河南濮阳,因卖4斤豆芽,获利8毛钱,小苏被市监局罚款10万元,小苏将市监局告到法院:进价2.8元,卖价3.56元,何故罚款10万元?

(案例来源:濮阳人民法院)

案件事实比较清楚,小苏从事个体生意,在小区门口开了一家超市,除了日用百货外,小苏还会从菜市场批发蔬菜来卖,虽然赚不了几个钱,但好在能帮助小苏吸引顾客。

事发当天,小苏向往常一样,去菜市场以2.8元的价格批发了4斤豆芽,恰巧遇到市监局抽样检查,小苏也没有在意,市监局抽走样本后,4斤豆芽也很快被卖光,共计卖了3.56元。

原本小苏也没把市监局的处罚当回事,毕竟自己的菜品都是从正规渠道进货,小区住户的反馈也一直很好,可没想到市监局的一张处罚决定书,彻底吓坏了小苏。

市监局认为,小苏卖的豆芽不合格,违反了《食品安全法》的规定,遂对小苏开出了10万元的罚单。

小苏认为,自己卖的豆芽系到正规菜市场批发,如果真有问题,也应当追究源头方的责任,为何要对自己罚款?难不成自己每进一批货,都要去专门机构检测是否合格吗?

小苏虽然辩解得有声有色,但没有被市监局采纳,在辩解无望后,小苏拒绝签字,一纸诉状将市监局告到了法院,请求法院撤销市监局的行政处罚。

(备注:图片来源于网络,与本案无关)

获利8毛钱,罚款10万元,这乍一看,还确实有点天价罚款的味道,不过在食品安全面前,10万元的罚款还真是情有可原。

根据《食品安全法》125条规定,违法生产、经营不符合国家安全标准食品的,货值金额不足1万元的,处5万元至10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍至10倍罚款。

本案中,小苏销售的豆芽货值金额2.8元,看似金额不大,但却属于货值金额不足1万元,所以市监局依据此条例,对小苏罚款10万元,表面看来也并无不当,那么是否意味着小苏就该被罚款10万元呢?

其实也不尽然!

《食品安全法》虽然确实有此条例规定,但也不是随意适用的,而是必须满足一定的条件。

对于生产者而言,按照《食品安全法》第4条规定,应当对其生产的食品安全问题负责,所以只要发现不合格的食品,市监局完全可以根据上述条例进行处罚。

但本案引人争议的地方在于,小苏并非豆芽的生产者,而是经营者。

对于经营者而言,法律并非是一律罚款,而是有一定的规定,即要看经营者是否尽到合理注意义务,是否存在明知是不符合食品安全标准的食品而销售的行为。

需要特别说明的是,这种合理注意义务,应当以社会一般人的正常视角来看,而非上帝视角查看,以本案为例,小苏作为小商小贩,在判断豆芽是否合格时,只能通过肉眼观察,而不能强人所难,要求小苏买2块钱的豆芽,还去专业机构鉴定。

而由小区居民的反馈情况来看,小苏卖的豆芽确实是新鲜的、完整的,因此足以证明小苏尽到了合理注意义务。

另外,根据《行政处罚法》第5条规定,行政处罚应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法的原则,小苏主观恶意不大,罚款10万元确实有失妥当。

最终,法院经过认真审查,撤销了市监局的行政处罚决定,责令市监局重新作出处罚。

当然,撤销了对小苏的处罚,并不意味着小苏就无需承担任何责任,对于消费者而言,还是从小苏这里买到了不符合安全标准的食品。

《食品安全法》第148条规定, 对于消费者提出赔偿的,实行的是首负责任制,先行赔付,不得推诿;属于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的,生产者赔偿后有权向经营者追偿。

所以,消费者从小苏这里买到劣质豆芽后,可以直接向小苏索赔,至于赔偿的标准,法律也做了明确规定,除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款10倍或者损失3倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足1000元的,为1000元。

