【大连国际航运中心大厦开工奠基】12月28日上午10时，大连国际航运中心大厦开工奠基仪式在大连市中山区东港商务区举行。建设大连国际航运中心大厦项目是辽港集团积极融入“一带一路”、服务东北振兴国家战略、助力区域经济社会发展的重要举措，对加速推进大连东北亚国际航运中心建设具有里程碑意义。该项目拟建成以航运服务业为核心的大连市新地标建筑，吸引优质航运企业总部入驻，集聚航运中心要素，对进一步强化大连市作为辽宁沿海经济带龙头城市地位、促进航运产业高质量发展将发挥重要的平台支撑作用。#大连#
据了解，为积极践行东北振兴国家战略、加快大连东北亚国际航运中心建设，招商局集团与大连市人民政府于2019年达成战略合作框架协议，明确大连市支持辽港集团择优选址，建设包含总部办公、航运要素聚集和城市地标功能的建筑综合体。2021年1月，辽港集团成功摘牌位于大连市中山区北部东港商务区内（大城）2020-21号宗地，并同步完成土地交接与相关确认书的签订；同年8月，举行项目代建合同签约仪式。该项目地理环境优越，交通便利，用地面积17300平方米，总建筑面积 161370平方米，地上塔楼54层，建筑总高度248米，总投资21.4亿元，秉承“三最一突出”（最高的标准、最佳的理念、最好的质量、突出生态环保）整体设计和建造原则，规划于五年内建成。
据了解，为积极践行东北振兴国家战略、加快大连东北亚国际航运中心建设，招商局集团与大连市人民政府于2019年达成战略合作框架协议，明确大连市支持辽港集团择优选址，建设包含总部办公、航运要素聚集和城市地标功能的建筑综合体。2021年1月，辽港集团成功摘牌位于大连市中山区北部东港商务区内（大城）2020-21号宗地，并同步完成土地交接与相关确认书的签订；同年8月，举行项目代建合同签约仪式。该项目地理环境优越，交通便利，用地面积17300平方米，总建筑面积 161370平方米，地上塔楼54层，建筑总高度248米，总投资21.4亿元，秉承“三最一突出”（最高的标准、最佳的理念、最好的质量、突出生态环保）整体设计和建造原则，规划于五年内建成。
【市北：乘RCEP之风 RCEP国际船舶管理集聚区扬帆启航】当来自世界的风吹向胶州湾东岸，这座因海而生、向港而兴的城市正紧紧抓住机遇之手，加速崛起航运服务产业的新高地。
1月18日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地全面开工仪式于青岛国际邮轮港区举行。顺势而为、乘势而上、聚势而强。借势RCEP，市北区要打造一个国际船舶管理集聚区。
站在青岛新百年的历史起点上，各城区应如何助力航运产业转型升级，打造青岛发展的新增长极？显然，市北以青岛国际航运贸易金融创新中心核心区为名，以国际船舶管理集聚区为抓手，推动港口城市港航产业健康发展的新时代答案正渐渐浮出水面。
机遇：借RCEP东风，崛起胶州湾东岸
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署。这份涵盖了东盟十国和中、日、韩、澳、新共15个国家的全球规模最大的自贸协定尘埃落定。这将是青岛、也是市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇。一旦错过了这个机遇，也就意味着错失一个时代。
俯瞰胶州湾，市北区建设RCEP试验基地，将与上合示范区、中国（山东）自贸试验区青岛片区互为犄角，在区位上形成“品”字结构，有利于推动青岛全域开放创新高质量发展，进而引领胶东经济圈一体化发展。
而在国家战略赋能之前，市北区便积极响应青岛所发起的“国际航运贸易金融创新中心建设攻势”，举全区之力打造青岛国际航运贸易金融创新中心核心区。在过去一段时间，市北区已经按照“1+6+N”的产业载体支撑体系，实现城市更新、产业升级、园区建设的有机统一。
好风凭借力，扬帆正当时。率先于十个区市抓住RCEP机遇的市北，正随着RCEP试验基地的崛起，重塑胶州湾东岸开放发展的“老城力量”。
使命：打造集聚区，天时地利人和
2020年12月25日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，提出要支持青岛建设东北亚国际航运枢纽、北方国际航运中心。
