【换乘距离不超300米、开工建设地铁4号线！黑龙江省公布“十四五”综合交通运输体系发展规划】#哈尔滨地铁4号线# 6日，龙头新闻·生活报记者从省政府获悉，《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》公布。
到2025年，我省基本建成全国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心的枢纽，力争完成交通基础设施建设投资4千亿元，初步建成现代化高质量综合立体交通网。基本实现除黑河、加格达奇外全部市（地）通高铁。10万人口以上城镇通高速比例达到85%以上。城乡居民出行更加便捷，城区常住人口100万以上城市绿色出行比例达到70%，县（市）城乡客运一体化水平AAA级及以上比例达到98%。城市公交、出租汽车、城市物流配送领域新能源汽车占比分别达到72%、35%、20%。
构筑“5纵2横1边”综合运输通道
按照规划，我省重点提升国家级综合运输通道能力，突出哈尔滨都市圈增长极作用，基本形成“5纵2横1边”综合运输通道和“10出省、7出境”对外联通格局，支撑“六轴七廊八通道”国家综合立体交通网主骨架建设。
纵1通道：同江（抚远）—哈尔滨—北京通道。贯通哈长城市群主轴，强化哈尔滨辐射周边城市、哈尔滨都市圈连通长春都市圈和佳木斯—鹤岗—双鸭山—伊春城市群交通干线配置。
纵2通道：萝北—鹤岗—牡丹江—大连通道。提升通道内基础设施互联互通水平，强化与长吉图发展带东部地区和丹东、大连等沿海港口快速联系，保障龙江东部地区出省（出海）通道、煤炭运输通道能力。
纵3通道：嘉荫—伊春—大庆—广州通道。发挥哈尔滨都市圈辐射周边功能，带动沿线绥化、伊春等重要城市发展，全面支撑北部开发森林旅游资源、中部打造商品粮基地、南部发展石油化工产业。
纵4通道：黑河—哈尔滨—吉林通道。支撑国家“京哈走廊”主通道、“绥满通道（哈尔滨至黑河支线）”建设，保障龙江对俄运输通道、出省通道和粮食运输通道畅通。强化哈尔滨都市圈与我省西北部地区及长吉图中部的联系，支撑中国（黑龙江）自由贸易试验区高质量发展。
纵5通道：漠河—齐齐哈尔—北京通道。加快通道内铁路和高速公路设施建设，打通我省西部地区与京津冀等城市群的交通联系，发挥我省入关辅助通道功能。
横1通道：绥芬河—齐齐哈尔—满洲里通道。打造功能复合的综合运输大通道，积极对接俄罗斯“滨海1号”国际交通走廊，支撑国家“绥满通道”建设。
横2通道：虎林—伊春—加格达奇通道。建设以高速公路和普速铁路为主的运输通道，发挥绥满辅助通道作用，支撑中部地区多个中心城市发展。
沿边通道：沿黑龙江、乌苏里江边境通道。建设以普通干线公路、普速铁路为骨干，以界河航道、边境运输机场为补充的运输通道。
新建哈尔滨火车站北站综合交通枢纽
按照规划，我省推动哈尔滨—大庆—绥化国际性综合交通枢纽功能提升。重点提升哈尔滨国际枢纽机场保障能力，完善以哈尔滨为核心的放射状高快速铁路网以及高速公路网，补齐哈满、哈绥国际铁路通道能力短板，打造国际航空枢纽、国际内陆港和国际公铁联运枢纽，建设对俄及东北亚全面合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽。
推动齐齐哈尔、佳木斯（含同江、抚远）、牡丹江（含绥芬河、东宁）、黑河等4个全国/区域性综合交通枢纽发展。强化齐齐哈尔全国性综合交通枢纽城市功能，打造国家级客货流转换中心。建设鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河、加格达奇、北安等7个地区性综合交通枢纽。
完善枢纽场站布局，打造一体化综合客运枢纽系统。推动新建综合客运枢纽各种方式集中布局，实现同台换乘、立体换乘，力促主要运输方式之间的换乘距离不超过300米。重点构建以铁路站为主导的综合客运枢纽，推动哈尔滨火车站北站、牡丹江、佳木斯等综合客运枢纽建设。谋划哈尔滨机场综合客运枢纽建设，同时对网络衔接功能重要、运输需求潜力大的综合客运枢纽，做好衔接通道用地和空间预留。到2025年，综合客运枢纽市（地）覆盖率达到85%，省域空间布局更加均衡。
综合客运枢纽建设工程
续建：大庆西城公路客运综合枢纽站、七台河市综合客运枢纽站。
新开工：牡丹江综合交通枢纽（公铁联运中心）、双鸭山市高铁配套工程—公路综合客运枢纽中心、佳木斯市公铁联运客运枢纽站、哈尔滨火车站北站综合交通枢纽、加格达奇公铁联运客运枢纽、北安公铁联运客运枢纽、伊春西站综合客运枢纽、绥化南站综合客运枢纽。
谋划：双城区客运枢纽综合体、平房区哈南新站客运枢纽、呼兰区客运货运物流综合服务中心、哈尔滨机场综合客运枢纽站。
除黑河、加格达奇外全部市（地）通高铁
构建由高速铁路、高速公路、运输机场等组成的高品质的快速交通网，实现全面融入全国交通网。完善高速铁路网络布局。加大高速铁路设施补短板力度，打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时快速交通圈，建设铁力至伊春客专、哈尔滨至绥化至铁力客专、牡丹江至敦化客专等项目，打通绥化、伊春等关键节点；提前运营牡丹江至佳木斯客专，填补东部五市高铁服务空白。支撑国家高铁大通道建设，谋划齐齐哈尔至满洲里客专、齐齐哈尔至通辽客专等项目。到2025年，高速铁路里程力争突破1600公里，基本实现除黑河、加格达奇外全部市（地）通高铁。
