【中国环境报丨完善监督管理体系 助推黄河流域高质量发展】
黄河流域是我国“两屏三带”国家生态安全战略格局的重要组成部分。由于黄河流域水资源严重短缺、生态系统十分脆弱，长期以来以农业生产、能源开发为主的经济社会发展方式与流域资源环境承载能力不相适应，导致生态安全形势严峻。笔者认为，可以通过完善黄河流域生态环境监管体系，加强黄河综合治理体系和能力建设，解决黄河流域高质量发展中存在的问题。
黄河流域生态环境保护与监管现状
近年来，黄河流域各省（自治区）不断加强生态环境保护，实施了一系列生态环境保护重点任务与生态工程，推动生态环境保护工作取得积极进展。
有序推进生态保护红线划定和监管。据统计，黄河流域9省（自治区）共初步划定生态保护红线面积129.27万平方公里，占9省（自治区）陆域国土面积的36.61%。同时，9省（自治区）稳步推进生态保护红线监管工作，宁夏回族自治区率先出台《宁夏生态保护红线管理条例》；四川省、山西省等积极推动开展勘界定标试点工作；青海省在全国生态环境监测领域率先建立“青海生态之窗”远程高清视频监控系统，并与国家生态保护红线监管平台实现对接。
开展覆盖水气土生态全要素的生态环境监测。全流域共设置地表水国控手工监测断面147个，实现每月监测一次。除国控站点、地方运行空气质量站等大气常规监测外，汾渭平原多个城市开展了颗粒物组分自动监测和多项大气污染物的卫星遥感监测。已基本建成国家土壤环境监测网，在黄河流域中上游省、自治区共布设近1万个监测点位。
以解决突出生态环境破坏事件为契机，强化生态环境保护监管。黄河沿线地区以解决突出生态环境问题为契机，认真贯彻落实党中央决策部署，实行最严格的生态环境保护制度，着力解决产业结构、能源体系、空间布局调整过程中存在的问题。甘肃祁连山生态环境保护由乱到治：地质环境得到恢复、生态流量得到落实、旅游项目得到整治；宁夏开展“贺兰山生态保卫战”，关停了保护区内所有煤矿、非煤矿山、洗煤储煤厂等；陕西共拆除秦岭违建别墅1185栋，全面整治秦岭北麓、西安境内违建别墅问题。
但与此同时我们也能看到，黄河流域以脆弱的生态系统支撑着全流域经济社会快速发展，其生态环境保护与监管也面临着一些突出困难和问题。
一是流域生态环境监管体系有待进
一步完善。黄河流经9省（自治区），流域生态环境监管需要依靠一系列配套政策和技术规范所构建的监管制度体系。但目前缺少整体性的生态环境质量改善顶层设计指引，流域生态补偿、生态环境监测网络建设、预警机制建设、生态修复治理、成效评估等各项制度尚未形成行之有效的技术标准。
二是流域生态环境监测网络尚不健全。当前，黄河流域各省（自治区）生态环境、自然资源、林草、水利等部门各自建立了不同形式不同程度的监测网络，但较为零散、不成系统，数据难以整合，监测范围和要素覆盖不全，缺乏业务化运行的监管机制，无法为黄河流域实施系统性生态环境监管提供全面支撑。监测手段仍以地面和人工监测为主，监测频次较低，监测数据的快速获取能力不足。
三是生态环境监管能力建设亟待加强。目前，黄河流域的基层监管执法部门普遍存在执法手段落后、执法装备不足、环境执法信息化水平较低等状况，导致国家顶层设计的各类配套政策无法充分发挥效力。同时，黄河流域生态环境监管部门与相关职能部门之间存在职权融合度不够的问题，流域管理体制条块分割、多头管理问题依然存在，流域生态环境监管与联合执法力量比较薄弱，无法迅速调动其他职权部门统一执行。
四是业务化的生态预测预警能力尚未形成。目前，黄河流域生态环境预警工作开展情况相对较好，大多数省（自治区）开展了基于实况监测数据启动预警的能力建设，部分地区已经初步形成监测自动报警响应体系。但在生态环境预测预警方面，除了上游三江源地区以外，其他区域基本仍处于起步阶段，尚未建立起科学高效的预警机制。此外，受行政管辖地域限制，存在流域上下游信息交流不通畅、有时难以协作的问题。
强化黄河流域生态环境监管的对策建议
第一，加强生态环境监管顶层设计。研究制定《黄河流域生态环境监管方案》，系统性、战略性、长远性谋划黄河流域生态环境监管目标和任务，推动将黄河生态环境监管任务纳入相关国家专项规划。构建覆盖调查监测、评估预警、考核评价、监督执法、责任追究等各环节的生态环境监管制度体系。整合全国生态状况变化遥感调查评估、卫片执法检查评估、“绿盾”自然保护区监督检查等专项行动，并与日常监管相结合，建立健全跨区域、跨部门协调机制。