“十三五”期间，山东船员大省作用突出。据统计，目前，全省辖区注册海员数量达18.02万人，占全国总量的21.7%，同比增长48.9%，增量位居全国第一，有力保障了海上物流链的安全畅通。作为船员大省，发力航运服务，山东具有领先于其他省市的优势，更是为港航产业保驾护航的必须要求。
当下，青岛已经汇聚了洲际、远洋华林等国内主要船舶管理公司，管理船舶数量约占全国的近20%。从区位优势上来看，青岛的地理位置可以作为船员和零部件更换的重要港口；从产业集聚上出发，青岛具备船员培训、船舶供应的产业基础，更应该借助上合组织示范区、自贸区等政策的溢出效应、发挥国家赋予青岛“一带一路”桥头堡定位的功能效应。
面对使命，市北给出答案——打造国际船舶管理集聚区。
综合RCEP试验基地建设，市北区邀请国际知名咨询机构麦肯锡公司参与编制了产业规划，精选5大赛场、17条赛道，错位发展、差异竞争、优势互补，推动产业发展聚势而强、全面突破。其中，5大赛场为新航运、新贸易、新金融、新一代信息技术、优势特色产业五大领域，同时，在“新航运”领域聚焦船舶管理、航运服务和邮轮产业3条赛道。市北区将在未来2—3年聚力打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心、国际航运培训中心、北方邮轮中心。
RCEP协议的签署，将使得港口、航运、贸易等多领域最先并将长期受益，也为市北区促进产业聚集与转型升级提供了新的契机。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“天时”。
近年来，市北区围绕新航运产业方向，精准聚焦航运服务相关产业发展。依托山东省海洋特色产业园平台载体资源，大力发展总部经济、楼宇经济，为优质航运产业项目落地提供空间保障。打造国际船舶管理产业集聚区，不仅可以拓展海洋特色产业园区的物理空间，更将延伸优质服务，从而在胶州湾东岸航运服务产业聚群，进而推动老城焕新。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“地利”。
2020年5月，上海海事大学与青岛市政府签署战略合作协议，共建上海海事大学青岛研究院。研究院于2020年10月注册成立，落户青岛国际航运中心。与此同时，挪威船级社有限公司等15个涉海项目也陆续签约落地，注册资金近百亿元，助力市北区在新航运的赛道上再次加速。
整体来看，把握船舶管理，市北区注重发挥头部企业的城市力量，全球最大的船舶管理集团V.Group已经与市北区政府签署意向，打造中国区北方总部及全球船员培训中心，带动国内外船舶管理公司集聚发展。打造国际船舶管理集聚区，市北区也已然具备“人和”。
组合拳：以资本调集资源，以资源盘活资产
聚焦高附加值航运服务，带动航运服务业产业链整体发展；依托船东与货主的往来关系，加强船舶管理能力，这是打造国际船舶管理集聚区的目的。同时，集聚区因其聚集衍生的相关产业，将引领老城区航运产业向高质量发展。
深入剖析国际船舶管理集聚区的发展思路，我们可以发现，聚焦金融手段赋能航运产业建设的创新打法，市北区打出了一套以资本调集资源、以资源盘活资产的“组合拳”。
国际船舶管理集聚区计划在产业园内打造一个平台——市北区平台公司建投集团拟联合山东海运发起设立总规模为22亿元的新航运产业发展基金，用于支持船舶管理集聚区的运营发展。
山东海运作为山东省国资委控股国有企业，如今基本形成以远洋运输为核心，以航运金融、航运服务为重要依托的“一体两翼”产业布局，与建投的合作将使得航运与金融加速融合，相互赋能，共同推进集聚区走入市场，汇聚强大的外部力量——这是集聚区内运用资本调集资源的体现。
下好新航运这盘大棋，市北区需要“广发招贤令”，汇聚行业顶尖棋手。以此为目标，建投集团将与山东海运及上海航运和金融产业基地共同合作，以青岛国际航运中心、国际船舶管理中心项目为核心载体，利用周边闲置空间载体，打造船舶管理产业聚集区；围绕产业建设，发力船舶管理，集中力量与卫狮集团等国际化头部企业合作，同时与全球前十的船舶管理公司建立联系，将国内优质资源要素导流至国际船舶管理集聚区；此外，利用头部机构的平台力量，集聚国际化的顶尖企业集聚、联动省属地方机构，集聚区内将具备丰厚的产业存量；而在此之前，青岛国际航运中心内已经有山东海运、太古轮船、中国船级社、挪威船级社、劳氏船级社、中国船东互保协会、上海海事大学青岛研究院、华宸融资租赁、德玛物流、泽瑞船务等优质品牌率先入驻。
国际船舶管理产业聚集区的资源汇集，已然初具规模。
新地标：以项目为主阵地，释放品牌效应
