山东省2022年工作动员大会丨山东年初“总动员”，为何高调提“创新”？#聚焦山东省2022年工作动员大会#
一年之计在于春。
春节后开班第一天，山东举行了全省工作动员大会。然而，这次的年初“总动员”，山东鲜明提出“十大创新”，并强调“把创新摆在发展全局的核心位置”。山东对创新的高调表态和强烈追求，让关于山东“很保守”的传统认知再度被颠覆。今年初，山东为何高调提“创新”？
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等不起、慢不得，必须创新突破
毋庸置疑，近几年来“创新”一直是山东的关键词。
于山东而言，创新不是“想不想”的问题，而是“必须做”和“不得不”的问题。
从宏观背景看，山东“走在前列、全面开创”的目标定位，决定了其必须以更大的创新激发社会发展的动力活力，以确保“走在前”。
从经济走势看，自2018年启动新旧动能转换重大工程以来，山东加快产业转型升级，经济发展连续闯关夺隘。2021年山东生产总值超8.3万亿元，同比增长8.3%，实现了“十四五”的良好开局。2022年山东省政府工作报告中，“创新”被提到了48次。不可否认，最近几年山东的确跑出了创新的“加速度”。
《中国区域创新评价能力报告2021》显示，山东的综合创新能力位居全国第六位，连续多年保持前列，在北方省份中仅次于北京。2021年GDP总量排名第一、二位的广东和江苏，创新能力分列第一位和第三位。而GDP总量与山东差距不足万亿元的浙江居第五位。不难发现，虽然山东的创新成效显著，但“前跑后追”的态势没变。
唯有创新才能持续发展，没有创新就难有更大作为。对此，山东的思路清晰而明确——无论是巩固拓展比较优势、补齐克服短板弱项，还是有效激发社会和市场的动力活力，山东都需要“强化创新、寻求突破”。
等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，都决定了山东必须持之以恒“搞创新、求突破”。
科技研发创新，当仁不让打前锋
在山东的“十大创新”中，居于首位的是“科技研发创新”，紧随其后的是“人才引育创新”。近年来，作为工业大省的山东，在科技研发和人才引育方面的动作频频，不仅推动山东从“制造大省”加速迈向“制造强省”，更激发了社会各领域的发展活力。
制造业广为流传的“微笑曲线”理论认为，处于曲线两端的技术研发和品牌服务应具备高附加值。虽然在物联网时代这一理论颇有争议，但在加强创新研发和创新品牌服务的产业两端发力，对于山东制造业突破“卡脖子技术”和产业链的“低端锁定”，依然极具现实意义。
随着在科技研发领域政策资金支持力度的不断加大，山东的创新驱动能力显著增强。
2021年，山东在关键核心技术领域实现了多个突破——取得时速600公里磁浮交通系统、国密算法物联网安全芯片、磁悬浮离心鼓风机等一批标志性成果。
而目前正在冬奥会赛场大显身手的“山东制造”雪蜡车，更是科研创新结出的硕果，共申报专利66项，是名副其实的“中国首创、世界领先、完全国产”。
引人注目的是，在“十大创新”中的“加强文化宣传创新”方面，山东着重强调要擦亮“好客山东 好品山东”品牌。
近年来，随着观念的不断转变，山东更加注重品牌战略在实施质量强省中的重要作用。强调打响“山东好品”品牌，为山东推动高质量发展在农业、工业、服务业、建筑业等领域构建品牌体系。好客是真情，好品凭厚道。“好客山东”的“人”，“好品山东”的“物”，让山东的品牌势能再度升维，也折射出山东在发展理念方面的巨大转变。
是创新，让山东的“技术研发”和“品牌服务”产业两端的“微笑曲线”扬起来，发展格局拓展开。
以创新求突破，山东有满满的“获得感”
细数山东近年来的变化不难发现，营商环境的改变，数字变革的创新，产业生态的创新，带给山东的都是满满的“获得感”。
市场主体总量的变化是经济活力的晴雨表，也最能折射营商环境的优劣。数据显示，2018年山东市场主体总量为900万户，2019年突破1000万户大关。2020年，市场主体达到1185.8万户，其中，中小企业突破350万户，较2015年翻了一番多。截至2021年底，山东民营经济市场主体超过1300万户，民营工业对规模以上工业增长的贡献率达到70%以上。
作为经济发展内生动力的源泉，山东市场主体总量连续多年“百万”量的猛增，正是得益于山东营商环境的不断优化和一系列的改革创新举措。
与此同时，在持续的创新驱动下，山东的创新平台建设提速，创新主体不断壮大。2021年山东经济社会发展情况数据显示，山东实施的“专精特新”中小企业培育工程，打造了一批在细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。新兴动能培育中，山东“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%。
山东经济“量的提升、质的突破、稳的延续”的良好态势，归根结底源于创新。
人才“引育用”，既要有真心也要有实际
科技创新的本质是人才驱动。城市求贤，人才择城。前些年，山东一度成为人才流失第一大省。人才短缺，发展的后劲就不足。
近年来，山东陆续出台人才改革22条、人才支撑新旧动能转换20条、引才用才18条、人才兴鲁行动32条等综合性政策。2021年颁布实施了《山东省人才发展促进条例》，持续优化人才来鲁创新创业的政策环境，人才回流态势初步形成。
