#优化法治化营商环境#
【大讨论活动】广开言路集良策 进企问需解民忧——兴安盟公安机关全方位做好做实“大讨论”活动开门纳谏检视整改工作
为深入推进全区“大讨论”活动，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为全盟经济高质量发展提供坚实法治保障，兴安盟公安机关坚持“走出去、请进来”，以思想“破冰”带动行动“突围”，通过警企座谈、走访调研、问卷调查、群众热线、局长信箱、24小时警局“警企通”等方式广泛征求市场主体意见建议，通过分管领导亲自抓、动态销号管理、定期督导检查等举措加大整改问效，切实推进“大讨论”活动走深走实。
警企座谈
开诚布公听民意
“大讨论”活动开展以来，兴安盟公安机关进一步树牢大局意识、增强主动服务意识、着力聚焦市场主体需求，回应市场主体热切期盼，2月25日，盟公安局组织召开优化法治化营商环境开门纳谏警企座谈会，行署副盟长、盟公安局党委书记、局长曹凯宏主持会议并讲话，盟工商联及企业家代表、行业协会、商会代表等应邀参加座谈。会上，企业行业代表分别围绕加强企业风险防控、法律援助、打击涉企违法犯罪、交通管理、网络安全、警企联动等方面提出了意见建议，盟公安局各党委成员以及各部门警种主要负责人针对企业提出的相关问题予以现场解答和解决。
各旗县市公安局、各直属分局、各警种也全部召开警企座谈会恳谈会。开发区公安分局组织开展两轮“开门纳谏”座谈会，现场邀请保安培训公司负责人现场实地办公，联系开发区管委会提供培训场地，一次性解决50余名保安员培训上岗问题，向企业发放宣传册、海报、视频等普法宣传资料40余份。
进企问需
找准问题关键点
在深入查找提升法治化营商环境中存在的问题上下功夫。由分管局长带队进企问需，通过实地走访调研、召开恳谈会等方式，详细了解企业员工遇到的实际困难和法律诉求，与相关企业负责人进行深入沟通交流，倾听企业诉求，广泛听取市场主体的意见建议。同时，对收集到的问题和建议，进行深入分析原因，建立台账、系统分类、主动认领，动真碰硬推动解决，用实际行动及时向企业主体作出回应。
深入企业过程中各带队领导指出，兴安盟公安局将以此次“大讨论”活动开门纳谏工作为抓手，真正做到开门取经、开门问诊、开门纳谏、开门整顿，切实理清为谁执法、为谁用权、为谁谋利这个根本问题，聚焦市场主体需求，找准发力点，将问题整改真正落到实处，努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
条线结合
提升服务针对性
公安业务涉及交管、治安、户籍等多个方面，覆盖范围广、涉及行业多，为提升涉企服务针对性，各警种纷纷结合自身业务实际，主动站在企业和群众的角度观察、感受、思考问题，坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么。治安部门邀请盟内宾馆、KTV、电厂、石油、印章等8位行业企业代表，深入了解企业生产经营过程中遇到的困难和问题，广泛征求企业对治安部门在服务管理、打击破案等方面的意见、建议。交管部门邀请全盟各行各业的市场主体8位代表，进行了深入座谈交流，聚焦全盟公安交通管理和车驾管服务工作，围绕便民利企和优化营商环境，在加强队伍管理、提升执法水平、优化窗口服务、提高办事效率等方面广泛征求了企业意见、建议。
情指中心、刑侦支队、警务保障支队、科信支队、环食药侦支队等部门警种也纷纷就本领域业务开展实地走访和调研，走访民警与企业负责人敞开心扉、坦诚互动，纾解其发展中的压力困惑，宣传公安机关优化营商环境的各项政策和服务举措，找准、找实企业发展过程中的遇到的涉及公安机关职能职责的难点、痛点、堵点，同时让行业企业知晓公安机关在优化法治化营商环境工作中的所思所想，切实达到了预期效果。
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创新举措
聚焦问题求实效
开设“警企通”网上沟通平台。兴安盟公安局依托24小时警局，开设了“警企通”模块，畅通企业和市场主体与相关部门警种沟通的渠道，将收集到的问题和意见归纳分类，并要求责任部门和单位限期予以反馈和整改，目前该模块部分功能还在不断完善中。
加强执法规范化教育培训。扎赉特旗公安局启动“广泛征求意见+座谈分析研判+研定培训计划+施训多元呈现+考试考核反馈”一体化培训模式，助力大讨论活动。通过下基层走访调研和下发调查问卷等途径，制定有效的培训计划，规范民辅警执法行为，提高民辅警执法水平，切实转变作风，厚植法治意识、规则意识，打造“办事情靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系”的良好法治环境。
主动作为提高服务质效。兴安盟公安局由曹凯宏副盟长、张文彬副局长带队，分赴各旗县开展“放管服”改革优化营商环境工作调研，实地查看“一站式”政务服务派出所、各地行政审批服务中心，就政务服务事项进驻地方审批大厅、权限下放、实际办理量、综合窗口“一窗通办”、设置“好差评”系统、统一制度上墙、人员岗位公示、群众服务“一次性告知单”、办事指南设置、设置“办不成事”反馈窗口、“24小时智慧自助办”设置、代办帮办情况等情况进行检查，并就“大讨论”活动开展情况进行督导，真抓实干提升公安机关服务质效。
下一步，兴安盟公安机关将进一步聚焦市场主体需求，找准发力点，提高针对性，将问题整改真正落到实处，为我盟社会经济高质量发展提供坚实的法治保障。
