百强城市格局再洗牌
从GDP名义增速看，2021年中国城市涌现出一批“黑马”，如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%，山西太原23.3%，山东潍坊19.4%，而北上广都在12%左右。
1月1日，上海环球金融中心100层观光厅的“2022”新年装饰与陆家嘴的楼群相映衬（刘颖/摄）
近日，各地陆续公布2021年经济数据，中国城市GDP榜单迎来新一轮洗牌。
一方面，榜单第一梯队已从“万亿俱乐部”向3万亿乃至4万亿元进军。另一边，则有云南省长喊话，2021年GDP实际增速仅3.7%的昆明市，要“从感觉良好中惊醒起来”。
与此同时，榜单上出现了一批“黑马”城市，经济总量大幅提升，如陕西榆林、山西太原、山东潍坊……这些城市GDP增速和财政收入都在“狂飙突进”。过去一年，这些城市发生了什么？
产业形态、人口形势、国际局势、疫情、洪涝、能耗控制等各种影响……在复杂的内外部要素变化下，应如何回看并解读2021年的全国城市经济格局？
万亿城市大扩容
2021年，中国取得相当不错的经济成绩。GDP总量成功突破114万亿元，经济增速达8.1%，位于全球第一队列。
根据智研咨询数据中心推出《智研年榜:2021年GDP百强城市排行榜单TOP100》，2021年中国GDP突破万亿元大关的城市总数达到了24个，可谓万亿城市大扩容。其中，南方城市18个，北方城市6个，其排名由高到低分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京、天津、宁波、青岛、无锡、长沙、郑州、佛山、济南、合肥、福州、泉州、南通、东莞、西安。
“万亿俱乐部”成员数量增长，头部城市的经济总量也再上新台阶。
北京、上海GDP双双突破4万亿元，成为中国目前仅有的两个4万亿元大市。“北京与上海尽管服务业占比都极高，两个城市能够成功‘晋级’的关键因素仍在于都留有很强的工业部门，且一直在极力避免产业空心化”。经济学人智库中国首席经济学家苏月分析，从数据上看，北京的工业部门得益于疫苗生产，这将继续利好北京未来2-3年的发展；上海则积极布局战略产业如集成电路研发制造、新能源汽车制造等。
“新一代信息技术和医药健康产业，特别是生物医药的爆发式增长，支撑了北京经济快速增长。”华南城市研究会副会长孙不熟分析。
4万亿人民币GDP是什么水平？目前，全球GDP折算下来超过4万亿人民币的国家和地区只有20多个。“两大超级城市GDP双双突破4万亿，再次为中国经济发展立下新的里程碑。”财经评论人熊志说。
从排名来看，第一梯队毫无疑问是北京、上海；深圳的GDP超过3万亿元，位居第三；广州和重庆以28231.97亿元和27894.02亿元紧随其后，“北上广深”的地位依然稳固。
在“2万亿俱乐部”中，广州、重庆、苏州遥遥领先，近几年发展力度越发凸显，呈现出“强者愈强”态势；在TOP10城市里，成都离2万亿只有一步之遥，杭州、武汉等地突破2万亿也只是时间问题；排在“万亿俱乐部”最末的西安，2021年的GDP总量达到10688.3亿元。
值得一提的是，2021年武汉GDP总量为17716.8亿元，名义增速达13.30%，实际增速也达到12.20%。“疫情黑天鹅之下，这体现的是头部城市在发展上的韧性和抗压性。”熊志说。
从上榜城市所属省份来看，相较于2020年，长期位列中国经济排名前列的广东、江苏、山东和浙江四省份2021年各地级市经济表现依旧稳定。江苏省下辖的13个地级市均在百强榜上，也是上榜城市数量最多的省份；而广东和山东依旧维持11座城市入围全国百强的稳定成绩；浙江省下辖11个地级市中共有8个城市入围，是继江苏省后发展最为均衡的又一省份。
广东此次“万亿之城”数量追平江苏，则可见区域协同发展对于经济的助推作用。“一个依托珠三角，一个依托长三角，他们分别拥有中国发展水平比较高，经济新业态、新模式、新动能培育比较好，产业体系比较完备，总体具有辐射力、引领和带动能力的区域。”商务部研究院学术委员会副主任张建平说。
除4个直辖市外，96个城市分布在23个省份，仅海南、青海、西藏、宁夏4个省份暂无城市上榜。
另据智研咨询数据中心核算，2021年国内共54个城市的GDP高于5000亿元，其中24个城市的GDP超过万亿元，百强城市入围门槛为3083.0亿元；从人均GDP看，44个城市人均GDP达到10万元及以上。
“GDP突破万亿，意味着该城市的经济实力跃上一个新的大台阶，区域影响力、辐射力都将进入新的‘量级’，对周边地区能发挥更强的引擎作用”，中山大学岭南学院经济系教授林江分析。
榆林市榆阳区榆溪河公园（陶明/摄）
增速“黑马”
从GDP名义增速看，2021年中国城市涌现出一批“黑马”，如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%，山西太原23.3%，山东潍坊19.4%。
与实际增速不同，名义增速是不考虑价格变动因素计算出来的增速。这些GDP名义增速突出的城市，有不少是资源型城市。2021年名义增速排名全国第一的榆林是著名产煤城市，2020年GDP为4090亿元，2021年为5435.18亿元，其经济总量不仅超过了邻省省会太原，也超过了襄阳、宜昌，直逼长期领跑中西部非省会城市的洛阳。
再如，同样是产煤大市的神木，2021年1至11月，全市财政总收入484.74 亿元，同比猛增73.7%，地方财政收入124.11亿元，增长58.6%。
从百强榜看，多个煤炭、钢铁等资源型城市表现出经济增速强劲的态势。鄂尔多斯、包头，经济总量排名普遍跃升10名以上；忻州、吕梁、长治等煤炭大市名义GDP增速接近甚至超过30%。资源型城市经济总量大增长背后原因是什么？
