#绵绵报新闻#【新一轮就业帮扶政策来了,这些人可以领补贴!】日前，我市印发《巩固人社领域脱贫攻坚成果推进乡村振兴22条措施》。
《措施》聚焦强化就业促进帮扶、统筹推进定点帮扶、精准实施技能提升、完善社保体系“兜底”、强化人才队伍建设、提升公共服务质效等方面。这些政策与你息息相关↓ ↓
强化就业帮扶
全市将培育认定10个市级劳务品牌，并给予一次性奖补。
✦经营性人力资源服务机构、劳务经纪人组织脱贫人口到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，给予就业创业服务补助；
✦企业吸纳脱贫人口，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的可以认定为就业帮扶基地，给予一次性奖补；
✦吸纳脱贫人口10人以上的农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的，给予一次性吸纳就业补贴；
✦脱贫人口通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业，签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，给予一次性就业创业补贴。
加大创业支持力度
脱贫人口首次创办企业或个体工商户，自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴；
对依法办理登记注册，符合创业担保贷款贴息政策规定的，可给予不超过300万元创业担保贷款，由财政部门按规定贴息；
优秀返乡创业农民工将纳入全市创业明星、创业能手申评范围；
支持脱贫地区利用现有园区等资源建设创业孵化基地。
维护农民工权益
将在外出务工较集中的地区采取政府购买服务方式设立劳务工作站，加强服务指导；
大力开展根治欠薪专项行动，确保实现“两清零”；
开设农民工工资维权劳动人事争议仲裁绿色通道，对简单、小额的农民工欠薪案件实现快裁快审。
职业技能培训方面
支持脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县建设一批培训基地，加大脱贫人口职业技能培训力度，推行终身职业技能培训制度，参培脱贫人口培训期间给予不超过50元/天·人的生活（交通）费补贴；
实施贫困地区劳动力职业技能提升工程，落实技工院校学生资助政策，符合条件的人员可以享受学费减免和国家助学金；
支持符合条件的乡村文化和旅游领域高技能人才领办技能大师工作室，对创办为市级工作室的给予每个20万元的一次性建设补助资金。
在人才评聘方面
鼓励基层事业单位采取特设岗位方式引进高层次急需紧缺专业人才，不受单位岗位总量、结构比例限制，继续实施艰苦边远地区事业单位作人员招聘倾斜政策；
每年招募30名“三支一扶”计划高校毕业生到基层一线服务；
积极向上争取“四大片区”急需紧缺专业技术人才培训项目、专家智力服务基层活动项目，柔性引导一批高层次专家开展智力帮扶服务；
建立“定向评价、定向使用”的职称评审制度，对中小学教师、卫生、农业等基层一线专业技术人员适当降低申报条件和评审标准；
按国家和省市有关规定落实机关事业单位基本工资调整政策和艰苦边远地区津贴等特殊倾斜政策，逐步提高基层一线干部人才的薪酬待遇；
探索在村党组织和村委会任职人员参加社会基本养老保险办法，探索建立全市统一的参保办法，适时建立村干部参保缴费补贴激励办法和配套工作绩效考核办法，调动村干部投身乡村振兴战略积极性、主动性。
发挥社保兜底作用
继续按每人每年100元的标准为缴费困难群体代缴养老保险费；
对已脱贫人口保留城乡居民基本养老保险每人每年100元缴费档次，对应的政府补贴为40元；
缴费困难人员政府代缴的养老保险费与个人缴纳的养老保险费叠加计算，缴费补贴按叠加后对应的缴费档次给予补贴。
推进“人社服务快办行动”
更多事项从限时办结转为即时办结，探索免申即办，全面推行证明事项告知承诺制；