集聚区的打造将精准定位于船舶管理领域，在邮轮港区核心区建成前积极承接航运服务产业的入驻与发展。国际航运中心作为集聚区先期载体，已经推动国际、国内船舶管理龙头企业落户。项目二期将落在大港纬四路国际船舶管理中心，成为市北区新航运产业的强引擎。
国际船舶管理中心作为二期载体的启动项目，位于辽宁路和华阳路以北、大港纬四路两侧，规划9.7万平方米产业发展空间，将着重吸纳船务服务企业、跨境贸易企业、航运商务企业、航运科技企业。
新时代的产业集聚区需要通过完善创新链、人才链、资金链以构建产业生态，发挥产业协同效应和聚集效应，实现产业要素与城市协同发展。船舶管理中心除了要发展产业空间，还将配备人才公寓、康养配套、教育配套等，为入驻人员提供居住、医疗配套服务，从而将产业反映的空间形态与城市的各个层面融合，再形成完备的产业生态。
国际船舶管理中心项目将成为发展航运服务的主阵地，下一步，产业园区将逐步向西、向北外溢发展，不断向外辐射，在形成更具张力的发展空间的同时释放产业合力，最终形成以辽宁路科技街、华阳路两侧作为承接载体的国际船舶管理集聚区。
据介绍，今年上半年，集聚区将以开办船舶管理大会为轴心，发布更具专业性的核心区产业导引和扶持政策，揭牌运营多个产业服务平台。通过船舶管理联盟的成立，市北区将凝聚“双招双引”的强动能，进而吸引以卫狮集团为代表的首批船舶管理类公司入驻。
未来，市北区还将针对国际船舶管理集聚区出台具有吸引力的政策汇聚增量、建设市场化的服务平台“一窗通办”、组建行业联盟协同行业良性发展，通过一系列强有力的举措为集聚区内的产业发展保驾护航。在未来三年内，市北区将持续加大工作力度，坚持精准招商，突出招大引强，争取将10%国内船舶管理公司、5%全球船舶管理公司的中国区总部引进落户，不断释放并扩大集聚区的品牌效应，从而进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。
乘RCEP之风、破新航运之浪。新时代的号角正式吹响，擘画“十四五”，我们可以看到，以国际船舶管理集聚区为“补给站”，一个面向更广海域、实现更新开放、赋能与发展的市北区，正加速驶向深蓝。
1月18日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地全面开工仪式于青岛国际邮轮港区举行。顺势而为、乘势而上、聚势而强。借势RCEP，市北区要打造一个国际船舶管理集聚区。
站在青岛新百年的历史起点上，各城区应如何助力航运产业转型升级，打造青岛发展的新增长极？显然，市北以青岛国际航运贸易金融创新中心核心区为名，以国际船舶管理集聚区为抓手，推动港口城市港航产业健康发展的新时代答案正渐渐浮出水面。
机遇：借RCEP东风，崛起胶州湾东岸
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署。这份涵盖了东盟十国和中、日、韩、澳、新共15个国家的全球规模最大的自贸协定尘埃落定。这将是青岛、也是市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇。一旦错过了这个机遇，也就意味着错失一个时代。
俯瞰胶州湾，市北区建设RCEP试验基地，将与上合示范区、中国（山东）自贸试验区青岛片区互为犄角，在区位上形成“品”字结构，有利于推动青岛全域开放创新高质量发展，进而引领胶东经济圈一体化发展。
而在国家战略赋能之前，市北区便积极响应青岛所发起的“国际航运贸易金融创新中心建设攻势”，举全区之力打造青岛国际航运贸易金融创新中心核心区。在过去一段时间，市北区已经按照“1+6+N”的产业载体支撑体系，实现城市更新、产业升级、园区建设的有机统一。
好风凭借力，扬帆正当时。率先于十个区市抓住RCEP机遇的市北，正随着RCEP试验基地的崛起，重塑胶州湾东岸开放发展的“老城力量”。
使命：打造集聚区，天时地利人和
2020年12月25日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，提出要支持青岛建设东北亚国际航运枢纽、北方国际航运中心。
“十三五”期间，山东船员大省作用突出。据统计，目前，全省辖区注册海员数量达18.02万人，占全国总量的21.7%，同比增长48.9%，增量位居全国第一，有力保障了海上物流链的安全畅通。作为船员大省，发力航运服务，山东具有领先于其他省市的优势，更是为港航产业保驾护航的必须要求。
