#2022全国两会聚焦# 【太贵去不起!“托育焦虑”怎么破?】最近,家住成都市武侯区的小李很心烦,她马上要休完产假回去工作了,家里快半岁的宝宝没人照顾。托育机构一个月要5000块钱,快赶上小李的月薪了,小李想辞职做“全职太太”。

这不是小李一个人的纠结,很多新手父母都有“托育焦虑”:想自己带孩子,却抵不过经济压力;想送去托育机构,又交不起费用。

目前,我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万。中国人口与发展研究中心主任贺丹介绍,在0至3岁婴幼儿的家庭中,有托育服务需求的占30%。

而国家卫生健康委员会调查数据显示,我国0至3岁婴幼儿入托率只有5%左右。
近日公布的政府工作报告在2022年重点工作中明确提出,要发展普惠托育服务。

很多地方也出台了相关政策,拿成都举例,早在2020年,成都出台了《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,当中也明确提出,要大力发展社区普惠托育服务。

什么是普惠托育服务?在成都的发展情况如何?

“一托难求”还是无人问津?

据了解,成都3岁以下婴幼儿有56.97万人,全市1309家托育服务机构(场所)可提供托位5.53万个。

托育服务机构(场所)平均月收费3000~4000元,部分机构的月收费超过6000元。

数据显示,目前成都市每千人口拥有托位数2.73个,按理来说应该是“一托难求”的情况,但在成都市金牛区从事婴幼儿托育服务的张女士看来,这样的情况并不存在。

据张女士介绍,目前成都不少从事婴幼儿托育服务的商家都处于亏损状态。

以张女士所经营的婴幼儿托育服务机构为例,该机构最大可以承接近40名婴幼儿,但开业至今2年多时间里,人数最多的时候也只有28人,多数时间人数不足一半。

“价格成为了最大的难题。”

张女士说,经过核算,在人力、房租等成本不变的情况下,想要3年收回成本,每个婴幼儿的收费需要在3400元左右。“但这样的价格,许多家长并不能接受。”

“现在是步入了一个矛盾之中。定价高了家长选择的少,价格低了就会亏本。”

对于目前的状况,张女士很是无奈。她告诉记者,为了保障品质,经营成本很难有降低的空间。

园区配备了专业的保健人员和营养师,并且每5-7人配备一个专业的保育人员,还有维持园区正常运行的管理人员和销售团队。

除了较大的人力成本外,房租水电等固定支出也占据成本的一大部分。

“从目前成都市场反馈来看,中端品质托育服务商家的月收费需要达到3800元左右,才能实现收支平衡。”

成都市托育服务行业协会会长李楹芝介绍,正如张女士所说,房租、人力成本成为了托育服务经营者经营成本难以下降的主要原因。而较高的月收费,又进一步导致市民选择的减少。

目前中端连锁品牌的托育服务商家入托率在60%左右,而对于单一门店的经营商家,入托率低于50%是比较典型的现象。

实际上,婴幼儿托育服务行业面临的困难不止于此。

李楹芝表示,从成都整体市场反馈可以看出,虽然从数据上显示市场需求较大,但由于市民选择婴幼儿托育服务的理念普遍不足,市场反响并不热烈。

“培养市民理念最好的办法便是将价格降下来,核心还是在于如何降低经营者成本。”

利用服务中心降低营业成本

“面对婴幼儿托育服务行业存在入托贵的问题,大力发展普惠性婴幼儿托育服务是解决问题的探索路径。核心点便在于尽可能减少经营者的经营成本。”

成都市卫生健康委人口家庭处处长宋建华表示,在《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》中,明确提出要充分调动妇幼保健机构、公益性幼儿园、儿童福利机构、企事业单位积极性,发挥社区综合体等公共服务设施的功能,开展普惠性婴幼儿托育服务。

利用社区综合体等公共服务设施,开展普惠性婴幼儿托育服务,在成都已有落地。

记者走进成都市某普惠性婴幼儿托育中心,发现在托育中心内,婴幼儿生活室、多功能活动室、图书室一应俱全,还有近100平方米的户外活动空间。

该托育中心负责人告诉记者,中心共计能承接50~60个婴幼儿,目前承接有婴幼儿20多个。每月收费1900~2700元不等。

“虽然目前承接的婴幼儿不多,但由于社区公共设施房租成本的减免,中心在经营上是盈利状态。”