第二，建立流域生态调查与评估机制。以遥感分析与野外核查相结合的方式，每年开展一次全流域生态状态调查评估，及时掌握生态系统动态变化情况。重点加强流域生态保护红线、自然保护地等重点区域人类活动遥感监测评估。定期组织开展卫片执法检查，监督检查人类活动对生态环境系统破坏情况，开展相关问题专项整改。
第三，强化流域生态环境监测网络建设。结合黄河流域生态环境监测能力现状，建设黄河流域天地一体化生态环境监测网络，优化生态环境质量、污染源监测布设网络等，提升黄河上中下游的生态环境质量监测能力，快速、准确、实时获取流域监测数据，实现流域监测的全方位、实时化、信息化。构建黄河上游水源涵养能力、中游水土保持能力、下游河口湿地保护等综合评估与预警模型，动态了解和监测预警资源环境承载能力变化情况。
第四，创新生态环境保护监管机制。黄河流域省级层面建立联合会商机制，加强监测信息汇聚共享与技术协作，利用大数据技术建立统一生态环境监管平台，建立日常监管台账，实现常态化监管和全流域资源共享。及时评估和预警生态风险，提高流域生态环境管理决策科学化水平，实施环境风险联合预警和管控，提高预警信息可信度和反应速度。完善区域联动的应急响应与调度支援机制，省级层面形成有效应对流域内突发生态环境事件的能力。
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来源：中国环境报https://t.cn/A6JAmtK7
黄河流域是我国“两屏三带”国家生态安全战略格局的重要组成部分。由于黄河流域水资源严重短缺、生态系统十分脆弱，长期以来以农业生产、能源开发为主的经济社会发展方式与流域资源环境承载能力不相适应，导致生态安全形势严峻。笔者认为，可以通过完善黄河流域生态环境监管体系，加强黄河综合治理体系和能力建设，解决黄河流域高质量发展中存在的问题。
黄河流域生态环境保护与监管现状
近年来，黄河流域各省（自治区）不断加强生态环境保护，实施了一系列生态环境保护重点任务与生态工程，推动生态环境保护工作取得积极进展。
有序推进生态保护红线划定和监管。据统计，黄河流域9省（自治区）共初步划定生态保护红线面积129.27万平方公里，占9省（自治区）陆域国土面积的36.61%。同时，9省（自治区）稳步推进生态保护红线监管工作，宁夏回族自治区率先出台《宁夏生态保护红线管理条例》；四川省、山西省等积极推动开展勘界定标试点工作；青海省在全国生态环境监测领域率先建立“青海生态之窗”远程高清视频监控系统，并与国家生态保护红线监管平台实现对接。
开展覆盖水气土生态全要素的生态环境监测。全流域共设置地表水国控手工监测断面147个，实现每月监测一次。除国控站点、地方运行空气质量站等大气常规监测外，汾渭平原多个城市开展了颗粒物组分自动监测和多项大气污染物的卫星遥感监测。已基本建成国家土壤环境监测网，在黄河流域中上游省、自治区共布设近1万个监测点位。
以解决突出生态环境破坏事件为契机，强化生态环境保护监管。黄河沿线地区以解决突出生态环境问题为契机，认真贯彻落实党中央决策部署，实行最严格的生态环境保护制度，着力解决产业结构、能源体系、空间布局调整过程中存在的问题。甘肃祁连山生态环境保护由乱到治：地质环境得到恢复、生态流量得到落实、旅游项目得到整治；宁夏开展“贺兰山生态保卫战”，关停了保护区内所有煤矿、非煤矿山、洗煤储煤厂等；陕西共拆除秦岭违建别墅1185栋，全面整治秦岭北麓、西安境内违建别墅问题。
但与此同时我们也能看到，黄河流域以脆弱的生态系统支撑着全流域经济社会快速发展，其生态环境保护与监管也面临着一些突出困难和问题。
一是流域生态环境监管体系有待进
一步完善。黄河流经9省（自治区），流域生态环境监管需要依靠一系列配套政策和技术规范所构建的监管制度体系。但目前缺少整体性的生态环境质量改善顶层设计指引，流域生态补偿、生态环境监测网络建设、预警机制建设、生态修复治理、成效评估等各项制度尚未形成行之有效的技术标准。
二是流域生态环境监测网络尚不健全。当前，黄河流域各省（自治区）生态环境、自然资源、林草、水利等部门各自建立了不同形式不同程度的监测网络，但较为零散、不成系统，数据难以整合，监测范围和要素覆盖不全，缺乏业务化运行的监管机制，无法为黄河流域实施系统性生态环境监管提供全面支撑。监测手段仍以地面和人工监测为主，监测频次较低，监测数据的快速获取能力不足。
三是生态环境监管能力建设亟待加强。目前，黄河流域的基层监管执法部门普遍存在执法手段落后、执法装备不足、环境执法信息化水平较低等状况，导致国家顶层设计的各类配套政策无法充分发挥效力。同时，黄河流域生态环境监管部门与相关职能部门之间存在职权融合度不够的问题，流域管理体制条块分割、多头管理问题依然存在，流域生态环境监管与联合执法力量比较薄弱，无法迅速调动其他职权部门统一执行。