大力推进“一网通办”, 加强人社服务基层平台建设，探索与农村信用社合作，在其村级代办点开展人社公共服务；推进就医购药、惠民惠农补贴发放等政务服务和居民服务用卡“一卡通用”；
推进人社服务进村社、进农户，创新服务形式，切实改善基层群众办事体验；
优化对老年人等特殊群众的便民服务，开设绿色通道提供“一站式”服务，加快推进适老化改造，维护信息化时代下老年人合法权益。
（绵报融媒记者 蒋炜）
《措施》聚焦强化就业促进帮扶、统筹推进定点帮扶、精准实施技能提升、完善社保体系“兜底”、强化人才队伍建设、提升公共服务质效等方面。这些政策与你息息相关↓ ↓
强化就业帮扶
全市将培育认定10个市级劳务品牌，并给予一次性奖补。
✦经营性人力资源服务机构、劳务经纪人组织脱贫人口到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，给予就业创业服务补助；
✦企业吸纳脱贫人口，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的可以认定为就业帮扶基地，给予一次性奖补；
✦吸纳脱贫人口10人以上的农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的，给予一次性吸纳就业补贴；
✦脱贫人口通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业，签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，给予一次性就业创业补贴。
加大创业支持力度
脱贫人口首次创办企业或个体工商户，自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴；
对依法办理登记注册，符合创业担保贷款贴息政策规定的，可给予不超过300万元创业担保贷款，由财政部门按规定贴息；
优秀返乡创业农民工将纳入全市创业明星、创业能手申评范围；
支持脱贫地区利用现有园区等资源建设创业孵化基地。
维护农民工权益
将在外出务工较集中的地区采取政府购买服务方式设立劳务工作站，加强服务指导；
大力开展根治欠薪专项行动，确保实现“两清零”；
开设农民工工资维权劳动人事争议仲裁绿色通道，对简单、小额的农民工欠薪案件实现快裁快审。
职业技能培训方面
支持脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县建设一批培训基地，加大脱贫人口职业技能培训力度，推行终身职业技能培训制度，参培脱贫人口培训期间给予不超过50元/天·人的生活（交通）费补贴；
实施贫困地区劳动力职业技能提升工程，落实技工院校学生资助政策，符合条件的人员可以享受学费减免和国家助学金；
支持符合条件的乡村文化和旅游领域高技能人才领办技能大师工作室，对创办为市级工作室的给予每个20万元的一次性建设补助资金。
在人才评聘方面
鼓励基层事业单位采取特设岗位方式引进高层次急需紧缺专业人才，不受单位岗位总量、结构比例限制，继续实施艰苦边远地区事业单位作人员招聘倾斜政策；
每年招募30名“三支一扶”计划高校毕业生到基层一线服务；
积极向上争取“四大片区”急需紧缺专业技术人才培训项目、专家智力服务基层活动项目，柔性引导一批高层次专家开展智力帮扶服务；
建立“定向评价、定向使用”的职称评审制度，对中小学教师、卫生、农业等基层一线专业技术人员适当降低申报条件和评审标准；
按国家和省市有关规定落实机关事业单位基本工资调整政策和艰苦边远地区津贴等特殊倾斜政策，逐步提高基层一线干部人才的薪酬待遇；
探索在村党组织和村委会任职人员参加社会基本养老保险办法，探索建立全市统一的参保办法，适时建立村干部参保缴费补贴激励办法和配套工作绩效考核办法，调动村干部投身乡村振兴战略积极性、主动性。
发挥社保兜底作用
继续按每人每年100元的标准为缴费困难群体代缴养老保险费；
对已脱贫人口保留城乡居民基本养老保险每人每年100元缴费档次，对应的政府补贴为40元；