高速铁路网络突破工程
续建：铁力至伊春客专、牡丹江至佳木斯客专。
新开工：哈尔滨至绥化至铁力客专、牡丹江至敦化客专。
谋划：齐齐哈尔至满洲里客专、齐齐哈尔至通辽客专。
新建绥化、鹤岗机场 谋划牡丹江机场迁建
完善以哈尔滨机场为核心的运输机场体系。强化哈尔滨国际航空枢纽功能，建成以东二跑道为主要内容的哈尔滨机场二期扩建工程，推进哈尔滨机场三期扩建工程前期工作。全面提升支线运输机场生产保障能力及服务品质，实施齐齐哈尔、佳木斯、加格达奇等机场改扩建，谋划牡丹江机场迁建。按照“地面交通100公里或1.5小时的车程内享受到航空服务”完善支线机场布局，建成绥芬河机场，新建绥化、鹤岗机场，谋划双鸭山机场。到2025年，全省运输机场旅客和货邮年吞吐能力力争达到5000万人次和40万吨。
完善通用机场布局。强化黑龙江通用航空发展优势，完善通用机场布局，进一步发挥通用航空短途运输、低空旅游、公益服务功能，提升通用航空在全省综合运输体系中的作用。建成富裕、木兰等通用机场，新建呼玛、嘉荫、塔河、同江等一批通用机场项目。到2025年，实现通用航空50公里覆盖所有5A景区、5S滑雪场及主要农林产区，并向部分旅游资源富集、旅游吸引力大的4A级旅游景区延伸。
运输机场能力提升工程
续建：哈尔滨机场T1航站楼安全提升、哈尔滨机场机坪扩建、哈尔滨太平机场扩建工程、绥芬河机场、鸡西机场改扩建、大庆机场改扩建、伊春机场改扩建。
新开工：哈尔滨机场二期（东二跑道）、哈尔滨机场东一跑道及老站坪翻修工程、绥化机场、鹤岗机场、齐齐哈尔机场改扩建、佳木斯机场改扩建、漠河机场改扩建、黑河机场改扩建、加格达奇机场改扩建。
谋划：哈尔滨机场三期扩建、牡丹江机场迁建。
建设哈尔滨4号线一期、5号线一期
贯彻公交优先与绿色出行理念，构建多层次的城市公交服务体系，多措并举提升城市公交服务水平，强化多种形式公共交通系统对城市空间的引导作用。
完善多层次的城市公交服务。持续发挥哈尔滨、牡丹江“公交都市”示范效应，支持大庆、齐齐哈尔、佳木斯创建“公交都市”。持特大城市、大城支市发展大容量公共交通，推进城市轨道交通建设，建成运营哈尔滨地铁2号线一期、3号线二期工程，开工建设4号线一期、5号线一期，启动大庆、恒大文旅城轻轨前期工作，到2025年，城市轨道总规模超过200公里。鼓励中等以上城市因地制宜发展BRT和现代有轨电车等中运量公共交通。鼓励大城市发展城市观光巴士。支持中小城市和县城发展多种形式的特色公交。
推出铁路月票 规划旅客联程运输电子客票
按照规划，我省将加快发展城际铁路客运。发展高速、快速、普速铁路合理匹配的多层次城际客运服务。在哈尔滨都市圈谋划以轨道交通为主的通勤化快速捷运服务，推进铁路和城市轨道无缝衔接，并依托逐步完善的轨道交通网络，发展点对点直达、大站停靠、站站停靠等多种形式轨道客运服务。研究推出铁路月票，研究政府购买公交化运营服务模式，构建高效便捷经济绿色通勤客运服务网络的骨架层。
推动道路客运从“站到站”传统模式向“点到点”和“门到门”定制模式转变，发展满足工业园区、大型企业、大专院校等通勤需求的定制班车，开通针对春运流、暑运流等细分市场的客运专线和衔接机场、高铁站、旅游集散中心的客运专线。
推动旅客联程联运。促进各种运输方式深度融合和系统集成，加快推进客运联程联运系统建设，提供整合多种交通方式的一体化、全流程的智慧出行服务，积极探索旅客联程运输电子客票，实现“一站购票”“一票出行”。统筹不同运输方式在运营时刻、组织调度、运力安排等方面的协调衔接，开展无缝换乘和节点运输，加强传统公共交通、城际客运与个性化、定制化客运服务有效衔接。加快推进公铁联运及铁路“无轨站”建设，引导客运企业提供行李转运等便捷服务。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
到2025年，我省基本建成全国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心的枢纽，力争完成交通基础设施建设投资4千亿元，初步建成现代化高质量综合立体交通网。基本实现除黑河、加格达奇外全部市（地）通高铁。10万人口以上城镇通高速比例达到85%以上。城乡居民出行更加便捷，城区常住人口100万以上城市绿色出行比例达到70%，县（市）城乡客运一体化水平AAA级及以上比例达到98%。城市公交、出租汽车、城市物流配送领域新能源汽车占比分别达到72%、35%、20%。
构筑“5纵2横1边”综合运输通道
按照规划，我省重点提升国家级综合运输通道能力，突出哈尔滨都市圈增长极作用，基本形成“5纵2横1边”综合运输通道和“10出省、7出境”对外联通格局，支撑“六轴七廊八通道”国家综合立体交通网主骨架建设。
纵1通道：同江（抚远）—哈尔滨—北京通道。贯通哈长城市群主轴，强化哈尔滨辐射周边城市、哈尔滨都市圈连通长春都市圈和佳木斯—鹤岗—双鸭山—伊春城市群交通干线配置。
纵2通道：萝北—鹤岗—牡丹江—大连通道。提升通道内基础设施互联互通水平，强化与长吉图发展带东部地区和丹东、大连等沿海港口快速联系，保障龙江东部地区出省（出海）通道、煤炭运输通道能力。