“名义增速首先看基数，比如潍坊，2020年疫情影响GDP同比下滑0.2%；太原同比增长2.6%，在省内也是很低的；榆林2020年的GDP相较于2019年更是出现了同比下降。因为前一年的基数低，所以第二年经济恢复以后出现较快的增速。”熊志解释。
这类资源城市经济总量的增长都与能源价格尤其是煤炭价格密切相关。“过去一年，受全球供应链紧张、国际经贸摩擦、海运价格上涨等多重因素影响，导致煤炭产能扩张，原材料价格、能源价格大涨，剔除价格因素后，榆林GDP实际增速为7.9%，尚不及全国平均增速8.1%，这说明此类城市GDP增长主要是靠价格变动引起的。”孙不熟说，“这一轮能源价格上涨带来的红利期还能维持多久，目前很难判断。”
当然，百强榜中的增速强劲的也并非都是资源城市，苏州、无锡、常州、金华、宁德等制造业强市的经济增速也都十分可观。2021年消费低迷，服务业增速放缓，这些城市的制造业成为保障经济发展的“硬通货”。
比如福建宁德市，以锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料为主导产业，2021年四大产业同比增长59.1%，对全市规上工业增加值贡献率达到了107.7%，占全市比重的78.3%。这样的经济势头下，宁德成功进入全国城市经济百强榜。
下一个万亿元城市会是谁？
经济总量百强城市排名中有城市上升，也有城市跌出。
从排名变化来看，31个城市排名上升，其中鄂尔多斯和榆林均上升超过10个名次，36个城市排名下滑，保定降幅最大，下降9个名次跌至第74；另外，德阳、龙岩、驻马店、信阳、阜阳5个城市排名跌出100强，取而代之新上榜的有包头、宜春、宁德、宜宾、呼和浩特，其排名均在第90以后。
包含前17强在内的28个城市排名不变，仍然与2020年保持了一致。“排名前17个城市正好是2020年的GDP‘万亿俱乐部’城市。2021年、2020年的排名保持不变，说明这些城市都在努力守住自己的优势，也说明目前城市的竞争格局，尤其是头部城市，总体上是比较固定的。”熊志分析。
2021年，东莞在政府工作报告中正式公布了两个“高光时刻”：东莞成为GDP超万亿、人口超千万的城市。至此，东莞成为国内第24个“万亿俱乐部”成员，这座“制造名城”成功迈上“双万”新起点。
接下来，谁是下一个万亿元城市？
可以看到，东莞晋级之后，9000亿量级城市存在明显断层；8000亿量级共有4个城市：江苏常州、山东烟台、河北唐山、江苏徐州；而在7000亿量级，则有大连、温州、昆明、沈阳、潍坊等众多城市。
“未来2至3年，24这个数目可能会维持不变，因为暂时没有万亿级种子选手。”孙不熟认为。
GDP突破万亿元，是一座城市发展的重要里程碑。“不过，一两年的排名不能说明太多的问题。其实这17个城市中，有好几组城市的生产总值是相当接近的”，熊志说，比如广州和重庆，前两年重庆一度超越广州；再比如宁波完成对青岛的反超，也只有短短两三年；长沙和郑州这几年同样是相互追赶反超。
“所以，现在的领先和落后都只是暂时的，这种相互追赶的格局，也在激励这些城市全面发展，不断闯出新高度。”熊志说。
“GDP是目前最重要的经济衡量指标，不过除此之外，我们更应该关注人均可支配收入、研发投入占GDP比重、人均生活消费等更多指标。”孙不熟说。
比如，2021年浙江省全体居民人均可支配收入57541元，比上年增加5144元，名义增长9.8%，仅次于上海和北京之后，排在全国第三位。
再如广州，2021年以全年生产总值达28231.97亿元的经济总量稳居中国内地第四城，GDP名义增速高达12.84%，高于北京、上海、重庆、杭州，在TOP10城市中增速仅次于武汉。
“从数据来看，广州制造业的强势反弹贡献颇大，2021广州第二产业的增加值同比大增17.2%，其中高技术制造业更是大增25.7%”，孙不熟分析，“仅靠制造业的拉动是不够的，因为制造业占广州GDP的比重只有28%，而第三产业占到71%，这是广州经济的定心盘。”
要分析广州第三产业最大的支撑点，可以重点看两个数据：2021年广州社会消费品零售总额首次突破万亿大关，达到10122.56亿元，同比增长9.8%；2021年广州外贸进出口总额再次突破万亿大关，达到10825.9亿元，同比增长13.5%。
“观测消费，主要有两个宏观数据：一个是社会消费品零售总额，它反映的是内需情况；另一个是进出口总额，相当于外需的晴雨表”，孙不熟说，以上数据可以看出，“过去一年，广州无论是在内贸市场还是外贸市场的带货能力，都实现巨大的突破。这也是GDP之外，衡量一个地区经济活力的重要指标”。
“GDP只是一个相当宏观的指标。对于各城市来说，人均GDP、财政收入情况、人均收入水平等，同样是衡量城市发展的重要因素。所以GDP跑赢了，不等于城市发展就一定是全面胜利，城市之间的比拼，还得提升综合实力。”熊志说。
从GDP名义增速看，2021年中国城市涌现出一批“黑马”，如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%，山西太原23.3%，山东潍坊19.4%，而北上广都在12%左右。
1月1日，上海环球金融中心100层观光厅的“2022”新年装饰与陆家嘴的楼群相映衬（刘颖/摄）
近日，各地陆续公布2021年经济数据，中国城市GDP榜单迎来新一轮洗牌。
一方面，榜单第一梯队已从“万亿俱乐部”向3万亿乃至4万亿元进军。另一边，则有云南省长喊话，2021年GDP实际增速仅3.7%的昆明市，要“从感觉良好中惊醒起来”。
与此同时，榜单上出现了一批“黑马”城市，经济总量大幅提升，如陕西榆林、山西太原、山东潍坊……这些城市GDP增速和财政收入都在“狂飙突进”。过去一年，这些城市发生了什么？
产业形态、人口形势、国际局势、疫情、洪涝、能耗控制等各种影响……在复杂的内外部要素变化下，应如何回看并解读2021年的全国城市经济格局？