负责人介绍,相对于其他婴幼儿托育服务机构,中心没有房租方面的压力,更多的成本来源于人力和营销,相对于周边区域的同品质婴幼儿托育服务机构,服务月收费可以减少1千多元。

“较低的价格,中心在市场竞争上也存在优势。相信在今年下半年的招生旺季,可以接收到更多的婴幼儿。”

“1+N”托育服务模式

实际上,除了发挥社区综合服务体功能开展普惠婴幼儿托育服务外,成都在推动普惠托育服务上还有诸多尝试。

据成都市卫健委相关负责人介绍,为解决托育服务供给不足和规范性问题,成都市推行了“1+N”托育服务模式,即依托1个示范性托育机构,带动N个嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育点共同发展。

截至目前,成都在线登记的托育机构有628家,已通过卫健部门备案217家;创建了首批33家市级示范性托育机构。

“示范性机构领办社区托育点一方面可以将社区托育点纳入监管,另一方面二者协同推动托育服务优质资源下沉到社区,让老百姓在家门口就能享受到优质、便民、平价的婴幼儿照护服务。”

在“医育结合”方面,成都建立了托育机构健康管理员制度,推进“医育结合”。

同时,鼓励医疗保健机构举办职工福利性托育机构,彭州市妇幼保健院就是四川省首家事业性质的托育服务机构。

在“托幼一体”方面,成都也鼓励有条件的幼儿园开设托班,招收2~3岁幼儿,对幼儿园学位较充足的郊区县(市)原则上实行托幼一体化。

目前,全市托幼一体化幼儿园683家,在园3岁以下婴幼儿达1万余人。

而且,成都正科学考虑社区街道“一老一小”数量、年龄结构和服务需求,打造专门服务于“一老一小”群体的“老幼复合”型社区综合体。

目前已建成8个老幼复合型社区综合体。

“目前,成都市正开展国家支持社会力量发展普惠托育服务专项行动试点,38个项目获得中央预算内资金2556万元,试点项目将提供安全有保障、价格可承受、近便可及的普惠托育服务”,成都市发改委相关负责人表示。

来源 | 综合央视网、每日经济新闻、半月谈、红星新闻

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【#央媒看合肥#新华每日电讯关注合肥】
“黑科技”何以在这里层出不穷
“科创之城”合肥2022开年观察

  新华社合肥1月24日电(记者杨玉华、马姝瑞、吴慧珺)今天,网友们在社交媒体上津津乐道它的“逆袭”:经济总量超万亿元,聚集新型显示、集成电路、人工智能等新兴产业,“最热太阳”“最久留光”“最快算力”等科技突破不断……

  地处中部的合肥,“科创之路”有何特色?2022年开年,记者实地观察合肥怎样让创新在这座城生生不息。

原始创新怎么有更多源头活水?

  春节前,传来好消息:中国科大郭光灿院士团队创造833公里光纤量子密钥分发传输距离新世界纪录。

  从量子通信、墨子传信、悟空探秘,到九章计算、本源司南、祖冲之号等,一批科技成果近年从合肥走向世界。

  为什么原始创新不断诞生在这座城?

  “每人每天省下一口粮,一定要让中国科大师生吃饱。”1970年,“科大南迁”,合肥人腾出地方、凑齐粮票接纳了这所学校。来自中科院和中国电子科技集团的一批下属科研院所也纷纷落户合肥。

  这些科教资源,打下这座城的底色。

  新年伊始,记者来到合肥高新区云飞路,这条数百米长的街道聚集着20多家量子科技企业,包括国盾量子、本源量子、国仪量子等。2021年这些企业营业收入超过6亿元,较上年增长超50%。

  刚刚过去的2021年,掀起了一股以新技术为主的“硬科技”创业潮。合肥在源头创新上的优势加速转化为创新发展的动能,2021年,合肥市净增国家高新技术企业超过1200户。

  除了放大本地科研院所源头创新的效应,合肥还引进清华大学、北京航空航天大学、中国农科院等建立研发平台,聚集更多创新“动力源”。

  现在,合肥正启动建设“科大硅谷”,打造科技体制改革的“试验田”和高科技企业成长的“高产田”,成立科创集团、人才集团,汇聚更多创新资源,让合肥成为走在全国乃至世界前列的创新高地。

新兴产业怎么更强?