缴费困难人员政府代缴的养老保险费与个人缴纳的养老保险费叠加计算，缴费补贴按叠加后对应的缴费档次给予补贴。
推进“人社服务快办行动”
更多事项从限时办结转为即时办结，探索免申即办，全面推行证明事项告知承诺制；
大力推进“一网通办”, 加强人社服务基层平台建设，探索与农村信用社合作，在其村级代办点开展人社公共服务；推进就医购药、惠民惠农补贴发放等政务服务和居民服务用卡“一卡通用”；
推进人社服务进村社、进农户，创新服务形式，切实改善基层群众办事体验；
优化对老年人等特殊群众的便民服务，开设绿色通道提供“一站式”服务，加快推进适老化改造，维护信息化时代下老年人合法权益。
（绵报融媒记者 蒋炜）
#绵阳新闻# #绵阳# 【新一轮就业帮扶政策来了,这些人可以领补贴!】日前，我市印发《巩固人社领域脱贫攻坚成果推进乡村振兴22条措施》。
《措施》聚焦强化就业促进帮扶、统筹推进定点帮扶、精准实施技能提升、完善社保体系“兜底”、强化人才队伍建设、提升公共服务质效等方面。
这些政策与你息息相关↓ ↓
△强化就业帮扶
全市将培育认定10个市级劳务品牌，并给予一次性奖补。
✦经营性人力资源服务机构、劳务经纪人组织脱贫人口到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，给予就业创业服务补助；
✦企业吸纳脱贫人口，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的可以认定为就业帮扶基地，给予一次性奖补；
✦吸纳脱贫人口10人以上的农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的，给予一次性吸纳就业补贴；
✦脱贫人口通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业，签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，给予一次性就业创业补贴。
△加大创业支持力度
脱贫人口首次创办企业或个体工商户，自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴；
对依法办理登记注册，符合创业担保贷款贴息政策规定的，可给予不超过300万元创业担保贷款，由财政部门按规定贴息；
优秀返乡创业农民工将纳入全市创业明星、创业能手申评范围；
支持脱贫地区利用现有园区等资源建设创业孵化基地。
△维护农民工权益
将在外出务工较集中的地区采取政府购买服务方式设立劳务工作站，加强服务指导；
大力开展根治欠薪专项行动，确保实现“两清零”；
开设农民工工资维权劳动人事争议仲裁绿色通道，对简单、小额的农民工欠薪案件实现快裁快审。
△职业技能培训方面
支持脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县建设一批培训基地，加大脱贫人口职业技能培训力度，推行终身职业技能培训制度，参培脱贫人口培训期间给予不超过50元/天·人的生活（交通）费补贴；
实施贫困地区劳动力职业技能提升工程，落实技工院校学生资助政策，符合条件的人员可以享受学费减免和国家助学金；
支持符合条件的乡村文化和旅游领域高技能人才领办技能大师工作室，对创办为市级工作室的给予每个20万元的一次性建设补助资金。
△在人才评聘方面
鼓励基层事业单位采取特设岗位方式引进高层次急需紧缺专业人才，不受单位岗位总量、结构比例限制，继续实施艰苦边远地区事业单位作人员招聘倾斜政策；
每年招募30名“三支一扶”计划高校毕业生到基层一线服务；
积极向上争取“四大片区”急需紧缺专业技术人才培训项目、专家智力服务基层活动项目，柔性引导一批高层次专家开展智力帮扶服务；
建立“定向评价、定向使用”的职称评审制度，对中小学教师、卫生、农业等基层一线专业技术人员适当降低申报条件和评审标准；