四是业务化的生态预测预警能力尚未形成。目前，黄河流域生态环境预警工作开展情况相对较好，大多数省（自治区）开展了基于实况监测数据启动预警的能力建设，部分地区已经初步形成监测自动报警响应体系。但在生态环境预测预警方面，除了上游三江源地区以外，其他区域基本仍处于起步阶段，尚未建立起科学高效的预警机制。此外，受行政管辖地域限制，存在流域上下游信息交流不通畅、有时难以协作的问题。
强化黄河流域生态环境监管的对策建议
第一，加强生态环境监管顶层设计。研究制定《黄河流域生态环境监管方案》，系统性、战略性、长远性谋划黄河流域生态环境监管目标和任务，推动将黄河生态环境监管任务纳入相关国家专项规划。构建覆盖调查监测、评估预警、考核评价、监督执法、责任追究等各环节的生态环境监管制度体系。整合全国生态状况变化遥感调查评估、卫片执法检查评估、“绿盾”自然保护区监督检查等专项行动，并与日常监管相结合，建立健全跨区域、跨部门协调机制。
第二，建立流域生态调查与评估机制。以遥感分析与野外核查相结合的方式，每年开展一次全流域生态状态调查评估，及时掌握生态系统动态变化情况。重点加强流域生态保护红线、自然保护地等重点区域人类活动遥感监测评估。定期组织开展卫片执法检查，监督检查人类活动对生态环境系统破坏情况，开展相关问题专项整改。
第三，强化流域生态环境监测网络建设。结合黄河流域生态环境监测能力现状，建设黄河流域天地一体化生态环境监测网络，优化生态环境质量、污染源监测布设网络等，提升黄河上中下游的生态环境质量监测能力，快速、准确、实时获取流域监测数据，实现流域监测的全方位、实时化、信息化。构建黄河上游水源涵养能力、中游水土保持能力、下游河口湿地保护等综合评估与预警模型，动态了解和监测预警资源环境承载能力变化情况。
第四，创新生态环境保护监管机制。黄河流域省级层面建立联合会商机制，加强监测信息汇聚共享与技术协作，利用大数据技术建立统一生态环境监管平台，建立日常监管台账，实现常态化监管和全流域资源共享。及时评估和预警生态风险，提高流域生态环境管理决策科学化水平，实施环境风险联合预警和管控，提高预警信息可信度和反应速度。完善区域联动的应急响应与调度支援机制，省级层面形成有效应对流域内突发生态环境事件的能力。
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你打了吗？江岸区最新新冠疫苗接种点名单
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在新冠疫情常态化的阶段，我们应该时刻保持警惕，心里要有把尺子，要知道只要新冠病毒仍在世界上某个地方传播，就没有哪个国家或个人是百分之百安全的。
所以，鉴于身为风险人群的你们要结合个人的出行特点，尽快进行科学的新冠疫苗接种吧！
为接种更便民，江岸区在各街道社区卫生服务中心和相关机构设立新冠疫苗固定接种点，公布咨询电话和流程，为居民接种新冠疫苗提供便捷服务，切实做好新冠疫苗接种工作。
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新冠疫苗接种门诊
3-11岁人群新冠疫苗接种门诊
四唯街社区卫生服务中心-公共卫生科
地址：武汉市江岸区中山大道1444号附2楼上3楼
电话：82802619
服务时间：周三周四下午14:00-16:30
12-69岁人群新冠疫苗接种门诊
一元街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区二跃路19号
电话：82797708
服务时间：周一到周六上午8:00-11:30
大智街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区保成路118号
电话：82818623
服务时间：周一至周六下午14:00-16:30
车站街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区友益街18号
电话：82832660
服务时间：周一至周日下午14:00-17:00
四唯街社区卫生服务中心-公共卫生科
地址：武汉市江岸区中山大道1444号附2楼上3楼
电话：82802619
服务时间：周一至周五14:00-16:30