本案中,尚无法得知小苏将豆芽卖了几人,但无论是几人,购买的消费者都有权索赔1000元。

最后,国以民为本,民以食为天,食以安为重,任何时候,保障食品安全都是国之大事。

#山西省疾病预防控制中心健康再提示#
3月6日22时29分,我省运城市临猗县在对西安入返晋人员核酸检测中发现1名初筛阳性人员,在排查中其妻子核酸检测弱阳性。3月7日凌晨,经运城市疾控中心复核,2人核酸检测均为阳性。近期,我省晋中、忻州、太原、晋城、运城5地相继出现新冠肺炎疫情,全省疫情防控形势十分严峻。为持续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,保障三晋人民群众的身体健康,守好山西阵地,山西省疾病预防控制中心健康再提示。
一、主动报备主动检测。专家建议,公众要密切关注国内疫情动态,请近14天内有国内中高风险地区、涉疫地区所在地市旅居史,和阳性病例行动轨迹有交集者,特别是14天内有内蒙古呼和浩特和包头、河北石家庄和邢台、河南郑州、山东青岛等地旅居史人员,以及“两码”异常人员,在做好个人防护的前提下,第一时间主动向所在社区(村)、单位或酒店报备。立即开展一次核酸检测,在检测结果未明确之前,不得随意流动,不得随意乘坐公共交通工具,并按属地要求积极落实各项防控措施。
二、非必要不入晋。请所有经环省公路通道进入我省的司乘人员主动配合检查山西健康码、行程卡和核酸检测阴性证明。若14天内有涉疫地区旅居史或与涉疫风险人员有接触史的入返晋人员,特别是14天内有内蒙古呼和浩特和包头、河北石家庄和邢台、河南郑州、山东青岛等地旅居史人员,尽量不入晋返晋。对生产生活必需物资、防疫物资的运输车辆采取司乘人员不下车,不与本省人员接触,做好全程防护,规定路线、明确要求点对点无接触交接后返回。
三、近期非必要不出行。专家建议,近期国内多地发生疫情,公众非必要不出行、不出省,尤其不要前往疫情风险地区(见附件中高风险区汇总)。如必须前往,务必提前向所在社区、单位报备,并注意查询目的地的疫情防控要求,自备充足的个人防护用品和消毒用品,全程做好个人防护。要求返晋后在第一时间、第一落点进行一次核酸检测,并进行14天健康监测。
四、认真做好健康监测。专家建议,流行性腮腺炎、手足口病、水痘、肺结核等传染病可能出现春季流行高峰,为防止常见传染病与新冠肺炎疫情叠加,出现误诊误治,导致疫情播散。出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状时,切勿自行居家服药,请佩戴口罩尽快到就近的医疗机构发热门诊进行排查,途中避免乘坐公共交通工具,并主动告知接诊医师旅居史、接触史等信息。
五、持续坚持常态化防控措施。专家建议,公众要持续坚持科学规范佩戴口罩,继续保持安全社交距离,不扎堆、不聚集、勤洗手、常通风、少聚餐、分餐制、使用公勺公筷,咳嗽、打喷嚏时用纸巾或肘袖遮挡等疫情防控措施;进出公共场所积极配合测温、验码、戴口罩等措施,避免在密闭环境中逗留,减少暴露机会和时间;要“合理膳食,适量运动,戒烟限酒,心理平衡”,提高防病能力。