当下，青岛已经汇聚了洲际、远洋华林等国内主要船舶管理公司，管理船舶数量约占全国的近20%。从区位优势上来看，青岛的地理位置可以作为船员和零部件更换的重要港口；从产业集聚上出发，青岛具备船员培训、船舶供应的产业基础，更应该借助上合组织示范区、自贸区等政策的溢出效应、发挥国家赋予青岛“一带一路”桥头堡定位的功能效应。
面对使命，市北给出答案——打造国际船舶管理集聚区。
综合RCEP试验基地建设，市北区邀请国际知名咨询机构麦肯锡公司参与编制了产业规划，精选5大赛场、17条赛道，错位发展、差异竞争、优势互补，推动产业发展聚势而强、全面突破。其中，5大赛场为新航运、新贸易、新金融、新一代信息技术、优势特色产业五大领域，同时，在“新航运”领域聚焦船舶管理、航运服务和邮轮产业3条赛道。市北区将在未来2—3年聚力打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心、国际航运培训中心、北方邮轮中心。
RCEP协议的签署，将使得港口、航运、贸易等多领域最先并将长期受益，也为市北区促进产业聚集与转型升级提供了新的契机。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“天时”。
近年来，市北区围绕新航运产业方向，精准聚焦航运服务相关产业发展。依托山东省海洋特色产业园平台载体资源，大力发展总部经济、楼宇经济，为优质航运产业项目落地提供空间保障。打造国际船舶管理产业集聚区，不仅可以拓展海洋特色产业园区的物理空间，更将延伸优质服务，从而在胶州湾东岸航运服务产业聚群，进而推动老城焕新。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“地利”。
2020年5月，上海海事大学与青岛市政府签署战略合作协议，共建上海海事大学青岛研究院。研究院于2020年10月注册成立，落户青岛国际航运中心。与此同时，挪威船级社有限公司等15个涉海项目也陆续签约落地，注册资金近百亿元，助力市北区在新航运的赛道上再次加速。
整体来看，把握船舶管理，市北区注重发挥头部企业的城市力量，全球最大的船舶管理集团V.Group已经与市北区政府签署意向，打造中国区北方总部及全球船员培训中心，带动国内外船舶管理公司集聚发展。打造国际船舶管理集聚区，市北区也已然具备“人和”。
组合拳：以资本调集资源，以资源盘活资产
聚焦高附加值航运服务，带动航运服务业产业链整体发展；依托船东与货主的往来关系，加强船舶管理能力，这是打造国际船舶管理集聚区的目的。同时，集聚区因其聚集衍生的相关产业，将引领老城区航运产业向高质量发展。
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国际船舶管理集聚区计划在产业园内打造一个平台——市北区平台公司建投集团拟联合山东海运发起设立总规模为22亿元的新航运产业发展基金，用于支持船舶管理集聚区的运营发展。
山东海运作为山东省国资委控股国有企业，如今基本形成以远洋运输为核心，以航运金融、航运服务为重要依托的“一体两翼”产业布局，与建投的合作将使得航运与金融加速融合，相互赋能，共同推进集聚区走入市场，汇聚强大的外部力量——这是集聚区内运用资本调集资源的体现。
下好新航运这盘大棋，市北区需要“广发招贤令”，汇聚行业顶尖棋手。以此为目标，建投集团将与山东海运及上海航运和金融产业基地共同合作，以青岛国际航运中心、国际船舶管理中心项目为核心载体，利用周边闲置空间载体，打造船舶管理产业聚集区；围绕产业建设，发力船舶管理，集中力量与卫狮集团等国际化头部企业合作，同时与全球前十的船舶管理公司建立联系，将国内优质资源要素导流至国际船舶管理集聚区；此外，利用头部机构的平台力量，集聚国际化的顶尖企业集聚、联动省属地方机构，集聚区内将具备丰厚的产业存量；而在此之前，青岛国际航运中心内已经有山东海运、太古轮船、中国船级社、挪威船级社、劳氏船级社、中国船东互保协会、上海海事大学青岛研究院、华宸融资租赁、德玛物流、泽瑞船务等优质品牌率先入驻。
国际船舶管理产业聚集区的资源汇集，已然初具规模。
新地标：以项目为主阵地，释放品牌效应
集聚区的打造将精准定位于船舶管理领域，在邮轮港区核心区建成前积极承接航运服务产业的入驻与发展。国际航运中心作为集聚区先期载体，已经推动国际、国内船舶管理龙头企业落户。项目二期将落在大港纬四路国际船舶管理中心，成为市北区新航运产业的强引擎。
