《中央财政预算管理一体化资金支付管理办法(试行)》
第一章 总 则
第一条 为加快推进中央财政预算管理一体化建设(以下简称中央一体化),进一步优化预算单位资金支付管理和规范预算单位资金支付行为,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国国家金库条例》及其实施细则、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号)、《财政部关于印发〈预算管理一体化规范(试行)〉的通知》(财办〔2020〕13号)以及财政国库管理有关制度规定,制定本办法。
第二条 中央一体化试点部门(以下简称试点部门)及其所属相关预算单位(以下简称试点单位)财政拨款资金、教育收费专户管理资金、单位资金的支付管理(以下简称资金支付)适用本办法。
第三条 资金支付实行全流程电子化管理,通过中央预算管理一体化系统(以下简称中央一体化系统)办理业务。
第四条 除单位资金中按往来收入管理的资金外,其他资金支付坚持先有预算后有支出,根据预算指标、国库库款或有关账户余额情况拨付资金。
第五条 试点单位应当按照中央一体化试点有关要求,配合做好以下信息维护管理工作:
(一)本单位工作人员的工资卡卡号、公务卡卡号等与预算执行业务有关的人员类信息;
(二)本单位零余额账户和实有资金账户信息;
(三)单位财务公章等电子印鉴信息;
(四)其他需要试点单位维护管理的信息。

第二章 用款计划
第六条 用款计划主要用于财政国库现金流量控制及资金清算管理,不再按项目编制。财政拨款资金和教育收费专户管理资金应当编制用款计划,单位资金暂不编制用款计划。


第七条 试点单位月度用款计划当月开始生效,当年累计支付金额(不含单位资金支付金额)不得超过当年累计已批复的用款计划。
第八条 试点单位应当加强预算执行事前规划,严格依据预算指标(含部门预算“二上”控制数)、项目实施进度以及用款需求等编制分月用款计划,情况发生变化时应当及时上报调整用款计划。除特殊情况外,试点部门不得代替所属试点单位编制用款计划。
第九条 试点部门审核汇总所属试点单位用款计划后报送财政部。财政部根据预算指标、库款情况等批复分月用款计划,不再向中央国库集中支付业务代理银行(以下简称代理银行)下达用款额度。
第十条 财政部根据批复的用款计划生成国库集中支付汇总清算额度通知单,按时签章发送人民银行,作为人民银行与代理银行清算国库集中支付资金的依据。用款计划变化导致国库集中支付汇总清算额度调整的,财政部及时将调整结果发送人民银行。

