【国家发改委：多措并举支持制造业引进外资，加快修订《鼓励外商投资产业目录》】[哈哈][加油][围观]
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出，多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
附：关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知
发改产业〔2022〕273号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下，2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善，振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利；加强对银行支持制造业发展的考核约束，2022年推动大型国有银行优化经济资本分配，向制造业企业倾斜，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
6．2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
7．落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价，加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用，提高“城市矿山”对资源的保障能力。
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
12．启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程；加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，启动一批产业基础再造工程项目，推进制造业强链补链，推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。
13．加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用；加快实施大数据中心建设专项行动，实施“东数西算”工程，加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
14．鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下，加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，依法查处违法违规收费行为；鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接；增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
15．多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，便利外籍人员及其家属来华，推动早签约、早投产、早达产；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域；出台支持外资研发中心创新发展政策举措，提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法，保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。
五、关于用地、用能和环境政策
16．保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
18．完善重污染天气应对分级分区管理，坚持精准实施企业生产调控措施；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，加快规划环评和项目环评进度，保障尽快开工建设。
六、保障措施
国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测；加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度，适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责，加强配合，积极推出有利于振作工业经济的举措，努力形成政策合力，尽早显现政策效果。
各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制，制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点，在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措；要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验，科学精准做好疫情防控工作，在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行；针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案，尽最大努力保障企业稳定生产；加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。
国家发展改革委
工业和信息化部
财 政 部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商 务 部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能 源 局
2022年2月18日
15亿吨与3400万标箱，山东港口做到了 | 港口圈
收录于话题#港航热点77个
年关将至，各大港口牢牢把握“冲业绩”的关键时刻，继宁波舟山港年集装箱吞吐量突破3000万标箱，天津港集装箱吞吐量突破2000万标箱之后，山东港口也当仁不让地发布喜讯。
截至12月23日，山东省港口集团货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量突破3400万标箱，同比分别增长5.8%、8.1%，稳居全球第一、第三位。
港口大不大，要看吞吐量；港口强不强，要看集装箱。如今，山东港口货物吞吐量与集装箱吞吐量双双实现突破，山东港口强不强？有多强？这个问题的答案早已不言而喻。
山东港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利在接受港口圈（ID：gangkouquan）的采访时提到，青岛港作为东北亚地区最大的港口，1949年的时候货物吞吐量仅72万吨，1978年货物吞吐量为2002万吨，如今山东港口货物吞吐量突破15亿吨，青岛港货物吞吐量超6.5亿吨，这其中离不开数代山港人的努力，也是新中国改革开放飞速发展的缩影。
那么，从0到15亿吨，从无序到竞合，这个北方大港是如何炼成的？
众人拾柴火焰高
一体化改革是山东港口加快建设世界一流海洋港口的澎湃“动力源”。组建之初，山东港口就提出了整合、融合、耦合的理念，逐渐形成了“以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展，各板块集团为支撑，众多内陆港为依托”的一体化协同发展格局，避免了整合前各港口各自为战、低价竞争、内卷内耗等弊端，激发出握指成拳、攥指出拳的更强动能。
山东港口青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港主动对接、互为支撑、广开支线，以青岛港为中心合力建设东北亚国际航运枢纽中心，新增各港口之间内贸、内支航线14条，实现省内港口全覆盖；打造“山港快航”海上巴士，实现烟台、威海、日照三条支线“天天班”。青岛港、日照港、烟台港将铝矾土、铁矿石等货种转水至渤海湾港，为腹地厂家构建更加经济高效的物流通道，使干散货业务成为渤海湾港的强力支撑。各港口加快融合、“命运与共”，推进生产资源共享，真正实现了“多港如一港”。
随着一体化改革的持续深入推进，山东港口的规模实力不断提升。今年，山东港口海向增航线、扩舱容、拓中转，新增集装箱航线34条，其中外贸航线25条，航线总数累计达到317条，数量和密度稳居中国北方港口首位，有力保障了国际产业链供应链畅通；陆向开班列、建陆港、拓货源，累计开发建设内陆港26个，开通海铁联运班列72条，海铁联运量突破250万标箱，稳居全国港口首位。青岛港吞吐量、集装箱量分别超越新加坡港、釜山港，晋位世界第五、第六位，其竞争力在新华社近期发布的《国际航运枢纽竞争力指数——东北亚报告》中位居东北亚地区17个代表性样本港口首位；日照港吞吐量超越鹿特丹港，进入全球前十；烟台港建立起内贸商品车南来北往集散分拨中心，并成功打造精装化肥特色品牌，成为中国北方重要的化肥出口基地；渤海湾港今年货物吞吐量将达到2600万吨，成为港口一体化改革的最大受益者。
山东港口一体化改革，塑造了一个更具整体竞争优势的世界级港口集群，带来了四大港口集团的齐头并进，骨干特色货种全面发展，航线枢纽网络日臻完善，资源统筹协同效应更优，最终结出了吞吐量与集装箱量显著提升的丰硕果实。
打铁还需自身硬
今年以来，受疫情影响，全球产业链供应链流通受阻，世界主要港口普遍受到严重影响。山东港口立足“大循环、双循环”新发展格局，担当RCEP区域面向日韩、东盟的“桥头堡”，提升资源配置能力，聚焦锻造硬核支撑，以更完善更强大的功能、更优质更高效的服务助力全球产业链供应链稳定畅通。
在畅通国内大循环方面，山东港口对内发挥一体化改革优势，持续织密省内海上中转通道，打造“山港快航”支线服务品牌，内部各港口间运输箱量同比增长26%；对外与船公司建立港航内贸集装箱市场合作开发机制，打造了山东港口至厦门、钦州等多条“两港一航”精品航线，内贸集装箱同比增长14.1%。同时，大力发展海铁联运，持续扩大“散改集”业务、重点货种进箱规模，“散改集”下海箱量同比增长30%以上。
