【大宗商品，俄乌局势，能源安全…对于市场关心的问题，国家发改委这么说】
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
【#林郑月娥称香港全民检测是考虑方案#】据《星岛日报》报道，香港特区行政长官林郑月娥17日到深圳湾口岸迎接中央派出的4名专家组成员。林郑月娥表示，这次向中央的请求包括大幅提高检测能力，目前香港努力增加检测量，争取月底可做到每日约30万次。她相信中央会积极响应港府的请求，当有了有关检测能力，全民检测是一个考虑方案，但需要非常详细的规划。林郑月娥还表示，以国家之力可以做到需要的检测量，但要市民配合。
邵善波：清零還是躺平 誰是誰非
面對第五波疫情爆發，有關「清 零」還是「與病毒共存」的爭議已進 入香港。不少專家及意見領袖認為香港情况已失控，政府已無法阻止疫情擴散，只能接受現實，放棄「清 零」，選擇「與病毒共存」。不幸的是，「動態清零」還是「與病毒共存」這爭議，早已成為國際上的一個政治課題。西方媒體不斷質疑中國的動態清零做法，指此政策的經濟及社會成本高，質疑此政策是否成功及能否維持。爭議已變成制度優劣比較的一個鬥爭、一個中國模式與西方自由民主模式優劣的問題。從這背景可以理解，央媒面對香港出現爭議迅速表態的原因，特首也隨即表示堅定維持「清零」政策的立場。事實上，香港為了自己的生存，必須盡快恢復與內地通關，而「清零」是內地對通關的一個基本要求。在這問題上，香港並無選擇的餘地。
須盡快與內地通關 清零無選擇餘地
首先要搞清楚的是，甚麼是「清零」，甚麼是「共存」。「共存」就是對病毒傳播採取「躺平」、放任不理的政策。當然，「躺平」也不是甚麼都不幹，但除鼓勵接種疫苗外，基本上不再採取積極的隔離及其他防疫措施以爭取盡快截斷病毒擴散，接受病毒任意擴散造成的後果，包括較高的死亡率。
「清零」並不表示在這政策下不會出現案例。為避免這誤解，「清零」被調整叫為「動態清零」。相對「躺平」，動態清零的對策就是在出現案例時，迅速採取積極嚴厲的做法，阻 止病毒擴散。「清零」與「共存」兩種手法截然不同，沒有共通地方，不像行政會議成員林正財的說法，可以尋求「『動態清零』與『共存』之間 的平衡點」。任何混淆這兩個概念之差別的說法，對如何有效處理疫情都沒有幫助。
港官不了解動態清零若干基本原則
在香港發生的這場爭議，有香港獨有的政治背景及動機，也是在一定程度上造成動態清零政策在港失敗的原因。特首與一些社會精英，如立法會前主席曾鈺成，單方面強調香港與內地的制度、民情及社會條件不同與存在差異，作為內地一些防疫措施不能或不適宜在港引用的理由。這些情緒具體體現在拒絕推行全民檢測，及引入可追蹤個人行程和疫情的健康碼， 以便迅速找出案例，使香港防疫措施存在重大漏洞。這些思維造成排斥使用內地一些行之有效的防疫措施，引致香港的做法不倫不類、半桶水、漏洞百出，釀成這次大爆發。
造成港式動態清零不倫不類的其他 原因，是香港官員基本上並不了解動 態清零防疫手法的一些基本原則。動態清零首先要求反應要快，要走在病毒之前、出手要重，才能制止它的擴散。香港則基於官員對民情的顧慮及其他理由，採取與此相反的態度，盡 量小影響的範圍及時間，如因為房屋署未能配合的原因，對出現疫情的大廈拖了大半日才圍封檢測，檢測範圍非常有限，手法非常不嚴謹，失敗是必然的。與此相近的理由，更有特首及一些官員對內地防疫措施的誤解，如以為全民檢測就必須與禁足令一併執行；又將有限範圍的圍封檢測效果，與全民自願檢測作比較，成為城中笑話，反映他們對這些措施的功效並不真正了解。更嚴重的是，在目前的嚴峻情况下，政府竟因為檢測能力不足，不針對此問題迅速處理，而是更改圍封檢測的條件，放鬆為短期內超過一宗案例，才對該大廈執行圍封檢測，這與當前防疫措施需要加緊的要求背道而馳，疫情不進一步擴散才出奇。