纵3通道：嘉荫—伊春—大庆—广州通道。发挥哈尔滨都市圈辐射周边功能，带动沿线绥化、伊春等重要城市发展，全面支撑北部开发森林旅游资源、中部打造商品粮基地、南部发展石油化工产业。
纵4通道：黑河—哈尔滨—吉林通道。支撑国家“京哈走廊”主通道、“绥满通道（哈尔滨至黑河支线）”建设，保障龙江对俄运输通道、出省通道和粮食运输通道畅通。强化哈尔滨都市圈与我省西北部地区及长吉图中部的联系，支撑中国（黑龙江）自由贸易试验区高质量发展。
纵5通道：漠河—齐齐哈尔—北京通道。加快通道内铁路和高速公路设施建设，打通我省西部地区与京津冀等城市群的交通联系，发挥我省入关辅助通道功能。
横1通道：绥芬河—齐齐哈尔—满洲里通道。打造功能复合的综合运输大通道，积极对接俄罗斯“滨海1号”国际交通走廊，支撑国家“绥满通道”建设。
横2通道：虎林—伊春—加格达奇通道。建设以高速公路和普速铁路为主的运输通道，发挥绥满辅助通道作用，支撑中部地区多个中心城市发展。
沿边通道：沿黑龙江、乌苏里江边境通道。建设以普通干线公路、普速铁路为骨干，以界河航道、边境运输机场为补充的运输通道。
新建哈尔滨火车站北站综合交通枢纽
按照规划，我省推动哈尔滨—大庆—绥化国际性综合交通枢纽功能提升。重点提升哈尔滨国际枢纽机场保障能力，完善以哈尔滨为核心的放射状高快速铁路网以及高速公路网，补齐哈满、哈绥国际铁路通道能力短板，打造国际航空枢纽、国际内陆港和国际公铁联运枢纽，建设对俄及东北亚全面合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽。
推动齐齐哈尔、佳木斯（含同江、抚远）、牡丹江（含绥芬河、东宁）、黑河等4个全国/区域性综合交通枢纽发展。强化齐齐哈尔全国性综合交通枢纽城市功能，打造国家级客货流转换中心。建设鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河、加格达奇、北安等7个地区性综合交通枢纽。
完善枢纽场站布局，打造一体化综合客运枢纽系统。推动新建综合客运枢纽各种方式集中布局，实现同台换乘、立体换乘，力促主要运输方式之间的换乘距离不超过300米。重点构建以铁路站为主导的综合客运枢纽，推动哈尔滨火车站北站、牡丹江、佳木斯等综合客运枢纽建设。谋划哈尔滨机场综合客运枢纽建设，同时对网络衔接功能重要、运输需求潜力大的综合客运枢纽，做好衔接通道用地和空间预留。到2025年，综合客运枢纽市（地）覆盖率达到85%，省域空间布局更加均衡。
综合客运枢纽建设工程
续建：大庆西城公路客运综合枢纽站、七台河市综合客运枢纽站。
新开工：牡丹江综合交通枢纽（公铁联运中心）、双鸭山市高铁配套工程—公路综合客运枢纽中心、佳木斯市公铁联运客运枢纽站、哈尔滨火车站北站综合交通枢纽、加格达奇公铁联运客运枢纽、北安公铁联运客运枢纽、伊春西站综合客运枢纽、绥化南站综合客运枢纽。
谋划：双城区客运枢纽综合体、平房区哈南新站客运枢纽、呼兰区客运货运物流综合服务中心、哈尔滨机场综合客运枢纽站。
除黑河、加格达奇外全部市（地）通高铁
构建由高速铁路、高速公路、运输机场等组成的高品质的快速交通网，实现全面融入全国交通网。完善高速铁路网络布局。加大高速铁路设施补短板力度，打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时快速交通圈，建设铁力至伊春客专、哈尔滨至绥化至铁力客专、牡丹江至敦化客专等项目，打通绥化、伊春等关键节点；提前运营牡丹江至佳木斯客专，填补东部五市高铁服务空白。支撑国家高铁大通道建设，谋划齐齐哈尔至满洲里客专、齐齐哈尔至通辽客专等项目。到2025年，高速铁路里程力争突破1600公里，基本实现除黑河、加格达奇外全部市（地）通高铁。
高速铁路网络突破工程
续建：铁力至伊春客专、牡丹江至佳木斯客专。
新开工：哈尔滨至绥化至铁力客专、牡丹江至敦化客专。
谋划：齐齐哈尔至满洲里客专、齐齐哈尔至通辽客专。
新建绥化、鹤岗机场 谋划牡丹江机场迁建
完善以哈尔滨机场为核心的运输机场体系。强化哈尔滨国际航空枢纽功能，建成以东二跑道为主要内容的哈尔滨机场二期扩建工程，推进哈尔滨机场三期扩建工程前期工作。全面提升支线运输机场生产保障能力及服务品质，实施齐齐哈尔、佳木斯、加格达奇等机场改扩建，谋划牡丹江机场迁建。按照“地面交通100公里或1.5小时的车程内享受到航空服务”完善支线机场布局，建成绥芬河机场，新建绥化、鹤岗机场，谋划双鸭山机场。到2025年，全省运输机场旅客和货邮年吞吐能力力争达到5000万人次和40万吨。
完善通用机场布局。强化黑龙江通用航空发展优势，完善通用机场布局，进一步发挥通用航空短途运输、低空旅游、公益服务功能，提升通用航空在全省综合运输体系中的作用。建成富裕、木兰等通用机场，新建呼玛、嘉荫、塔河、同江等一批通用机场项目。到2025年，实现通用航空50公里覆盖所有5A景区、5S滑雪场及主要农林产区，并向部分旅游资源富集、旅游吸引力大的4A级旅游景区延伸。
运输机场能力提升工程
续建：哈尔滨机场T1航站楼安全提升、哈尔滨机场机坪扩建、哈尔滨太平机场扩建工程、绥芬河机场、鸡西机场改扩建、大庆机场改扩建、伊春机场改扩建。
新开工：哈尔滨机场二期（东二跑道）、哈尔滨机场东一跑道及老站坪翻修工程、绥化机场、鹤岗机场、齐齐哈尔机场改扩建、佳木斯机场改扩建、漠河机场改扩建、黑河机场改扩建、加格达奇机场改扩建。