这次大会，山东提出在“招才引智”“自主培养”“人尽其才”上出新招，从“引、育、用”三个层面推动创新，山东的人才战略逻辑正越来越清晰。
在今年的山东春晚舞台上，“院士博士合唱团”登台亮相秀才艺，在羡煞旁人的同时，也展示了山东发展的十足后劲。
从“只会组织工人”到“学会组织工程师”，对人才的重视与重用，正逐渐成为山东推动动能转换和产业升级的最强信心和底气所在。
值得一提的是，在这次以“创新”为主题的大会上，山东对做出突出贡献的企业家大张旗鼓予以表彰重奖，既体现了对优秀企业家人才的重视，更大力弘扬了企业家精神。
谋发展、拓新局，创新势在必行
创新的本质是突破。做前人没有做过的事，走前人没走过的路，是创新最大的难度，也是创新的意义所在。
在山东的“十大创新”中，从“加强要素保障”到“加强风险防控”，从“加强文化宣传”到“加强推进落实”……创新的支撑、前提、载体、保障，均有系统谋划和顶层设计。一切发展成果，则皆以惠及民生为根本落脚点。
创新艰难但势在必行。2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年。“当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。”
起步就是冲刺、开局就是决战。山东能否在一季度实现“开门稳”“开门红”并为全年工作打牢基础、争取主动，创新是关键的关键。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。一个创新驱动下更具活力的山东，正呼之欲出。
一年之计在于春。
春节后开班第一天，山东举行了全省工作动员大会。然而，这次的年初“总动员”，山东鲜明提出“十大创新”，并强调“把创新摆在发展全局的核心位置”。山东对创新的高调表态和强烈追求，让关于山东“很保守”的传统认知再度被颠覆。今年初，山东为何高调提“创新”？
69f8a8a29879462a9dc51e0159f7882c
等不起、慢不得，必须创新突破
毋庸置疑，近几年来“创新”一直是山东的关键词。
于山东而言，创新不是“想不想”的问题，而是“必须做”和“不得不”的问题。
从宏观背景看，山东“走在前列、全面开创”的目标定位，决定了其必须以更大的创新激发社会发展的动力活力，以确保“走在前”。
从经济走势看，自2018年启动新旧动能转换重大工程以来，山东加快产业转型升级，经济发展连续闯关夺隘。2021年山东生产总值超8.3万亿元，同比增长8.3%，实现了“十四五”的良好开局。2022年山东省政府工作报告中，“创新”被提到了48次。不可否认，最近几年山东的确跑出了创新的“加速度”。
《中国区域创新评价能力报告2021》显示，山东的综合创新能力位居全国第六位，连续多年保持前列，在北方省份中仅次于北京。2021年GDP总量排名第一、二位的广东和江苏，创新能力分列第一位和第三位。而GDP总量与山东差距不足万亿元的浙江居第五位。不难发现，虽然山东的创新成效显著，但“前跑后追”的态势没变。
唯有创新才能持续发展，没有创新就难有更大作为。对此，山东的思路清晰而明确——无论是巩固拓展比较优势、补齐克服短板弱项，还是有效激发社会和市场的动力活力，山东都需要“强化创新、寻求突破”。
等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，都决定了山东必须持之以恒“搞创新、求突破”。
科技研发创新，当仁不让打前锋
在山东的“十大创新”中，居于首位的是“科技研发创新”，紧随其后的是“人才引育创新”。近年来，作为工业大省的山东，在科技研发和人才引育方面的动作频频，不仅推动山东从“制造大省”加速迈向“制造强省”，更激发了社会各领域的发展活力。
制造业广为流传的“微笑曲线”理论认为，处于曲线两端的技术研发和品牌服务应具备高附加值。虽然在物联网时代这一理论颇有争议，但在加强创新研发和创新品牌服务的产业两端发力，对于山东制造业突破“卡脖子技术”和产业链的“低端锁定”，依然极具现实意义。
随着在科技研发领域政策资金支持力度的不断加大，山东的创新驱动能力显著增强。
2021年，山东在关键核心技术领域实现了多个突破——取得时速600公里磁浮交通系统、国密算法物联网安全芯片、磁悬浮离心鼓风机等一批标志性成果。
而目前正在冬奥会赛场大显身手的“山东制造”雪蜡车，更是科研创新结出的硕果，共申报专利66项，是名副其实的“中国首创、世界领先、完全国产”。
引人注目的是，在“十大创新”中的“加强文化宣传创新”方面，山东着重强调要擦亮“好客山东 好品山东”品牌。
近年来，随着观念的不断转变，山东更加注重品牌战略在实施质量强省中的重要作用。强调打响“山东好品”品牌，为山东推动高质量发展在农业、工业、服务业、建筑业等领域构建品牌体系。好客是真情，好品凭厚道。“好客山东”的“人”，“好品山东”的“物”，让山东的品牌势能再度升维，也折射出山东在发展理念方面的巨大转变。
是创新，让山东的“技术研发”和“品牌服务”产业两端的“微笑曲线”扬起来，发展格局拓展开。
以创新求突破，山东有满满的“获得感”
细数山东近年来的变化不难发现，营商环境的改变，数字变革的创新，产业生态的创新，带给山东的都是满满的“获得感”。