向中央要求幫助 不違反一國兩制
政府防疫工作所欠缺的不是努力。 筆者不認同一些陰謀論說法，認為政府對動態清零是陽奉陰違、口是心非，有意造成香港疫情失控的情况， 最後只能向西方做法看齊，與病毒共存，與西方恢復通關，放棄與內地通關。筆者也不認同防疫是「一國」問題、中央必須插手的說法。以此邏輯，傳染病亦是人類的問題，不單是「一國」的問題。香港防疫工作應由特區政府主體負責，但有需要時，向中央提出要求幫助，並沒有甚麼不妥，不違反一國兩制。行政會議成員湯家驊認為「若全部由內地派員來港 處理，更可能打擊一國兩制」。這說法其實是想說尋求中央幫助，就打擊了香港「一制」的優越性。這種毫無根據的優越感，也是累死香港的原因之一。
除片面強調香港民情及社會條件與內地不一樣，提升到一國兩制的大原則來抗拒認真落實嚴肅的防疫措施之外，造成香港未能維持「清零」的原因，也有政務官長期奉行的「漸進主義」。這種處事精神在社會穩定、天下太平的情况下可能是個優良傳統， 但面對重大的社會動盪及衝擊、需採取大動作時，則是一個致命缺點。此外，政府過分自滿，以為去年底前七八個月的緩和狀態會自然而然無限期延續下去。這次疫情爆發，反映政府完全沒有一點思想及實際準備，不單止檢測能力嚴重不足，對暴增病例的處理，更是「倒瀉籮蟹」、全無準備，這是個重大的施政失誤。
香港疫情防控已進入一個新階段， 要面對一個病毒已在全港擴散的局面，已有的港式動態清零做法，已完全失效。如何盡快找出所有病例，並給予有效隔離及管理，是當前的迫切問題，對此，中央會給予全力支持， 這是無可置疑的，關鍵還是香港一方能否糾正其防疫的處事態度及思維， 有效及時使用這些援助，達到盡快回復「清零」狀態，恢復與內地免隔離通關，並探討如何放鬆對外通關的措施。對於能否做到，香港不能對自己失去信心。
作者是高等政經研究院（中國．香 港）總裁
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#香港抗疫#
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
文章原刊於《明報》
面對第五波疫情爆發，有關「清 零」還是「與病毒共存」的爭議已進 入香港。不少專家及意見領袖認為香港情况已失控，政府已無法阻止疫情擴散，只能接受現實，放棄「清 零」，選擇「與病毒共存」。不幸的是，「動態清零」還是「與病毒共存」這爭議，早已成為國際上的一個政治課題。西方媒體不斷質疑中國的動態清零做法，指此政策的經濟及社會成本高，質疑此政策是否成功及能否維持。爭議已變成制度優劣比較的一個鬥爭、一個中國模式與西方自由民主模式優劣的問題。從這背景可以理解，央媒面對香港出現爭議迅速表態的原因，特首也隨即表示堅定維持「清零」政策的立場。事實上，香港為了自己的生存，必須盡快恢復與內地通關，而「清零」是內地對通關的一個基本要求。在這問題上，香港並無選擇的餘地。
須盡快與內地通關 清零無選擇餘地
首先要搞清楚的是，甚麼是「清零」，甚麼是「共存」。「共存」就是對病毒傳播採取「躺平」、放任不理的政策。當然，「躺平」也不是甚麼都不幹，但除鼓勵接種疫苗外，基本上不再採取積極的隔離及其他防疫措施以爭取盡快截斷病毒擴散，接受病毒任意擴散造成的後果，包括較高的死亡率。
「清零」並不表示在這政策下不會出現案例。為避免這誤解，「清零」被調整叫為「動態清零」。相對「躺平」，動態清零的對策就是在出現案例時，迅速採取積極嚴厲的做法，阻 止病毒擴散。「清零」與「共存」兩種手法截然不同，沒有共通地方，不像行政會議成員林正財的說法，可以尋求「『動態清零』與『共存』之間 的平衡點」。任何混淆這兩個概念之差別的說法，對如何有效處理疫情都沒有幫助。
港官不了解動態清零若干基本原則