国内中高风险区汇总
截至3月7日9时,我国除港澳台外,其他31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团中:
一、高风险地区(12个)
(一)内蒙古自治区(8个):呼和浩特市武川县上秃亥乡圪奔村、新城区成吉思汗大街街道毫沁营村、赛罕区榆林镇陶卜齐村、土左旗白庙子镇东坝什村、新城区东风路街道海东路社区、回民区环河街街道巴彦南路社区、新城区成吉思汗街道东河社区、土左旗京包铁路线以北、在建三环路(土左旗金川段)以东、原110国道以南、金三道以西、金四路以北、金华学府小区东墙沿线以西围合区域
(二)广东省(1个):大朗镇杨新路82号、112号、124号、158号、168号、238号
(三)天津市(1个):空港经济区雅苑足道
(四)山东省(2个):青岛市莱西市第七中学(龙口东路25号)、莱西市龙口东路18号安居小区
二、中风险地区(144个)
(一)内蒙古自治区(66个)
包头市(5个):昆都仑区阿尔丁街道、前进街道、昆北街道、鞍山街道、青山区青福镇北区
呼和浩特市(58个)
玉泉区(16个):兴隆巷街道四里营东社区、长和廊街道菩提塔西社区、石东路街道康乐社区、鄂尔多斯路街道前八里庄村、西菜园街道西苑社区、昭君路街道小黑河社区、玉泉区小黑河镇金川南区、石东路街道富丽社区、鄂尔多斯路街道巴彦乌素社区、昭君路街道天骄路社区、昭君路街道沟子板社区、西菜园街道芦花园社区、昭君路街道闻都社区、小召前街街道建华北街社区、五塔北街社区、长和廊街道大召社区
赛罕区(11个):昭乌达南路街道小台什社区、昭乌达路街道锦绣社区、昭乌达路街道天野社区、昭乌达南路街道前巧报社区、香榭花堤社区、中专路街道创业社区、万达社区、中专路社区、乌兰察布路街道军区第三干休所社区、榆林镇东干丈村、原如意开发区东岸国际二期
新城区(14个):成吉思汗大街道上新营村、苏雅拉社区、东风路街道东影北街社区、成吉思汗大街街道北苑社区、西街街道艺术厅北苑社区、迎新路街道新春社区、成吉思汗大街街道塔利村、东风路街道昭君新村社区、迎新路街道展北社区、中山东路街道中山社区、铁路社区、海拉尔路街道赛马场社区、保和少镇野马图村、新城区锡林北路街道车东社区
土左旗(4个):白庙子镇碱房村、土左旗白庙子镇新营子村、台阁牧镇霍寨村、白庙子镇白庙子村
武川县(1个):可镇新东街社区
回民区(11个):环河街街道县府街社区、攸攸板镇巴彦树贵社区、钢铁路街道咱家社区、攸攸板镇孔家营社区、攸攸板镇倘不浪社区、环河街街道阿吉拉沁社区、太平街社区、攸攸板镇高伦特社区、钢铁路街道西机务段社区、攸攸板镇金龙社区、新华西路街道大庆路社区
和林县(1个):经济开发区第一农场
满洲里(3个):东山街道怡园社区、兴华街道湖西社区、北区街道富华社区
(二)黑龙江省(16个)
鸡西市(3个):鸡东县蓝天名苑小区22号楼、鸡东县乾宏家园小区2号楼、鸡东县人民医院
牡丹江市(12个):绥芬河时尚花园2号楼、绥芬河乌拉尔国际贸易有限公司(商联路50号,绥芬河铁路货场内二货区2线西侧)、绥芬河天泽楼、绥芬河中天幸福家园一期2号楼、绥芬河新利A区2号楼、绥芬河海融富华苑23号楼、绥芬河溪树庭院1期1号楼、绥芬河市长春小区、绥芬河市阳光小区7号楼、绥芬河市铁路综合楼1号楼、绥芬河市天悦公寓、绥芬河市吉祥花园3号楼、
黑河市(1个):黑河市爱辉区网通社区医院小区1号楼
(三)广东省(10个)
深圳市(6个):罗湖区桂园街道华瑞大厦B座(不含底商)、罗湖区南湖街道春风路2026-6号向西花园向贵楼6至23楼住宅、南山区招商街道爱榕园18栋、南山区蛇口街道雷公岭村15号、宝安区松岗街道沙浦洋涌工业区6路3号、宝安区燕罗街道罗田北区234号
东莞市(4个):大朗镇圣堂社区人和路中心花园鸿泰城市公寓、华昌逸居公寓、怡家公寓、天祥公寓合围区域、大朗镇杨涌村郑公涌商业路16号怡和D栋怡和公馆、大朗镇蔡边村富民工业园一园5号鑫艺科技园、虎门镇南栅社区冲元二巷1号、3号,三巷1号、2号、5-7号,四巷1号、5号、7号,五巷1号、4号合围区域
(四)广西壮族自治区(2个):防城港市峒中镇友谊路口至官田路相交汇处、官田路至河堤路全段、峒中汽车站货场西面小巷所围成的区域、防城区那良镇滩散村滩散街区域(和平路-解放路-口岸大街-新大街-沿边公路-解放路横街的区域)
(五)江苏省(16个)
苏州市(3个):姑苏区永林二区、苏州工业园区锦溪苑5期4幢、张家港市杨舍镇民丰苑西区
连云港市(13个):海州区众兴华庭7号楼、润琦苑3号楼、九岭社区北大荒西21号、天景美地4号楼、温侨绿苑B2、悦城国际9号楼、香溢世纪花城小区7号楼、海连中路151号、龙河小区25号楼、悦城国际9栋、许庄村杨圩北队75号、宝翔财富广场3号楼、极美苑2号楼
(六)云南省(8个):河口县河口农场23队、河口县主城区的迎宾丽景小区(含老百货公司住宿楼)、临沧市镇康县南伞镇新城社区公主路以东,自文景路以北至泰安路以南片区、德宏州瑞丽市姐告国门社区、瑞丽市畹町镇民主街片区、瑞丽市勐卯街道团结村委会弄喊二村民小组、姐岗村委会帕色村民小组、卯相社区五星商贸城
(七)四川省(8个):成都市高新区石羊街道天府世家小区、高新区桂溪街道世龙公馆、天府新区华阳街道四河社区四河小区、高新区中和街道中德世邦和庭(原中德K区)1栋、7栋、8栋、高新区中和街道名著司南小区7栋、8栋、9栋、10栋、高新区中和街道乐活公社小区、高新区桂溪街道英郡三期小区、天府新区华阳街道洛森堡新殿蝶郡小区
(八)湖北省(5个):武汉市武昌区中华路街道凯莱熙酒店户部巷店、江岸区车站街道华清园小区4栋、东湖高新区关东街道保利时代天悦小区28栋、江岸区后湖街道同鑫花园小区29栋、青山区红卫路街道58街坊127门
(九)上海市(4个):普陀区石泉路街道宁强路33号石泉社区文化中心、松江区九里亭街道永辉超市(沪亭北路店)、嘉定区宝安公路3705弄1号、徐汇区徐家汇街道漕溪北路1200号
(十)吉林省(3个):珲春市近海街道合作区可赢国际贸易公司、丰满区龙城帝景小区10号楼3单元、昌邑区两家子乡李屯村一组
(十一)山东省(4个):青岛市黄岛区九龙江路53号甘水湾小区、莱西市龙水社区服务中心南龙湾庄自然村、龙水社区服务中心焦格庄自然村、院上镇中心中学
(十二)河北省(1个):邢台市清河县葛仙庄镇袁宋庄村
(十三)甘肃省(1个):兰州市新区秦川园区秦川镇酷派酒店