供稿：盟公安局“大讨论”领导小组办公室
编辑：红梅丨校对：崔文冰丨审核：鹏程
【大讨论活动】广开言路集良策 进企问需解民忧——兴安盟公安机关全方位做好做实“大讨论”活动开门纳谏检视整改工作
为深入推进全区“大讨论”活动，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为全盟经济高质量发展提供坚实法治保障，兴安盟公安机关坚持“走出去、请进来”，以思想“破冰”带动行动“突围”，通过警企座谈、走访调研、问卷调查、群众热线、局长信箱、24小时警局“警企通”等方式广泛征求市场主体意见建议，通过分管领导亲自抓、动态销号管理、定期督导检查等举措加大整改问效，切实推进“大讨论”活动走深走实。
警企座谈
开诚布公听民意
“大讨论”活动开展以来，兴安盟公安机关进一步树牢大局意识、增强主动服务意识、着力聚焦市场主体需求，回应市场主体热切期盼，2月25日，盟公安局组织召开优化法治化营商环境开门纳谏警企座谈会，行署副盟长、盟公安局党委书记、局长曹凯宏主持会议并讲话，盟工商联及企业家代表、行业协会、商会代表等应邀参加座谈。会上，企业行业代表分别围绕加强企业风险防控、法律援助、打击涉企违法犯罪、交通管理、网络安全、警企联动等方面提出了意见建议，盟公安局各党委成员以及各部门警种主要负责人针对企业提出的相关问题予以现场解答和解决。
各旗县市公安局、各直属分局、各警种也全部召开警企座谈会恳谈会。开发区公安分局组织开展两轮“开门纳谏”座谈会，现场邀请保安培训公司负责人现场实地办公，联系开发区管委会提供培训场地，一次性解决50余名保安员培训上岗问题，向企业发放宣传册、海报、视频等普法宣传资料40余份。
进企问需
找准问题关键点
在深入查找提升法治化营商环境中存在的问题上下功夫。由分管局长带队进企问需，通过实地走访调研、召开恳谈会等方式，详细了解企业员工遇到的实际困难和法律诉求，与相关企业负责人进行深入沟通交流，倾听企业诉求，广泛听取市场主体的意见建议。同时，对收集到的问题和建议，进行深入分析原因，建立台账、系统分类、主动认领，动真碰硬推动解决，用实际行动及时向企业主体作出回应。
深入企业过程中各带队领导指出，兴安盟公安局将以此次“大讨论”活动开门纳谏工作为抓手，真正做到开门取经、开门问诊、开门纳谏、开门整顿，切实理清为谁执法、为谁用权、为谁谋利这个根本问题，聚焦市场主体需求，找准发力点，将问题整改真正落到实处，努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
条线结合
提升服务针对性
公安业务涉及交管、治安、户籍等多个方面，覆盖范围广、涉及行业多，为提升涉企服务针对性，各警种纷纷结合自身业务实际，主动站在企业和群众的角度观察、感受、思考问题，坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么。治安部门邀请盟内宾馆、KTV、电厂、石油、印章等8位行业企业代表，深入了解企业生产经营过程中遇到的困难和问题，广泛征求企业对治安部门在服务管理、打击破案等方面的意见、建议。交管部门邀请全盟各行各业的市场主体8位代表，进行了深入座谈交流，聚焦全盟公安交通管理和车驾管服务工作，围绕便民利企和优化营商环境，在加强队伍管理、提升执法水平、优化窗口服务、提高办事效率等方面广泛征求了企业意见、建议。
情指中心、刑侦支队、警务保障支队、科信支队、环食药侦支队等部门警种也纷纷就本领域业务开展实地走访和调研，走访民警与企业负责人敞开心扉、坦诚互动，纾解其发展中的压力困惑，宣传公安机关优化营商环境的各项政策和服务举措，找准、找实企业发展过程中的遇到的涉及公安机关职能职责的难点、痛点、堵点，同时让行业企业知晓公安机关在优化法治化营商环境工作中的所思所想，切实达到了预期效果。
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创新举措
聚焦问题求实效
开设“警企通”网上沟通平台。兴安盟公安局依托24小时警局，开设了“警企通”模块，畅通企业和市场主体与相关部门警种沟通的渠道，将收集到的问题和意见归纳分类，并要求责任部门和单位限期予以反馈和整改，目前该模块部分功能还在不断完善中。
加强执法规范化教育培训。扎赉特旗公安局启动“广泛征求意见+座谈分析研判+研定培训计划+施训多元呈现+考试考核反馈”一体化培训模式，助力大讨论活动。通过下基层走访调研和下发调查问卷等途径，制定有效的培训计划，规范民辅警执法行为，提高民辅警执法水平，切实转变作风，厚植法治意识、规则意识，打造“办事情靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系”的良好法治环境。
主动作为提高服务质效。兴安盟公安局由曹凯宏副盟长、张文彬副局长带队，分赴各旗县开展“放管服”改革优化营商环境工作调研，实地查看“一站式”政务服务派出所、各地行政审批服务中心，就政务服务事项进驻地方审批大厅、权限下放、实际办理量、综合窗口“一窗通办”、设置“好差评”系统、统一制度上墙、人员岗位公示、群众服务“一次性告知单”、办事指南设置、设置“办不成事”反馈窗口、“24小时智慧自助办”设置、代办帮办情况等情况进行检查，并就“大讨论”活动开展情况进行督导，真抓实干提升公安机关服务质效。
