其已考入浙江大学医学院,人事档案关系也转入浙江大学医学院。目前,刘某瑞已非医学院附属第九人民医院职工,已对其没有管辖权,建议小文可向浙江大学医学院反映相关问题。

今年3月5日和4月28日,浙江大学医学院党政办回复称,该院会调查清楚,且会跟进相关工作。

上游新闻记者调查发现,就在刘某瑞接受调查阶段,其再次隐瞒婚姻状况与27岁的小丽在上海同居。

“我们是2019年7月初认识的,我也算是他的患者。同年11月左右确认了关系。确定关系前,他始终称自己是单身,但是从他的年龄和相貌看,又不太相符。我记得手术后请他吃火锅,还特意问过他妻子是不是也是医生,他一口否认,称自己是单身。”小丽称,确认刘某瑞是单身后,两人才确定了关系,在交往中曾感觉到不太对劲,还曾提出过分手。但刘某瑞提出希望再见面聊聊。今年6月,两人重新在一起后,感情始终很好,基本处于同居状态。

“我一直都是很真心和他交往,也想过要和他结婚。”小丽表示,在这段时间的交往中,她感觉刘某瑞更像是蹭吃蹭喝,于是几天前和他提出了分手。“分手后他还找到我们共同的好友,转告我说他愿意娶我,希望我能原谅他。”而实际上,分手后小丽通过小文的发帖已得知刘某瑞欺骗她的行为。

“其实今年过年的时候就有迹象,他说回广东父母家过年,实际上是回了他妻子家。他父母一直在河南老家。”小丽说,2019年12月31日刘某瑞曾发祝福短信称送给最爱的人。而在同日,小文也收到了同一条信息。

“8月4日,他还和我有过联系,现在家里还有他的东西。甚至在我们分手那天,他还向我要过打车费。”小丽称。

面对多名女性的举报和控诉,8月5日,刘某瑞在回应上游新闻记者时表示,举报内容均不属实。对于具体情况,刘某瑞始终未作出解释。

同日,针对小文的举报,浙江大学党委宣传部部长应飚回复上游新闻记者称,经了解,浙江大学医学院和浙江大学附属二院仍在调查处理中。(应采访者要求文中女性均为化名) 来源:上游新闻

#七月你好#在家里欣赏20年前去埃及旅行带回的“埃及铜盘子”(铜盘以铜本色表现,挂盘色彩艳丽而不失古朴,人物活泼而不失典雅,继承了埃及民族工艺传统)。#带着微博去旅行##旅行[超话]#记得当年是在伊斯坦布尔转机,去开罗参观金字塔…。然后飞到尼罗河上游的阿斯旺,再飞到阿布辛贝,看著名的“阿布辛贝神庙”(神庙是整体迁移至高出河床水位60余米的后山上),之后在阿斯旺坐尼罗河上的邮轮,回想着儿时看过的“尼罗河的惨案”的画面,到卢克索,看神庙…,再去红海海滨…。很愉快神奇的一次旅行,回味无穷。@新浪旅游 @新浪轻摄


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