在服务构建国内国际双循环中，山东港口积极对接船公司，持续完善、扩大全球航线布局，构建起“辐射日韩、连接东南亚，贯通印巴、中东地区并连通欧美的远洋干线”国际中转大通道，中转集装箱量同比增长13%，同时吸引船公司加开美国、欧洲等方向航线430多班航次，外贸卸船空箱总量超过400万标箱，确保了国际海运畅通。
除了“畅通循环”，来自服务的“提档升级”也是山东港口打造品牌、服务全球的“关键一招”。成立两年来，山东港口在业务模式、口岸效率、服务质量、科技创新等方面持续深耕，在关键核心技术领域不断攀登：全球首创智能空轨集疏运系统（示范段）试运行，构建起更加安全、高效、环保、经济的立体智慧绿色港口集疏运新模式；青岛港全自动化码头桥吊单机作业效率达到52.1自然箱/小时，第7次刷新装卸世界纪录；青岛前湾集装箱码头连续六年获得马士基全球集装箱码头泊位效率排名第一，“套泊热接”作业模式愈加成熟，为船舶进出港节约时间505小时；全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头成功落地日照港，装卸作业单箱综合能耗降低50%。此外，“云港通·口岸智慧查验新模式”和“7×12小时跨区全时查验”等多项口岸监管创新成果落地，实现了海关查验全程的线上化、无纸化操作；“先期机检+船边直提模式”将查验顺势引入装卸环节，机检直放货物实现直接从码头前沿提离，有效降低了时间和物流成本。
从量变到质变
两年来，山东港口沿着转型发展、高质量发展的快车道不断按下“加速键”。按照“港口航运及供应链，投资与资产管理”的主业定位，设立或参与设立中国北方国际油气中心、大宗商品交易中心、山东国际航交所、期货公司等，构建高端服务平台，保税原油混兑调和、保税船供油等新业态不断壮大，加快由单一港口运营商向供应链综合服务商转型。两年来，新业务板块收入、利润分别增长92%、11%。
同时，新兴业务的资源集聚和对传统业务的“反哺”增值日渐凸显。目前，山东港口铁矿石进口量占全国进口总量近1/4；原油进口量占全国进口总量超1/3；铝矾土进口量占全国进口总量超过3/4；粮食进口量占全国进口总量近1/5，在全国进口总量中的占比均领先全国沿海主要港口。
此次山东港口货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量突破3400万标箱，进一步坐稳北方大港的位置，面向未来，该如何讲好属于山东港口的发展故事，李奉利在答港口圈（ID：gangkouquan）的提问时表示，一方面，山东港口致力于发展高端的港航服务业，在供应链金融、现代物流、大宗商品期货交易等多个方面持续开拓，向产业链价值链高端迈进。同时，山东港口坚持海向、陆向双线并行，在海向增航线、扩仓容、拓中转，在陆向修陆港、开班列、拓货源，东西双向互济，陆海内外联动，做好全供应链的服务商。
2025年，山东港口货物吞吐量剑指18亿吨，集装箱量力争突破4000万标箱。如今看来，有了完备的思想指导和勇往无前的实践决心，我们只需静待佳音。
收录于话题#港航热点77个
年关将至，各大港口牢牢把握“冲业绩”的关键时刻，继宁波舟山港年集装箱吞吐量突破3000万标箱，天津港集装箱吞吐量突破2000万标箱之后，山东港口也当仁不让地发布喜讯。
截至12月23日，山东省港口集团货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量突破3400万标箱，同比分别增长5.8%、8.1%，稳居全球第一、第三位。
港口大不大，要看吞吐量；港口强不强，要看集装箱。如今，山东港口货物吞吐量与集装箱吞吐量双双实现突破，山东港口强不强？有多强？这个问题的答案早已不言而喻。
山东港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利在接受港口圈（ID：gangkouquan）的采访时提到，青岛港作为东北亚地区最大的港口，1949年的时候货物吞吐量仅72万吨，1978年货物吞吐量为2002万吨，如今山东港口货物吞吐量突破15亿吨，青岛港货物吞吐量超6.5亿吨，这其中离不开数代山港人的努力，也是新中国改革开放飞速发展的缩影。
那么，从0到15亿吨，从无序到竞合，这个北方大港是如何炼成的？
众人拾柴火焰高
一体化改革是山东港口加快建设世界一流海洋港口的澎湃“动力源”。组建之初，山东港口就提出了整合、融合、耦合的理念，逐渐形成了“以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展，各板块集团为支撑，众多内陆港为依托”的一体化协同发展格局，避免了整合前各港口各自为战、低价竞争、内卷内耗等弊端，激发出握指成拳、攥指出拳的更强动能。
山东港口青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港主动对接、互为支撑、广开支线，以青岛港为中心合力建设东北亚国际航运枢纽中心，新增各港口之间内贸、内支航线14条，实现省内港口全覆盖；打造“山港快航”海上巴士，实现烟台、威海、日照三条支线“天天班”。青岛港、日照港、烟台港将铝矾土、铁矿石等货种转水至渤海湾港，为腹地厂家构建更加经济高效的物流通道，使干散货业务成为渤海湾港的强力支撑。各港口加快融合、“命运与共”，推进生产资源共享，真正实现了“多港如一港”。