万亿城市大扩容
2021年，中国取得相当不错的经济成绩。GDP总量成功突破114万亿元，经济增速达8.1%，位于全球第一队列。
根据智研咨询数据中心推出《智研年榜:2021年GDP百强城市排行榜单TOP100》，2021年中国GDP突破万亿元大关的城市总数达到了24个，可谓万亿城市大扩容。其中，南方城市18个，北方城市6个，其排名由高到低分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京、天津、宁波、青岛、无锡、长沙、郑州、佛山、济南、合肥、福州、泉州、南通、东莞、西安。
“万亿俱乐部”成员数量增长，头部城市的经济总量也再上新台阶。
北京、上海GDP双双突破4万亿元，成为中国目前仅有的两个4万亿元大市。“北京与上海尽管服务业占比都极高，两个城市能够成功‘晋级’的关键因素仍在于都留有很强的工业部门，且一直在极力避免产业空心化”。经济学人智库中国首席经济学家苏月分析，从数据上看，北京的工业部门得益于疫苗生产，这将继续利好北京未来2-3年的发展；上海则积极布局战略产业如集成电路研发制造、新能源汽车制造等。
“新一代信息技术和医药健康产业，特别是生物医药的爆发式增长，支撑了北京经济快速增长。”华南城市研究会副会长孙不熟分析。
4万亿人民币GDP是什么水平？目前，全球GDP折算下来超过4万亿人民币的国家和地区只有20多个。“两大超级城市GDP双双突破4万亿，再次为中国经济发展立下新的里程碑。”财经评论人熊志说。
从排名来看，第一梯队毫无疑问是北京、上海；深圳的GDP超过3万亿元，位居第三；广州和重庆以28231.97亿元和27894.02亿元紧随其后，“北上广深”的地位依然稳固。
在“2万亿俱乐部”中，广州、重庆、苏州遥遥领先，近几年发展力度越发凸显，呈现出“强者愈强”态势；在TOP10城市里，成都离2万亿只有一步之遥，杭州、武汉等地突破2万亿也只是时间问题；排在“万亿俱乐部”最末的西安，2021年的GDP总量达到10688.3亿元。
值得一提的是，2021年武汉GDP总量为17716.8亿元，名义增速达13.30%，实际增速也达到12.20%。“疫情黑天鹅之下，这体现的是头部城市在发展上的韧性和抗压性。”熊志说。
从上榜城市所属省份来看，相较于2020年，长期位列中国经济排名前列的广东、江苏、山东和浙江四省份2021年各地级市经济表现依旧稳定。江苏省下辖的13个地级市均在百强榜上，也是上榜城市数量最多的省份；而广东和山东依旧维持11座城市入围全国百强的稳定成绩；浙江省下辖11个地级市中共有8个城市入围，是继江苏省后发展最为均衡的又一省份。
广东此次“万亿之城”数量追平江苏，则可见区域协同发展对于经济的助推作用。“一个依托珠三角，一个依托长三角，他们分别拥有中国发展水平比较高，经济新业态、新模式、新动能培育比较好，产业体系比较完备，总体具有辐射力、引领和带动能力的区域。”商务部研究院学术委员会副主任张建平说。
除4个直辖市外，96个城市分布在23个省份，仅海南、青海、西藏、宁夏4个省份暂无城市上榜。
另据智研咨询数据中心核算，2021年国内共54个城市的GDP高于5000亿元，其中24个城市的GDP超过万亿元，百强城市入围门槛为3083.0亿元；从人均GDP看，44个城市人均GDP达到10万元及以上。
“GDP突破万亿，意味着该城市的经济实力跃上一个新的大台阶，区域影响力、辐射力都将进入新的‘量级’，对周边地区能发挥更强的引擎作用”，中山大学岭南学院经济系教授林江分析。
榆林市榆阳区榆溪河公园（陶明/摄）
增速“黑马”
从GDP名义增速看，2021年中国城市涌现出一批“黑马”，如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%，山西太原23.3%，山东潍坊19.4%。
与实际增速不同，名义增速是不考虑价格变动因素计算出来的增速。这些GDP名义增速突出的城市，有不少是资源型城市。2021年名义增速排名全国第一的榆林是著名产煤城市，2020年GDP为4090亿元，2021年为5435.18亿元，其经济总量不仅超过了邻省省会太原，也超过了襄阳、宜昌，直逼长期领跑中西部非省会城市的洛阳。
再如，同样是产煤大市的神木，2021年1至11月，全市财政总收入484.74 亿元，同比猛增73.7%，地方财政收入124.11亿元，增长58.6%。
从百强榜看，多个煤炭、钢铁等资源型城市表现出经济增速强劲的态势。鄂尔多斯、包头，经济总量排名普遍跃升10名以上；忻州、吕梁、长治等煤炭大市名义GDP增速接近甚至超过30%。资源型城市经济总量大增长背后原因是什么？
“名义增速首先看基数，比如潍坊，2020年疫情影响GDP同比下滑0.2%；太原同比增长2.6%，在省内也是很低的；榆林2020年的GDP相较于2019年更是出现了同比下降。因为前一年的基数低，所以第二年经济恢复以后出现较快的增速。”熊志解释。
这类资源城市经济总量的增长都与能源价格尤其是煤炭价格密切相关。“过去一年，受全球供应链紧张、国际经贸摩擦、海运价格上涨等多重因素影响，导致煤炭产能扩张，原材料价格、能源价格大涨，剔除价格因素后，榆林GDP实际增速为7.9%，尚不及全国平均增速8.1%，这说明此类城市GDP增长主要是靠价格变动引起的。”孙不熟说，“这一轮能源价格上涨带来的红利期还能维持多久，目前很难判断。”
当然，百强榜中的增速强劲的也并非都是资源城市，苏州、无锡、常州、金华、宁德等制造业强市的经济增速也都十分可观。2021年消费低迷，服务业增速放缓，这些城市的制造业成为保障经济发展的“硬通货”。
比如福建宁德市，以锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料为主导产业，2021年四大产业同比增长59.1%，对全市规上工业增加值贡献率达到了107.7%，占全市比重的78.3%。这样的经济势头下，宁德成功进入全国城市经济百强榜。