谋划：哈尔滨机场三期扩建、牡丹江机场迁建。
建设哈尔滨4号线一期、5号线一期
贯彻公交优先与绿色出行理念，构建多层次的城市公交服务体系，多措并举提升城市公交服务水平，强化多种形式公共交通系统对城市空间的引导作用。
完善多层次的城市公交服务。持续发挥哈尔滨、牡丹江“公交都市”示范效应，支持大庆、齐齐哈尔、佳木斯创建“公交都市”。持特大城市、大城支市发展大容量公共交通，推进城市轨道交通建设，建成运营哈尔滨地铁2号线一期、3号线二期工程，开工建设4号线一期、5号线一期，启动大庆、恒大文旅城轻轨前期工作，到2025年，城市轨道总规模超过200公里。鼓励中等以上城市因地制宜发展BRT和现代有轨电车等中运量公共交通。鼓励大城市发展城市观光巴士。支持中小城市和县城发展多种形式的特色公交。
推出铁路月票 规划旅客联程运输电子客票
按照规划，我省将加快发展城际铁路客运。发展高速、快速、普速铁路合理匹配的多层次城际客运服务。在哈尔滨都市圈谋划以轨道交通为主的通勤化快速捷运服务，推进铁路和城市轨道无缝衔接，并依托逐步完善的轨道交通网络，发展点对点直达、大站停靠、站站停靠等多种形式轨道客运服务。研究推出铁路月票，研究政府购买公交化运营服务模式，构建高效便捷经济绿色通勤客运服务网络的骨架层。
推动道路客运从“站到站”传统模式向“点到点”和“门到门”定制模式转变，发展满足工业园区、大型企业、大专院校等通勤需求的定制班车，开通针对春运流、暑运流等细分市场的客运专线和衔接机场、高铁站、旅游集散中心的客运专线。
推动旅客联程联运。促进各种运输方式深度融合和系统集成，加快推进客运联程联运系统建设，提供整合多种交通方式的一体化、全流程的智慧出行服务，积极探索旅客联程运输电子客票，实现“一站购票”“一票出行”。统筹不同运输方式在运营时刻、组织调度、运力安排等方面的协调衔接，开展无缝换乘和节点运输，加强传统公共交通、城际客运与个性化、定制化客运服务有效衔接。加快推进公铁联运及铁路“无轨站”建设，引导客运企业提供行李转运等便捷服务。
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记者：张立
【早知道·#财讯热搜榜TOP10# （12月23日）】戳
1、国家发改委发文简化投资审核管理
国家发改委12月22日消息，国家发改委日前发布《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》提出，进一步明确和简化投资审核管理，严格控制新增或变相增设审批环节。加强投资项目决策管理，切实防范“两高”项目盲目发展和违规政府投资项目盲目上马。做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目协调服务，对基础设施REITs回收资金拟投入的新项目，加强跟踪服务，协调加快前期工作和开工建设进度，推动尽快形成实物工作量。
《意见》指出，要进一步明确和简化投资审核管理。加快健全投资管理制度体系。深化投资领域“立改废”，加快修订中央预算内直接投资、投资补助、贷款贴息，以及企业投资项目核准和备案管理等制度规范，增强投资法规制度的统一性和协调性，不断提升投资决策科学化、制度化、规范化水平。尚未出台政府投资法规配套制度的地方，要进一步加大工作力度，尽快推动出台政府投资地方性法规制度，细化本地区政府投资管理的法定职责、程序和机制，为统筹安排、规范使用各类政府投资资金提供制度保障。严格投资审批事项管理。对有明确法律法规依据的审批事项，各地方应在《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单》基础上，梳理形成本省区域内统一的投资审批清单和申报材料清单。
2、多地披露明年一季度地方债发行计划
近日，各地陆续开始披露2022年一季度政府债券发行计划。据统计，截至12月22日，已披露将于明年一季度发行的地方债中，新增债券占比近9成。业内专家预计，地方债发力提前有助于尽早形成实物工作量，将有力提振明年初的基础设施投资。
3、年内IPO募资超5200亿元创新高
今年以来，我国资本市场直接融资能力持续增强，股债市场融资规模稳步增长，服务实体经济成效显著。股票融资方面，年内500多只新股在A股上市，IPO募资总额超5200亿元，新股数量及募资额均创历史新高；债券融资方面，沪深交易所债券市场发行规模达16.77万亿元，连续多年稳步增长。
4、农业农村部： 打造生猪、家禽两个万亿级产业
记者22日获悉，农业农村部近日制定印发《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》（以下简称《规划》），创新提出构建“2+4”现代畜牧业产业体系，着力打造生猪、家禽两个万亿级产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业。到2025年，全国畜牧业现代化建设取得重大进展，奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。