国际船舶管理中心作为二期载体的启动项目，位于辽宁路和华阳路以北、大港纬四路两侧，规划9.7万平方米产业发展空间，将着重吸纳船务服务企业、跨境贸易企业、航运商务企业、航运科技企业。
新时代的产业集聚区需要通过完善创新链、人才链、资金链以构建产业生态，发挥产业协同效应和聚集效应，实现产业要素与城市协同发展。船舶管理中心除了要发展产业空间，还将配备人才公寓、康养配套、教育配套等，为入驻人员提供居住、医疗配套服务，从而将产业反映的空间形态与城市的各个层面融合，再形成完备的产业生态。
国际船舶管理中心项目将成为发展航运服务的主阵地，下一步，产业园区将逐步向西、向北外溢发展，不断向外辐射，在形成更具张力的发展空间的同时释放产业合力，最终形成以辽宁路科技街、华阳路两侧作为承接载体的国际船舶管理集聚区。
据介绍，今年上半年，集聚区将以开办船舶管理大会为轴心，发布更具专业性的核心区产业导引和扶持政策，揭牌运营多个产业服务平台。通过船舶管理联盟的成立，市北区将凝聚“双招双引”的强动能，进而吸引以卫狮集团为代表的首批船舶管理类公司入驻。
未来，市北区还将针对国际船舶管理集聚区出台具有吸引力的政策汇聚增量、建设市场化的服务平台“一窗通办”、组建行业联盟协同行业良性发展，通过一系列强有力的举措为集聚区内的产业发展保驾护航。在未来三年内，市北区将持续加大工作力度，坚持精准招商，突出招大引强，争取将10%国内船舶管理公司、5%全球船舶管理公司的中国区总部引进落户，不断释放并扩大集聚区的品牌效应，从而进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。
乘RCEP之风、破新航运之浪。新时代的号角正式吹响，擘画“十四五”，我们可以看到，以国际船舶管理集聚区为“补给站”，一个面向更广海域、实现更新开放、赋能与发展的市北区，正加速驶向深蓝。
#“决战脱贫攻坚‧决胜全面小康”中央网络媒体走进吉林活动##脱贫攻坚中央网络媒体吉林行#
【图们脱贫摘帽特别报道一】
脱贫摘帽，不一样的“图们经验”
中国吉林网
编者按: 7月7日，“决战脱贫攻坚‧决胜全面小康”中央网络媒体走进吉林活动来到图们市。这一天记者们先后前往图们市脱贫攻坚指挥中心、石岘镇水南村、石岘镇河北村。听图们市脱贫攻坚作战图详解;看村容村貌蝶变;走家入户实地走访;到产业基地见证规模发展，一个脱贫摘帽背后的“图们经验”，栩栩如生地映现在记者眼前。为更好传播这些经验做法，中国吉林网推出特别报道，首篇聚焦脱贫摘帽背后的“图们经验”。
摊开中国地图，将视线移到吉林省东部，会找到一座与图们江同名的城市——图们市。
图们市，一个人口12万风景如画的口岸城市。境内的公路、铁路、航运三线均处在东北亚“金三角”地带，是重要的交通枢纽。
这座边境城市，在很长时间里，被贴上了“省级贫困县”的标签。全市共有贫困村22个、建档立卡贫困人口1885人。贫困，严重阻碍着图们市经济社会的发展。
消除贫困，吹响号角。
几年来，图们市举全市之力推进脱贫攻坚工作，通过“住村恳谈”“凡提必扶”等一系列扎扎实实的举措，凝聚全市干部群众力量，向“贫困”发起总攻。
通过不懈努力，各项指标任务全面达成。2019年4月28日，吉林省人民政府公告批准图们市全省首批脱贫摘帽，这是决胜全面小康的“图们答卷”，更是脱贫摘帽的“图们经验”。
指挥室里的“作战图”
走进图们市脱贫攻坚指挥室，墙上挂着一幅巨大的《图们市脱贫攻坚作战图》;每个行政村按照脱贫攻坚难易程度被标成红、黄、绿三色，而且基础信息和指挥体系完整齐全，指挥机构及职能分工清晰展现。
图片1
图片2
图们市扶贫办副主任赵立强介绍情况
“作战图”的后方，一幅对联样式的标语格外抢眼，左联为确保顺利实现脱贫摘帽，右联为如期全面建成小康社会，横批则是凝心聚力坚决打赢打好脱贫攻坚战。
字里行间，都体现着图们市干部与群众对小康生活的向往。
中国吉林网在指挥室内看到，图们于1965年建市，全市总面积1142.65平方公里，2012年被省政府确定为“东部高寒连片特困地区”。
“这个会议室就是全市脱贫攻坚总指挥部，这张作战图是脱贫攻坚的总体战略部署和行动指南，也是所有扶贫干部向贫困‘亮剑’立下的‘军令状’。”图们市扶贫办副主任赵立强告诉中国吉林网，正是有了这些才确保图们脱贫攻坚工作高效推进，确保全面达到脱贫摘帽标准。
什么是“图们经验”?
