【一个家长闹,全校鸡飞狗跳?"校闹"频发学校疲于招架】近年来在许多地方,“校闹”频发让学校疲于招架,让教师无所适从:学生在校园遭遇安全事故要闹,对老师安排座位不满意要闹,孩子被罚抄课文还要闹……“校闹”现象干扰了正常教学秩序,破坏了良好教育生态,治理“校闹”,目前已有相关规定,却收效不大,需要进一步细化落实。

一学期10多起,学校成了“无限责任公司”

2019年,重庆某高校一名学生在校内步行时不慎跌下台阶,经抢救无效不幸去世。在事故责任归属上,学校和家长产生分歧。家长认为学校抢救不及时、应承担主要责任,并将棺材、花圈摆在校门口“讨说法”,要求学校给予高额补偿。

“学生意外去世我们很惋惜,学校也愿意给予一定经济补偿,只是家长不能漫天要价。”涉事高校校长告诉半月谈记者,学校通过调出校内监控录像,回应了抢救不及时等种种质疑。双方在半个多月后达成协议,以学校给予适当人道主义补偿收场。

这位校长说,发生事故后,一部分学生家长没有通过合理合法途径解决纠纷,而是用“校闹”逼迫校方作出让步,学校成了“无限责任公司”。

除了校园安全事件,教师的日常教学行为也容易成为“校闹”的导火索。

重庆市沙坪坝区一所小学的教导主任刘瑜(化名)说,近年来学校没有发生大的安全事故,但平均每学期都要处理10多起“校闹”“班闹”:有的孩子没按时完成作业,老师罚抄课文被家长质疑是变相体罚;学生上课不遵守课堂纪律,老师批评后,家长认为自己的孩子受到不公正对待……

“我班上有学生家长每学期都要来闹几次。”李艳是杭州市一所小学的低年级班主任,她说,有的家长对座位安排不满意,要求给孩子换座;有的家长指责老师管得太严,要求不要安排孩子值日、做作业等。

“这些要求没办法一一满足。”李艳说,少数家长就向校长告老师的状,甚至向上级教育主管部门诬告老师存在师德师风问题。“为了处理这些告状举报,学校和老师都花费了大量精力,有时不得不自证清白,头都大了。”

受伤的是教师,最终受害的是学生

教育专家认为,“校闹”多由家长引起,起初只是一种寻求学校关注与解决问题的方法,但当“闹”成为家校博弈手段的时候,不仅无助于解决问题,也会起到一种恶劣的示范效应。

西部某县教委主任说,一些“校闹”的过激行为已经严重干扰了正常教学秩序,甚至涉嫌违法犯罪,而执法机关担心采取强制措施会进一步激化矛盾,往往对介入处置比较慎重。而学校或教育主管部门为尽早息事宁人,常常“花钱买平安”。“会闹的孩子有奶吃”,这也变相助长了“校闹”行为。

多位受访的中小学校长说,“校闹”频发,会对教师教学的心理和行为产生负面影响。

半月谈记者在多地采访了解到,由于担心学生发生意外事故引起不必要的麻烦,一些学校近两年已基本不再组织春秋游等课外活动。有的老师在经历几次“校闹”后,不敢正常批评教育、惩戒学生,生怕刺激到学生,引发极端事件。

“受伤的是教师,但最终受害的还是学生。”刘瑜说,教师本应是教学活动的主导者,但因为教育理念冲突、信息不对称而引发的不信任,很容易成为“校闹”冒犯和伤害的对象。“校闹”除了干扰正常教学秩序,也不利于学生法治观念和规则意识的养成,影响良好教育生态的形成。

要打击的是“校闹”,而不是维权诉求

2019年6月,教育部、最高法等5部门联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》,其中明确8种情形为“校闹”行为。北京市也于近期发布《北京市中小学校幼儿园学生伤害事故处理办法》,强调依法严厉打击“校闹”。

“需要打击的是‘校闹’,而不是维权诉求。”西南政法大学教授程德安认为,一些学校缺乏完善的纠纷解决机制和损害赔偿机制,客观上导致维权渠道不畅,使得少数家长以“闹”作为与学校博弈、争取最大限度赔偿的手段。因此在处理“校闹”时,宜先疏后堵。