具体来看，在生猪发展目标方面，确保猪肉产能稳定在5500万吨左右，生猪养殖业产值达到1.5万亿元以上。同时，着力提升发展质量，加强产能调控，缓解“猪周期”波动，增强稳产保供能力。在家禽发展目标方面，禽肉、禽蛋产量分别稳定在2200万吨、3500万吨，保持基本自给，家禽养殖业产值达到1万亿元以上。
5、数字交通“十四五”发展规划出炉
交通运输部近日印发的《数字交通“十四五”发展规划》（下称《规划》）提出，到2025年，基本建成“一脑、五网、两体系”的发展格局，交通新基建取得重要进展，行业数字化、网络化、智能化水平显著提升。
《规划》提出，将打造综合交通运输“数据大脑”，完善部、省两级综合交通运输信息平台架构，推进综合交通大数据中心体系建设，加强数据资源的整合共享、综合开发和智能应用。鼓励和支持各地交通运输主管部门统筹开展综合交通运输信息平台建设，并与国家综合交通运输信息平台实现互联互通，构建全国一体化协同综合交通运输信息平台。
《规划》还提出，构建交通新型融合基础设施网络，加快推进交通新基建，推动新技术与交通基础设施融合发展，推进智能铁路、智慧公路、智慧航道、智慧民航、智慧邮政等建设。
6、总规模突破25万亿元 公募基金跑出发展“加速度”
2021年投资者借道公募基金大量入市，公募基金发行在保持高速度基础上，突出主线、体现创新。公募基金总规模达25.3万亿元，创出历史新高。截至三季度末，公募基金持有A股总市值5.72万亿元，占A股流通市值8.31%，为近十年来最高水平，市场话语权持续提升。
7、年内2398家银行网点关停
近年来，商业银行数字化转型正在加速，在此背景下，银行网点数量持续减少。《证券日报》记者根据银保监会金融许可证信息平台数据统计发现，今年以来，截至12月22日，商业银行机构共有2398家银行网点终止营业。
8、“稀土航母”启航 三大稀土巨头战略性重组获批
12月22日晚间，五矿稀土公告称，公司接到中国五矿集团有限公司通知，经国务院国有资产监督管理委员会研究并报国务院批准，同意中国铝业集团有限公司、中国五矿、赣州市人民政府等进行相关稀土资产的战略性重组，新设由国务院国资委控股的新公司，中铝集团持有的中国稀有稀土股份有限公司的股权，中国五矿所属企业持有的五矿稀土股份有限公司、五矿稀土集团有限公司的股权，以及赣州稀土集团有限公司及所属企业持有的中国南方稀土集团有限公司、江西赣州稀有金属交易所有限责任公司、赣州中蓝稀土新材料科技有限公司的股权整体划入该新公司。
9、世界首条35千伏公里级超导电缆在沪投运
12月22日，国家电网公司在上海兴建的世界首条35千伏公里级超导电缆示范工程正式投运，这是国内新型电力系统建设领域一项重大核心技术突破，标志着我国超导输电应用迈入全球领先行列。
35千伏公里级超导电缆示范工程位于上海徐汇商业核心区，联结两座220千伏变电站，总长1.2公里，额定电流2200安培，额定容量133兆伏安，采用全程排管敷设工艺，是目前世界上距离最长、输送容量最大、全商业化运行的35千伏超导电缆输电工程。
10、美股三大指数集体收涨
12月23日，美股三大指数集体收涨，纳指涨1.18%，标普500指数涨1.02%，道指涨0.74%。新能源汽车股表现强势，Sono Group涨近14%；特斯拉收涨7.5%，创11月1日以来最大单日涨幅；小鹏汽车涨超4%，理想汽车涨1.4%。阿里巴巴跌超4%，此前阿里云被暂停作为工信部网络安全威胁信息共享平台合作单位。热门中概股多数收跌，满帮跌7%，滴滴跌超6%，哔哩哔哩跌超4%，爱奇艺跌近3%，拼多多跌1.4%。
1、国家发改委发文简化投资审核管理
国家发改委12月22日消息，国家发改委日前发布《关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见》提出，进一步明确和简化投资审核管理，严格控制新增或变相增设审批环节。加强投资项目决策管理，切实防范“两高”项目盲目发展和违规政府投资项目盲目上马。做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目协调服务，对基础设施REITs回收资金拟投入的新项目，加强跟踪服务，协调加快前期工作和开工建设进度，推动尽快形成实物工作量。
《意见》指出，要进一步明确和简化投资审核管理。加快健全投资管理制度体系。深化投资领域“立改废”，加快修订中央预算内直接投资、投资补助、贷款贴息，以及企业投资项目核准和备案管理等制度规范，增强投资法规制度的统一性和协调性，不断提升投资决策科学化、制度化、规范化水平。尚未出台政府投资法规配套制度的地方，要进一步加大工作力度，尽快推动出台政府投资地方性法规制度，细化本地区政府投资管理的法定职责、程序和机制，为统筹安排、规范使用各类政府投资资金提供制度保障。严格投资审批事项管理。对有明确法律法规依据的审批事项，各地方应在《全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申请材料清单》基础上，梳理形成本省区域内统一的投资审批清单和申报材料清单。
2、多地披露明年一季度地方债发行计划
近日，各地陆续开始披露2022年一季度政府债券发行计划。据统计，截至12月22日，已披露将于明年一季度发行的地方债中，新增债券占比近9成。业内专家预计，地方债发力提前有助于尽早形成实物工作量，将有力提振明年初的基础设施投资。