按国家和省市有关规定落实机关事业单位基本工资调整政策和艰苦边远地区津贴等特殊倾斜政策，逐步提高基层一线干部人才的薪酬待遇；
探索在村党组织和村委会任职人员参加社会基本养老保险办法，探索建立全市统一的参保办法，适时建立村干部参保缴费补贴激励办法和配套工作绩效考核办法，调动村干部投身乡村振兴战略积极性、主动性。
△发挥社保兜底作用
继续按每人每年100元的标准为缴费困难群体代缴养老保险费；
对已脱贫人口保留城乡居民基本养老保险每人每年100元缴费档次，对应的政府补贴为40元；
缴费困难人员政府代缴的养老保险费与个人缴纳的养老保险费叠加计算，缴费补贴按叠加后对应的缴费档次给予补贴。
△推进“人社服务快办行动”
更多事项从限时办结转为即时办结，探索免申即办，全面推行证明事项告知承诺制；
大力推进“一网通办”, 加强人社服务基层平台建设，探索与农村信用社合作，在其村级代办点开展人社公共服务；推进就医购药、惠民惠农补贴发放等政务服务和居民服务用卡“一卡通用”；
推进人社服务进村社、进农户，创新服务形式，切实改善基层群众办事体验；
优化对老年人等特殊群众的便民服务，开设绿色通道提供“一站式”服务，加快推进适老化改造，维护信息化时代下老年人合法权益。
（绵报融媒记者 蒋炜）
《措施》聚焦强化就业促进帮扶、统筹推进定点帮扶、精准实施技能提升、完善社保体系“兜底”、强化人才队伍建设、提升公共服务质效等方面。
这些政策与你息息相关↓ ↓
△强化就业帮扶
全市将培育认定10个市级劳务品牌，并给予一次性奖补。
✦经营性人力资源服务机构、劳务经纪人组织脱贫人口到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，给予就业创业服务补助；
✦企业吸纳脱贫人口，签订1年以上劳动合同并参加社会保险的，给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的可以认定为就业帮扶基地，给予一次性奖补；
✦吸纳脱贫人口10人以上的农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的，给予一次性吸纳就业补贴；
✦脱贫人口通过有组织劳务输出到户籍所在县以外就业，签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，给予一次性就业创业补贴。
△加大创业支持力度
脱贫人口首次创办企业或个体工商户，自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴；
对依法办理登记注册，符合创业担保贷款贴息政策规定的，可给予不超过300万元创业担保贷款，由财政部门按规定贴息；
优秀返乡创业农民工将纳入全市创业明星、创业能手申评范围；
支持脱贫地区利用现有园区等资源建设创业孵化基地。
△维护农民工权益
将在外出务工较集中的地区采取政府购买服务方式设立劳务工作站，加强服务指导；
大力开展根治欠薪专项行动，确保实现“两清零”；
开设农民工工资维权劳动人事争议仲裁绿色通道，对简单、小额的农民工欠薪案件实现快裁快审。
△职业技能培训方面
支持脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县建设一批培训基地，加大脱贫人口职业技能培训力度，推行终身职业技能培训制度，参培脱贫人口培训期间给予不超过50元/天·人的生活（交通）费补贴；
实施贫困地区劳动力职业技能提升工程，落实技工院校学生资助政策，符合条件的人员可以享受学费减免和国家助学金；
支持符合条件的乡村文化和旅游领域高技能人才领办技能大师工作室，对创办为市级工作室的给予每个20万元的一次性建设补助资金。
△在人才评聘方面
鼓励基层事业单位采取特设岗位方式引进高层次急需紧缺专业人才，不受单位岗位总量、结构比例限制，继续实施艰苦边远地区事业单位作人员招聘倾斜政策；
每年招募30名“三支一扶”计划高校毕业生到基层一线服务；
积极向上争取“四大片区”急需紧缺专业技术人才培训项目、专家智力服务基层活动项目，柔性引导一批高层次专家开展智力帮扶服务；