“菜刀是被偷走的,不应该赔偿!”江西新余,一女子从超市偷了两把菜刀,在大街上砍死了前男友女儿。事后,前男友一家觉得超市没有管理好菜刀,应该赔偿,遂把超市告上法庭,索赔32万余元。

(来源:裁判文书网)

毛女士身患精神分裂症,曾经与赵某有过短暂的交往。两人在交往中总是会发生一些磕磕碰碰,赵某觉得难以忍受,便与其分手。

本来感情是你情我愿的事,赵某觉得分开后各自安好,分了也就分了,这本是正常的事。

但估计他万万没想到,自从其与毛女士分手那一刻,毛女士的心中就中下了杀人的种子。

事发当天,毛女士进入一家超市内,偷了两把既锃亮又锋利的菜刀,悄悄地放在手提包内后离开。

做好准备的毛女士,来到某家附近给其打电话,也不知道想说什么。但是赵某没有接电话,而是按下了挂断键。

这次,精神本来就不太正常的毛女士,又再次受到剧烈刺激,当时精神病就发作了,脑子里只有杀人泄愤的念头。

不巧的是,正在狂躁状态中的毛女士,发现赵某骑着电动车拉着其女儿刚好经过。

毛女士想都没想便从手提包内拿出菜刀,直接朝着赵某女儿砍去。赵某女儿头部、背部被砍中数刀,最后经抢救无效死亡。赵某本人也被砍伤。

事后,毛女士因犯故意杀人罪被判刑。

对于超市来说,刀是被偷走的,其自身也是受害者,压根没想过会有什么责任。

但是,毛某偷刀的事情在刑事案件办理中,被查了出来。赵某一家清楚地知道了凶器的来源。

这下,超市可就遭受了无妄之灾,被赵某一家告上了法院,连续经理了一审、二审和再审三场官司!