既然说到“图们经验”，那么精华在哪里?
赵立强说，说到底，是图们市率先推出的“住村恳谈”“凡提必扶”等举措。
中国吉林网在采访中获悉，图们在脱贫攻坚中，为确保省州工作要求在图们快速响应、落地生根。建立各级微信群，开发“钉钉”手机软件图们专属工作平台，驻村干部网络签到打卡、轨迹管理。
同时，强化督查督导和结果运用。常态化开展督查督导，结果当日梳理汇总、网络反馈交办，各责任单位第一时间认领、不过夜办理。
此外，突出作风转变。建立了“凡提必扶”选人用人机制，脱贫攻坚期间凡提拔干部必须有扶贫一线工作经历，并提拔了扶贫一线干部61人，激发干部内生动力;突出“有错必责”，出台了史上最严厉的《图们市脱贫攻坚问责办法》;强化素质提升，研究制定《帮扶责任人十六项工作职责》，开展千人夜考扶贫业务大练兵活动，确保全员学业务、人人懂扶贫。
在决策导向上，图们市提出“三个凡是”，凡是脱贫攻坚有关的工作第一时间部署，凡是脱贫攻坚有关的会议随时召开，凡是脱贫攻坚有关的政策必须落实到户到人，真正确立了脱贫攻坚在全市工作中的统领核心地位。市级领导率先垂范，市委主要领导、乡镇指挥长和包村市级领导逐村走访调研，通过夜间住村恳谈，市级领导与村民夜间在炕头上谈扶贫、讲政策、话发展，“驻村恳谈”活动成为作风建设年的一项主题实践活动。
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与此同时，推行的“8个1”工作法，也成为加快脱贫攻坚重要推力。
概括一下，主要内容如下:
树牢一个理念，切实提高打好打赢脱贫攻坚战的政治站位，具体来讲就是要牢固树立“以脱贫攻坚统领经济社会发展全局”的新理念要求，就是要将这一理念转化为政策导向和政策方案。
构建一套体系，切实形成有序有效有力的指挥作战体系，建立了市、镇、村、行业四个层次指挥作战体系。市级层面构建了市委书记、常务副书记、市政府市长担任总指挥，分管副市长、纪委书记、组织部长担任副总指挥，全体市级领导齐上阵的领导机制;行业部门建立了9个攻坚小组，有力推动各领域工作开展;镇级层面由人大主任、政协主席和两位常委领导包镇，担任乡镇战区指挥长;村级层面由市级领导带队督查巡查、开展业务指导，包村单位重心下沉，确保问题及时得到反馈和解决。
绘制一张网格图，切实提升脱贫攻坚全程精准水平，在50个行政村挂图作战，在村级作战图中细分具体网格，划片包干，按图索骥，确保“六个精准”有载体、能落实。
建立一组机制，切实形成合力攻坚作战的生动局面，坚持“奖惩并重”，建立“凡提必扶”选人用人机制，出台《在脱贫攻坚一线考察识别和提拔使用干部暂行办法》，要求在脱贫攻坚期间选拔任用的干部必须有扶贫一线工作经历，倒逼各部门派送骨干人员驻村。
营造一种氛围，不断激发群众脱贫内生动力，开通全省首个脱贫攻坚电视频道，办好“图们扶贫”新闻专栏，全天候播出全市脱贫攻坚工作重大会议、相关活动、典型人物的宣传报道;通过“图们脱贫进行时”专题演播，积极挖掘不等不靠、努力摆脱贫困的身边人和身边事，开展扶贫干部风采巡礼活动
创新一系列载体，实现优惠政策贫困户和非贫困户普惠共享，通过实施系列保障措施巩固提升了贫困群众脱贫基础。
织密一张保障网，不断扩大受惠范围夯实群众脱贫基础，创新全覆盖“疾病兜底”“政府保障药房”运行机制。对建档立卡贫困户及非贫困户中的因病致贫人员实行疾病兜底保障，将28种大病政策范围内报销比例提高到100%;
实施一揽子计划，持续巩固提升脱贫攻坚成效，加快发展扶贫项目。实施产业发展、基建完善“双向驱动”，发挥项目评审委员会作用，充实完善扶贫项目库，大力发展新农村“共享经济”，加大招商引资力度，采取农户+企业共同开发的合作模式，依托旅游扶贫加快建设共享房屋、共享庭院、共享菜田，盘活农村闲置资产。
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“图们”经验吸引现场媒体记者
脱贫摘帽不是“终点”
图们脱贫摘帽，百姓对未来的生活有了更多期望和愿景。那么问题来了，怎样才能巩固已有脱贫成果寻求更大的发展?