建立“定向评价、定向使用”的职称评审制度，对中小学教师、卫生、农业等基层一线专业技术人员适当降低申报条件和评审标准；
按国家和省市有关规定落实机关事业单位基本工资调整政策和艰苦边远地区津贴等特殊倾斜政策，逐步提高基层一线干部人才的薪酬待遇；
探索在村党组织和村委会任职人员参加社会基本养老保险办法，探索建立全市统一的参保办法，适时建立村干部参保缴费补贴激励办法和配套工作绩效考核办法，调动村干部投身乡村振兴战略积极性、主动性。
△发挥社保兜底作用
继续按每人每年100元的标准为缴费困难群体代缴养老保险费；
对已脱贫人口保留城乡居民基本养老保险每人每年100元缴费档次，对应的政府补贴为40元；
缴费困难人员政府代缴的养老保险费与个人缴纳的养老保险费叠加计算，缴费补贴按叠加后对应的缴费档次给予补贴。
△推进“人社服务快办行动”
更多事项从限时办结转为即时办结，探索免申即办，全面推行证明事项告知承诺制；
大力推进“一网通办”, 加强人社服务基层平台建设，探索与农村信用社合作，在其村级代办点开展人社公共服务；推进就医购药、惠民惠农补贴发放等政务服务和居民服务用卡“一卡通用”；
推进人社服务进村社、进农户，创新服务形式，切实改善基层群众办事体验；
优化对老年人等特殊群众的便民服务，开设绿色通道提供“一站式”服务，加快推进适老化改造，维护信息化时代下老年人合法权益。
（绵报融媒记者 蒋炜）
「奋进新征程 建功新时代——全国两会特别报道」塑造新优势 竞跑新赛道——山西省加快构建现代服务业新体系
服务业占据经济总量的“半壁江山”，一头连着经济发展，一头连着民生福祉，地位举足轻重。近年来，我省服务业规模持续扩大，现代服务业快速发展，成为拉动全省经济增长的主引擎。2021年，全省服务业增加值完成10090.16亿元，首次迈上1万亿新台阶，比上年增长8.3%，增速较上年加快6.6个百分点。
大力发展生产性服务业、提升发展生活性服务业、加快发展非营利性服务业……我省实施服务业提质增效十大行动，构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系。2021年6月省政府发布实施《山西省“十四五”现代服务业发展规划》，对未来五年发展进行全面部署。2021年7月召开的全省服务业提质增效推进大会，把服务业摆到经济发展的重要战略位置。省第十二次党代会指出“服务业要提质转型，实现高端融合发展”，为全省服务业明确了发展路径。
瞄准产业转型
生产性服务业走向高端化
地上不见煤、地下不见人，从采掘到传送，全程统一协调、高效运转。在晋能控股煤业集团塔山煤矿，这样的场景刷新了人们对于采煤的认知。作为能源大省，我省依托产业优势、场景优势、技术优势，5G矿山、智慧煤矿等一批引领传统产业升级的数字服务业，正成为服务业经济的全新增长点。
科技赋能，让物流更“智慧”。在中鼎物流园区，通过智能作业调度指挥加门吊远程控制，整个集装箱作业场实现了自动化、无人化，相比传统铁路集装箱作业方式，效率提高50%。在中通元跃物流园区，双层自动交叉分拣设备流水线运行速度最高能达2.8米/秒，人均效能从1300件提升到3000件。
我省以服务众多生产经营性机构为目标的生产性服务业，正呈现出茁壮成长的态势，创新能力和活跃程度与日俱增。让工业生产效率更高效益更好，让交通物流成本更低业务更广，让节能环保覆盖更广专业更强。以华远国际陆港集团为例，作为我省唯一一家以现代物流为主业的省属国企，致力于打造物流旗舰劲旅，正力争成为中西部地区“生产服务型+商贸服务型”的标志性国家物流枢纽，该集团依据全省的农业布局，建设运城果品、忻州杂粮、晋北冷链、阳泉药材和吕梁综合等物流园，建设涵盖服务制造业、农业、电子商务等专业物流中心，以及大同国际陆港、中鼎铁路港、保税物流港三个内陆港。