第三章 资金支付一般规定
第十一条 试点单位办理资金支付业务时,应当通过中央一体化系统填报资金支付申请。财政部(国库司)对资金支付申请集中校验(审核)后,向代理银行发送支付凭证。代理银行根据支付凭证支付资金,不再对试点单位资金支付进行额度控制。试点单位原则上应当通过预算单位零余额账户支付资金,未开设预算单位零余额账户的试点单位通过财政零余额账户支付资金。具体流程如下:
(一)试点单位按规定通过中央一体化系统填报资金支付申请。通过预算单位零余额账户支付资金的,试点单位在提交资金支付申请时预生成支付凭证并按规定加盖电子签章(签名)。
(二)财政部根据预算指标和批复的用款计划对试点单位资金支付申请进行控制。预算指标的基本控制口径为:单位、指标类型、资金性质、支出功能分类科目(底级)、政府预算支出经济分类科目(类级)、预算项目、金额。用款计划的基本控制口径为:单位、支出功能分类科目、资金性质、支付方式、指标类型、金额。
(三)中央一体化系统根据预设的校验规则对资金支付申请进行校验,校验不通过的,转为试点部门人工审核;试点部门人工审核后提交资金支付申请,系统校验仍不通过的,按规定转为财政部(国库司)人工审核。
(四)校验(审核)通过后,财政部(国库司)将支付凭证发送代理银行。代理银行支付资金后,向财政部和试点单位发送国库集中支付凭证回单,作为财政总预算会计和单位会计核算的依据。
第十二条 按照支出活动的具体特点和管理要求,资金支付分为以下类型:
(一)购买性支出。购买性支出包括所有编制政府采购预算的支出,以及部门预算支出经济分类科目特定范围内的支出。
编制政府采购预算的购买性支出,资金支付申请应当匹配政府采购合同。中央一体化系统校验政府采购合同中的收款人信息、合同金额等信息,校验不通过的原则上不允许支付资金。
部门预算支出经济分类科目特定范围内的购买性支出,资金支付申请应当按规定匹配相关合同或协议。中央一体化系统校验相关合同或协议,校验不通过的原则上不允许支付资金;无法提供相关合同或协议的,按规定转为人工审核。
(二)公务卡还款。公务卡发卡银行应当通过中央一体化系统向财政部(国库司)按时提供公务卡消费明细信息。试点单位比对持卡人报销还款信息和公务卡消费信息后,按照本办法第十一条有关规定办理公务卡还款。
公务卡原则上只能用于公务支出活动。
(三)纳入财政统发范围的工资和离退休经费(以下简称统发工资)通过财政零余额账户办理资金支付。统发工资预算指标余额不足时,中央一体化系统对试点单位进行预警提示,试点单位应当按照预算管理规定及时补足预算指标。未及时补足预算指标的,由试点单位按照本办法第十一条有关规定自行发放工资。
(四)委托收款。试点单位办理水费、电费、燃气费、电话费、网络费用、社会保险缴费、个人所得税缴纳等委托收款业务时,应当提前指定用于委托收款的预算指标。委托收款扣款时,代理银行通过中央一体化系统发送委托扣款申请,系统验证通过后自动进行资金支付。
委托收款预算指标额度不足时,试点单位可以另行选择预算指标,或按照本办法第十一条有关规定办理资金支付。
第十三条 除下列情形外,试点单位不得从本单位零余额账户向本单位或本部门其他预算单位实有资金账户划转资金:
(一)根据政府购买服务相关政策,按合同约定向本部门所属事业单位支付的政府购买服务支出;
(二)确需划转的工会经费、住房改革支出、应缴或代扣代缴的税款,以及符合相关制度规定的工资代扣事项;
(三)暂不能通过零余额账户委托收款的社会保险缴费、职业年金缴费、水费、电费、取暖费等;
(四)按规定允许划转的科研项目和教育资金;
(五)财政部(国库司)规定的其他情形。
第十四条 代理银行应当在营业时间内办理国库集中支付业务,并在人民银行(国库局)规定的清算时限内向其发送已完成支付的申请划款凭证及所附划款明细,申请清算资金。除另有规定外,超出营业时间代理银行原则上不办理资金支付。
代理银行完成资金清算后,应当按日对资金支付明细信息进行核对;发现错误的,及时告知财政部(国库司)、人民银行(国库局),并按规定办理更正。

#1036动新闻# 【漳州出台措施促进2022年一季度生产稳定运行】记者今天上午从漳州市政府新闻办举行的新闻发布会上了解到,漳州市工信局、市发改委、市商务局、市人社局、市财政局日前出台《关于促进2022年一季度生产稳定运行若干措施的通知》,旨在通过鼓励企业增产增效、加大力度促项目扩投资、支持企业开拓市场、保障企业用工稳岗、强化服务促进春节招商和节后复工等5条举措,保障漳州市2022年一季度特别是春节期间生产建设平稳发展,促进实现首季“开门红”。

一、鼓励企业增产增效。在省级补助基础上,对符合国家产业政策、2022年一季度工业总产值不低于2000万元、增值税正增长的企业,工业产值现价增长20%以上的,按照工业产值增量的0.1%给予奖励;工业产值现价增长25%以上的,按照工业产值增量的0.15%给予奖励;工业产值现价增长30%以上的,按照工业产值增量的0.2%给予奖励。其中,对新增纳入2021年战略性新兴产业年报库的企业一季度工业产值现价增长10%以上的,按产值增量的0.2%给予奖励。

以上措施,单家企业奖励最高不超过100万元,所涉及的财政奖补资金按照市、县两级财政各50%承担。同时,对1-3月“七比一看”中规模工业增加值综合考评结果成效较好的三个县(区),按名次分别给予50万元、40万元、30万元工作经费奖励;成效较好的两个开发区,按名次分别给予50万元、40万元工作经费奖励。