下一个万亿元城市会是谁？
经济总量百强城市排名中有城市上升，也有城市跌出。
从排名变化来看，31个城市排名上升，其中鄂尔多斯和榆林均上升超过10个名次，36个城市排名下滑，保定降幅最大，下降9个名次跌至第74；另外，德阳、龙岩、驻马店、信阳、阜阳5个城市排名跌出100强，取而代之新上榜的有包头、宜春、宁德、宜宾、呼和浩特，其排名均在第90以后。
包含前17强在内的28个城市排名不变，仍然与2020年保持了一致。“排名前17个城市正好是2020年的GDP‘万亿俱乐部’城市。2021年、2020年的排名保持不变，说明这些城市都在努力守住自己的优势，也说明目前城市的竞争格局，尤其是头部城市，总体上是比较固定的。”熊志分析。
2021年，东莞在政府工作报告中正式公布了两个“高光时刻”：东莞成为GDP超万亿、人口超千万的城市。至此，东莞成为国内第24个“万亿俱乐部”成员，这座“制造名城”成功迈上“双万”新起点。
接下来，谁是下一个万亿元城市？
可以看到，东莞晋级之后，9000亿量级城市存在明显断层；8000亿量级共有4个城市：江苏常州、山东烟台、河北唐山、江苏徐州；而在7000亿量级，则有大连、温州、昆明、沈阳、潍坊等众多城市。
“未来2至3年，24这个数目可能会维持不变，因为暂时没有万亿级种子选手。”孙不熟认为。
GDP突破万亿元，是一座城市发展的重要里程碑。“不过，一两年的排名不能说明太多的问题。其实这17个城市中，有好几组城市的生产总值是相当接近的”，熊志说，比如广州和重庆，前两年重庆一度超越广州；再比如宁波完成对青岛的反超，也只有短短两三年；长沙和郑州这几年同样是相互追赶反超。
“所以，现在的领先和落后都只是暂时的，这种相互追赶的格局，也在激励这些城市全面发展，不断闯出新高度。”熊志说。
“GDP是目前最重要的经济衡量指标，不过除此之外，我们更应该关注人均可支配收入、研发投入占GDP比重、人均生活消费等更多指标。”孙不熟说。
比如，2021年浙江省全体居民人均可支配收入57541元，比上年增加5144元，名义增长9.8%，仅次于上海和北京之后，排在全国第三位。
再如广州，2021年以全年生产总值达28231.97亿元的经济总量稳居中国内地第四城，GDP名义增速高达12.84%，高于北京、上海、重庆、杭州，在TOP10城市中增速仅次于武汉。
“从数据来看，广州制造业的强势反弹贡献颇大，2021广州第二产业的增加值同比大增17.2%，其中高技术制造业更是大增25.7%”，孙不熟分析，“仅靠制造业的拉动是不够的，因为制造业占广州GDP的比重只有28%，而第三产业占到71%，这是广州经济的定心盘。”
要分析广州第三产业最大的支撑点，可以重点看两个数据：2021年广州社会消费品零售总额首次突破万亿大关，达到10122.56亿元，同比增长9.8%；2021年广州外贸进出口总额再次突破万亿大关，达到10825.9亿元，同比增长13.5%。
“观测消费，主要有两个宏观数据：一个是社会消费品零售总额，它反映的是内需情况；另一个是进出口总额，相当于外需的晴雨表”，孙不熟说，以上数据可以看出，“过去一年，广州无论是在内贸市场还是外贸市场的带货能力，都实现巨大的突破。这也是GDP之外，衡量一个地区经济活力的重要指标”。
“GDP只是一个相当宏观的指标。对于各城市来说，人均GDP、财政收入情况、人均收入水平等，同样是衡量城市发展的重要因素。所以GDP跑赢了，不等于城市发展就一定是全面胜利，城市之间的比拼，还得提升综合实力。”熊志说。
【以科技创新最强音奏响郑州发展主旋律】【“十大战略”的省会实践】之“创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（上）
以科技创新最强音奏响郑州发展主旋律
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
开栏的话
团结一致向未来，奋斗实干启新程。市委十二届二次全会暨市委经济工作会议，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点、喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。会议动员全市上下以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是切实把思想和行动统一到中央、省委对郑州的期待要求的准确定位，是新一年和今后一个时期抓落实、促发展、见成效的工作方法、思路和目标，也是面向全市党员干部群众发出的总动员。
2022年将召开党的二十大，作为正在建设的国家中心城市和更高水平的高质量发展区域增长极，郑州肩负着重要的使命担当。2022年也是省委实施“十大战略”的开局之年。深入推进“十大战略”，既是全省的任务，更是郑州的主要任务，是贯穿郑州经济工作的主抓手、主任务、主路径。郑州肩上的使命之重，是河南之重，中部崛起之重。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，今日起本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列重磅报道，全面、深入、扎实展现“十大战略”所涉领域取得的成绩、主要做法和目标方向，切实把每一个战略、每一项举措宣传好报道好，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴伟力。
初春的郑东新区郑州之林公园内，柳枝遥看已有新绿。