抢占新赛道，生产性服务业如何发力？我省明确了聚焦产业转型，以服务先进制造业发展为导向，促进生产性服务业高端化发展的路径。一是构筑生产性服务业新支柱。做大做强现代物流、科技服务和现代金融，推动产业向价值链高端延伸，有力支撑实体经济发展；二是抢占新兴服务业新高地。发挥我省比较优势，率先发展具有较强潜力和高成长性的信息服务、高端商务、节能环保服务和通航服务业；三是培育农业生产性服务业新引擎。深化农业生产托管，培育服务主体，拓展服务领域，创新服务方式，增强农业生产性服务业对现代农业的全产业链支撑。
聚焦消费升级
生活性服务业迈向品质化
文化旅游、健康养老、现代商贸、体育休闲、教育和人力资源培训、家庭服务……生活性服务业直接关乎人民群众的衣食住行。我省着力推动生活性服务业向高品质和多样化发展，打造“山西服务”品牌标志。
依靠小小的便利店，山西生活性服务业“名声在外”。在2021中国城市便利店指数中，太原以90.2分的总得分和0.47%的增长率位列榜单全国第三，并连续3年跻身全国便利店城市发展前三名。相当于平均每2456个人就拥有一家便利店，引起全国热议，被称为便利店的“山西现象”。以龙头企业金虎便利为例，在完成对太原市场渗透后，该企业下沉到了阳泉、晋中、长治、临汾、忻州等7个市30余个县域的山西市场中，目前每个市门店数量在30至50家。
数量取胜的背后，是强有力的服务质量作保证。如今，便利店已成为太原市的一张生活服务名片，除了购买商品，还可提供三餐供应、现磨咖啡、水电天然气等生活缴费服务。以便利店为终端，企业建设有物流、冷链配送中心、面包和鲜食工厂，延伸了产业链条，为百姓提供了多样化服务。
一条古街全新升级会带来哪些巨变？太原钟楼街还原千年古街文化，让传统与潮流共振的轻文旅型时尚街区全面呈现，网红店与品牌店相得益彰，承载市民记忆的中华老字号品牌全新亮相。除10家老字号外，涵盖零售业、餐饮业、非遗市集、城市展厅等业态，自开街以来，很快火爆全国。2021年10月6日支付宝开放平台发布的国庆消费报告显示，太原柳巷—钟楼商圈荣列全国国庆消费热门商圈第二名，目前已发展成为全省乃至全国游客体验打卡必到之地。
聚焦消费升级，我省以提升人民生活便利度为导向，促进生活性服务业品质化发展。打造文旅新地标，推动更多独特文化资源、人文景观、自然风光转化为高品质旅游产品，形成全省域、大文旅深度融合发展格局，打造文化强省和国际知名旅游目的地；打造康养新品牌，持续打造“康养山西、夏养山西”品牌，加快建立覆盖全生命周期、形式多样、结构合理的康养产业体系，打造全国重要康养目的地；积极推动商贸服务、家庭服务、体育服务、教育培训、托育服务和房地产业等六大生活性服务业转型升级，促进传统服务业焕发新活力。
优化政策环境
持续激发服务业发展活力
目标引领方向，目标汇聚力量。这是一个宏大的中长期远景目标：到2025年，山西全省服务业总量规模持续壮大，生产性服务业加快发展，文化旅游、现代物流、科技服务、信息服务等重点行业进入全国第一方阵。研发经费投入年均增长20%，打造一批创新型服务业领军企业，在全国服务业企业500强中争先进位。开放水平持续提高，集聚效应明显增强，构建起优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务产业新体系。到2035年，服务业整体迈向产业链和价值链高端。
为切实推动服务业高质量发展，我省提出实施市场主体培育、集聚区拓展、服务业数字化、融合发展、标准化建设和平台载体提升等六大工程。当前正着力深入实施服务业提质增效十大行动，包括消费提质扩容、乡村e镇培育、大力支持网络货运发展、金融提振赶超、房地产优服务促稳定、数字化场景拓展、文旅体高质量发展、提升科技成果转移转化服务、养老惠民提升和人力资源服务业高质量发展。
全力推进生活性服务业提质增效，我省通过支付平台发放数字消费券、推动步行街改造提升、发展24小时便利店和“夜间食堂”等特色街区、培育认定省级电商直播基地、打造一刻钟便民生活消费、培育壮大“天镇保姆”“吕梁山护工”“太行月嫂”等家政服务品牌……据统计，2021年，我省住宿和餐饮业增加值增长17.8%，信息传输、软件和信息技术服务业增长11.8%，卫生和社会工作增长10.8%，交通运输、仓储和邮政业增长9.7%，带动服务业较快增长。