二、加大力度促项目扩投资。在省级补助基础上,对2022年一季度市级以上重点项目投资(房地产项目除外)不低于5000万元、工业投资不低于5000万元、技改投资不低于3000万元的项目,按项目、企业一季度纳入统计的实际投资额,给予0.5%的奖励。

以上措施,单个项目奖励最高不超过50万元,所涉及的财政奖补资金按照市、县两级财政各50%承担。同时,对1-3月“七比一看”中项目综合考评结果成效较好的三个县(区),按名次分别给予50万元、40万元、30万元工作经费奖励;成效较好的两个开发区,按名次分别给予50万元、40万元工作经费奖励。

三、支持企业开拓市场。鼓励各地抓住元旦、春节消费旺季,开展各具特色的产品推介、展览展销、互采互购、供需对接等“手拉手”活动,帮助企业开拓产品市场,对参加漳州市组织推荐的线上境外展会,单家企业单个展会给予参展费用的50%补助,最高补助不超过1万元。鼓励举办(含承办)线上或线上线下相结合的促销活动,对于活动连续举办不少于3天,参与商户不少于30家(其中纳统商贸企业不少于5家),按活动实际支出给予主办方不超过40%经费补助,每场活动最高补助30万元。所涉及的财政奖补资金按照市县两级财政各50%承担。

四、保障企业用工稳岗。1.鼓励外来员工留漳过年。春节期间,对规上工业企业、限上商贸服务业企业及市级以上重点项目建设(施工、监理)单位的省外务工人员,凡留在漳州过年且2022年2月全额发放工资(重点项目仅限于现场施工作业人员和施工管理人员,2022年2月工资发放表应当与省建筑劳务实名制管理平台考勤情况相符,下同)的,给予每人节日补贴1000元。所涉及的财政奖补资金按照市县两级财政各50%承担。2.鼓励企业春节不停工和尽早复工。对春节当月连续生产建设的规上工业企业和市级以上重点项目建设(施工、监理)单位,按每人500元的标准,给予一次性稳定就业奖补,每家企业最高补助不超过20万元。所需资金从就业补助资金列支。3.组织开展百场人力资源招聘活动。启动“2022年漳州百场人力资源招聘会”系列活动,充分整合全市各县区资源,创新采用“公共+市场、线上+线下、重点路演+视频直播”多样化服务企业和求职人员。所需资金从就业补助资金列支。4.开展职业技能提升培训。鼓励企业组织职工开展岗前培训、岗位技能提升等职业技能培训,对符合条件的按照每人500-3900元不等的标准给予企业补贴。鼓励城乡各类劳动者参加就业技能培训和创业培训,对符合条件的按每人500-3900元不等的标准给予劳动者补贴。所需资金从职业技能提升行动专账资金列支。

五、强化服务促进春节招商和节后复工。(一)精心组织施工。重点项目要抢抓当前施工黄金期,在落实安全生产要求、保证质量安全的前提下,精心安排好春节期间的施工组织,确保春节期间不停工或不全面停工,力争多完成实物投资工程量。对确需停工的其他项目要力争短停工、早复工。(二)强化春节招商。要利用在外企业家春节期间回乡探亲的有利时机,精心组织走访对接,开展招商推介,做好乡情、亲情招商,力促“天南地北漳州人”回乡投资。(三)强化服务协调。各级各部门要增强服务意识,主动靠前服务,深化“千名干部挂千企”活动,及时协调解决企业复工过程的困难问题,促进企业生产经营稳定;要积极帮助企业提前做好原材料采购、融资服务、设备维护等工作;要组织开展节日期间坚持生产企业走访慰问活动,关心企业和员工;要加强企业节后复工情况跟踪通报和服务工作。

本措施有效期从2022年1月1日起至2022年3月31日。所涉及的各项奖补资金于2022年6月30日前完成兑现。
(记者叶舜祺,漳州台记者刘丽芬)

融捷股份调研20211202

主要提问及回复如下:

1、关于公司250万吨年锂矿精选项目环评进展情况及环评程序等问题
答:环评进展:因受甘孜州康泸产业集中区总体规划(2021-2035)尚未取得环|| 评批复影响,公司250万吨炸年锂矿精选项目环评尚未正式申报。康-泸产业集中区总体规划环评报告已经专家预审,目前在落实专家预审会意见,公司驾聋坝绿色锂产业园项目不存在需要落实的重大问题。公司250 万吨/年锂矿精选项目备案已于2021年5月完成,环评第二次公示也于2021年7月完成。康-泸产业|集中区总体规划环评批复是公司项目环评申报的前置要件之一,待康-泸产业集中区总体规划环评取得批复后,公司将及时向环保部门申报250万吨/年锂矿精选项目。
项目环评程序:;按照环评规定的程序,第一次公示后,项目方委托的环评报告编制单位开始组织实施环境监测方案编制、采样、分析及监测报告编制等,待各项流程完成后,环境影响报告书形成征求意见稿;同时,在编制过程中,需 要结合和考虑公众参与意见。环境影响报告书编制完成后,会进行第二次公示,随后正式向环保主管部门提交申报材料,受理后进行第三次公示。根据甘孜藏族自治州生态局环境评价-环评公示信息,环境与保护主管部门(甘孜藏族自治州生态环境局)工作需经过三个环节,第一,受理;第二,拟对项|目作出批复决定,公示期5个工作日;第三,对项目作出审批决定后,将作出||的审批决定情况(即环境影响报告书批复)予以公告,公告期7个工作日。若公司项目环评取得一定进展,相关政府部门官网会公开相关信息。关于公司|驾鸯坝250万吨/年精选厂项目环评工作进展的具体信息可查阅四川政务服务网tzxm.sczwfw govcn/showinformation,选择甘孜州康定县即可。环评责任部门:甘孜州康-泸产业集中区总体规划(2021-2035)环境影响评价 |甘孜州经济和信息化局牵头负责,由甘孜州生态环境局审批。公司250 万吨精选厂项目环坏评由甘孜州生态环境局审批。

2、专家预审时针对公司250万吨精选项目主要的关注点是?
答:主要关注尾矿的利用。尾矿价值很大,主要含长石和二氧化硅等,长石是|陶瓷的原料。公司己针对尾矿的开发利用与相关大学和陶瓷企业进行合作研究,实验出来的轻质建材品质和陶瓷品质都很理想。我们对尾矿的利用主要是做轻质建材,国家规定未来城市建设70%要用轻质建材,公司选址在驾蠢坝,也便于建材厂辐射成都和其他地区。

3、公司25万吨年项目开始主体工程建设还需取得哪些要件?建设周期?
答:最重要的要件是环评批复,其次还有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,但后面的两证办理程序不复杂。建设周期预计一年。

4、公司项目位于大渡河边,环保要求是不是很高?
答;公司高度重视环保,坚持绿色发展理念,严格按照环保法规、国家以及各级环保部门要求,做好环保治理工作,确保控污减排,资源综合利用、污染物达标排放。就公司项目本身来说,项目不会对当地环境和大渡河造成污染。新|选厂不设尾矿库,尾矿直接进入配套的建材厂做轻质建材,不存在矿渣排放。生产用水是循环利用并达到零排放的环保标准;公司现在甲基卡矿山选矿的生|产用水也是国回收再利用,完全实现零排放。生产废气根据环评执行标准经处理|后达标排放。另外,公司会在园区建一个污水处理厂,生活污水经处理后浇灌园区绿化带等

5、公司250万吨精选厂 离矿山的距离?矿山采出的原矿运到精选厂是否增加运|输费用
答:公司甲基卡矿山离驽鸯坝250万吨精选厂约147公里,公司精选厂选址在驾莺坝从运输费用、设备使用寿命、选矿产品指标的提升等方面综合来看均是利大于弊,不会降低项目整体经济效益。首先,虽然原矿从矿山运输到驾蠢坝,增加了原矿运输费用,但从驾鸯坝将精矿和尾矿综合利用的产品运到下游客户|处均减少了147 公里的运输距离。其次,从设备使用寿命来说,驾鸯坝海拔只有1300米,相比起矿山选厂4200多米的海拔,设备的使用环境比较友好,设|备的使用寿命会延长、维护费用有望减少。第三,从选矿指标来看,低海拔地|区有望提高回收率,同时增加生产时间。