市场主体总量的变化是经济活力的晴雨表，也最能折射营商环境的优劣。数据显示，2018年山东市场主体总量为900万户，2019年突破1000万户大关。2020年，市场主体达到1185.8万户，其中，中小企业突破350万户，较2015年翻了一番多。截至2021年底，山东民营经济市场主体超过1300万户，民营工业对规模以上工业增长的贡献率达到70%以上。
作为经济发展内生动力的源泉，山东市场主体总量连续多年“百万”量的猛增，正是得益于山东营商环境的不断优化和一系列的改革创新举措。
与此同时，在持续的创新驱动下，山东的创新平台建设提速，创新主体不断壮大。2021年山东经济社会发展情况数据显示，山东实施的“专精特新”中小企业培育工程，打造了一批在细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。新兴动能培育中，山东“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%。
山东经济“量的提升、质的突破、稳的延续”的良好态势，归根结底源于创新。
人才“引育用”，既要有真心也要有实际
科技创新的本质是人才驱动。城市求贤，人才择城。前些年，山东一度成为人才流失第一大省。人才短缺，发展的后劲就不足。
近年来，山东陆续出台人才改革22条、人才支撑新旧动能转换20条、引才用才18条、人才兴鲁行动32条等综合性政策。2021年颁布实施了《山东省人才发展促进条例》，持续优化人才来鲁创新创业的政策环境，人才回流态势初步形成。
这次大会，山东提出在“招才引智”“自主培养”“人尽其才”上出新招，从“引、育、用”三个层面推动创新，山东的人才战略逻辑正越来越清晰。
在今年的山东春晚舞台上，“院士博士合唱团”登台亮相秀才艺，在羡煞旁人的同时，也展示了山东发展的十足后劲。
从“只会组织工人”到“学会组织工程师”，对人才的重视与重用，正逐渐成为山东推动动能转换和产业升级的最强信心和底气所在。
值得一提的是，在这次以“创新”为主题的大会上，山东对做出突出贡献的企业家大张旗鼓予以表彰重奖，既体现了对优秀企业家人才的重视，更大力弘扬了企业家精神。
谋发展、拓新局，创新势在必行
创新的本质是突破。做前人没有做过的事，走前人没走过的路，是创新最大的难度，也是创新的意义所在。
在山东的“十大创新”中，从“加强要素保障”到“加强风险防控”，从“加强文化宣传”到“加强推进落实”……创新的支撑、前提、载体、保障，均有系统谋划和顶层设计。一切发展成果，则皆以惠及民生为根本落脚点。
创新艰难但势在必行。2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年。“当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。”
起步就是冲刺、开局就是决战。山东能否在一季度实现“开门稳”“开门红”并为全年工作打牢基础、争取主动，创新是关键的关键。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。一个创新驱动下更具活力的山东，正呼之欲出。
【“老”居民迎来“新”生活，兰溪又有四个老旧小区华丽蝶变】
自9月底启动老旧小区连片拆改工程以来，兰溪市综合行政执法局用铁的决心、铁的手腕、铁的作风，凝上下之心，聚全局之力打响了老旧小区有机更新的新一轮攻坚战，仅40多天时间就完成了张山村、辅仁村、青松村、翠竹村4个老旧小区，共计300余户违建的拆改工作！
拆违声势之大，行动之速，背后体现的是兰溪市综合行政执法局直面难题的勇气担当，依法依规一抓到底的雷霆作风，以及驰而不息促发展的坚定决心。
直击民生痛点，存量违建一拆到底
消灭难点、痛点是落实人居环境整治的关键一步。青湖社区的张山村建于上世纪90年代，共有13栋住宅楼，400多户居民，是个典型的老旧小区。基础设施薄弱、违建多等老旧小区的常见“病症”不仅成了小区居民的一桩“心事”,也是基层治理的一大难题。“以前小区环境差，私搭铁门、围栏以及将公共区域变成私人‘储藏室’的现象普遍，堵路又堵心。”提起张山村过去的模样，在这里住了20多年的刘大伯连连摇头。
今年10月份，兰溪老旧小区改造工作按下了“快进键”，一支由兰溪市综合行政执法局精干力量组成的攻坚小组进驻拆违一线，以刮骨疗毒的勇气全面掀起“拆违飓风行动”。伴随着挖掘机隆隆的轰鸣声，这些“五花八门”的违建纷纷倒下，小区内的陈年违法建筑在短短一周内被全部拆除，为下一步的提质改造铺平了道路。
“几十年的违建仿佛一夕之间凭空消失了，小区里越来越亮堂了，太给力了！”这样的拆违速度引来了居民的一片点赞，纷纷为相关部门的担当作为拍手叫好。
春风化雨解民忧，群众支持是行动根基
“居民的广泛支持是快速拆违、和谐拆违的行动根基。”兰溪市综合行政执法局相关负责人介绍，在强力拆违的同时，该局坚持将“我为群众办实事”活动与老旧小区改造工作同部署、同推进、同落实，刚性拆违、柔性服务的人性化拆违格局，春风化雨的工作方法逐渐消融了住户心头的“坚冰”。
在实施拆除前，执法队员化身政策宣传员、情绪调解员、贴心办事员，联合街道、社区工作人员持设计图逐户上门征求意见，与群众交心交底，并将居民的合理意见纳入改造方案。同时耐心听民意，用心纾民困，精准解决好居民最关心、最急迫的环境卫生、水电气配套等问题，以真心为民换取群众真心支持。