培育壮大生产性服务业，在现代物流方面，我省建设太原国家物流枢纽，加快培育省级示范物流园区。大力发展网络货运、多式联运、城乡共同配送、高铁货运、航空货运等新业态新模式。在现代金融方面，合理增加信贷投入，加大中长期贷款发放力度，支持能源革命“五大基地”建设及“六新”领域、制造业和14个战略性新兴产业集群建设。在科学研究和技术服务、软件和信息服务、服务贸易、高端商务服务、农业生产性服务业等方面同样出台了细化的扶持政策。
方向对了，就不怕路远。坚定不移打好服务业提质增效攻坚战，奋力开创服务业高质量发展新局面，期待山西服务业早日破茧成蝶。
来源：山西日报
服务业占据经济总量的“半壁江山”，一头连着经济发展，一头连着民生福祉，地位举足轻重。近年来，我省服务业规模持续扩大，现代服务业快速发展，成为拉动全省经济增长的主引擎。2021年，全省服务业增加值完成10090.16亿元，首次迈上1万亿新台阶，比上年增长8.3%，增速较上年加快6.6个百分点。
大力发展生产性服务业、提升发展生活性服务业、加快发展非营利性服务业……我省实施服务业提质增效十大行动，构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系。2021年6月省政府发布实施《山西省“十四五”现代服务业发展规划》，对未来五年发展进行全面部署。2021年7月召开的全省服务业提质增效推进大会，把服务业摆到经济发展的重要战略位置。省第十二次党代会指出“服务业要提质转型，实现高端融合发展”，为全省服务业明确了发展路径。
瞄准产业转型
生产性服务业走向高端化
地上不见煤、地下不见人，从采掘到传送，全程统一协调、高效运转。在晋能控股煤业集团塔山煤矿，这样的场景刷新了人们对于采煤的认知。作为能源大省，我省依托产业优势、场景优势、技术优势，5G矿山、智慧煤矿等一批引领传统产业升级的数字服务业，正成为服务业经济的全新增长点。
科技赋能，让物流更“智慧”。在中鼎物流园区，通过智能作业调度指挥加门吊远程控制，整个集装箱作业场实现了自动化、无人化，相比传统铁路集装箱作业方式，效率提高50%。在中通元跃物流园区，双层自动交叉分拣设备流水线运行速度最高能达2.8米/秒，人均效能从1300件提升到3000件。
我省以服务众多生产经营性机构为目标的生产性服务业，正呈现出茁壮成长的态势，创新能力和活跃程度与日俱增。让工业生产效率更高效益更好，让交通物流成本更低业务更广，让节能环保覆盖更广专业更强。以华远国际陆港集团为例，作为我省唯一一家以现代物流为主业的省属国企，致力于打造物流旗舰劲旅，正力争成为中西部地区“生产服务型+商贸服务型”的标志性国家物流枢纽，该集团依据全省的农业布局，建设运城果品、忻州杂粮、晋北冷链、阳泉药材和吕梁综合等物流园，建设涵盖服务制造业、农业、电子商务等专业物流中心，以及大同国际陆港、中鼎铁路港、保税物流港三个内陆港。
抢占新赛道，生产性服务业如何发力？我省明确了聚焦产业转型，以服务先进制造业发展为导向，促进生产性服务业高端化发展的路径。一是构筑生产性服务业新支柱。做大做强现代物流、科技服务和现代金融，推动产业向价值链高端延伸，有力支撑实体经济发展；二是抢占新兴服务业新高地。发挥我省比较优势，率先发展具有较强潜力和高成长性的信息服务、高端商务、节能环保服务和通航服务业；三是培育农业生产性服务业新引擎。深化农业生产托管，培育服务主体，拓展服务领域，创新服务方式，增强农业生产性服务业对现代农业的全产业链支撑。
聚焦消费升级
生活性服务业迈向品质化
文化旅游、健康养老、现代商贸、体育休闲、教育和人力资源培训、家庭服务……生活性服务业直接关乎人民群众的衣食住行。我省着力推动生活性服务业向高品质和多样化发展，打造“山西服务”品牌标志。