徜徉于这里的郑州市民发现，陪伴他们散步的多了几台机器人——它们的外观像是一辆无人驾驶的小车，前端伸出来“象鼻子”一样的吸口，遇到垃圾，能“聪明”地“吸食入腹”并进行分类；遇到障碍，能灵巧地“闪身而过”；“看到”行人没戴口罩，还会礼貌地提醒……这几台集保洁与巡视功能于一体的机器人，2021年12月刚刚走出郑东新区中原科技城的实验室，正式开始“服役”。更为重要的是，这些机器人是郑州中原动力智能机器人有限公司自主研发生产的。
这样的“郑州制造”到“郑州智造”，在郑州，并不罕见。放眼郑州7500多平方公里的土地上，科技创新已然成为经济社会发展全局中的核心，成为第一动力。
好风凭借力，送我上青云。以科技创新为动力源，正为郑州这片热土注入磅礴的发展动能，铺陈着叠彩的崭新画卷。
纲举目张 科技创新恰逢其时
人勤春来早。
早春的郑东新区中原科技城内，常见人们步履匆匆，无人驾驶的公交车忙碌着，湖畔柳丝映水、秀美静谧。这里作为中部首个全国“双创”活动周的举办地，吸引了大量的科创企业和青年人才，在全国形成了“北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇、中有龙子湖”的双创版图。
科技创新俨然成为城市的新风尚，而这一切，得益于郑州将“科技创新”作为发展新引擎的系列措施。
科学技术从来没有像今天这样深刻影响着郑州的经济社会发展，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。
2021年9月7日，河南省委工作会议召开，把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，对构建一流创新生态、建设国家创新高地作出系统部署。
2022年2月15日，壬寅年元宵节当天，市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会上再次“扣题”，提出郑州要深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，加快打造国家创新高地和人才高地。
急迫感和使命感跃然纸上：郑州要牢固树立“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的发展理念，以创新为驱动、以人才为支撑，以非常之策、非常之力推进科技创新，实现科技创新平台建设、人才聚集、主体培育、研发投入大幅度提升，创新活力充分进发。
“今后的五年，郑州将坚持把科技创新作为国家中心城市的核心功能来打造，深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略，打造国家区域科技创新中心。加快构建‘一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动’的城市科技创新格局。”《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，为郑州科技发展擘画了新蓝图。
宛如春风迎面袭来——郑州，将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地，为郑州加快推动国家中心城市高质量发展、奋力出重彩、成高峰提供创新保障，以优异成绩迎接党的二十大召开。
深植厚培 科技创新正得其势
“近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，始终坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，主要科技指标和科技创新能力实现大幅提升。”郑州市科技局有关负责人告诉记者。
在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作处于关键之际，市科技部门迅速谋划实施了8项新型冠状病毒防控应急科研攻关项目，安图生物新冠病毒抗体检测试剂盒，成为全省首款新冠病毒抗体检测产品，为全国疫情防控做出郑州贡献。郑州市科学技术局荣获科技部“全国科技系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”表彰。
以往，人们提及河南或是郑州，或许会想到“粮食大省”“商都文明”，而今，这个“麦田里的守望者”，正在全力打造属于自己的科创新名片，仅去年一年，郑州科创工作就有了显著提升——
科技平台建设迈出新步伐。成功获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。省科学院重建重振正式揭牌，与中原科技城融合发展加快推进；嵩山实验室、黄河实验室、神农种业实验室相继挂牌运营。成功引进哈工大、机械研究总院等12家大院名所在郑设立新型研发机构，累计达到12家。
创新主体培育再上新台阶。实施高新技术企业倍增计划,优化高企申报认定流程，全年新增高企1212家，总量4130家，同比增长41.4%，全省占比49.22%。新增科技型企业2172家，总量达到10018家，同比增长27.7%。
研发投入工作打开新局面。通过政策引导、靠近服务、加强培训，2020年全社会研发投入经费增长16.9%，总量276.7亿元，全社会研发投入强度由2018年1.74%增长至2020年2.31%，增长32%，增长幅度居国家中心城市首位。
科技服务能力取得新提升。全国双创活动周成功举办并取得良好效果。“郑创汇”国际创新创业大赛品牌效应逐步显现，参赛外地项目占比接近40%，UU跑腿、泛锐熠辉等优秀创业项目取得良好发展。2021年11家国家级科技企业孵化器被科技部评价优秀，优秀数量居全国第七位。郑州技术交易市场正式揭牌运营，全市技术合同成交额306.5亿元，增长44%，全省占比50.3%。