业内人士提出,在依法打击“校闹”的同时,要加快建立学校安全事故调解、赔偿、诉讼机制,坚持保险赔偿为主、人道补偿为辅,坚持合法途径解决纠纷,依靠司法裁决维护公平正义,杜绝政府、学校私下“花钱买平安”的做法,彻底堵住“校闹”的口子。

此外,老师和学校管理者特别提到,对于一些因为教学纠纷引发的“校闹”现象,必须要调查清楚事情原委,听取多方意见,基于事实作出处理,不能为息事宁人随意处罚学校和教师;要尊重学校和教师的教学自主权,不能因为少数家长告状就影响正常教学秩序。链接: https://t.cn/A6LkVuUY

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#携手奔小康 天津进行时#【“甜蜜产业”酿出幸福新生活 西青区在甘肃开展养蜂产业扶持】初夏时节,草长莺飞,陇原大地一派生机盎然。春光无限的麦积山脚下,一座集蜂蜜养殖、蜂蜜育种、农作物授粉增产技术研究、蜂产品生产销售为一体的高新技术工厂即将落户此地。这是来自西青区张家窝的天津正达峰业有限公司在甘肃省天水市麦积区投资兴建的新厂房。
2018年,通过西青区组织的东西部产业扶贫对接活动,天津正达峰业有限公司将养蜂项目“搬”到甘肃,先后与天水市麦积区签订养蜂产业扶持协议;在白银市景泰县五佛乡成立养蜂专业合作社,带领当地农民发展“甜蜜产业”,致富增收。
两年来,依靠麦积山得天独厚的自然环境和当地悠久的养蜂传统,麦积山出产的花蜜市场需求不断增大,初步形成了品牌效应。今年4月初,正达峰业有限公司追加投资800万元,在当地注册了甘肃省老蜂巢蜂业有限公司,紧抓蜂蜜这一特色产业,把“小产业”做成“大品牌”,助力贫困户脱贫致。
在麦积区川党镇石咀村,很多农户家中都有几十个蜂箱。“以前养牲畜,养上三五年,到市场上一头牛卖3000元。现在养蜜蜂,一个蜂箱一年能产10公斤蜂蜜。蜂蜜价格高,卖好了年收入能到3万多元。”蜂农魏小平说。
“像魏小平这样的蜂农,在我们党川镇一共有430户,其中260户为建档立卡贫困户。天津的企业派专业技术人员指导我们养蜂酿蜜,帮助我们提升技术,打通销售渠道。另外,当地贫困户在合作社通过打工加分红,脱贫摘帽已不成问题。养蜂给村民带来了真金白银,如今全镇年产优质蜂蜜100多吨,产值800多万元。”川党镇副镇长毛鹏说。
“这次建新厂区,我们不仅要打造高质量产业项目,还要将先进的养蜂理念、养蜂技术带过去,在当地开展科学养蜂技术服务、蜂病防控、蜂种选育和产业加工等环节的技术指导,向贫困地区群众培育便于管理的活框取蜜养蜂方式,有效解决蜜蜂的现代化饲养技术问题。”正达蜂业有限公司总经理许继明说。
近年来,西青区以养蜂为抓手助力受援地区脱贫攻坚。通过采取“合作社+基地+农户+贫困户”等模式,在对口帮扶地区开展养蜂产业扶持,并量身定制产品包装及营销计划,将蜂业科技创新与脱贫攻坚和乡村振兴战略深度融合,走出一条特色扶贫之路。
“甜蜜产业”还带来更多商机。“我们现正以此为依托,充分发挥自然优势,打造‘产加销’闭合的全产业链条。一方面斥资助力受援地相关镇,以农家乐为载体发展特色旅游,另一方面对当地的传统民居和村落进行修复和提升,打造一批美丽乡村。”西青区选派赴甘肃省天水市麦积区工作的挂职干部,麦积区委常委、副区长高福光说。
2018年至2020年,西青区对麦积区累计投入858.6万元养蜂帮扶资金。截至目前,麦积区累计发展蜜蜂养殖户2385户、养蜂近4万群,扶持带动了12镇85村1545户贫困户参与中蜂养殖,累计发展养蜂专业合作社32个,组建蜂业协会2个。累计举办养蜂产业培训21期,培训贫困户1100余人,有效助推了6600名贫困人口增收致富奔小康。
https://t.cn/A62LvmJY


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