西马街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区高雄路15号
电话：85386880
服务时间：周二、三、五、日上午8:00-11:30,周一至周日下午14:00-16:30
劳动街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区劳动街15号
电话：82448799
服务时间：周一至周日下午14:00-16:30
永清街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区长春街55号
电话：82708857/18171091785
服务时间：周一至周日下午14:00-19:00
二七街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区发展大道伊甸家园还建房
电话：82903101
服务时间：周一至周日下午14:00-16:00
新村街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区徐州三村61号武汉市普仁江岸医院
电话：82883228
服务时间：周二、三、五上午8:00-11:30,下午14:00-16:30;周一、四、六下午14:00-16:30
球场街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区解放南路94号
电话：82816626 82777028
服务时间：周一至周五上午8:00-11:30,下午13:30-16:30,周六和周日上午9:00-12:00,下午14:00-18:00
丹水池街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区解放大道2651号
电话：15387163275 18971256122
服务时间：周一至周六下午14:00-16:00
台北街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区台北二村9号
电话：85804840-629
服务时间：周一至周六下午13:30-16:30
谌家矶街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区谌家矶大道81号
电话：82329753
服务时间：周一至周日上午8：00-11:00，下午13:30-17:00
后湖街金桥社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区后湖街东方华府1号楼
电话：82969970
服务时间：周一、二、四、六下午14:00-16:30
塔子湖街社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区塔子湖街青松路8号
电话：13387624983 13308621665
服务时间：周一，二，四，五，六下午14：00-16：00
花桥街第一社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区黄孝河路育才街165号
电话：82633033
服务时间：周一至周日下午13:30-16:30
花桥街第二社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区黄孝河路148号
电话：82828975
服务时间：周二，三，五，六，日上午8:00-11:30,周一至周日下午14:00-16:30
百步亭社区卫生服务中心
地址：武汉市江岸区百步亭花园温馨路7号
电话：82355115
服务时间：周一至周六下午14:00-16:30
武汉市第八医院新冠疫苗接种点
地址：武汉市江岸区中山大道1444号附2号
电话：82712889
服务时间：周一至周六上午8:00-11:00,下午14:00-17:00
武汉市长江航运总医院新冠疫苗接种点
地址：武汉市江岸区惠济路5号长江航运总医院内科楼一楼
电话：82451501
服务时间：周一到周五上午8:00-11:30,下午14:00-16:30
武汉市江岸区妇幼保健院新冠疫苗接种点
地址：武汉市江岸区后湖街后湖南路69号
电话：82819538
服务时间：周一至周五下午14:00-17:00
武汉尚医邦康一脉综合门诊部成人接种门诊（仅接种18-69岁人群）
地址：武汉市江岸区建设大道718号浙商国际大厦3-6层商场（1）