在赵立强看来，脱贫“摘帽”不是终点是起点。
“我们下一步就是抓产业、抓项目，精心选了一些项目，包括全市重点推广的红松果林、大田种参、黑果等等，这类项目生长期比较长，产业附加值比较高，对农民的带富的效果比较好，另外特色产业项目也要抓好，例如延边黄牛、有机大米、有机果蔬、食用菌产业等。”赵立强说，未来产业带动，是图们下一步重要发力点。按照“特色农产、多元差异、精深加工、文旅结合”产业发展思路，因镇因村施策，着力打造“一镇一品、一村一业”，不断提高农民在产业发展中的参与度和受益面，确保群众长期稳定增收。
快马加鞭未下鞍。当下奋进的图们，在高质量发展路上“再起跑”!
中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良 贾子尧 摄影 张秋磊 摄像 李昊洋
【图们脱贫摘帽特别报道一】
脱贫摘帽，不一样的“图们经验”
中国吉林网
编者按: 7月7日，“决战脱贫攻坚‧决胜全面小康”中央网络媒体走进吉林活动来到图们市。这一天记者们先后前往图们市脱贫攻坚指挥中心、石岘镇水南村、石岘镇河北村。听图们市脱贫攻坚作战图详解;看村容村貌蝶变;走家入户实地走访;到产业基地见证规模发展，一个脱贫摘帽背后的“图们经验”，栩栩如生地映现在记者眼前。为更好传播这些经验做法，中国吉林网推出特别报道，首篇聚焦脱贫摘帽背后的“图们经验”。
摊开中国地图，将视线移到吉林省东部，会找到一座与图们江同名的城市——图们市。
图们市，一个人口12万风景如画的口岸城市。境内的公路、铁路、航运三线均处在东北亚“金三角”地带，是重要的交通枢纽。
这座边境城市，在很长时间里，被贴上了“省级贫困县”的标签。全市共有贫困村22个、建档立卡贫困人口1885人。贫困，严重阻碍着图们市经济社会的发展。
消除贫困，吹响号角。
几年来，图们市举全市之力推进脱贫攻坚工作，通过“住村恳谈”“凡提必扶”等一系列扎扎实实的举措，凝聚全市干部群众力量，向“贫困”发起总攻。
通过不懈努力，各项指标任务全面达成。2019年4月28日，吉林省人民政府公告批准图们市全省首批脱贫摘帽，这是决胜全面小康的“图们答卷”，更是脱贫摘帽的“图们经验”。
指挥室里的“作战图”
走进图们市脱贫攻坚指挥室，墙上挂着一幅巨大的《图们市脱贫攻坚作战图》;每个行政村按照脱贫攻坚难易程度被标成红、黄、绿三色，而且基础信息和指挥体系完整齐全，指挥机构及职能分工清晰展现。
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图们市扶贫办副主任赵立强介绍情况
“作战图”的后方，一幅对联样式的标语格外抢眼，左联为确保顺利实现脱贫摘帽，右联为如期全面建成小康社会，横批则是凝心聚力坚决打赢打好脱贫攻坚战。
字里行间，都体现着图们市干部与群众对小康生活的向往。
中国吉林网在指挥室内看到，图们于1965年建市，全市总面积1142.65平方公里，2012年被省政府确定为“东部高寒连片特困地区”。
“这个会议室就是全市脱贫攻坚总指挥部，这张作战图是脱贫攻坚的总体战略部署和行动指南，也是所有扶贫干部向贫困‘亮剑’立下的‘军令状’。”图们市扶贫办副主任赵立强告诉中国吉林网，正是有了这些才确保图们脱贫攻坚工作高效推进，确保全面达到脱贫摘帽标准。
什么是“图们经验”?
既然说到“图们经验”，那么精华在哪里?