  新年前夕,合肥一口气签下三个大项目:落子全球遥感卫星产业基地、布局卫星全球运营中心、牵手数字地球产业。

  这座城怀揣一个更大的“摘星”梦:到2025年底,形成一个包括卫星制造、应用终端和运营服务及数据综合应用配套等在内的全产业链,总规模力争达1000亿元。

  曾经很长时间,合肥的科研与产业没有很好地结合。中国科大、中科院等的研究成果被“束之高阁”或“远走他乡”,很少在合肥本地转化。

  十多年前,致力打造家电制造基地的合肥,看到产业链上的断点:家电所用的液晶显示面板、集成电路芯片大量依赖进口,合肥决定瞄准“缺屏少芯”进行产业攻“尖”。

  一位合肥市的招商干部至今记得,论证京东方项目时,他被市领导连续追问各种技术问题,答不上来的他“大冬天里浑身冒汗”。为了搞清技术路线、摸准产业前景,回去后他和同事硬是拆解了一台电脑,从显示器到内存储器一个个零部件研究。

  如今,合肥的新型显示产业已入列国家首批战略性新兴产业集群,2021年实现产值超千亿元。集成电路企业已增长到300多家,2021年产值增长超过2倍。

  大寒时节,合肥新桥智能电动汽车产业园区热火朝天。蔚来合肥第二生产基地的现代化厂房已拔地而起,正进行内部设备安装,预计今年第三季度投产。按规划,这里将集聚起一个年产值超5000亿元、从零部件到整车的全产业链集群。

  合肥还孵化自己的高新技术产业。2012年,以科大讯飞为龙头,全国首家定位于智能语音和人工智能领域的国家级产业基地“中国声谷”建立。到2021年,这里入驻企业超千家,产值超千亿元。

  如今,合肥市战略性新兴产业占全市工业比重一半以上,其中,集成电路、新型显示、人工智能产业入列首批国家战略性新兴产业集群,产值增速近30%。

  一本“网红”的合肥重点产业招商指南,或能窥见这座城的产业眼光。这本199页的册子详细列举前沿产业及前景:化合物半导体、微机电系统产业、功率器件产业、微显示产业。合肥常年派招商小组驻点北上广等地区,实地跟踪前沿产业的发展,对招来的产业龙头企业实行“顶格”服务。

  有眼光,又这么拼,合肥就这样聚集培养起了一个个产业地标。

硬核科技怎么更硬?

  有人说,一座城如果拥有一项改变世界的未来科技,这里就拥有未来。  

  在合肥,有三项这样的科技:量子信息、人工智能、可控核聚变。

  其中,可控核聚变2021年底实现新进展——中国“人造太阳”创纪录地实现千秒级等离子体运行。

  2022年1月,记者来到合肥北郊的科学岛附近,这里的聚变堆主机关键系统综合研究设施正在紧张建设。这是合肥的第四个大科学装置。

  这个有着14栋单体建筑的大科学装置基地,状如“凤凰展翅”,寓意飞凤逐日。明年,约80家科研院所、企业单位将进入园区,使用装置开展科研工作。

  “这个项目的建设,在创造新的合肥速度。”作为研究方,中科院合肥物质科学研究院院长刘建国竖起大拇指。合肥市自掏20亿元,先行建设配套园区,使项目开工较国家整体审批至少提前6个月。

  大科学装置是催生原始创新和尖端科研成果的“利器”。合肥目前在建、已建、预研的大科学装置已达10余个,体现了这座城的“硬核”。

  然而,硬核科技不是一日练就的。

  早在上世纪80年代,合肥因为有中国科大,成功引入首个大科学装置同步辐射光源。本世纪初,合肥相继建成全超导托卡马克核聚变实验装置、稳态强磁场装置,成为我国大科学装置最为集中的城市之一。

  从2017年获批成为综合性国家科学中心,合肥聚焦能源、信息、生命、环境四大领域,加快大科学装置、国家实验室、新型研发机构等重大科技基础设施集群建设。

  手握重大科研基础设施的“利器”,合肥不断攀上科技高峰。2021年中国十大科技突破,合肥独占四席。

  使命不止于此。作为长三角城市群副中心城市和长三角G60科创走廊城市,合肥正与上海同创综合性国家科学中心,共享科学基础设施、共建创新载体、联合科技攻关。

  开年以来,名为“巢湖明月”的合肥先进计算中心实施升级工程,争创国家级超算中心。作为长三角先进计算联盟的发起单位,合肥先算中心业主单位负责人游浩方说,产业联盟既为长三角高质量发展赋能,更面向未来打造中国算力。

  一个面向世界的科技创新策源地,正在合肥孕育。


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