电话：59328865转8809
服务时间：周一至周日：上午08:30-11:30,下午13;30---17:00
后湖嘉苑社区卫生服务站成人门诊（仅接种18-69岁人群）
地址：武汉市江岸区百步亭50附1号丹水嘉苑2栋1-2层1号
电话：62301089
服务时间：周一、三、五、六、日上午8:30-11:30,下午13:30-16:30
后湖惠民社区卫生服务站成人接种门诊（仅接种18-69岁人群）
地址：武汉市江岸区兴业路169号海赋江城天韵26栋20号
电话：82733560 17786359322
服务时间：周一至周日上午8:00-11:30,下午14:00-16:30
70岁以上老人新冠疫苗接种门诊
武汉市第八医院新冠疫苗接种点
地址：武汉市江岸区中山大道1444号附2号
电话：82712889
服务时间：周一至周六上午8:00-11:00,下午14:00-17:00
武汉市长江航运总医院新冠疫苗接种点
地址：武汉市江岸区惠济路5号长江航运总医院内科楼一楼
电话：82451501
服务时间：周一到周五上午8:00-11:30,下午14:00-16:30
新村街社区卫生服务中心（普仁江岸医院）
地址：徐州三村61号普仁江岸医院
电话：82883228
服务时间：周二、三、五上午8:00-11:30,下午14:00-16:30
花桥街第二社区卫生服务中心（长江医院）
地址：黄孝河路148号
电话：82828975
服务时间：周二、五下午14:00-16:30
如今，新冠疫苗接种仍需预约，但预约方式更加多样。除小程序“约苗”“健康武汉”可以预约外，还可以通过网格员预约，网格员更了解每家每户情况，便于点对点通知。
新冠疫苗接种点线上预约方式
1.公众号搜索小程序“健康武汉”，然后进入
2.点击页面下方“服务”，然后点击“疫苗预约”
3.选择预约疫苗种类
4.点击“去预约”
5.完成预约需要填写的资料，然后点击“立即预约”
6.返回上页，点击预约单查看自己的预约结果
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在新冠疫情常态化的阶段，我们应该时刻保持警惕，心里要有把尺子，要知道只要新冠病毒仍在世界上某个地方传播，就没有哪个国家或个人是百分之百安全的。
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花桥街第二社区卫生服务中心
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百步亭社区卫生服务中心
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武汉市第八医院新冠疫苗接种点
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花桥街第二社区卫生服务中心（长江医院）
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服务时间：周二、五下午14:00-16:30
如今，新冠疫苗接种仍需预约，但预约方式更加多样。除小程序“约苗”“健康武汉”可以预约外，还可以通过网格员预约，网格员更了解每家每户情况，便于点对点通知。
新冠疫苗接种点线上预约方式
1.公众号搜索小程序“健康武汉”，然后进入
2.点击页面下方“服务”，然后点击“疫苗预约”
3.选择预约疫苗种类
4.点击“去预约”
5.完成预约需要填写的资料，然后点击“立即预约”
6.返回上页，点击预约单查看自己的预约结果
#九张老照片# 新发现的抗战沦陷时期九张安庆老照片，除四张（风节井、天主堂、北门五烈士墓、菱湖烈士墓）可以确认外，其他没有标注的五张图片，通过今天在皖江文化群讨论，以及与老照片对比、询问老街坊，也初步有了答案。图二：通过与省政府大院另外一张老照片以及平面图相比照，可以确认是省政府大院；图三：通过胡联春、杨积盛老人确认，以及询问杨松林老人，基本可以确认是镇皖楼，这也是目前发现的第一张镇皖楼东西向照片；图四：与大观亭东边的亭子很相似，这个亭子原为纪念安徽巡抚朱家宝平定新军马炮营起义，后立“皖军北伐队阵亡诸先烈之忠魂碑”；图五：画面中高大的建筑与毁坏后的天柱阁（民间称小炮楼）很相似，拍摄位置应在四方城城墙上，向东南方向；图六：道教有天心派，与东岳庙背面很相似。
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