【“官方带娃”来了！郑州计划2025年每个社区都有托育机构】#郑州官方带娃来了# ！#郑州计划2025年每个社区都有托育机构#
2022年政府工作报告提出，要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。加大托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。
日前，中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（下文简称《意见》），力争在2025年，全市每个社区都要有婴幼儿托育机构。
目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者进行了实地走访。
政策：到2025年 郑州每千人口托位数达到6个
“做好0~3岁婴幼儿照护服务工作能够解决群众家中婴幼儿无人照料的忧虑，是增强群众幸福感和获得感的重要措施。”郑州市卫生健康委二级调研员张中建在接受记者采访时表示，托育服务工作已纳入国家“十四五”战略目标规划，随着三孩政策的落地和中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的贯彻实施，全国上下对3岁以下婴幼儿照护服务工作的重视达到了前所未有的高度。
“郑州市目前已经做了一些努力，以中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》为例，因为政策全面、措施具体、可操作性强，社会各界还是比较认可的。在卫生健康系统内部也已经先行开办普惠型的托育机构试点。”张中建告诉记者。
郑州市卫生健康委人口家庭处处长高坤华介绍，郑州市按照就近可及、普惠公平的原则，以构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系为目标，“十四五”期间实现“五年三跨越”，即每千人口托位数分阶段达到“2、4、6”个。其中，到2025年，每千人口托位数达到6个，全市普惠托位数占比不低于90%。
《“十四五”公共服务规划》中提到，到2025年，我国努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。郑州设立每千人托位数达到6个的目标，高于国家标准。
探访：政府参与建设，既是扶持也是约束
目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者实地走访了几家托育机构。
在郑州市管城回族区永恒理想名苑小区，有一所坐落在小区内的普惠型公建民营托育中心——西堡社区·华爱婴童托育中心，符合《意见》中“半径300米托育服务圈”的要求。
记者消毒、登记后进入华爱婴童托育中心，看到一块可显示16块监控区域的大屏幕放置在显眼的区域。“我们园区内的监控可实现无死角全覆盖，录像资料保存期不少于90天，在保障孩子安全的同时，也能做到让家长放心。”华爱婴童负责人桂静说道。据《意见》显示，托育机构的监控报警系统要24小时设防，对托育区域视频全覆盖，录像资料保存期不少于90天。托育机构违反托育服务相关标准和规范的，依法给予处罚。
华爱婴童托育中心针对3岁以下不同年龄段的孩子设置了爱婴班、爱幼班、爱童班，共计约60个托位，可为周边居民家庭0~3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托、家庭养育等多元化照护服务。
当记者问及价格时，桂静介绍道：“托育中心是响应国家推行普惠托育的趋势，每个孩子单月托费不超过2000元，郑州市管城区紫荆山南路街道办事处为我们提供了这个场地，为保障合理运营签订了6年的无偿使用协议。作为管城区第一家公办民营的社区托育机构，我们优惠的价格主要依托于政府的扶持。”
随后，记者又来到位于郑州市金水区瀚海泰苑小区的小当家麦芽儿托育中心，这是一家在社区门口的民办公助托育机构。
“多亏政府的政策支持，我们园区的运营压力小了很多。园区的46个普惠托位，一次性申请到了46万的财政补贴。这部分补贴我们会正向反馈给孩子，一方面降低价位，另一方面引进更多教学、娱乐设施。”小当家麦芽儿托育中心负责人王璐宁向记者说道。“政府的支持不仅是底气，也是约束，让我们更好地运营下去。”
记者看到小当家麦芽儿与郑州市金水区人民政府签订的合同中，明确规定了双方的合作周期为10年，合作期内，小当家麦芽儿需要以普惠托育服务的价格，提供满足家庭多层次、多样化的服务需求。有了政府监管，前来小当家麦芽儿考察的不少家长表示更安心，安全感和幸福感都有了保障。
愿景：尽快形成政策完善的婴幼儿照护服务体系
为助力郑州市托育机构更好更快地发展，郑州市做了不少努力。“托育机构存在的问题及时整改，存在的困难及时反馈给卫健部门共同解决。”张中建在接受记者采访时说道。