科技人才工作步入新阶段。积极贯彻落实“郑州人才计划”，启动创新创业团队项目申报工作，评选资助创新创业团队项目37个。积极承接“外国人来华工作许可”省级行政许可权限下放工作，引进外国高端人才42人、外国专业人才548人。在中原科技城设立全市第一家“郑州中原科技城外国人才服务站”。
关键核心技术获得新突破。一批关键“卡脖子”技术实现突破，郑煤机自主研发的10米超大采高两柱掩护式液压支架成为世界之最，综合性能国际领先。三磨所研制的超高导热和光学级CVD金刚石材料，实现热导率2000 （W/mK）金刚石材料制备技术突破，成为国内首创，达到国际先进水平。二十七所研制的激光雷达闪耀太空，作为交会对接的核心设备，精准引导神舟十三号飞船和天和核心舱交会对接。全市9项科技成果获2020年国家科学技术奖，占全省获奖项目的53%；获得河南省科技学技术奖一等奖17项，占全省68%。
释能提级 科技创新风起帆张
如何让科技创新这个“关键变量”，转化为实现高质量发展的“最大增量”？
观大势、谋全局、干大事，首要的是战略，谋定而后动，才能决胜于千里。
那么，郑州科技创新的未来方向在哪里？道路在何方？
“我们将以建设国家创新高地为目标，加强顶层设计，研究制定建设国家创新高地的实施意见，坚持技术创新和制度创新‘双轮驱动’，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，最大限度释放全社会创新创业创造动能，让科技创新成为郑州最强音！”市科技局有关负责人说。
已然开启的2022年，郑州将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，聚焦“六个一流”，构建“三大体系”，实施“八类专项”，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地——
“六个一流”，是指：坚持把打造一流创新生态作为建设国家创新高地的根本之策，聚焦建设一流创新平台、凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，着力打造一流创新生态，增强科技硬实力。
“三大体系”，即构建国家战略科技力量体系、企业技术创新体系和科技创新服务体系。抢抓国家政策机遇，全力争取国家实验室和国家重点实验室等重大创新平台在郑布局，支持推动已揭牌的嵩山、黄河等省实验室建设，积极打造国家实验室“预备队”，争取纳入国家战略科技力量体系。同时，正在研究谋划布局重大科技基础设施功能区，集中布局超短超强激光平台、新一代正负电子对撞机等重大科技基础设施，打造我省科技创新的新地标和国家创新高地的重要支撑。
结合郑州优势资源，我市还将实施八类专项：
中原科技城与省科学院融合发展专项，把中原科技城建设与省科学院融合发展，作为郑州带头实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快推进科技创新重点突破的头号工程，引才育才的重要平台。
新一代人工智能创新专项，开展人工智能在物流、制造、农业、交通等重点领域创新应用，实施一批人工智能创新专项，提升人工智能产业科技创新能力。
创新创业团队引进专项，着力打造一流的创新创业环境，引进培育创新创业团队项目。
新型研发机构建设专项，力争再引进一批国内知名高校、国家级科研院所、高层次人才团队等高端创新资源来郑设立新型研发机构。
全域创新能力提升专项，结合我市产业发展和技术创新需求，重点在装备制造、人工智能、数字经济、生物医药等新基建领域凝练实施一批一流课题和重大科技项目，以技术创新引领产业发展，为郑州经济高质量发展注入新动能。
科技成果转化促进专项，构建技术转移一体化格局，依托国家技术转移郑州中心，引进和培育技术转移机构，加快建设郑州技术交易市场，建立技术经纪人体系。提高科技成果就地转化能力，组织“校企双进活动”，畅通高校科技创新资源利用通道。
科技体制改革攻坚专项，赋予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，最大限度释放全社会创新活力。
科技创新政策支撑专项，重新梳理完善企业培育、新型研发机构建设、重大创新专项、科技成果转化、高层次人才引进等政策，努力打造政策高地，着力激发全社会创新意愿，撬动全社会资源进一步向创新集聚。
欲展鹏程十万里，且趁东风行大船。
把科技创新作为国家中心城市核心功能，立足郑州在强化国家战略科技力量中的责任与使命，围绕黄河流域科技创新中心的功能定位，大力推动国家中心城市建设、打造更高水平的国家高质量发展区域增长极，为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展提供强力支撑。
郑州，已然在行动。
以科技创新最强音奏响郑州发展主旋律
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
开栏的话
团结一致向未来，奋斗实干启新程。市委十二届二次全会暨市委经济工作会议，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点、喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。会议动员全市上下以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是切实把思想和行动统一到中央、省委对郑州的期待要求的准确定位，是新一年和今后一个时期抓落实、促发展、见成效的工作方法、思路和目标，也是面向全市党员干部群众发出的总动员。