3、年内IPO募资超5200亿元创新高
今年以来，我国资本市场直接融资能力持续增强，股债市场融资规模稳步增长，服务实体经济成效显著。股票融资方面，年内500多只新股在A股上市，IPO募资总额超5200亿元，新股数量及募资额均创历史新高；债券融资方面，沪深交易所债券市场发行规模达16.77万亿元，连续多年稳步增长。
4、农业农村部： 打造生猪、家禽两个万亿级产业
记者22日获悉，农业农村部近日制定印发《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》（以下简称《规划》），创新提出构建“2+4”现代畜牧业产业体系，着力打造生猪、家禽两个万亿级产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业。到2025年，全国畜牧业现代化建设取得重大进展，奶牛、生猪、家禽养殖率先基本实现现代化。
具体来看，在生猪发展目标方面，确保猪肉产能稳定在5500万吨左右，生猪养殖业产值达到1.5万亿元以上。同时，着力提升发展质量，加强产能调控，缓解“猪周期”波动，增强稳产保供能力。在家禽发展目标方面，禽肉、禽蛋产量分别稳定在2200万吨、3500万吨，保持基本自给，家禽养殖业产值达到1万亿元以上。
5、数字交通“十四五”发展规划出炉
交通运输部近日印发的《数字交通“十四五”发展规划》（下称《规划》）提出，到2025年，基本建成“一脑、五网、两体系”的发展格局，交通新基建取得重要进展，行业数字化、网络化、智能化水平显著提升。
《规划》提出，将打造综合交通运输“数据大脑”，完善部、省两级综合交通运输信息平台架构，推进综合交通大数据中心体系建设，加强数据资源的整合共享、综合开发和智能应用。鼓励和支持各地交通运输主管部门统筹开展综合交通运输信息平台建设，并与国家综合交通运输信息平台实现互联互通，构建全国一体化协同综合交通运输信息平台。
《规划》还提出，构建交通新型融合基础设施网络，加快推进交通新基建，推动新技术与交通基础设施融合发展，推进智能铁路、智慧公路、智慧航道、智慧民航、智慧邮政等建设。
6、总规模突破25万亿元 公募基金跑出发展“加速度”
2021年投资者借道公募基金大量入市，公募基金发行在保持高速度基础上，突出主线、体现创新。公募基金总规模达25.3万亿元，创出历史新高。截至三季度末，公募基金持有A股总市值5.72万亿元，占A股流通市值8.31%，为近十年来最高水平，市场话语权持续提升。
7、年内2398家银行网点关停
近年来，商业银行数字化转型正在加速，在此背景下，银行网点数量持续减少。《证券日报》记者根据银保监会金融许可证信息平台数据统计发现，今年以来，截至12月22日，商业银行机构共有2398家银行网点终止营业。
8、“稀土航母”启航 三大稀土巨头战略性重组获批
12月22日晚间，五矿稀土公告称，公司接到中国五矿集团有限公司通知，经国务院国有资产监督管理委员会研究并报国务院批准，同意中国铝业集团有限公司、中国五矿、赣州市人民政府等进行相关稀土资产的战略性重组，新设由国务院国资委控股的新公司，中铝集团持有的中国稀有稀土股份有限公司的股权，中国五矿所属企业持有的五矿稀土股份有限公司、五矿稀土集团有限公司的股权，以及赣州稀土集团有限公司及所属企业持有的中国南方稀土集团有限公司、江西赣州稀有金属交易所有限责任公司、赣州中蓝稀土新材料科技有限公司的股权整体划入该新公司。
9、世界首条35千伏公里级超导电缆在沪投运
12月22日，国家电网公司在上海兴建的世界首条35千伏公里级超导电缆示范工程正式投运，这是国内新型电力系统建设领域一项重大核心技术突破，标志着我国超导输电应用迈入全球领先行列。
35千伏公里级超导电缆示范工程位于上海徐汇商业核心区，联结两座220千伏变电站，总长1.2公里，额定电流2200安培，额定容量133兆伏安，采用全程排管敷设工艺，是目前世界上距离最长、输送容量最大、全商业化运行的35千伏超导电缆输电工程。
10、美股三大指数集体收涨
12月23日，美股三大指数集体收涨，纳指涨1.18%，标普500指数涨1.02%，道指涨0.74%。新能源汽车股表现强势，Sono Group涨近14%；特斯拉收涨7.5%，创11月1日以来最大单日涨幅；小鹏汽车涨超4%，理想汽车涨1.4%。阿里巴巴跌超4%，此前阿里云被暂停作为工信部网络安全威胁信息共享平台合作单位。热门中概股多数收跌，满帮跌7%，滴滴跌超6%，哔哩哔哩跌超4%，爱奇艺跌近3%，拼多多跌1.4%。
财经新闻早知道#商汤科技将重启公开招股#
宏观经济
◆经济参考报：1~10月，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。但就业压力仍不容小觑。2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人，保就业将面临一定挑战。业内称，中央经济工作会议对就业着墨颇多，预计2022年将下大力气紧抓就业工作。