他强调，郑州市正在逐步建立全市统一的托育机构质量评估制度，定期开展托育机构质量评估工作。各类托育服务机构要按照相关规定实施登记备案制，针对托育机构在备案时遇到的困难，卫健部门也会联合其他部门，根据各类托育机构的实际情况共同解决。
针对郑州着力构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系，河南省托育学会副秘书长、河南省托育联盟发展中心主任刘书坊表示：“公办的参与，某种程度上是政府在进行托底，为的是让居民们放心。”《意见》中指出，建设社区普惠托育机构的三个主力——公办、公建民营、民办公助，都有“公”字的身影，这无非是在释放一个信号，各部门的愿景是尽快建成足够的、让大家放心的、上得起的托育机构，形成政策完善的婴幼儿照护服务体系。（大河健康报记者 孟蕾）
2022年政府工作报告提出，要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。加大托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。
日前，中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（下文简称《意见》），力争在2025年，全市每个社区都要有婴幼儿托育机构。
目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者进行了实地走访。
政策：到2025年 郑州每千人口托位数达到6个
“做好0~3岁婴幼儿照护服务工作能够解决群众家中婴幼儿无人照料的忧虑，是增强群众幸福感和获得感的重要措施。”郑州市卫生健康委二级调研员张中建在接受记者采访时表示，托育服务工作已纳入国家“十四五”战略目标规划，随着三孩政策的落地和中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的贯彻实施，全国上下对3岁以下婴幼儿照护服务工作的重视达到了前所未有的高度。
“郑州市目前已经做了一些努力，以中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》为例，因为政策全面、措施具体、可操作性强，社会各界还是比较认可的。在卫生健康系统内部也已经先行开办普惠型的托育机构试点。”张中建告诉记者。
郑州市卫生健康委人口家庭处处长高坤华介绍，郑州市按照就近可及、普惠公平的原则，以构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系为目标，“十四五”期间实现“五年三跨越”，即每千人口托位数分阶段达到“2、4、6”个。其中，到2025年，每千人口托位数达到6个，全市普惠托位数占比不低于90%。
《“十四五”公共服务规划》中提到，到2025年，我国努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。郑州设立每千人托位数达到6个的目标，高于国家标准。
探访：政府参与建设，既是扶持也是约束
目前，郑州市的托育机构建设情况如何？记者实地走访了几家托育机构。
在郑州市管城回族区永恒理想名苑小区，有一所坐落在小区内的普惠型公建民营托育中心——西堡社区·华爱婴童托育中心，符合《意见》中“半径300米托育服务圈”的要求。
记者消毒、登记后进入华爱婴童托育中心，看到一块可显示16块监控区域的大屏幕放置在显眼的区域。“我们园区内的监控可实现无死角全覆盖，录像资料保存期不少于90天，在保障孩子安全的同时，也能做到让家长放心。”华爱婴童负责人桂静说道。据《意见》显示，托育机构的监控报警系统要24小时设防，对托育区域视频全覆盖，录像资料保存期不少于90天。托育机构违反托育服务相关标准和规范的，依法给予处罚。
华爱婴童托育中心针对3岁以下不同年龄段的孩子设置了爱婴班、爱幼班、爱童班，共计约60个托位，可为周边居民家庭0~3岁婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托、家庭养育等多元化照护服务。
当记者问及价格时，桂静介绍道：“托育中心是响应国家推行普惠托育的趋势，每个孩子单月托费不超过2000元，郑州市管城区紫荆山南路街道办事处为我们提供了这个场地，为保障合理运营签订了6年的无偿使用协议。作为管城区第一家公办民营的社区托育机构，我们优惠的价格主要依托于政府的扶持。”
随后，记者又来到位于郑州市金水区瀚海泰苑小区的小当家麦芽儿托育中心，这是一家在社区门口的民办公助托育机构。
“多亏政府的政策支持，我们园区的运营压力小了很多。园区的46个普惠托位，一次性申请到了46万的财政补贴。这部分补贴我们会正向反馈给孩子，一方面降低价位，另一方面引进更多教学、娱乐设施。”小当家麦芽儿托育中心负责人王璐宁向记者说道。“政府的支持不仅是底气，也是约束，让我们更好地运营下去。”