整治安全隐患的烟囱、为有需求的独居老人送饭……紧张、忙碌的拆改工作背后，为民办实事的温情小故事不断涌现，居民们看在眼里，暖在心里，也将法制观念融于行里，主动配合腾空物品，甚至加入到“自拆”队伍中。
在拆除过程中，该局还坚持一把尺子量到底，一个标准执行到底，积极探索用工明细“清”、巡查记录“清”、拆改风气“清”的“三清”模式，在拆违领域筑起“防腐墙”，确保拆出公平、公正，拆出政府公信力。
疤点成亮点，老旧小区迎来华丽蝶变
这两天，不少市民惊喜的发现，随着翠竹村沿街违法建筑物的拆除，原本狭小逼仄的，通行宽度不足2米人行道忽然变得宽敞通畅起来。
翠竹村紧邻实验小学、实验中学、实验幼儿园以及青松菜场、童家菜场两处大型菜场，人流量密集。在前期调查摸排中，执法队员发现一楼住户为一己之利，擅自将围墙密封，改建成附房。“这样的违建小区内共有86处，现浇顶就占了50%,为拆除工作增加了不少难度。”兰溪市综合行政执法相关负责人介绍，此外沿线店面房为扩大经营空间，擅自往人行道延伸砖混结构，在影响市容市貌的同时，也给市民出行造成了困扰。
借助老旧小区有机更新东风，兰溪市综合行政执法局对小区内违建进行了统一序化清理，合理清腾改造，并对小区的违规水池及环境卫生进行了综合治理。同时，针对市民反应强烈的道路拥堵问题，执法队员积极与店主沟通协调，将拆后空地腾出，供行人通行。
疤点成亮点，得到了市民的交口称赞。“拆掉违建，虽然经营空间受点影响，但环境变好了，大伙儿通行更方便了，我们是全力支持的。”说起现在的居住环境，水果店店主黄先生眉眼间全是喜悦。
拆除的是违建，打开的是发展空间，推倒的是“心墙”，赢得的是民心。通过40多天的大拆大改，在各部门的通力协作下，小区逐渐实现“脏乱”向“序美”的华丽蜕变，一个个群众心中憧憬的“设计图”正慢慢变成了看得见、摸得着的“实景图”。据悉，翠竹村等老旧小区拆改结束后，后畈村等老旧小区紧随其后进入了摸排走访阶段，届时，将有更多的老旧小区迎来“蝶变”，为市民的幸福生活加码。
自9月底启动老旧小区连片拆改工程以来，兰溪市综合行政执法局用铁的决心、铁的手腕、铁的作风，凝上下之心，聚全局之力打响了老旧小区有机更新的新一轮攻坚战，仅40多天时间就完成了张山村、辅仁村、青松村、翠竹村4个老旧小区，共计300余户违建的拆改工作！
拆违声势之大，行动之速，背后体现的是兰溪市综合行政执法局直面难题的勇气担当，依法依规一抓到底的雷霆作风，以及驰而不息促发展的坚定决心。
直击民生痛点，存量违建一拆到底
消灭难点、痛点是落实人居环境整治的关键一步。青湖社区的张山村建于上世纪90年代，共有13栋住宅楼，400多户居民，是个典型的老旧小区。基础设施薄弱、违建多等老旧小区的常见“病症”不仅成了小区居民的一桩“心事”,也是基层治理的一大难题。“以前小区环境差，私搭铁门、围栏以及将公共区域变成私人‘储藏室’的现象普遍，堵路又堵心。”提起张山村过去的模样，在这里住了20多年的刘大伯连连摇头。
今年10月份，兰溪老旧小区改造工作按下了“快进键”，一支由兰溪市综合行政执法局精干力量组成的攻坚小组进驻拆违一线，以刮骨疗毒的勇气全面掀起“拆违飓风行动”。伴随着挖掘机隆隆的轰鸣声，这些“五花八门”的违建纷纷倒下，小区内的陈年违法建筑在短短一周内被全部拆除，为下一步的提质改造铺平了道路。
“几十年的违建仿佛一夕之间凭空消失了，小区里越来越亮堂了，太给力了！”这样的拆违速度引来了居民的一片点赞，纷纷为相关部门的担当作为拍手叫好。
春风化雨解民忧，群众支持是行动根基
“居民的广泛支持是快速拆违、和谐拆违的行动根基。”兰溪市综合行政执法局相关负责人介绍，在强力拆违的同时，该局坚持将“我为群众办实事”活动与老旧小区改造工作同部署、同推进、同落实，刚性拆违、柔性服务的人性化拆违格局，春风化雨的工作方法逐渐消融了住户心头的“坚冰”。
在实施拆除前，执法队员化身政策宣传员、情绪调解员、贴心办事员，联合街道、社区工作人员持设计图逐户上门征求意见，与群众交心交底，并将居民的合理意见纳入改造方案。同时耐心听民意，用心纾民困，精准解决好居民最关心、最急迫的环境卫生、水电气配套等问题，以真心为民换取群众真心支持。
整治安全隐患的烟囱、为有需求的独居老人送饭……紧张、忙碌的拆改工作背后，为民办实事的温情小故事不断涌现，居民们看在眼里，暖在心里，也将法制观念融于行里，主动配合腾空物品，甚至加入到“自拆”队伍中。
在拆除过程中，该局还坚持一把尺子量到底，一个标准执行到底，积极探索用工明细“清”、巡查记录“清”、拆改风气“清”的“三清”模式，在拆违领域筑起“防腐墙”，确保拆出公平、公正，拆出政府公信力。
疤点成亮点，老旧小区迎来华丽蝶变
这两天，不少市民惊喜的发现，随着翠竹村沿街违法建筑物的拆除，原本狭小逼仄的，通行宽度不足2米人行道忽然变得宽敞通畅起来。
翠竹村紧邻实验小学、实验中学、实验幼儿园以及青松菜场、童家菜场两处大型菜场，人流量密集。在前期调查摸排中，执法队员发现一楼住户为一己之利，擅自将围墙密封，改建成附房。“这样的违建小区内共有86处，现浇顶就占了50%,为拆除工作增加了不少难度。”兰溪市综合行政执法相关负责人介绍，此外沿线店面房为扩大经营空间，擅自往人行道延伸砖混结构，在影响市容市貌的同时，也给市民出行造成了困扰。