赵某一家的索赔理由是,《民法典》第1198条规定,经营场所、公共场所的经营者、管理者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。

赵某一家认为,超市作为经营场所的经营者,没有管理好自己销售的菜刀,让毛某找机会偷走,没有尽到安全保障义务,与赵某女儿死亡结果存在因果关系。因此,需要承担侵权责任。

超市方则感到这样的逻辑简直不可思议,菜刀是被毛某偷走的,其遭受了损失,本来就是受害者。

超市也肯定不想东西被偷走,发现了肯定要处理,但小偷要偷东西,这玩意谁防得住?所以不同意赔偿。

看到这里,大家觉得超市该赔偿吗?

从法律上讲,经营场所的经营者确实对进入场所内的人员,负担着一个安全保障义务,但这个义务不是无限的,必须在合理的范围之内。

比如说,超市地面湿滑、货架存在倾倒的隐患,超市没有及时地排除或者提示这些隐患,导致进入的人员受伤,这种情况下,安全保障义务不到位,确实会产生赔偿的责任。

但是,就本案而言,超市的菜刀被偷到底在不在其安全保障的义务范围内呢?

相信,这都不需要作太多逻辑推理和理性分析,大多数人凭借自己朴素的价值观都会认为,超市本来就是受害者,小偷偷东西是超市也不愿意发生的事情,完全是个意外,让超市赔偿毫无道理。

事实上,很多人都觉得这是意外,超市无责,超市方也是这么想的,觉得索赔莫名其妙。

但是,令超市方意想不到的是,这个案子竟然一波三折,接连打了三场官司才尘埃落定!

一审法院审理后认为,超市疏于管理,致使菜刀被偷拿出去成为作案工具,对本案的发生存在一定的过错。判定超市承担15%的民事赔偿责任,赔偿死者家属49408元。超市不服,提起上诉,二审维持了一审判决。

二审虽然已是终审判决,但超市觉得如果按照这个结果,以后东西一被偷,出点事情就要担责,这还不天天都得胆战心惊的过,这生意没法做了!于是,超市咬咬牙,决定无论如何也要申请再审。

再审法院法院审理后认为,超市的安全保障义务不是无限的,必须在合理的限度范围内。

本案案发地点并不在超市范围内,受害人也并非超市的顾客。超市安装有监控,且安排再多人值守或采取其他更加严密的防范措施,也不能杜绝偷盗行为的发生。

超市对售卖物品的管理已经尽到了一般人应尽的义务,菜刀被偷走,属于意外事件,超市自身也是受害者,以此认定超市未尽到安全保障义务,缺乏法律依据。

故,赵某女儿的死亡与超市菜刀被偷之间只构成条件因果关系,缺乏法律上的因果关系,一、二审判决超市承担责任属事实认定错误。

最后,再审法院撤销了一审、二审的判决,改判超市无须承担赔偿责任。

本案发生后,有人认为这家人不告毛女士,反而去告超市,是想两头拿钱占便宜。

实际上应该不是这样的,民事诉讼中实行的是“填平原则”,损失多少就只能赔偿多少,不会因为责任人的增加而增加,责任人多了只会影响到各责任人之间承担的份额而已。

这家人之所以起诉超市,而不是毛某,估计是毛某没有什么财产,缺乏赔偿能力。

可能想着超市肯定是有财产的,就把超市给告了,想着多少能拿到点赔偿。没想到,最后还是偷鸡不成蚀把米,竹篮打水一场空!

对此, 你怎么看?


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