6、从矿山到驾毒坝会经过康定城区,以后矿石运输是否会存在交通瓶颈?
答:目前甘孜这边交通运输建设项目挺多,从塔公到康定,再到鸳鹜坝,,都看到很多地方在扩建道路和新建高速公路、隧道工程等。按照现有交通建设规划,以后矿石从矿山运输到驽莺坝,不需要经过康定城区。同时,因为有新的公路|建成或开通,也会对车辆起到分流作用。因此,预计不会存在交通瓶颈问题。

7、锂矿采选产能匹配缺口怎么解决?
答:关于增加原矿来源的可选方案公司正在讨论和论证中,尚未形成最终决定|可选方案建议查询公司2021年8月7日披露的相关公告。

8、250万吨年锂矿精选项目建成后会拆除4s万吨/年的选矿厂吗?
答:根据公司与政府签署的投资协议,驾鸯坝250万吨/年精选厂投产后,原矿山区域45万吨/年精选厂要自行拆除,届时公司锂矿选矿总产能为250万吨

9、今年公司锂矿产量?锂矿有对外销售吗?
答:公司今年锂矿生产叠加央督检查前的统一停产和疫情影响,生产时间少|去年,预计产量不及去年,具体数据我们会在年报里披露。因公司参股的锂盐||厂已完成建设进入调试阶段,公司锂精矿产品优先用于保障自有锂盐厂需求,今年暂未对外部公司进行销售。

10、公司利益共享资金与采矿还是选矿产能挂钩?
答:利益共享资金与选矿产能挂钩,公司在202年报及年报问询函的复函里t有披露,可以查询公司公告。

11、公司矿山在冬体期结束后需要什么步骤和多久能够复产?
答:矿山冬休期开始前,公司会向当地应急管理局提交停产申请。矿山结束冬休期,也要提前将复产方案和复产申请上报应急管理局审批,同时会组织开展| |复产前员工安全教育培训和产前设备检修调试等工作,待应急管理局组织专家||进行现场核验后下达复产批准,公司根据复产批复恢复生产。从提交复产申请|到同意复产一般需要一周时间。

12、公司所拥有的矿脉储量全部都探明了吗?是否存在还未探明的储量
答:公司目前拥有甲基卡锂辉石矿134 号脉资源储量已经探明,探明的矿石资源储量为28399.50万吨,开采深度为海拔4164米-4180米。4164米以下是否还|有未探明的储量,目前并不清楚

13、我们在现场看到矿山为修复生态做了很多工作,生态修复方面后续还有什么计划吗?
答:公司矿山的生态修复方案是经过自然资源部专家评审通过的,按照采矿权|证证载的开采时间进行持续的生态修复,并具体到每一年的修复计划。按照规定,我们还建立了三方共管的生态修复专用基金账户,按照每年的修复计划进|行拨款及专项使用。

14、若原矿品位不同,是否影响精矿产量及成本
答:精矿产量及成本主要与矿石构成有关,与原矿品位不一定有很大相关|有些品位高的矿石可能回收率低,就会影响精矿成本和产量。

15、公司参股的成都融捷锂盐厂有什么优势?
答:成都融捷锂盐厂在设计时的总理念是要领先行业平均水平4-5年,所以成者融捷锂盐厂在项目先进性方面具有明显优势。首先,在环保投入方面,锂盐厂环保投入较大,各种环保指标均低于四川省、成都特控区、行业平均水平,成||都融捷锂盐厂做到了脱硫、脱硝、脱白,所以在生产时基本连蒸汽都没有排放, 粉尘颗粒和氨氧化物的排放均远低于行业平均水平。其次,锂盐厂自动化程度|高,基本做到了全自动化生产,锂盐厂建立了中控室,通过中控室对生产流程、设备运行状态等进行监控。自动化水平高对软件、硬件、设备等要求都比较高。第三,锂盐厂生产的锂盐品质较高。成都融捷锂盐厂生产的锂盐含钠量、硫酸|根等杂质的含量均低于行业平均水平。锂盐厂的目标是生产出纯度较高和达到|行业一流水平的电池级碳酸锂及电池级氢氧化锂。锂盐厂刚完成了带料联动调试,设备运行、工艺流程和产品质量等均达到设计目标,现正在进一步调试优化中,