借助老旧小区有机更新东风，兰溪市综合行政执法局对小区内违建进行了统一序化清理，合理清腾改造，并对小区的违规水池及环境卫生进行了综合治理。同时，针对市民反应强烈的道路拥堵问题，执法队员积极与店主沟通协调，将拆后空地腾出，供行人通行。
疤点成亮点，得到了市民的交口称赞。“拆掉违建，虽然经营空间受点影响，但环境变好了，大伙儿通行更方便了，我们是全力支持的。”说起现在的居住环境，水果店店主黄先生眉眼间全是喜悦。
拆除的是违建，打开的是发展空间，推倒的是“心墙”，赢得的是民心。通过40多天的大拆大改，在各部门的通力协作下，小区逐渐实现“脏乱”向“序美”的华丽蜕变，一个个群众心中憧憬的“设计图”正慢慢变成了看得见、摸得着的“实景图”。据悉，翠竹村等老旧小区拆改结束后，后畈村等老旧小区紧随其后进入了摸排走访阶段，届时，将有更多的老旧小区迎来“蝶变”，为市民的幸福生活加码。
【脱贫奔康展新颜 振兴发展更可期——雨城区草坝镇打好打赢脱贫攻坚战侧记】雨城区草坝镇，地处我市中心城区东部，全镇辖区面积约125.5平方千米，地形以低山、丘陵为主。
这里生态良好，风光秀美，拥有钟灵毓秀的周公山、茶园连绵的云台山、碧波荡漾的青衣江、水雾缭绕的龟都府、风光旖旎的石碑田……草坝镇交通区位优越，雅叶高速、乐雅高速、国道351线、成雅快速通道等国省干道贯穿全境。
然而，在很长一段时间内，守着青山绿水受穷的困境，却并未因这些自然和区位优势就远离草坝镇。变化始于2015年，随着脱贫攻坚战全面打响，草坝镇将精准扶贫作为重大政治、重大发展和重大民生任务来抓，始终将精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来干。
如今，通过五年多时间的努力，在草坝镇境内，曾经僻远的山乡有了通畅的道路，特色产业得以兴旺发展，幸福美丽新村更散落其间。而当地群众安居乐业、安康富足后的幸福笑容，更成了该镇从脱贫走向奔康的最好见证。
发展特色产业 夯实致富基础
10月11日下午，在草坝镇原清溪村（该村已于今年5月合并至草坝镇香花村）内，34岁的当地村民王才斌，正在蔬菜基地旁看着长势喜人的芥菜苗。
这片芥菜育苗基地，是今年9月当地与一家企业签订订单协议后所种植的，面积约0.01 平方千米。“再过几天，就能将芥菜苗发到村民手中，预计可种0.2 平方千米。”王才斌说，今年上半年发展的约0.086平方千米的辣椒，已实现纯收入60余万元，惠及农户100余户。
这是原清溪村自2017年起，以村民闲置土地为依托，实现蔬菜规模化发展的第4年。原清溪村村主任、现任香花村党支部副书记的王雅虎介绍，这一方式有效解决了留守老人和留守妇女有地不知如何种的难题。仅发展蔬菜产业一项，2017年该村便收入约15万元，2018年收入约25万元，2019年收入60余万元。
“今年的收入预计还将再次稳步提升。”已成为“土专家”和致富带头人的王才斌自信地说道。
而在草坝镇顶峰村，当地村民曹书明正在为六月雪梨的冬管而忙碌。“今年自家果树丰产，增收7万余元。”谈起收获，曹书明满脸笑容。
2014年，顶峰村积极响应农业供给侧结构性改革，并以扶贫惠民政策为依托，采用“合作社+农户+基地”方式，大力发展六月雪梨，至2018年，该村种植面积就从约0.2 平方千米大幅提升至0.66平方千米。
“同时还带动了附近多个村庄共同发展，种植面积达1 平方千米左右。”对此，顶峰村党支部书记张成平，至今仍颇感自豪。
相似的以产业发展助力脱贫增收的故事，在今日的草坝镇还有很多。草坝镇党委书记车小军说，在脱贫攻坚工作中，产业扶贫无疑是最直接、最有效的办法，也是最能增强贫困村、贫困群众造血功能的长远之计。
而与此对应的，则是草坝镇在产业扶贫中施行的“长短”结合举措。该镇充分结合各村自身优势和潜力，做到宜农则农、宜林则林，鼓励支持一村一产业，一村一品牌；扩大规模、延伸产业链、提高抗风险能力，确保贫困群众持续稳定增收；逐步探索“本地龙头企业+扶贫车间+贫困户”模式，实现产业发展、村民就业齐步推进等，而这些举措每一项都与群众脱贫奔康相连。
以草坝镇原简坝村露天扶贫车间——雅安天赐苗木有限责任公司苗木繁育基地为例。在该公司的员工中，脱贫户劳动力就达32人，占比53.3%，人均年收入稳定在2.5万元以上。
完善基础设施 打通发展瓶颈
对于“要致富先修路”的道理，草坝镇九龙村村民深有体会。
“在脱贫攻坚前，村里与外界相连道路，仅有一条长6千米、宽3.5米的村道。”九龙村驻村第一书记刘冰说，因为交通闭塞，外面的茶商很少进村收茶，加上茶园海拔高、投产时间迟，造成了整体效益不佳的困境。
不仅是茶。九龙村的丰富林竹资源，在很长一段时间内也只能是资源，并无法变成村民的增收产业。困难面前到底该怎么办？答案显而易见，那就是修路，修更多的好路。
如今，在九龙村2组的通组路旁，有一条全长1.5千米的新路，沿山势蜿蜒而上，连接该组一处村民聚居点。12日中午，当地村民张开吉，便开着一辆新买的小轿车一路直达自家房前。而在今年5月前，这条路还是一条连摩托车也难以通行的毛路。“20多户村民的生产生活物资，更多靠肩挑背驮来运输。”张开吉说，现在就连运输木头和竹子的货车，也能直接开到林地附近。
而这只是两年多时间内，九龙村致力于提升道路运输能力的一个缩影。