记者看到小当家麦芽儿与郑州市金水区人民政府签订的合同中，明确规定了双方的合作周期为10年，合作期内，小当家麦芽儿需要以普惠托育服务的价格，提供满足家庭多层次、多样化的服务需求。有了政府监管，前来小当家麦芽儿考察的不少家长表示更安心，安全感和幸福感都有了保障。
愿景：尽快形成政策完善的婴幼儿照护服务体系
为助力郑州市托育机构更好更快地发展，郑州市做了不少努力。“托育机构存在的问题及时整改，存在的困难及时反馈给卫健部门共同解决。”张中建在接受记者采访时说道。
他强调，郑州市正在逐步建立全市统一的托育机构质量评估制度，定期开展托育机构质量评估工作。各类托育服务机构要按照相关规定实施登记备案制，针对托育机构在备案时遇到的困难，卫健部门也会联合其他部门，根据各类托育机构的实际情况共同解决。
针对郑州着力构建公办机构为引领、公建民营和民办公助为主体、多种社会力量广泛参与的普惠托育发展体系，河南省托育学会副秘书长、河南省托育联盟发展中心主任刘书坊表示：“公办的参与，某种程度上是政府在进行托底，为的是让居民们放心。”《意见》中指出，建设社区普惠托育机构的三个主力——公办、公建民营、民办公助，都有“公”字的身影，这无非是在释放一个信号，各部门的愿景是尽快建成足够的、让大家放心的、上得起的托育机构，形成政策完善的婴幼儿照护服务体系。（大河健康报记者 孟蕾）
#2022全国两会聚焦# 【太贵去不起！“托育焦虑”怎么破？】最近，家住成都市武侯区的小李很心烦，她马上要休完产假回去工作了，家里快半岁的宝宝没人照顾。托育机构一个月要5000块钱，快赶上小李的月薪了，小李想辞职做“全职太太”。
这不是小李一个人的纠结，很多新手父母都有“托育焦虑”：想自己带孩子，却抵不过经济压力；想送去托育机构，又交不起费用。
目前，我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万。中国人口与发展研究中心主任贺丹介绍，在0至3岁婴幼儿的家庭中，有托育服务需求的占30%。
而国家卫生健康委员会调查数据显示，我国0至3岁婴幼儿入托率只有5%左右。
近日公布的政府工作报告在2022年重点工作中明确提出，要发展普惠托育服务。
很多地方也出台了相关政策，拿成都举例，早在2020年，成都出台了《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，当中也明确提出，要大力发展社区普惠托育服务。
什么是普惠托育服务？在成都的发展情况如何？
“一托难求”还是无人问津？
据了解，成都3岁以下婴幼儿有56.97万人，全市1309家托育服务机构（场所）可提供托位5.53万个。
托育服务机构（场所）平均月收费3000～4000元，部分机构的月收费超过6000元。
数据显示，目前成都市每千人口拥有托位数2.73个，按理来说应该是“一托难求”的情况，但在成都市金牛区从事婴幼儿托育服务的张女士看来，这样的情况并不存在。
据张女士介绍，目前成都不少从事婴幼儿托育服务的商家都处于亏损状态。
以张女士所经营的婴幼儿托育服务机构为例，该机构最大可以承接近40名婴幼儿，但开业至今2年多时间里，人数最多的时候也只有28人，多数时间人数不足一半。
“价格成为了最大的难题。”
张女士说，经过核算，在人力、房租等成本不变的情况下，想要3年收回成本，每个婴幼儿的收费需要在3400元左右。“但这样的价格，许多家长并不能接受。”
“现在是步入了一个矛盾之中。定价高了家长选择的少，价格低了就会亏本。”
对于目前的状况，张女士很是无奈。她告诉记者，为了保障品质，经营成本很难有降低的空间。
园区配备了专业的保健人员和营养师，并且每5-7人配备一个专业的保育人员，还有维持园区正常运行的管理人员和销售团队。
除了较大的人力成本外，房租水电等固定支出也占据成本的一大部分。
“从目前成都市场反馈来看，中端品质托育服务商家的月收费需要达到3800元左右，才能实现收支平衡。”
成都市托育服务行业协会会长李楹芝介绍，正如张女士所说，房租、人力成本成为了托育服务经营者经营成本难以下降的主要原因。而较高的月收费，又进一步导致市民选择的减少。
目前中端连锁品牌的托育服务商家入托率在60%左右，而对于单一门店的经营商家，入托率低于50%是比较典型的现象。
实际上，婴幼儿托育服务行业面临的困难不止于此。
李楹芝表示，从成都整体市场反馈可以看出，虽然从数据上显示市场需求较大，但由于市民选择婴幼儿托育服务的理念普遍不足，市场反响并不热烈。
“培养市民理念最好的办法便是将价格降下来，核心还是在于如何降低经营者成本。”
利用服务中心降低营业成本
“面对婴幼儿托育服务行业存在入托贵的问题，大力发展普惠性婴幼儿托育服务是解决问题的探索路径。核心点便在于尽可能减少经营者的经营成本。”