2022年将召开党的二十大，作为正在建设的国家中心城市和更高水平的高质量发展区域增长极，郑州肩负着重要的使命担当。2022年也是省委实施“十大战略”的开局之年。深入推进“十大战略”，既是全省的任务，更是郑州的主要任务，是贯穿郑州经济工作的主抓手、主任务、主路径。郑州肩上的使命之重，是河南之重，中部崛起之重。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，今日起本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列重磅报道，全面、深入、扎实展现“十大战略”所涉领域取得的成绩、主要做法和目标方向，切实把每一个战略、每一项举措宣传好报道好，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴伟力。
初春的郑东新区郑州之林公园内，柳枝遥看已有新绿。
徜徉于这里的郑州市民发现，陪伴他们散步的多了几台机器人——它们的外观像是一辆无人驾驶的小车，前端伸出来“象鼻子”一样的吸口，遇到垃圾，能“聪明”地“吸食入腹”并进行分类；遇到障碍，能灵巧地“闪身而过”；“看到”行人没戴口罩，还会礼貌地提醒……这几台集保洁与巡视功能于一体的机器人，2021年12月刚刚走出郑东新区中原科技城的实验室，正式开始“服役”。更为重要的是，这些机器人是郑州中原动力智能机器人有限公司自主研发生产的。
这样的“郑州制造”到“郑州智造”，在郑州，并不罕见。放眼郑州7500多平方公里的土地上，科技创新已然成为经济社会发展全局中的核心，成为第一动力。
好风凭借力，送我上青云。以科技创新为动力源，正为郑州这片热土注入磅礴的发展动能，铺陈着叠彩的崭新画卷。
纲举目张 科技创新恰逢其时
人勤春来早。
早春的郑东新区中原科技城内，常见人们步履匆匆，无人驾驶的公交车忙碌着，湖畔柳丝映水、秀美静谧。这里作为中部首个全国“双创”活动周的举办地，吸引了大量的科创企业和青年人才，在全国形成了“北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇、中有龙子湖”的双创版图。
科技创新俨然成为城市的新风尚，而这一切，得益于郑州将“科技创新”作为发展新引擎的系列措施。
科学技术从来没有像今天这样深刻影响着郑州的经济社会发展，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。
2021年9月7日，河南省委工作会议召开，把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，对构建一流创新生态、建设国家创新高地作出系统部署。
2022年2月15日，壬寅年元宵节当天，市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会上再次“扣题”，提出郑州要深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，加快打造国家创新高地和人才高地。
急迫感和使命感跃然纸上：郑州要牢固树立“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的发展理念，以创新为驱动、以人才为支撑，以非常之策、非常之力推进科技创新，实现科技创新平台建设、人才聚集、主体培育、研发投入大幅度提升，创新活力充分进发。
“今后的五年，郑州将坚持把科技创新作为国家中心城市的核心功能来打造，深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略，打造国家区域科技创新中心。加快构建‘一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动’的城市科技创新格局。”《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，为郑州科技发展擘画了新蓝图。
宛如春风迎面袭来——郑州，将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地，为郑州加快推动国家中心城市高质量发展、奋力出重彩、成高峰提供创新保障，以优异成绩迎接党的二十大召开。
深植厚培 科技创新正得其势
“近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，始终坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，主要科技指标和科技创新能力实现大幅提升。”郑州市科技局有关负责人告诉记者。
在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作处于关键之际，市科技部门迅速谋划实施了8项新型冠状病毒防控应急科研攻关项目，安图生物新冠病毒抗体检测试剂盒，成为全省首款新冠病毒抗体检测产品，为全国疫情防控做出郑州贡献。郑州市科学技术局荣获科技部“全国科技系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”表彰。
以往，人们提及河南或是郑州，或许会想到“粮食大省”“商都文明”，而今，这个“麦田里的守望者”，正在全力打造属于自己的科创新名片，仅去年一年，郑州科创工作就有了显著提升——
科技平台建设迈出新步伐。成功获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。省科学院重建重振正式揭牌，与中原科技城融合发展加快推进；嵩山实验室、黄河实验室、神农种业实验室相继挂牌运营。成功引进哈工大、机械研究总院等12家大院名所在郑设立新型研发机构，累计达到12家。