在九龙村，自筹资金、村民投工投劳挖通该村至周公山镇漆树村林区公路一事，同样引人瞩目。“这条道路彻底打破了九龙村交通闭塞的瓶颈，并盘活了林竹资源，形成了对外交通环线。”让九龙村党支部书记、村委会主任简学强尤为感动的是，修路所占林地，村民没要1分钱赔偿。
紧随更多道路的建成，九龙村特色种植产业也日渐兴旺。目前，该村茶园增加至约0.66平方千米，并依托合作茶企在今年实现夏茶采摘，产值得到较大幅度提升；实现茶园套种油茶约0.23平方千米、发展油料作物山桐子约0.066平方千米……
相似的变化也出现在草坝镇太坪村。因为缺水，该村过去每年春茶采摘时，常请不到足够采茶工，只能眼睁睁看着茶叶疯长。
“最初采用直抽方式，设备运维保障难度极大。”太坪村党支部书记谢开强说，通过改造提升建成的二次加压抽水泵房、300立方米蓄水池重力支流，就为全村1200多村民提供了可靠用水保障。“甚至还解决了相邻部分村民用水难问题，受益对象达2000余人！”
有统计数据显示，至2019年年底，仅草坝镇7个脱贫村，就总计新改建道路17.4千米。“今年又以补齐交通短板为结合，为其中5个脱贫村硬化道路16.35千米，脱贫村的道路交通状况也更趋完善！”草坝镇镇长廖袁兵介绍，包括道路修建在内，草坝镇今年已投入各类扶贫资金891万余元，截至目前，所有7个扶贫项目均已全部完工投用。
牢记初心使命 促进增收致富
始终坚持党的一切工作到党支部的导向，持续织密建强党的基层组织体系，并着力发挥党的政治优势、组织优势和群众优势，持续助力精准脱贫。草坝镇自脱贫攻坚起，就以清晰的思路和明确的方向，奏响了打好打赢脱贫攻坚战的协奏曲。
草坝镇原张山村地处雨城、名山、洪雅、丹棱四县区的交界处，被称为“飞地村”，该村地理位置相对闭塞，但约1.8 平方千米的高山生态茶却品质上佳。
然而，茶香也怕巷子深，怎样才能缩短销售链呢？
在此，党建引领下的“飞地扶贫”模式便成了切入点。2016年，当地成立高山飞地种植专业合作社，昔日的贫困户以“资本、资源、技术”入股合作社；2017年，通过在草坝镇塘坝村租赁一块土地作为“飞地”，并以“企业+合作社+基地+农户”的模式，成功建起“东篱茶社”手工制茶体验馆。
由此，该村以茶社为窗口，进而实现了推动全村茶叶产业发展的目的。“村里还同步建起了手工茶加工厂。”原张山村党支部书记、现草坝镇合江村村委会副主任杜朝英说，也是在2017年，“张山村手工茶”成了全市首个获取SC（食品生产许可）认证的手工茶品牌。
至2019年，当地通过党建扶贫，该村茶叶产值也有了大幅提升。而包括当地村民姜洪在内的脱贫户，也通过加入加工厂成为手工制茶师，每年仅1个月春茶制作时间，即可获得1万余元收入。
不仅是基层党支部积极发挥基层战斗堡垒作用，基层普通党员的带头示范和主动作为，也为党建扶贫增色不少。
张贵有是一名有着17年党龄的党员，2017年，他主动申请成为“三个一”党建示范户，并与原简坝村党支部签订贫困户茶叶收购协议。自此，他依托自身茶叶加工厂，向曾经的39户贫困户提供优先收购服务。在至今的4年间，他每年都还会帮助相关脱贫户，实现户均增收8000元。
“脱贫攻坚工作实施以来，草坝镇始终注重从农村致富能手、返乡农民工、专业合作社负责人和大学生村官等群体中选拔优秀党员，并选配至村党组班子。”车小军说，比如该镇均田村党支部结合福馨苑新村聚居点，创新开展的以自治、法治、德治、新型集体经济为支撑的党群全覆盖主题教育模式，以及草坝镇与雅安川能等辖区企业签订的共建共享合作协议，便为全镇脱贫攻坚提供了强有力的党建保障。
激发内生动力 壮大优势产业
“这次我们到上里镇和碧峰峡镇参观后，对今后的产业发展信心就更足了。”10月10日，草坝镇太坪村组织村组干部、村民代表30余人，对上述两地的油茶繁育基地进行了考察。
为何选择油茶？2018年至2019年，太坪村已先后在茶园套种油茶约0.4 平方千米。“首批已实现初挂果，正式投产后，茶园可实现大幅增收。”当地村民雷月洪说。
就在今年9月，太坪村结合草坝镇乡村振兴产业发展思路，明确了油茶产业的发展方向。“通过整合各方产业扶贫资金，将首先以片种方式发展油茶约0.13平方千米，并作为村里油茶标准化示范基地。”该村党支部书记谢开强说，预计今年底到明年初，还将配套政策鼓励村民再套种0.66平方千米油茶。
在草坝镇，新兴产业的发展同样值得期待。
“老板上好茶，一会儿再来一桌农家菜！”“好嘞！茶马上就来！”10月10日，在草坝镇塘坝村村民周磊的“茶隐乡居”民宿内，游客再次如约而至。“开业当年纯收入约10万元，今年预计可达到20万元。”周磊说。
与此对应的，是塘坝村以“大师+工作室+基地+企业”进行的产学研销发展模式。数年间，当地依托塘坝产业小环线，已引进“川大环艺研究所文创工作室”“合江书院”“蓝顶雕塑馆”“云上锦宿”“厚山民宿”等。并通过招商引资，以“茶山艺林”艺术民宿聚落项目为依托，正在积极建设高端民宿客栈。
“后续发展已初步确定两种备选模式。”塘坝村党支部书记、村委会主任魏国强介绍，一种是交由村集体统一代为运营，一种是将打造所用房屋、宅基地折价后入股分红。“无论选择哪一种，最终目的都是为更多本地村民从事旅游业起到孵化带动作用！”
在脱贫攻坚和乡村振兴中，如何将更多好经验、好做法、好成效予以推广，并示范带动更多村落发展振兴呢？对此，草坝镇的思路已然明确。