16、成都融捷锂盐厂自动化程度高,是否导致加工成本增加?
答:成都融捷锂盐厂项目尚未投产,暂时无法预计单位生产成本。稳定的生产成本数据也要等运行一段时间后才比较合理。锂盐厂自动化程度高,意味着控制精度高,将大幅减少人为损耗,预计加工成本不会增加。

17、成都融捷锂盐厂明年锂盐产量?
答:一期2万吨/年锂盐刚完成带料联动调试,明年的目标是产量达产、品质标。但具体产量也要视实际情况而定,比如每到冬季,产量可能因供电供气紧|张而受到影响。

18、如何解决2万吨锂盐产量原材料供应不足?
答:目前公司自产精矿量不足以满足成都融捷锂盐厂的需求,缺口可能会外购锂精矿解决。若公司250万吨/锂矿精选项目未来投产后可以解决参股锂盐厂的原料需求。

19、生产一吨锂盐的能耗需求?
答:锂盐生产不属于高耗能行业,一吨单品生产需求的电量和天然气等能耗不算高。

20、成都融捷锂盐厂产品为电池级碳酸锂和氧化锂,但冶金段为一条生产线,化工段按产品类别分为两条生产线,柔性产线在技术上如何切换?
答:锂盐生产技术是成熟技术,成都融捷锂盐厂与长和华锂锂盐厂在化工段的技术逻辑是相同的,成都融捷锂盐厂前段为治金段,可以直接冶炼锂精矿。传|统技术,如生产两种产品,治金段和化工段均应有两条产线,就是说要有两套|回转窑和酸化窑系统。成都融捷锂盐厂项目设计是采取共用一个大窑系统,在化工段按产品类别进行分线,比传统技术采取两套窑系统经济性要高。成都融||捷锂盐厂的产线在化工段比较柔性,可以根据市场需求情况对两种产品的产量|进行调整。

22、公司锂盐销售会和客户签订长单协议吗
答:公司锂盐产品销售未签署长单,也未锁定供应量,销售价格按照市场行情定价。

23、锂盐产品会由于锂精矿的来源不同而造成品质上的差异吗?
答:锂盐厂对精矿品质的要求只看锂含量和钾含量,主要靠锂盐厂自身工艺。公司锂盐厂具备先进成熟的生产线,同时锂盐生产技术是成熟技术,在经过生||产线的加工后锂盐品质基本保持一致并满足客户需求。

2、成都融楚锂盐厂二期项目预计什么时候开始建设,如果建设预计需要多久建成?
答:公司目前致力于一期2万吨年锂盐项目的投产工作,关于二期项目的建设|视实际生产情况及市场需求情况决定。但已有一期建设的经验积累,同时部分 | 公共设施己经在一期建设时完成,预计二期建设时间会缩短。

25、客户对锂盐的品质要求趋势?锂盐厂对精矿的品质要求是否呈现同样趋|势?
答:客户对锂盐的品质要求是越来越高的趋势,公司锂盐产品质量符合行业规定和客户要求。锂盐厂对精矿品质要求没有太大变化。

26、公司定增情况目前进展如何?
答:非公开发行工作一直在持续推进,因募投项目环评批复尚未取得,目前还不具备申报条件;同时根据规定公司已于2021年11月16日召开了第七届董事会第二十三次会议和第七届监事会第十三次会议,审议通过了延长非公开发行|股票决议有效期和授权有效期等议案,该等议案须提交股东大会审议,详情请查阅公司2021年11月17日披露的相关公告。除前述延长有效期外,公司非公开发行A股股票的其他事项内容保持不变。#股票##价值投资日志[超话]#


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