创新主体培育再上新台阶。实施高新技术企业倍增计划,优化高企申报认定流程，全年新增高企1212家，总量4130家，同比增长41.4%，全省占比49.22%。新增科技型企业2172家，总量达到10018家，同比增长27.7%。
研发投入工作打开新局面。通过政策引导、靠近服务、加强培训，2020年全社会研发投入经费增长16.9%，总量276.7亿元，全社会研发投入强度由2018年1.74%增长至2020年2.31%，增长32%，增长幅度居国家中心城市首位。
科技服务能力取得新提升。全国双创活动周成功举办并取得良好效果。“郑创汇”国际创新创业大赛品牌效应逐步显现，参赛外地项目占比接近40%，UU跑腿、泛锐熠辉等优秀创业项目取得良好发展。2021年11家国家级科技企业孵化器被科技部评价优秀，优秀数量居全国第七位。郑州技术交易市场正式揭牌运营，全市技术合同成交额306.5亿元，增长44%，全省占比50.3%。
科技人才工作步入新阶段。积极贯彻落实“郑州人才计划”，启动创新创业团队项目申报工作，评选资助创新创业团队项目37个。积极承接“外国人来华工作许可”省级行政许可权限下放工作，引进外国高端人才42人、外国专业人才548人。在中原科技城设立全市第一家“郑州中原科技城外国人才服务站”。
关键核心技术获得新突破。一批关键“卡脖子”技术实现突破，郑煤机自主研发的10米超大采高两柱掩护式液压支架成为世界之最，综合性能国际领先。三磨所研制的超高导热和光学级CVD金刚石材料，实现热导率2000 （W/mK）金刚石材料制备技术突破，成为国内首创，达到国际先进水平。二十七所研制的激光雷达闪耀太空，作为交会对接的核心设备，精准引导神舟十三号飞船和天和核心舱交会对接。全市9项科技成果获2020年国家科学技术奖，占全省获奖项目的53%；获得河南省科技学技术奖一等奖17项，占全省68%。
释能提级 科技创新风起帆张
如何让科技创新这个“关键变量”，转化为实现高质量发展的“最大增量”？
观大势、谋全局、干大事，首要的是战略，谋定而后动，才能决胜于千里。
那么，郑州科技创新的未来方向在哪里？道路在何方？
“我们将以建设国家创新高地为目标，加强顶层设计，研究制定建设国家创新高地的实施意见，坚持技术创新和制度创新‘双轮驱动’，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，最大限度释放全社会创新创业创造动能，让科技创新成为郑州最强音！”市科技局有关负责人说。
已然开启的2022年，郑州将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，聚焦“六个一流”，构建“三大体系”，实施“八类专项”，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地——
“六个一流”，是指：坚持把打造一流创新生态作为建设国家创新高地的根本之策，聚焦建设一流创新平台、凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，着力打造一流创新生态，增强科技硬实力。
“三大体系”，即构建国家战略科技力量体系、企业技术创新体系和科技创新服务体系。抢抓国家政策机遇，全力争取国家实验室和国家重点实验室等重大创新平台在郑布局，支持推动已揭牌的嵩山、黄河等省实验室建设，积极打造国家实验室“预备队”，争取纳入国家战略科技力量体系。同时，正在研究谋划布局重大科技基础设施功能区，集中布局超短超强激光平台、新一代正负电子对撞机等重大科技基础设施，打造我省科技创新的新地标和国家创新高地的重要支撑。
结合郑州优势资源，我市还将实施八类专项：
中原科技城与省科学院融合发展专项，把中原科技城建设与省科学院融合发展，作为郑州带头实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快推进科技创新重点突破的头号工程，引才育才的重要平台。
新一代人工智能创新专项，开展人工智能在物流、制造、农业、交通等重点领域创新应用，实施一批人工智能创新专项，提升人工智能产业科技创新能力。
创新创业团队引进专项，着力打造一流的创新创业环境，引进培育创新创业团队项目。
新型研发机构建设专项，力争再引进一批国内知名高校、国家级科研院所、高层次人才团队等高端创新资源来郑设立新型研发机构。
全域创新能力提升专项，结合我市产业发展和技术创新需求，重点在装备制造、人工智能、数字经济、生物医药等新基建领域凝练实施一批一流课题和重大科技项目，以技术创新引领产业发展，为郑州经济高质量发展注入新动能。
科技成果转化促进专项，构建技术转移一体化格局，依托国家技术转移郑州中心，引进和培育技术转移机构，加快建设郑州技术交易市场，建立技术经纪人体系。提高科技成果就地转化能力，组织“校企双进活动”，畅通高校科技创新资源利用通道。
科技体制改革攻坚专项，赋予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，最大限度释放全社会创新活力。
科技创新政策支撑专项，重新梳理完善企业培育、新型研发机构建设、重大创新专项、科技成果转化、高层次人才引进等政策，努力打造政策高地，着力激发全社会创新意愿，撬动全社会资源进一步向创新集聚。
欲展鹏程十万里，且趁东风行大船。
把科技创新作为国家中心城市核心功能，立足郑州在强化国家战略科技力量中的责任与使命，围绕黄河流域科技创新中心的功能定位，大力推动国家中心城市建设、打造更高水平的国家高质量发展区域增长极，为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展提供强力支撑。
郑州，已然在行动。
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