随着一体化改革的持续深入推进，山东港口的规模实力不断提升。今年，山东港口海向增航线、扩舱容、拓中转，新增集装箱航线34条，其中外贸航线25条，航线总数累计达到317条，数量和密度稳居中国北方港口首位，有力保障了国际产业链供应链畅通；陆向开班列、建陆港、拓货源，累计开发建设内陆港26个，开通海铁联运班列72条，海铁联运量突破250万标箱，稳居全国港口首位。青岛港吞吐量、集装箱量分别超越新加坡港、釜山港，晋位世界第五、第六位，其竞争力在新华社近期发布的《国际航运枢纽竞争力指数——东北亚报告》中位居东北亚地区17个代表性样本港口首位；日照港吞吐量超越鹿特丹港，进入全球前十；烟台港建立起内贸商品车南来北往集散分拨中心，并成功打造精装化肥特色品牌，成为中国北方重要的化肥出口基地；渤海湾港今年货物吞吐量将达到2600万吨，成为港口一体化改革的最大受益者。
山东港口一体化改革，塑造了一个更具整体竞争优势的世界级港口集群，带来了四大港口集团的齐头并进，骨干特色货种全面发展，航线枢纽网络日臻完善，资源统筹协同效应更优，最终结出了吞吐量与集装箱量显著提升的丰硕果实。
打铁还需自身硬
今年以来，受疫情影响，全球产业链供应链流通受阻，世界主要港口普遍受到严重影响。山东港口立足“大循环、双循环”新发展格局，担当RCEP区域面向日韩、东盟的“桥头堡”，提升资源配置能力，聚焦锻造硬核支撑，以更完善更强大的功能、更优质更高效的服务助力全球产业链供应链稳定畅通。
在畅通国内大循环方面，山东港口对内发挥一体化改革优势，持续织密省内海上中转通道，打造“山港快航”支线服务品牌，内部各港口间运输箱量同比增长26%；对外与船公司建立港航内贸集装箱市场合作开发机制，打造了山东港口至厦门、钦州等多条“两港一航”精品航线，内贸集装箱同比增长14.1%。同时，大力发展海铁联运，持续扩大“散改集”业务、重点货种进箱规模，“散改集”下海箱量同比增长30%以上。
在服务构建国内国际双循环中，山东港口积极对接船公司，持续完善、扩大全球航线布局，构建起“辐射日韩、连接东南亚，贯通印巴、中东地区并连通欧美的远洋干线”国际中转大通道，中转集装箱量同比增长13%，同时吸引船公司加开美国、欧洲等方向航线430多班航次，外贸卸船空箱总量超过400万标箱，确保了国际海运畅通。
除了“畅通循环”，来自服务的“提档升级”也是山东港口打造品牌、服务全球的“关键一招”。成立两年来，山东港口在业务模式、口岸效率、服务质量、科技创新等方面持续深耕，在关键核心技术领域不断攀登：全球首创智能空轨集疏运系统（示范段）试运行，构建起更加安全、高效、环保、经济的立体智慧绿色港口集疏运新模式；青岛港全自动化码头桥吊单机作业效率达到52.1自然箱/小时，第7次刷新装卸世界纪录；青岛前湾集装箱码头连续六年获得马士基全球集装箱码头泊位效率排名第一，“套泊热接”作业模式愈加成熟，为船舶进出港节约时间505小时；全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头成功落地日照港，装卸作业单箱综合能耗降低50%。此外，“云港通·口岸智慧查验新模式”和“7×12小时跨区全时查验”等多项口岸监管创新成果落地，实现了海关查验全程的线上化、无纸化操作；“先期机检+船边直提模式”将查验顺势引入装卸环节，机检直放货物实现直接从码头前沿提离，有效降低了时间和物流成本。
从量变到质变
两年来，山东港口沿着转型发展、高质量发展的快车道不断按下“加速键”。按照“港口航运及供应链，投资与资产管理”的主业定位，设立或参与设立中国北方国际油气中心、大宗商品交易中心、山东国际航交所、期货公司等，构建高端服务平台，保税原油混兑调和、保税船供油等新业态不断壮大，加快由单一港口运营商向供应链综合服务商转型。两年来，新业务板块收入、利润分别增长92%、11%。
同时，新兴业务的资源集聚和对传统业务的“反哺”增值日渐凸显。目前，山东港口铁矿石进口量占全国进口总量近1/4；原油进口量占全国进口总量超1/3；铝矾土进口量占全国进口总量超过3/4；粮食进口量占全国进口总量近1/5，在全国进口总量中的占比均领先全国沿海主要港口。
此次山东港口货物吞吐量突破15亿吨，集装箱量突破3400万标箱，进一步坐稳北方大港的位置，面向未来，该如何讲好属于山东港口的发展故事，李奉利在答港口圈（ID：gangkouquan）的提问时表示，一方面，山东港口致力于发展高端的港航服务业，在供应链金融、现代物流、大宗商品期货交易等多个方面持续开拓，向产业链价值链高端迈进。同时，山东港口坚持海向、陆向双线并行，在海向增航线、扩仓容、拓中转，在陆向修陆港、开班列、拓货源，东西双向互济，陆海内外联动，做好全供应链的服务商。
2025年，山东港口货物吞吐量剑指18亿吨，集装箱量力争突破4000万标箱。如今看来，有了完备的思想指导和勇往无前的实践决心，我们只需静待佳音。
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