成都市卫生健康委人口家庭处处长宋建华表示，在《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》中，明确提出要充分调动妇幼保健机构、公益性幼儿园、儿童福利机构、企事业单位积极性，发挥社区综合体等公共服务设施的功能，开展普惠性婴幼儿托育服务。
利用社区综合体等公共服务设施，开展普惠性婴幼儿托育服务，在成都已有落地。
记者走进成都市某普惠性婴幼儿托育中心，发现在托育中心内，婴幼儿生活室、多功能活动室、图书室一应俱全，还有近100平方米的户外活动空间。
该托育中心负责人告诉记者，中心共计能承接50~60个婴幼儿，目前承接有婴幼儿20多个。每月收费1900~2700元不等。
“虽然目前承接的婴幼儿不多，但由于社区公共设施房租成本的减免，中心在经营上是盈利状态。”
负责人介绍，相对于其他婴幼儿托育服务机构，中心没有房租方面的压力，更多的成本来源于人力和营销，相对于周边区域的同品质婴幼儿托育服务机构，服务月收费可以减少1千多元。
“较低的价格，中心在市场竞争上也存在优势。相信在今年下半年的招生旺季，可以接收到更多的婴幼儿。”
“1＋N”托育服务模式
实际上，除了发挥社区综合服务体功能开展普惠婴幼儿托育服务外，成都在推动普惠托育服务上还有诸多尝试。
据成都市卫健委相关负责人介绍，为解决托育服务供给不足和规范性问题，成都市推行了“1＋N”托育服务模式，即依托1个示范性托育机构，带动N个嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育点共同发展。
截至目前，成都在线登记的托育机构有628家，已通过卫健部门备案217家；创建了首批33家市级示范性托育机构。
“示范性机构领办社区托育点一方面可以将社区托育点纳入监管，另一方面二者协同推动托育服务优质资源下沉到社区，让老百姓在家门口就能享受到优质、便民、平价的婴幼儿照护服务。”
在“医育结合”方面，成都建立了托育机构健康管理员制度，推进“医育结合”。
同时，鼓励医疗保健机构举办职工福利性托育机构，彭州市妇幼保健院就是四川省首家事业性质的托育服务机构。
在“托幼一体”方面，成都也鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收2~3岁幼儿，对幼儿园学位较充足的郊区县（市）原则上实行托幼一体化。
目前，全市托幼一体化幼儿园683家，在园3岁以下婴幼儿达1万余人。
而且，成都正科学考虑社区街道“一老一小”数量、年龄结构和服务需求，打造专门服务于“一老一小”群体的“老幼复合”型社区综合体。
目前已建成8个老幼复合型社区综合体。
“目前，成都市正开展国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动试点，38个项目获得中央预算内资金2556万元，试点项目将提供安全有保障、价格可承受、近便可及的普惠托育服务”，成都市发改委相关负责人表示。
来源 | 综合央视网、每日经济新闻、半月谈、红星新闻
这不是小李一个人的纠结，很多新手父母都有“托育焦虑”：想自己带孩子，却抵不过经济压力；想送去托育机构，又交不起费用。
目前，我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万。中国人口与发展研究中心主任贺丹介绍，在0至3岁婴幼儿的家庭中，有托育服务需求的占30%。
而国家卫生健康委员会调查数据显示，我国0至3岁婴幼儿入托率只有5%左右。
近日公布的政府工作报告在2022年重点工作中明确提出，要发展普惠托育服务。
很多地方也出台了相关政策，拿成都举例，早在2020年，成都出台了《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，当中也明确提出，要大力发展社区普惠托育服务。
什么是普惠托育服务？在成都的发展情况如何？
“一托难求”还是无人问津？
据了解，成都3岁以下婴幼儿有56.97万人，全市1309家托育服务机构（场所）可提供托位5.53万个。
托育服务机构（场所）平均月收费3000～4000元，部分机构的月收费超过6000元。
数据显示，目前成都市每千人口拥有托位数2.73个，按理来说应该是“一托难求”的情况，但在成都市金牛区从事婴幼儿托育服务的张女士看来，这样的情况并不存在。
据张女士介绍，目前成都不少从事婴幼儿托育服务的商家都处于亏损状态。
以张女士所经营的婴幼儿托育服务机构为例，该机构最大可以承接近40名婴幼儿，但开业至今2年多时间里，人数最多的时候也只有28人，多数时间人数不足一半。
“价格成为了最大的难题。”
张女士说，经过核算，在人力、房租等成本不变的情况下，想要3年收回成本，每个婴幼儿的收费需要在3400元左右。“但这样的价格，许多家长并不能接受。”
“现在是步入了一个矛盾之中。定价高了家长选择的少，价格低了就会亏本。”