在香港發生的這場爭議，有香港獨有的政治背景及動機，也是在一定程度上造成動態清零政策在港失敗的原因。特首與一些社會精英，如立法會前主席曾鈺成，單方面強調香港與內地的制度、民情及社會條件不同與存在差異，作為內地一些防疫措施不能或不適宜在港引用的理由。這些情緒具體體現在拒絕推行全民檢測，及引入可追蹤個人行程和疫情的健康碼， 以便迅速找出案例，使香港防疫措施存在重大漏洞。這些思維造成排斥使用內地一些行之有效的防疫措施，引致香港的做法不倫不類、半桶水、漏洞百出，釀成這次大爆發。
造成港式動態清零不倫不類的其他 原因，是香港官員基本上並不了解動 態清零防疫手法的一些基本原則。動態清零首先要求反應要快，要走在病毒之前、出手要重，才能制止它的擴散。香港則基於官員對民情的顧慮及其他理由，採取與此相反的態度，盡 量小影響的範圍及時間，如因為房屋署未能配合的原因，對出現疫情的大廈拖了大半日才圍封檢測，檢測範圍非常有限，手法非常不嚴謹，失敗是必然的。與此相近的理由，更有特首及一些官員對內地防疫措施的誤解，如以為全民檢測就必須與禁足令一併執行；又將有限範圍的圍封檢測效果，與全民自願檢測作比較，成為城中笑話，反映他們對這些措施的功效並不真正了解。更嚴重的是，在目前的嚴峻情况下，政府竟因為檢測能力不足，不針對此問題迅速處理，而是更改圍封檢測的條件，放鬆為短期內超過一宗案例，才對該大廈執行圍封檢測，這與當前防疫措施需要加緊的要求背道而馳，疫情不進一步擴散才出奇。
向中央要求幫助 不違反一國兩制
政府防疫工作所欠缺的不是努力。 筆者不認同一些陰謀論說法，認為政府對動態清零是陽奉陰違、口是心非，有意造成香港疫情失控的情况， 最後只能向西方做法看齊，與病毒共存，與西方恢復通關，放棄與內地通關。筆者也不認同防疫是「一國」問題、中央必須插手的說法。以此邏輯，傳染病亦是人類的問題，不單是「一國」的問題。香港防疫工作應由特區政府主體負責，但有需要時，向中央提出要求幫助，並沒有甚麼不妥，不違反一國兩制。行政會議成員湯家驊認為「若全部由內地派員來港 處理，更可能打擊一國兩制」。這說法其實是想說尋求中央幫助，就打擊了香港「一制」的優越性。這種毫無根據的優越感，也是累死香港的原因之一。
除片面強調香港民情及社會條件與內地不一樣，提升到一國兩制的大原則來抗拒認真落實嚴肅的防疫措施之外，造成香港未能維持「清零」的原因，也有政務官長期奉行的「漸進主義」。這種處事精神在社會穩定、天下太平的情况下可能是個優良傳統， 但面對重大的社會動盪及衝擊、需採取大動作時，則是一個致命缺點。此外，政府過分自滿，以為去年底前七八個月的緩和狀態會自然而然無限期延續下去。這次疫情爆發，反映政府完全沒有一點思想及實際準備，不單止檢測能力嚴重不足，對暴增病例的處理，更是「倒瀉籮蟹」、全無準備，這是個重大的施政失誤。
香港疫情防控已進入一個新階段， 要面對一個病毒已在全港擴散的局面，已有的港式動態清零做法，已完全失效。如何盡快找出所有病例，並給予有效隔離及管理，是當前的迫切問題，對此，中央會給予全力支持， 這是無可置疑的，關鍵還是香港一方能否糾正其防疫的處事態度及思維， 有效及時使用這些援助，達到盡快回復「清零」狀態，恢復與內地免隔離通關，並探討如何放鬆對外通關的措施。對於能否做到，香港不能對自己失去信心。
作者是高等政經研究院（中國．香 港）總裁
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#香港抗疫#
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文章原刊於《明報》
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