在未来，草坝镇将继续发展和壮大茶叶优势产业，在现有68平方千米茶园（其中33.3平方千米为优质茶园）基础上持续打造，实现量质同步提升；聚焦藤椒、雪梨、耙耙柑等特色产业发展，积极开展“三品一标”品牌提升，实现“六月雪梨”“雅泉茶叶”等品牌价值再提升；围绕桂花、顶峰、魏家、塘坝、双合等产业小环线，按“一家一品”思路，鼓励差异化特色化发展茶家乐、渔家乐、农家乐；制定产业园区规划，建设集生产、经营、生态、旅游、文化为一体的花园式标准化产业园区……（文：孙振宇 图：雨城区草坝镇）https://t.cn/A6b0ZtmN
这里生态良好，风光秀美，拥有钟灵毓秀的周公山、茶园连绵的云台山、碧波荡漾的青衣江、水雾缭绕的龟都府、风光旖旎的石碑田……草坝镇交通区位优越，雅叶高速、乐雅高速、国道351线、成雅快速通道等国省干道贯穿全境。
然而，在很长一段时间内，守着青山绿水受穷的困境，却并未因这些自然和区位优势就远离草坝镇。变化始于2015年，随着脱贫攻坚战全面打响，草坝镇将精准扶贫作为重大政治、重大发展和重大民生任务来抓，始终将精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来干。
如今，通过五年多时间的努力，在草坝镇境内，曾经僻远的山乡有了通畅的道路，特色产业得以兴旺发展，幸福美丽新村更散落其间。而当地群众安居乐业、安康富足后的幸福笑容，更成了该镇从脱贫走向奔康的最好见证。
发展特色产业 夯实致富基础
10月11日下午，在草坝镇原清溪村（该村已于今年5月合并至草坝镇香花村）内，34岁的当地村民王才斌，正在蔬菜基地旁看着长势喜人的芥菜苗。
这片芥菜育苗基地，是今年9月当地与一家企业签订订单协议后所种植的，面积约0.01 平方千米。“再过几天，就能将芥菜苗发到村民手中，预计可种0.2 平方千米。”王才斌说，今年上半年发展的约0.086平方千米的辣椒，已实现纯收入60余万元，惠及农户100余户。
这是原清溪村自2017年起，以村民闲置土地为依托，实现蔬菜规模化发展的第4年。原清溪村村主任、现任香花村党支部副书记的王雅虎介绍，这一方式有效解决了留守老人和留守妇女有地不知如何种的难题。仅发展蔬菜产业一项，2017年该村便收入约15万元，2018年收入约25万元，2019年收入60余万元。
“今年的收入预计还将再次稳步提升。”已成为“土专家”和致富带头人的王才斌自信地说道。
而在草坝镇顶峰村，当地村民曹书明正在为六月雪梨的冬管而忙碌。“今年自家果树丰产，增收7万余元。”谈起收获，曹书明满脸笑容。
2014年，顶峰村积极响应农业供给侧结构性改革，并以扶贫惠民政策为依托，采用“合作社+农户+基地”方式，大力发展六月雪梨，至2018年，该村种植面积就从约0.2 平方千米大幅提升至0.66平方千米。
“同时还带动了附近多个村庄共同发展，种植面积达1 平方千米左右。”对此，顶峰村党支部书记张成平，至今仍颇感自豪。
相似的以产业发展助力脱贫增收的故事，在今日的草坝镇还有很多。草坝镇党委书记车小军说，在脱贫攻坚工作中，产业扶贫无疑是最直接、最有效的办法，也是最能增强贫困村、贫困群众造血功能的长远之计。
而与此对应的，则是草坝镇在产业扶贫中施行的“长短”结合举措。该镇充分结合各村自身优势和潜力，做到宜农则农、宜林则林，鼓励支持一村一产业，一村一品牌；扩大规模、延伸产业链、提高抗风险能力，确保贫困群众持续稳定增收；逐步探索“本地龙头企业+扶贫车间+贫困户”模式，实现产业发展、村民就业齐步推进等，而这些举措每一项都与群众脱贫奔康相连。
以草坝镇原简坝村露天扶贫车间——雅安天赐苗木有限责任公司苗木繁育基地为例。在该公司的员工中，脱贫户劳动力就达32人，占比53.3%，人均年收入稳定在2.5万元以上。
完善基础设施 打通发展瓶颈
对于“要致富先修路”的道理，草坝镇九龙村村民深有体会。
“在脱贫攻坚前，村里与外界相连道路，仅有一条长6千米、宽3.5米的村道。”九龙村驻村第一书记刘冰说，因为交通闭塞，外面的茶商很少进村收茶，加上茶园海拔高、投产时间迟，造成了整体效益不佳的困境。
不仅是茶。九龙村的丰富林竹资源，在很长一段时间内也只能是资源，并无法变成村民的增收产业。困难面前到底该怎么办？答案显而易见，那就是修路，修更多的好路。
如今，在九龙村2组的通组路旁，有一条全长1.5千米的新路，沿山势蜿蜒而上，连接该组一处村民聚居点。12日中午，当地村民张开吉，便开着一辆新买的小轿车一路直达自家房前。而在今年5月前，这条路还是一条连摩托车也难以通行的毛路。“20多户村民的生产生活物资，更多靠肩挑背驮来运输。”张开吉说，现在就连运输木头和竹子的货车，也能直接开到林地附近。
而这只是两年多时间内，九龙村致力于提升道路运输能力的一个缩影。
在九龙村，自筹资金、村民投工投劳挖通该村至周公山镇漆树村林区公路一事，同样引人瞩目。“这条道路彻底打破了九龙村交通闭塞的瓶颈，并盘活了林竹资源，形成了对外交通环线。”让九龙村党支部书记、村委会主任简学强尤为感动的是，修路所占林地，村民没要1分钱赔偿。
紧随更多道路的建成，九龙村特色种植产业也日渐兴旺。目前，该村茶园增加至约0.66平方千米，并依托合作茶企在今年实现夏茶采摘，产值得到较大幅度提升；实现茶园套种油茶约0.23平方千米、发展油料作物山桐子约0.066平方千米……
相似的变化也出现在草坝镇太坪村。因为缺水，该村过去每年春茶采摘时，常请不到足够采茶工，只能眼睁睁看着茶叶疯长。