依靠小小的便利店，山西生活性服务业“名声在外”。在2021中国城市便利店指数中，太原以90.2分的总得分和0.47%的增长率位列榜单全国第三，并连续3年跻身全国便利店城市发展前三名。相当于平均每2456个人就拥有一家便利店，引起全国热议，被称为便利店的“山西现象”。以龙头企业金虎便利为例，在完成对太原市场渗透后，该企业下沉到了阳泉、晋中、长治、临汾、忻州等7个市30余个县域的山西市场中，目前每个市门店数量在30至50家。
数量取胜的背后，是强有力的服务质量作保证。如今，便利店已成为太原市的一张生活服务名片，除了购买商品，还可提供三餐供应、现磨咖啡、水电天然气等生活缴费服务。以便利店为终端，企业建设有物流、冷链配送中心、面包和鲜食工厂，延伸了产业链条，为百姓提供了多样化服务。
一条古街全新升级会带来哪些巨变？太原钟楼街还原千年古街文化，让传统与潮流共振的轻文旅型时尚街区全面呈现，网红店与品牌店相得益彰，承载市民记忆的中华老字号品牌全新亮相。除10家老字号外，涵盖零售业、餐饮业、非遗市集、城市展厅等业态，自开街以来，很快火爆全国。2021年10月6日支付宝开放平台发布的国庆消费报告显示，太原柳巷—钟楼商圈荣列全国国庆消费热门商圈第二名，目前已发展成为全省乃至全国游客体验打卡必到之地。
聚焦消费升级，我省以提升人民生活便利度为导向，促进生活性服务业品质化发展。打造文旅新地标，推动更多独特文化资源、人文景观、自然风光转化为高品质旅游产品，形成全省域、大文旅深度融合发展格局，打造文化强省和国际知名旅游目的地；打造康养新品牌，持续打造“康养山西、夏养山西”品牌，加快建立覆盖全生命周期、形式多样、结构合理的康养产业体系，打造全国重要康养目的地；积极推动商贸服务、家庭服务、体育服务、教育培训、托育服务和房地产业等六大生活性服务业转型升级，促进传统服务业焕发新活力。
优化政策环境
持续激发服务业发展活力
目标引领方向，目标汇聚力量。这是一个宏大的中长期远景目标：到2025年，山西全省服务业总量规模持续壮大，生产性服务业加快发展，文化旅游、现代物流、科技服务、信息服务等重点行业进入全国第一方阵。研发经费投入年均增长20%，打造一批创新型服务业领军企业，在全国服务业企业500强中争先进位。开放水平持续提高，集聚效应明显增强，构建起优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务产业新体系。到2035年，服务业整体迈向产业链和价值链高端。
为切实推动服务业高质量发展，我省提出实施市场主体培育、集聚区拓展、服务业数字化、融合发展、标准化建设和平台载体提升等六大工程。当前正着力深入实施服务业提质增效十大行动，包括消费提质扩容、乡村e镇培育、大力支持网络货运发展、金融提振赶超、房地产优服务促稳定、数字化场景拓展、文旅体高质量发展、提升科技成果转移转化服务、养老惠民提升和人力资源服务业高质量发展。
全力推进生活性服务业提质增效，我省通过支付平台发放数字消费券、推动步行街改造提升、发展24小时便利店和“夜间食堂”等特色街区、培育认定省级电商直播基地、打造一刻钟便民生活消费、培育壮大“天镇保姆”“吕梁山护工”“太行月嫂”等家政服务品牌……据统计，2021年，我省住宿和餐饮业增加值增长17.8%，信息传输、软件和信息技术服务业增长11.8%，卫生和社会工作增长10.8%，交通运输、仓储和邮政业增长9.7%，带动服务业较快增长。
培育壮大生产性服务业，在现代物流方面，我省建设太原国家物流枢纽，加快培育省级示范物流园区。大力发展网络货运、多式联运、城乡共同配送、高铁货运、航空货运等新业态新模式。在现代金融方面，合理增加信贷投入，加大中长期贷款发放力度，支持能源革命“五大基地”建设及“六新”领域、制造业和14个战略性新兴产业集群建设。在科学研究和技术服务、软件和信息服务、服务贸易、高端商务服务、农业生产性服务业等方面同样出台了细化的扶持政策。
方向对了，就不怕路远。坚定不移打好服务业提质增效攻坚战，奋力开创服务业高质量发展新局面，期待山西服务业早日破茧成蝶。
来源：山西日报
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