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甘肃张掖甘浚丹霞文旅小镇工程拖欠数百万农民工工资

来源:镜观新闻

本报讯: 日前，甘肃省玉门市农民工杨吉清、李晓斌等向本报投诉，2020年在甘肃省张掖市甘浚镇丹霞文旅小镇承建劳务时，40余农民工被拖欠215万余工资迟迟未能解决。

40余农民工被拖欠215万余工资

今年54岁的杨吉清反映说，2020年跟着老乡李晓斌前去张掖市甘浚丹霞文旅小镇干活，干完活只拿到了六千的烟钱，被拖欠十余万工资。他以外出打工为生，是一家6口人的主要劳动力和主要收入，迟迟拿不到手工资严重影响了一家人的正常生活。一起干活的有数十人，从事木工、钢筋工、架子工、抹灰工等。

李晓斌说，2020年8月份经人介绍承包了甘浚丹霞文旅小镇拆迁安置房项目8号楼、11号楼、12号楼、13号楼的劳务费工程项目，该工程的建设单位为甘州区甘浚镇政府，总承包方为北京房建建筑股份有限公司甘肃分公司（以下简称北京房建），分包人为张掖市宏瑞建筑工程有限责任公司（以下简称张掖宏瑞）。分包人张掖宏瑞负责提供工程项目钢筋、混凝土，李晓斌负责提供建设辅材料以及劳务费。李晓斌等人从2020年8月6日正式开工建设工程，于2020年11月8日建筑工程主体全部封顶。分包人张掖宏瑞承诺按照工程进度支付农民工工资，但直至工程主体完工，张掖宏瑞仅支付了少部分劳务费，且张掖宏瑞已于2021年3月份与北京房建协商一致后退出了该项目建设，之后的工程项目建设以及劳务费支付均由北京房建负责。但北京房建接管全部工程后要求增加劳务工程量不增加报酬遭李晓斌拒绝。2021年4月29日在甘俊镇政府会议室，北京房建通知李晓斌停止工程建设，并强制李晓斌施工队退出建筑工地。李晓斌要求退出工地前与北京房建完成工程结算付清工人劳务费后再退出，甘浚镇政府、北京房建均承诺3天内完成结算付清工人劳务费。后北京房建一直未与李晓斌结算，也未支付一分劳务费。根据李晓斌提供的报表，40余农民工被拖欠215万余工资。

政府部门调解多次未果

李晓斌等人找到甘浚镇政府，镇政府答复说，他和北京房建就工程结算有分歧，让找劳动部门解决。甘州区劳动监察部门说，北京房建没有交劳动保证金，没有依据进行处理。李晓斌等人2021年以来持续到甘州区区委区政府、张掖市委市政府、甘肃省住建厅、甘肃省信访局上访。在上级部门施压下，2022年1月13日，甘州区住建局、甘州区劳动监察大队组织甘浚镇政府、北京房建、张掖宏瑞、李晓斌四方协商。四方最后协商画押决定：由北京房建牵头负责，会同张掖宏瑞和李晓斌进行结算，甘浚镇政府参加，由第三方评估公司评估。时间为1月15日结算完成。协议明确强调，若北京房建不能在1月17日前完成评估公司确定工作，将由北京房建全部承担拖欠李晓斌等人的劳务费。

李晓斌说，四方会商画押签约了，北京房建还是不配合，没有在1月17日前确定评估公司，更没有拿出评估报告。虽然北京房建未履行约定的职责，但是甘州区住建局仍于1月18日再次组织北京房建和李晓斌协商，约定由双方各自委托第三方评估公司进行评估。因双方评估公司出具的评估价格差距较大，甘州区住建局2月24日出具意见书，建议通过司法途径解决。

就李晓斌反映的情况，记者3月9日致电甘浚镇原镇长现镇人大主任陶建生。他说，该项目确实为镇上筹资建设，因为北京房建和李晓斌就工程量结算有分歧，迟迟难解决。

记者当日还电话采访北京房建负责人史某时，他称，公司跟张掖宏瑞有合作关系，与李晓斌没有关系，张掖宏瑞所干工程款已付清。李晓斌反映给政府部门的问题，在相关部门监督下年前已协调妥当。

来自内蒙古乌海市的高继行告诉记者，他和李晓斌一样，同时给丹霞小镇提供劳务的，也被拖欠。去年已通过甘州区法院起诉北京房建拖欠的221万元（主要是劳务费）。2021年9月初立的案，不知为何原因至今都没开庭，令他对甘州区法院办案效率颇感遗憾。他透露，北京房建还欠多人的钱，但是没人管。

李晓斌当日下午表示，北京房建答复隐瞒事实，其一再拖着不结算就是想赖账，该公司在当地关系硬，能左右很多事，截至目前，欠薪问题没有得到任何解决。

特色小镇诸多问题影响政府形象

据了解，甘浚丹霞小镇项目是甘州区重点建设项目，项目规划占地面积1487亩。计划建立游客服务中心、特色接待酒店、小吃街区、民俗街区、农产品风情街、北方合院区、特色民宿组团、农耕展示馆等多业态，全方位满足旅游休闲度假人群吃、住、行、游、购、娱等多重需求。并进行风貌打造和基础设施提升改造。

根据甘州区官方媒体2021年6月17日报道，甘浚镇倾力拆除老旧房屋121院，于2020年10月开工建设甘浚村拆迁安置区项目，妥善解决拆迁群众的安置问题。至6月，该项目已完成16栋44院房屋主体工程建设，给排水、供暖管网、景观水系等基础设施配套已基本完成，计划2021年6月底前全面完工并交付群众使用。而李晓斌认为，2020年该项目土建工程仅仅完成了大部分，2021年多时停工，若是算上后续的装修和配套设施建设，入住尚早。

知情人士告诉记者，丹霞小镇项目建设缓慢是因为建设之初计划做大了，甘浚镇政府缺少资金，某些单位承诺的资金没到位等所致。不仅导致拖欠农民工工资，还令很多失地农民迟迟拿不上补偿款及过渡费，住不上新房，严重影响了政府形象。本报将继续追踪此事。