下一步，兴安盟公安机关将进一步聚焦市场主体需求，找准发力点，提高针对性，将问题整改真正落到实处，为我盟社会经济高质量发展提供坚实的法治保障。
供稿：盟公安局“大讨论”领导小组办公室
编辑：红梅丨校对：崔文冰丨审核：鹏程
#政府工作报告#【展望2022年，这21条值得重点关注！】
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。展望2022年，有哪些内容值得关注?
【今年国内生产总值预期增长5.5%左右】
今年发展主要预期目标是国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
【预计今年财政收入继续增长，支出规模比去年扩大2万亿元以上】
提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。
【今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元】
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。
【加大稳健的货币政策实施力度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定】
加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
【推动金融机构降低实际贷款利率】
推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
【设立金融稳定保障基金】
压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
【预计全年退税减税约2.5万亿元】
实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。
【引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担】
推动降低企业生产经营成本。引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。
【餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业，各项帮扶政策都要予以倾斜】
餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
【落实落细稳就业举措，今年高校毕业生超过1000万人】
落实落细稳就业举措。今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。
【推进财税金融体制改革，全面实行股票发行注册制】
推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
【国家对企业创新给予大规模资金支持】
加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。
【增强制造业核心竞争力，着力培育“专精特新”企业】
增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。
【促进数字经济发展，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业】
促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
【继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新】
推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
【加大社区养老、托幼等配套设施建设力度】
加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。
【积极扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资】
积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元，政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。
【深入实施区域重大战略和区域协调发展战略】
深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。
【有序推进碳达峰碳中和工作，提升电网对可再生能源发电的消纳能力】
有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。
【继续做好义务教育阶段减负工作，规范民办教育发展】
继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。
【稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展】
继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。展望2022年，有哪些内容值得关注?