◆杭州市税务局：查明网络主播黄薇，网名薇娅，在2019年至2020年期间，通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元，依法对黄薇作出税务行政处理处罚决定，追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。本案中，其首次被税务机关按偷税予以行政处罚且此前未因逃避缴纳税款受过刑事处罚，若其能在规定期限内缴清税款、滞纳金和罚款，则依法不予追究刑事责任。
◆证券日报：近一个月以来，已有桂林、晋江、芜湖、荆门、衡阳等20个城市抛出购房“红包”，发布稳楼市政策。分析称，这主要是由于三、四线城市人口流出严重、经济基本面较差，房地产市场去化压力大；同时导致开发商回款压力加大。此时推行购房补贴政策，有助于提升楼市活跃度，提升购买力，促进房企增加销售回款，降低“烂尾”风险，符合房地产市场健康良性发展的基调。
◆黑龙江省住建厅：召开全省房地产业经济运行调度会议，研究部署年底前房地产业增长工作。要落实各类购房补贴优惠政策，有效激发群众购房需求，释放消费潜能。积极引导市场预期。要加强舆论引导，增强房地产消费意愿，提振市场信心。
行业动向
◆工信部：我国建成开通5G基站超过130万个，5G终端用户达到4.97亿户。2022年，将进一步提升信息通信服务能力，稳妥有序开展5G和千兆光网建设。我国新冠病毒疫苗年产能达到70亿剂，通信大数据平台持续优化升级，为各地疫情防控提供有力支撑。
◆内蒙古自治区：目前，内蒙古自治区稀土产量占全球30%，镨钕占全球50%，国内稀土供应的56%出自内蒙古。冶炼分离技术已经创新出颠覆性的绿色制造新工艺，实现整个环节废气和废水零污染，并在焙烧、萃取等多个领域开创了行业自动化先河。
◆上海市经信委：《上海市高端装备产业发展“十四五”规划》发布。明确到2025年，初步建成具有全球影响力的高端装备创新增长极与核心技术策源地。全市高端装备产业工业产值突破7000亿元，市级特色产业园区数达到20家以上，规上企业研发支出占营业收入平均达到2%以上。
◆工信部：适度有序投放稀土探矿权和采矿权，加大对白云鄂博矿和中重稀土资源地的勘察力度，摸清资源储量家底，扩大资源可采规模，统筹利用国内、国外两种资源。中国稀土行业协会表示，打造稀土产业链供应链利益共同体、命运共同体，建立协调稳定的供需关系，防止囤积居奇炒作行为。增强稀土产品供给保障能力。
◆人民日报：近期，一些短视频、直播平台上出现了越来越多以展示“萌娃”为主要内容的账号。有运营儿童短视频账号的家长表示，靠娃就能月入15万元。业内称，“网红儿童”爆火的背后，可能存在一条“利益链”，为了牟利“啃小”，实则是“坑娃”；网络平台要从严把关，对过度消费“网红儿童”的账号采取封禁等措施。
◆证券时报：年内已有504家上市公司IPO“冲A”成功，募资总额达5225.90亿元，两项数据均创下历史纪录。平均募资10.37亿元，其中近八成募资额不足10亿元，有10家公司募资额甚至不足亿元。分板块来看，创业板IPO发行今年表现最为活跃，共迎来190家上市企业，占比接近四成。从发行价格看，今年百元新股13只。其中禾迈股份以557.8元的发行价当选今年、甚至A股史上最高发行价新股，昨日上市第一天股价一度冲高至824元，收盘价725.01元，首日涨幅近30%。
◆经济参考报：截至12月19日，月内已有147只基金发行，调整后发行份额合计为1895.85亿份，单只基金的平均发行份额为14.04亿份。已接近11月全月发行量，更远超10月的发行总份额。年末发行迎来小高峰，在正在发行的基金中，共有138只基金即将“跨年”发行，计划募集截止日最晚到2022年3月下旬。
◆证券时报：随着去年金价的强劲上涨势头逐步冷却，国内投资者对于黄金ETF的配置变得更具战术性，11月上半月金价逐步攀升，许多投资者也似乎在逐渐获利了结。或许是由于11月下半月金价的疲软，投资者重拾对黄金ETF的投资兴趣。12月中国的黄金ETF总规模不断上升，目前其总持仓已超过80吨，为历史最高。
公司动态
◆北京市网信办：依法约谈知乎网负责人，针对知乎网多次出现法律法规禁止发布或者传输的信息等问题，依据《中华人民共和国网络安全法》，责令其立即整改，严肃处理相关责任人。知乎网负责人表示，将深刻吸取教训，严格落实各项整改要求，在整改期间自行暂停相关功能。
◆三六零：全资子公司上海凯金信息科技有限公司联合体中标上海城市安全大脑项目信息化及配套设施项目，投标报价2.1亿元。
◆商汤科技：在港交所公告重启公开招股，发行规模和定价区间与此前保持一致。共发行15亿股，招股价介于每股3.85港元至3.99港元，筹资约60亿港元，预期将于12月30日挂牌。
重要公告
◆禾迈股份：拟使用最高不超过45亿元暂时闲置募集资金进行现金管理，用于购买安全性高、流动性好、有保本约定的投资产品。
◆美盛文化：收关注函。要求确认是否存在应披露而未披露的重大信息，基本面是否发生重大变化。详细说明近期接待机构和个人投资者调研的情况，是否存在违反公平披露原则的事项。昨日收涨4.07%，结束8天7板走势。
◆宏大爆破：正在筹划发行股份以及支付现金方式，购买生力民爆全体股东合计持有的生力民爆100%股权；本次交易根据初步测算，预计涉及的金额将达到重大资产重组的标准，12月20日开市起停牌。
◆中远海发：披露定增情况，本次发行价格为2.76元/股，募资总额14.64亿元，其中控股股东中国海运集团有限公司获配近6亿元，混改基金获配4.5亿元，UBS AG获配1.5亿元。