“最初采用直抽方式，设备运维保障难度极大。”太坪村党支部书记谢开强说，通过改造提升建成的二次加压抽水泵房、300立方米蓄水池重力支流，就为全村1200多村民提供了可靠用水保障。“甚至还解决了相邻部分村民用水难问题，受益对象达2000余人！”
有统计数据显示，至2019年年底，仅草坝镇7个脱贫村，就总计新改建道路17.4千米。“今年又以补齐交通短板为结合，为其中5个脱贫村硬化道路16.35千米，脱贫村的道路交通状况也更趋完善！”草坝镇镇长廖袁兵介绍，包括道路修建在内，草坝镇今年已投入各类扶贫资金891万余元，截至目前，所有7个扶贫项目均已全部完工投用。
牢记初心使命 促进增收致富
始终坚持党的一切工作到党支部的导向，持续织密建强党的基层组织体系，并着力发挥党的政治优势、组织优势和群众优势，持续助力精准脱贫。草坝镇自脱贫攻坚起，就以清晰的思路和明确的方向，奏响了打好打赢脱贫攻坚战的协奏曲。
草坝镇原张山村地处雨城、名山、洪雅、丹棱四县区的交界处，被称为“飞地村”，该村地理位置相对闭塞，但约1.8 平方千米的高山生态茶却品质上佳。
然而，茶香也怕巷子深，怎样才能缩短销售链呢？
在此，党建引领下的“飞地扶贫”模式便成了切入点。2016年，当地成立高山飞地种植专业合作社，昔日的贫困户以“资本、资源、技术”入股合作社；2017年，通过在草坝镇塘坝村租赁一块土地作为“飞地”，并以“企业+合作社+基地+农户”的模式，成功建起“东篱茶社”手工制茶体验馆。
由此，该村以茶社为窗口，进而实现了推动全村茶叶产业发展的目的。“村里还同步建起了手工茶加工厂。”原张山村党支部书记、现草坝镇合江村村委会副主任杜朝英说，也是在2017年，“张山村手工茶”成了全市首个获取SC（食品生产许可）认证的手工茶品牌。
至2019年，当地通过党建扶贫，该村茶叶产值也有了大幅提升。而包括当地村民姜洪在内的脱贫户，也通过加入加工厂成为手工制茶师，每年仅1个月春茶制作时间，即可获得1万余元收入。
不仅是基层党支部积极发挥基层战斗堡垒作用，基层普通党员的带头示范和主动作为，也为党建扶贫增色不少。
张贵有是一名有着17年党龄的党员，2017年，他主动申请成为“三个一”党建示范户，并与原简坝村党支部签订贫困户茶叶收购协议。自此，他依托自身茶叶加工厂，向曾经的39户贫困户提供优先收购服务。在至今的4年间，他每年都还会帮助相关脱贫户，实现户均增收8000元。
“脱贫攻坚工作实施以来，草坝镇始终注重从农村致富能手、返乡农民工、专业合作社负责人和大学生村官等群体中选拔优秀党员，并选配至村党组班子。”车小军说，比如该镇均田村党支部结合福馨苑新村聚居点，创新开展的以自治、法治、德治、新型集体经济为支撑的党群全覆盖主题教育模式，以及草坝镇与雅安川能等辖区企业签订的共建共享合作协议，便为全镇脱贫攻坚提供了强有力的党建保障。
激发内生动力 壮大优势产业
“这次我们到上里镇和碧峰峡镇参观后，对今后的产业发展信心就更足了。”10月10日，草坝镇太坪村组织村组干部、村民代表30余人，对上述两地的油茶繁育基地进行了考察。
为何选择油茶？2018年至2019年，太坪村已先后在茶园套种油茶约0.4 平方千米。“首批已实现初挂果，正式投产后，茶园可实现大幅增收。”当地村民雷月洪说。
就在今年9月，太坪村结合草坝镇乡村振兴产业发展思路，明确了油茶产业的发展方向。“通过整合各方产业扶贫资金，将首先以片种方式发展油茶约0.13平方千米，并作为村里油茶标准化示范基地。”该村党支部书记谢开强说，预计今年底到明年初，还将配套政策鼓励村民再套种0.66平方千米油茶。
在草坝镇，新兴产业的发展同样值得期待。
“老板上好茶，一会儿再来一桌农家菜！”“好嘞！茶马上就来！”10月10日，在草坝镇塘坝村村民周磊的“茶隐乡居”民宿内，游客再次如约而至。“开业当年纯收入约10万元，今年预计可达到20万元。”周磊说。
与此对应的，是塘坝村以“大师+工作室+基地+企业”进行的产学研销发展模式。数年间，当地依托塘坝产业小环线，已引进“川大环艺研究所文创工作室”“合江书院”“蓝顶雕塑馆”“云上锦宿”“厚山民宿”等。并通过招商引资，以“茶山艺林”艺术民宿聚落项目为依托，正在积极建设高端民宿客栈。
“后续发展已初步确定两种备选模式。”塘坝村党支部书记、村委会主任魏国强介绍，一种是交由村集体统一代为运营，一种是将打造所用房屋、宅基地折价后入股分红。“无论选择哪一种，最终目的都是为更多本地村民从事旅游业起到孵化带动作用！”
在脱贫攻坚和乡村振兴中，如何将更多好经验、好做法、好成效予以推广，并示范带动更多村落发展振兴呢？对此，草坝镇的思路已然明确。
在未来，草坝镇将继续发展和壮大茶叶优势产业，在现有68平方千米茶园（其中33.3平方千米为优质茶园）基础上持续打造，实现量质同步提升；聚焦藤椒、雪梨、耙耙柑等特色产业发展，积极开展“三品一标”品牌提升，实现“六月雪梨”“雅泉茶叶”等品牌价值再提升；围绕桂花、顶峰、魏家、塘坝、双合等产业小环线，按“一家一品”思路，鼓励差异化特色化发展茶家乐、渔家乐、农家乐；制定产业园区规划，建设集生产、经营、生态、旅游、文化为一体的花园式标准化产业园区……（文：孙振宇 图：雨城区草坝镇）https://t.cn/A6b0ZtmN
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