【今年国内生产总值预期增长5.5%左右】
今年发展主要预期目标是国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
【预计今年财政收入继续增长，支出规模比去年扩大2万亿元以上】
提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。
【今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元】
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。
【加大稳健的货币政策实施力度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定】
加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
【推动金融机构降低实际贷款利率】
推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
【设立金融稳定保障基金】
压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
【预计全年退税减税约2.5万亿元】
实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。
【引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担】
推动降低企业生产经营成本。引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。
【餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业，各项帮扶政策都要予以倾斜】
餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
【落实落细稳就业举措，今年高校毕业生超过1000万人】
落实落细稳就业举措。今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。
【推进财税金融体制改革，全面实行股票发行注册制】
推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
【国家对企业创新给予大规模资金支持】
加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。
【增强制造业核心竞争力，着力培育“专精特新”企业】
增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。
【促进数字经济发展，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业】
促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
【继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新】
推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
【加大社区养老、托幼等配套设施建设力度】
加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。
【积极扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资】
积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元，政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。
【深入实施区域重大战略和区域协调发展战略】
深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。
【有序推进碳达峰碳中和工作，提升电网对可再生能源发电的消纳能力】
有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。
【继续做好义务教育阶段减负工作，规范民办教育发展】
继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。
【稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展】
继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
激动人心的好消息，希望与您一起分享！2月24日，在《亳州晚报》04/重点版，以《当好交通“以《当好交通“先行官”助力“六一”战略》为题，对《亳州市“十四五”交通运输发展规划》进行了解读。踔厉奋发勇当开路先锋，笃行不怠谱写交通新篇。亳州交通美好的蓝图令人期待，让我们一起加油，满怀豪情向未来！
近日，《亳州市“十四五”交通运输发展规划》（以下简称《规划》）印发，并远景展望至2035年。为未来几年的交通运输发展指明了具体方向。
“十三五”时期，我市交通运输实现重大突破，商合杭高铁建成通车，亳州机场前期工作完成，引江济淮入亳、涡河高等级航道改造、“县县通高速”稳步推进，干线公路和农村公路实现较大发展，综合交通运输保障能力不断提高，初步构建了涵盖公、铁、水、空各种交通方式的综合立体交通网。
“十四五”期间，我市交通运输业有哪些大动作，如何建设“省际毗邻区域中心城市”，更好服务人民美好生活需要？本报记者对《规划》进行了详细解读。
打造“123出行交通圈”
当前，我市正在全面实施“六一战略”，交通运输要提供更加有力的支撑，发挥更大的作为，更好地发挥“先行官”的作用，用更高质量、更高效率的创新发展，服务、支撑、引领经济社会发展全局。
《规划》提出，“十四五”期间，我市将立足核心区城市地位，构建综合区域大通道，以国家、区域交通干线为骨架，加快多重交通网络设施建设，构建畅达京沪高铁、京广高铁、沪汉蓉高铁、郑徐高铁等国家重要交通动脉的快速通道，加快亳州融入京津冀城市群、长三角经济区、中原经济区、合肥都市圈等大都市集合体的步伐，充分发挥亳州西领郑汴洛工业带、东引长三角经济区的衔接节点地位，进一步提升亳州在区域发展格局中的战略地位，实现亳州城市经济的快速崛起。
根据亳州市区位特征、经济发展状况以及综合交通发展趋势，结合市域重要交通设施布局，我市规划建设六条由两种以上交通干线构成、联结周边各市、对接国家综合交通网络的区域对外交通走廊。以亳州市区为核心，以国家和安徽省综合交通枢纽建设为基础，区域内形成京亳合、郑亳宁、亳永德、亳淮徐连、亳阜汉、亳漯许六大综合运输通道，打造两轴四射的“米字型”区域立体交通网络。
到2025年，建成徐淮阜高速公路亳州段、亳蒙高速公路，建成阜蒙淮城际铁路亳州段，完成亳州机场建设项目，形成以涡河高等级航道为骨架，茨淮新河等支线航道为脉络的航道网络，建成以谯城、涡阳港、蒙城港区、利辛港区为中心的港口集散体系，以高速铁路、高速公路、国省干线公路、航道和航空为主体构建的“五位一体”综合立体交通基础设施网络基本形成。基本实现与商丘、周口、淮北、宿州等周边城市间1小时通达，与京津冀、珠三角经济圈、中原经济区2小时通达，亳州城市圈内1小时通勤、2小时全覆盖。通过紧抓区域城市群发展机遇，优化亳州与周边城镇的交通联系，确立亳州作为重点区域中心城市地位，形成辐射商丘、周口、淮北、宿州等周边城市的“1小时经济生活圈”，放大同城化经济效应，引领周边城镇共同创新发展。
到2035年，现代化综合交通运输体系基本形成，人民满意度明显提高；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；实现城市轨道交通建成通车；建成“五横、两纵、三环、一联”高速公路网，普通国道一级公路和普通省道二级及以上公路比例达到100%，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。基本形成“亳州123出行交通圈”，即联系商丘、周口、淮北、宿州等相邻地市1小时交通圈，联系省内及合肥、南京、郑州等周边核心城市2小时交通圈，联系长三角主要地级市和国内重要城市3小时交通圈；基本形成“亳州123快货物流圈”，即国内1天送达，周边国家2天送达，全球主要城市3天送达。通过重点规划综合交通走廊方案，加快亳州融入皖北交通网，打通亳州通往京津冀经济圈、珠三角经济圈和中原经济区方向的通道。通过推进高速铁路、高速公路建设，促进亳州与区域核心城市一体化开放性建设。
构建现代交通服务体系