赵立强说，说到底，是图们市率先推出的“住村恳谈”“凡提必扶”等举措。
中国吉林网在采访中获悉，图们在脱贫攻坚中，为确保省州工作要求在图们快速响应、落地生根。建立各级微信群，开发“钉钉”手机软件图们专属工作平台，驻村干部网络签到打卡、轨迹管理。
同时，强化督查督导和结果运用。常态化开展督查督导，结果当日梳理汇总、网络反馈交办，各责任单位第一时间认领、不过夜办理。
此外，突出作风转变。建立了“凡提必扶”选人用人机制，脱贫攻坚期间凡提拔干部必须有扶贫一线工作经历，并提拔了扶贫一线干部61人，激发干部内生动力;突出“有错必责”，出台了史上最严厉的《图们市脱贫攻坚问责办法》;强化素质提升，研究制定《帮扶责任人十六项工作职责》，开展千人夜考扶贫业务大练兵活动，确保全员学业务、人人懂扶贫。
在决策导向上，图们市提出“三个凡是”，凡是脱贫攻坚有关的工作第一时间部署，凡是脱贫攻坚有关的会议随时召开，凡是脱贫攻坚有关的政策必须落实到户到人，真正确立了脱贫攻坚在全市工作中的统领核心地位。市级领导率先垂范，市委主要领导、乡镇指挥长和包村市级领导逐村走访调研，通过夜间住村恳谈，市级领导与村民夜间在炕头上谈扶贫、讲政策、话发展，“驻村恳谈”活动成为作风建设年的一项主题实践活动。
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与此同时，推行的“8个1”工作法，也成为加快脱贫攻坚重要推力。
概括一下，主要内容如下:
树牢一个理念，切实提高打好打赢脱贫攻坚战的政治站位，具体来讲就是要牢固树立“以脱贫攻坚统领经济社会发展全局”的新理念要求，就是要将这一理念转化为政策导向和政策方案。
构建一套体系，切实形成有序有效有力的指挥作战体系，建立了市、镇、村、行业四个层次指挥作战体系。市级层面构建了市委书记、常务副书记、市政府市长担任总指挥，分管副市长、纪委书记、组织部长担任副总指挥，全体市级领导齐上阵的领导机制;行业部门建立了9个攻坚小组，有力推动各领域工作开展;镇级层面由人大主任、政协主席和两位常委领导包镇，担任乡镇战区指挥长;村级层面由市级领导带队督查巡查、开展业务指导，包村单位重心下沉，确保问题及时得到反馈和解决。
绘制一张网格图，切实提升脱贫攻坚全程精准水平，在50个行政村挂图作战，在村级作战图中细分具体网格，划片包干，按图索骥，确保“六个精准”有载体、能落实。
建立一组机制，切实形成合力攻坚作战的生动局面，坚持“奖惩并重”，建立“凡提必扶”选人用人机制，出台《在脱贫攻坚一线考察识别和提拔使用干部暂行办法》，要求在脱贫攻坚期间选拔任用的干部必须有扶贫一线工作经历，倒逼各部门派送骨干人员驻村。
营造一种氛围，不断激发群众脱贫内生动力，开通全省首个脱贫攻坚电视频道，办好“图们扶贫”新闻专栏，全天候播出全市脱贫攻坚工作重大会议、相关活动、典型人物的宣传报道;通过“图们脱贫进行时”专题演播，积极挖掘不等不靠、努力摆脱贫困的身边人和身边事，开展扶贫干部风采巡礼活动
创新一系列载体，实现优惠政策贫困户和非贫困户普惠共享，通过实施系列保障措施巩固提升了贫困群众脱贫基础。
织密一张保障网，不断扩大受惠范围夯实群众脱贫基础，创新全覆盖“疾病兜底”“政府保障药房”运行机制。对建档立卡贫困户及非贫困户中的因病致贫人员实行疾病兜底保障，将28种大病政策范围内报销比例提高到100%;
实施一揽子计划，持续巩固提升脱贫攻坚成效，加快发展扶贫项目。实施产业发展、基建完善“双向驱动”，发挥项目评审委员会作用，充实完善扶贫项目库，大力发展新农村“共享经济”，加大招商引资力度，采取农户+企业共同开发的合作模式，依托旅游扶贫加快建设共享房屋、共享庭院、共享菜田，盘活农村闲置资产。
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“图们”经验吸引现场媒体记者
脱贫摘帽不是“终点”
图们脱贫摘帽，百姓对未来的生活有了更多期望和愿景。那么问题来了，怎样才能巩固已有脱贫成果寻求更大的发展?
在赵立强看来，脱贫“摘帽”不是终点是起点。
“我们下一步就是抓产业、抓项目，精心选了一些项目，包括全市重点推广的红松果林、大田种参、黑果等等，这类项目生长期比较长，产业附加值比较高，对农民的带富的效果比较好，另外特色产业项目也要抓好，例如延边黄牛、有机大米、有机果蔬、食用菌产业等。”赵立强说，未来产业带动，是图们下一步重要发力点。按照“特色农产、多元差异、精深加工、文旅结合”产业发展思路，因镇因村施策，着力打造“一镇一品、一村一业”，不断提高农民在产业发展中的参与度和受益面，确保群众长期稳定增收。
快马加鞭未下鞍。当下奋进的图们，在高质量发展路上“再起跑”!
中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良 贾子尧 摄影 张秋磊 摄像 李昊洋
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