对于目前的状况，张女士很是无奈。她告诉记者，为了保障品质，经营成本很难有降低的空间。
园区配备了专业的保健人员和营养师，并且每5-7人配备一个专业的保育人员，还有维持园区正常运行的管理人员和销售团队。
除了较大的人力成本外，房租水电等固定支出也占据成本的一大部分。
“从目前成都市场反馈来看，中端品质托育服务商家的月收费需要达到3800元左右，才能实现收支平衡。”
成都市托育服务行业协会会长李楹芝介绍，正如张女士所说，房租、人力成本成为了托育服务经营者经营成本难以下降的主要原因。而较高的月收费，又进一步导致市民选择的减少。
目前中端连锁品牌的托育服务商家入托率在60%左右，而对于单一门店的经营商家，入托率低于50%是比较典型的现象。
实际上，婴幼儿托育服务行业面临的困难不止于此。
李楹芝表示，从成都整体市场反馈可以看出，虽然从数据上显示市场需求较大，但由于市民选择婴幼儿托育服务的理念普遍不足，市场反响并不热烈。
“培养市民理念最好的办法便是将价格降下来，核心还是在于如何降低经营者成本。”
利用服务中心降低营业成本
“面对婴幼儿托育服务行业存在入托贵的问题，大力发展普惠性婴幼儿托育服务是解决问题的探索路径。核心点便在于尽可能减少经营者的经营成本。”
成都市卫生健康委人口家庭处处长宋建华表示，在《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》中，明确提出要充分调动妇幼保健机构、公益性幼儿园、儿童福利机构、企事业单位积极性，发挥社区综合体等公共服务设施的功能，开展普惠性婴幼儿托育服务。
利用社区综合体等公共服务设施，开展普惠性婴幼儿托育服务，在成都已有落地。
记者走进成都市某普惠性婴幼儿托育中心，发现在托育中心内，婴幼儿生活室、多功能活动室、图书室一应俱全，还有近100平方米的户外活动空间。
该托育中心负责人告诉记者，中心共计能承接50~60个婴幼儿，目前承接有婴幼儿20多个。每月收费1900~2700元不等。
“虽然目前承接的婴幼儿不多，但由于社区公共设施房租成本的减免，中心在经营上是盈利状态。”
负责人介绍，相对于其他婴幼儿托育服务机构，中心没有房租方面的压力，更多的成本来源于人力和营销，相对于周边区域的同品质婴幼儿托育服务机构，服务月收费可以减少1千多元。
“较低的价格，中心在市场竞争上也存在优势。相信在今年下半年的招生旺季，可以接收到更多的婴幼儿。”
“1＋N”托育服务模式
实际上，除了发挥社区综合服务体功能开展普惠婴幼儿托育服务外，成都在推动普惠托育服务上还有诸多尝试。
据成都市卫健委相关负责人介绍，为解决托育服务供给不足和规范性问题，成都市推行了“1＋N”托育服务模式，即依托1个示范性托育机构，带动N个嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育点共同发展。
截至目前，成都在线登记的托育机构有628家，已通过卫健部门备案217家；创建了首批33家市级示范性托育机构。
“示范性机构领办社区托育点一方面可以将社区托育点纳入监管，另一方面二者协同推动托育服务优质资源下沉到社区，让老百姓在家门口就能享受到优质、便民、平价的婴幼儿照护服务。”
在“医育结合”方面，成都建立了托育机构健康管理员制度，推进“医育结合”。
同时，鼓励医疗保健机构举办职工福利性托育机构，彭州市妇幼保健院就是四川省首家事业性质的托育服务机构。
在“托幼一体”方面，成都也鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收2~3岁幼儿，对幼儿园学位较充足的郊区县（市）原则上实行托幼一体化。
目前，全市托幼一体化幼儿园683家，在园3岁以下婴幼儿达1万余人。
而且，成都正科学考虑社区街道“一老一小”数量、年龄结构和服务需求，打造专门服务于“一老一小”群体的“老幼复合”型社区综合体。
目前已建成8个老幼复合型社区综合体。
“目前，成都市正开展国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动试点，38个项目获得中央预算内资金2556万元，试点项目将提供安全有保障、价格可承受、近便可及的普惠托育服务”，成都市发改委相关负责人表示。
来源 | 综合央视网、每日经济新闻、半月谈、红星新闻
马英九做台北市长时，建议男人做一个会认错的“新好丈夫” 。要做“新好丈夫”有5个原则。马英九表示，这5个原则若能做到，夫妻相处一定很圆满。5个原则就是：“太太永不会错；如果发现太太有错一定是自己看错；如果不是自己看错，太太还是犯错，一定是你害太太犯错；如果不是自己看错，又不是你害太太犯错，那一定要自己认错；太太永远不会错这句话绝对不会有错。”
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