“十四五”期间，围绕强化各种运输方式融合发展，我市一方面要加快高速铁路、公路、水运航道、城市公共交通以及综合运输枢纽等基础设施建设，着力推进亳州与周边核心城市以及市域内重要组团之间的区域融合；另一方面要逐步完善便捷舒适、绿色低碳的公众出行服务体系和经济有效的现代交通物流服务体系，深化体制改革，加强智慧科技创新，完善应急保障体系，着力增强现代交通治理能力。
《规划》提出，“十四五”期间，我市将做好先行官，打造大交通，提速升级、量质并重，重点实施“1467”发展战略。围绕构建省际毗邻区域中心城市的目标，做好枢纽转换、双高引领、两网支撑、全域覆盖4个重点，完成打造立体互联的综合交通网络、构建便捷高效的运输服务体系、建立创新驱动的智慧交通体系、构筑低碳环保的绿色交通体系、健全完善可靠的平安交通体系、提升全面高效的行业治理能力等6项重大任务，编织铁路网、高速网、干线网、农路网、航道网、航空网、信息网等7张基础设施网。
“十四五”期间，我市将以国家、区域综合枢纽为节点，提高不同运输方式的一体化衔接与协作水平，形成铁路、公路、航空运输衔接配套、布局合理、内外畅通的多层次综合交通体系。以亳州航空综合交通枢纽、亳州高铁站枢纽和多个公路主导型枢纽等为根，推进多式联运发展，支撑市域、城际换乘及物流园建设。以高速铁路和高速公路为干，完善区域大通道，提升交通可达性和时效性。以普速铁路网和干线公路网为枝，提升服务质量，发挥交通先导作用，推动经济社会高质量发展。以农村公路网、城乡物流配送网为叶，强化交通覆盖，塑造“世界中医药之都”和优秀旅游城市魅力交通名片和全域覆盖的物流体系。
综合客运枢纽布局将更加广泛，县乡村三级物流体系进一步完善。依托港口码头、货运铁路，各区县全面建成1个现代化的港口物流园区，园区具备公铁水周转能力。到2025年，初步形成布局合理、一体衔接的客运枢纽和功能齐全、运输高效的货运枢纽体系，各种运输方式一体化融合发展水平显著提升，客运“零距离换乘”和货运“无缝化衔接”水平大幅提高，邮政实现乡乡有网点，村村有服务，城市末端网络更加完善，智能收投服务更加便捷，基本形成便捷舒适、经济高效的综合运输服务体系。
同时，我市交通运输科技创新能力将全面提升，科技体制机制更富活力；行业信息化基础设施支撑能力与数据资源共享开放程度显著提升，市县两级交通信息服务实现一体化协同发展。推进治理体系和治理能力现代化，有力支撑交通强国建设，服务现代化经济体系建设发展新格局。交通设施安全防护能力显著提升，安全生产管控能力不断增强，交通运输应急救援能力和保障水平明显提高。
“四好农村路”促乡村振兴
“十四五”期间，我市农村公路建设投资约50.64亿元，推动“四好农村路”高质量发展，让农村公路由“通”到“畅”，由“畅”到“安”，由“安”到“美”，助力乡村振兴。
“十四五”期间，我市重点提升以农村公路为主的基础交通网覆盖程度及服务水平，推进自然村硬化路建设，在完成较大自然村的基础上，向规模以下的自然村延伸，实施自然村通硬化路建设约744公里，实现20户以上的自然村通硬化路。继续推进“四好农村路”建设，加快农村公路深度通达、联网成环、提档升级和安全保障，构建覆盖全面的农村公路网，支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设，更好满足农民群众日益增长的美好生活需要。
《规划》提出，要以低等级县乡道升级改造为重点，推进农村公路升级改造。因地制宜推进农村公路尤其是通客车的窄路基路面公路加宽改造或错车道建设，在具备条件的地区逐步实施双车道改造，同步配套建设相应交通安全设施。再建一批乡村旅游路、资源路、产业路，打通通往景区及重要节点的“最后一公里”。实施农村公路联网工程，进一步推进农村公路进村入户，巩固脱贫攻坚交通扶贫成果，强化农村公路与快速路网的高效衔接，贯通农村公路循环路、断头路，建制村通双车道、自然村通硬化路联网路。实施农村公路生命防护工程，开展农村公路“销危”行动，巩固提升安防设施，动态监控公路桥梁技术状况，加快农村公路危桥改造，提升农村公路安全保障水平。
另外，我市将全面提升农村公路建设品质，以“大健康+旅游产业”为契机，完善农村公路服务设施，开展公路路域环境整治，实施“美丽公路”建设。加强农村公路交通安全隐患治理，实施农村公路安全提升工程，及时推进农村公路危桥改造，配套建设必要桥梁，改善宽路窄桥状况。完善农村公路交通标志、标线，加强农村客、货运营车辆技术维护与安全监管，按需完善沿线服务设施和应急设施。在完成农村公路深通、联网、提档、安保，建好农村公路的基础上，统筹“建管养运”，更高质量推进“四好农村路”，营造美丽宜人并具有文化氛围的农村交通出行环境，提升百姓出行品质，助力乡村振兴，引领美丽乡村建设，服务新农村经济社会发展。
近日，《亳州市“十四五”交通运输发展规划》（以下简称《规划》）印发，并远景展望至2035年。为未来几年的交通运输发展指明了具体方向。
“十三五”时期，我市交通运输实现重大突破，商合杭高铁建成通车，亳州机场前期工作完成，引江济淮入亳、涡河高等级航道改造、“县县通高速”稳步推进，干线公路和农村公路实现较大发展，综合交通运输保障能力不断提高，初步构建了涵盖公、铁、水、空各种交通方式的综合立体交通网。
“十四五”期间，我市交通运输业有哪些大动作，如何建设“省际毗邻区域中心城市”，更好服务人民美好生活需要？本报记者对《规划》进行了详细解读。
打造“123出行交通圈”
当前，我市正在全面实施“六一战略”，交通运输要提供更加有力的支撑，发挥更大的作为，更好地发挥“先行官”的作用，用更高质量、更高效率的创新发展，服务、支撑、引领经济社会发展全局。
《规划》提出，“十四五”期间，我市将立足核心区城市地位，构建综合区域大通道，以国家、区域交通干线为骨架，加快多重交通网络设施建设，构建畅达京沪高铁、京广高铁、沪汉蓉高铁、郑徐高铁等国家重要交通动脉的快速通道，加快亳州融入京津冀城市群、长三角经济区、中原经济区、合肥都市圈等大都市集合体的步伐，充分发挥亳州西领郑汴洛工业带、东引长三角经济区的衔接节点地位，进一步提升亳州在区域发展格局中的战略地位，实现亳州城市经济的快速崛起。
根据亳州市区位特征、经济发展状况以及综合交通发展趋势，结合市域重要交通设施布局，我市规划建设六条由两种以上交通干线构成、联结周边各市、对接国家综合交通网络的区域对外交通走廊。以亳州市区为核心，以国家和安徽省综合交通枢纽建设为基础，区域内形成京亳合、郑亳宁、亳永德、亳淮徐连、亳阜汉、亳漯许六大综合运输通道，打造两轴四射的“米字型”区域立体交通网络。
到2025年，建成徐淮阜高速公路亳州段、亳蒙高速公路，建成阜蒙淮城际铁路亳州段，完成亳州机场建设项目，形成以涡河高等级航道为骨架，茨淮新河等支线航道为脉络的航道网络，建成以谯城、涡阳港、蒙城港区、利辛港区为中心的港口集散体系，以高速铁路、高速公路、国省干线公路、航道和航空为主体构建的“五位一体”综合立体交通基础设施网络基本形成。基本实现与商丘、周口、淮北、宿州等周边城市间1小时通达，与京津冀、珠三角经济圈、中原经济区2小时通达，亳州城市圈内1小时通勤、2小时全覆盖。通过紧抓区域城市群发展机遇，优化亳州与周边城镇的交通联系，确立亳州作为重点区域中心城市地位，形成辐射商丘、周口、淮北、宿州等周边城市的“1小时经济生活圈”，放大同城化经济效应，引领周边城镇共同创新发展。
到2035年，现代化综合交通运输体系基本形成，人民满意度明显提高；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；实现城市轨道交通建成通车；建成“五横、两纵、三环、一联”高速公路网，普通国道一级公路和普通省道二级及以上公路比例达到100%，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。基本形成“亳州123出行交通圈”，即联系商丘、周口、淮北、宿州等相邻地市1小时交通圈，联系省内及合肥、南京、郑州等周边核心城市2小时交通圈，联系长三角主要地级市和国内重要城市3小时交通圈；基本形成“亳州123快货物流圈”，即国内1天送达，周边国家2天送达，全球主要城市3天送达。通过重点规划综合交通走廊方案，加快亳州融入皖北交通网，打通亳州通往京津冀经济圈、珠三角经济圈和中原经济区方向的通道。通过推进高速铁路、高速公路建设，促进亳州与区域核心城市一体化开放性建设。
构建现代交通服务体系
“十四五”期间，围绕强化各种运输方式融合发展，我市一方面要加快高速铁路、公路、水运航道、城市公共交通以及综合运输枢纽等基础设施建设，着力推进亳州与周边核心城市以及市域内重要组团之间的区域融合；另一方面要逐步完善便捷舒适、绿色低碳的公众出行服务体系和经济有效的现代交通物流服务体系，深化体制改革，加强智慧科技创新，完善应急保障体系，着力增强现代交通治理能力。
《规划》提出，“十四五”期间，我市将做好先行官，打造大交通，提速升级、量质并重，重点实施“1467”发展战略。围绕构建省际毗邻区域中心城市的目标，做好枢纽转换、双高引领、两网支撑、全域覆盖4个重点，完成打造立体互联的综合交通网络、构建便捷高效的运输服务体系、建立创新驱动的智慧交通体系、构筑低碳环保的绿色交通体系、健全完善可靠的平安交通体系、提升全面高效的行业治理能力等6项重大任务，编织铁路网、高速网、干线网、农路网、航道网、航空网、信息网等7张基础设施网。
“十四五”期间，我市将以国家、区域综合枢纽为节点，提高不同运输方式的一体化衔接与协作水平，形成铁路、公路、航空运输衔接配套、布局合理、内外畅通的多层次综合交通体系。以亳州航空综合交通枢纽、亳州高铁站枢纽和多个公路主导型枢纽等为根，推进多式联运发展，支撑市域、城际换乘及物流园建设。以高速铁路和高速公路为干，完善区域大通道，提升交通可达性和时效性。以普速铁路网和干线公路网为枝，提升服务质量，发挥交通先导作用，推动经济社会高质量发展。以农村公路网、城乡物流配送网为叶，强化交通覆盖，塑造“世界中医药之都”和优秀旅游城市魅力交通名片和全域覆盖的物流体系。
综合客运枢纽布局将更加广泛，县乡村三级物流体系进一步完善。依托港口码头、货运铁路，各区县全面建成1个现代化的港口物流园区，园区具备公铁水周转能力。到2025年，初步形成布局合理、一体衔接的客运枢纽和功能齐全、运输高效的货运枢纽体系，各种运输方式一体化融合发展水平显著提升，客运“零距离换乘”和货运“无缝化衔接”水平大幅提高，邮政实现乡乡有网点，村村有服务，城市末端网络更加完善，智能收投服务更加便捷，基本形成便捷舒适、经济高效的综合运输服务体系。
同时，我市交通运输科技创新能力将全面提升，科技体制机制更富活力；行业信息化基础设施支撑能力与数据资源共享开放程度显著提升，市县两级交通信息服务实现一体化协同发展。推进治理体系和治理能力现代化，有力支撑交通强国建设，服务现代化经济体系建设发展新格局。交通设施安全防护能力显著提升，安全生产管控能力不断增强，交通运输应急救援能力和保障水平明显提高。
“四好农村路”促乡村振兴
“十四五”期间，我市农村公路建设投资约50.64亿元，推动“四好农村路”高质量发展，让农村公路由“通”到“畅”，由“畅”到“安”，由“安”到“美”，助力乡村振兴。
“十四五”期间，我市重点提升以农村公路为主的基础交通网覆盖程度及服务水平，推进自然村硬化路建设，在完成较大自然村的基础上，向规模以下的自然村延伸，实施自然村通硬化路建设约744公里，实现20户以上的自然村通硬化路。继续推进“四好农村路”建设，加快农村公路深度通达、联网成环、提档升级和安全保障，构建覆盖全面的农村公路网，支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设，更好满足农民群众日益增长的美好生活需要。
《规划》提出，要以低等级县乡道升级改造为重点，推进农村公路升级改造。因地制宜推进农村公路尤其是通客车的窄路基路面公路加宽改造或错车道建设，在具备条件的地区逐步实施双车道改造，同步配套建设相应交通安全设施。再建一批乡村旅游路、资源路、产业路，打通通往景区及重要节点的“最后一公里”。实施农村公路联网工程，进一步推进农村公路进村入户，巩固脱贫攻坚交通扶贫成果，强化农村公路与快速路网的高效衔接，贯通农村公路循环路、断头路，建制村通双车道、自然村通硬化路联网路。实施农村公路生命防护工程，开展农村公路“销危”行动，巩固提升安防设施，动态监控公路桥梁技术状况，加快农村公路危桥改造，提升农村公路安全保障水平。
另外，我市将全面提升农村公路建设品质，以“大健康+旅游产业”为契机，完善农村公路服务设施，开展公路路域环境整治，实施“美丽公路”建设。加强农村公路交通安全隐患治理，实施农村公路安全提升工程，及时推进农村公路危桥改造，配套建设必要桥梁，改善宽路窄桥状况。完善农村公路交通标志、标线，加强农村客、货运营车辆技术维护与安全监管，按需完善沿线服务设施和应急设施。在完成农村公路深通、联网、提档、安保，建好农村公路的基础上，统筹“建管养运”，更高质量推进“四好农村路”，营造美丽宜人并具有文化氛围的农村交通出行环境，提升百姓出行品质，助力乡村振兴，引领美丽乡村建设，服务新农村经济社会发展。
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