◆*ST松江：以现有总股本9.35亿股为基数，按照每10股转增26.47股的比例实施资本公积金转增股本，共计转增24.76亿股。本次权益变动使控股股东由滨海控股变更为津诚金石，实际控制人仍为天津国资委。
◆焦作万方：回复关注函。因一名董事未能签署《上市公告书》终止本次非公开发行。除前述原因外，不存在其他导致公司本次非公开发行股票终止的事由。
◆湖南天雁（11天9板）：发布股价异动公告。目前主营业务为生产销售发动机涡轮增压器、气门及其他发动机零部件，不涉及新能源行业，且目前产品未在武器装备科研生产许可目录之中。
◆蓝科高新（8连板）：发布股价异动公告。无任何形成收入的氢能源相关产品。控股股东中国浦发及第一大股东中国能源无氢能源相关产品注入蓝科高新计划。
◆风范股份（6连板）：发布股价异动公告。近期主营输变电线路铁塔市场环境和行业政策未发生重大调整，目前生产经营活动正常，内部生产经营未发生重大变化。
◆九安医疗（6天5板）：发布股价异动公告。子公司的新冠抗原家用自测OTC试剂盒在海外销售收入和疫情的发展密切相关，该产品获得美国应急使用授权（EUA）后，目前尚无法预测未来由该产品给营业收入和业绩带来的影响。
◆金麒麟（3连板）：发布风险提示公告。目前尚无轨道交通制动产品销售收入，收入结构在短期内不会发生较大变化。此前将前期建仓的热卷合约全部平仓，累计亏损1.08亿元，子公司期货平仓损益将计入公司2021年度损益从而对2021年度业绩产生影响。
◆动力源（2连板）：发布异动公告。截止9月30日，氢能电源产品和新能源汽车换电站充电模块未经审计的营业收入金额为2320万元，占总营业收入的比例为3%，对整体业绩影响较小。
宏观经济
◆经济参考报：1~10月，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。但就业压力仍不容小觑。2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人，保就业将面临一定挑战。业内称，中央经济工作会议对就业着墨颇多，预计2022年将下大力气紧抓就业工作。
◆杭州市税务局：查明网络主播黄薇，网名薇娅，在2019年至2020年期间，通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元，依法对黄薇作出税务行政处理处罚决定，追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。本案中，其首次被税务机关按偷税予以行政处罚且此前未因逃避缴纳税款受过刑事处罚，若其能在规定期限内缴清税款、滞纳金和罚款，则依法不予追究刑事责任。
◆证券日报：近一个月以来，已有桂林、晋江、芜湖、荆门、衡阳等20个城市抛出购房“红包”，发布稳楼市政策。分析称，这主要是由于三、四线城市人口流出严重、经济基本面较差，房地产市场去化压力大；同时导致开发商回款压力加大。此时推行购房补贴政策，有助于提升楼市活跃度，提升购买力，促进房企增加销售回款，降低“烂尾”风险，符合房地产市场健康良性发展的基调。
◆黑龙江省住建厅：召开全省房地产业经济运行调度会议，研究部署年底前房地产业增长工作。要落实各类购房补贴优惠政策，有效激发群众购房需求，释放消费潜能。积极引导市场预期。要加强舆论引导，增强房地产消费意愿，提振市场信心。
行业动向
◆工信部：我国建成开通5G基站超过130万个，5G终端用户达到4.97亿户。2022年，将进一步提升信息通信服务能力，稳妥有序开展5G和千兆光网建设。我国新冠病毒疫苗年产能达到70亿剂，通信大数据平台持续优化升级，为各地疫情防控提供有力支撑。
◆内蒙古自治区：目前，内蒙古自治区稀土产量占全球30%，镨钕占全球50%，国内稀土供应的56%出自内蒙古。冶炼分离技术已经创新出颠覆性的绿色制造新工艺，实现整个环节废气和废水零污染，并在焙烧、萃取等多个领域开创了行业自动化先河。
◆上海市经信委：《上海市高端装备产业发展“十四五”规划》发布。明确到2025年，初步建成具有全球影响力的高端装备创新增长极与核心技术策源地。全市高端装备产业工业产值突破7000亿元，市级特色产业园区数达到20家以上，规上企业研发支出占营业收入平均达到2%以上。
◆工信部：适度有序投放稀土探矿权和采矿权，加大对白云鄂博矿和中重稀土资源地的勘察力度，摸清资源储量家底，扩大资源可采规模，统筹利用国内、国外两种资源。中国稀土行业协会表示，打造稀土产业链供应链利益共同体、命运共同体，建立协调稳定的供需关系，防止囤积居奇炒作行为。增强稀土产品供给保障能力。
◆人民日报：近期，一些短视频、直播平台上出现了越来越多以展示“萌娃”为主要内容的账号。有运营儿童短视频账号的家长表示，靠娃就能月入15万元。业内称，“网红儿童”爆火的背后，可能存在一条“利益链”，为了牟利“啃小”，实则是“坑娃”；网络平台要从严把关，对过度消费“网红儿童”的账号采取封禁等措施。
◆证券时报：年内已有504家上市公司IPO“冲A”成功，募资总额达5225.90亿元，两项数据均创下历史纪录。平均募资10.37亿元，其中近八成募资额不足10亿元，有10家公司募资额甚至不足亿元。分板块来看，创业板IPO发行今年表现最为活跃，共迎来190家上市企业，占比接近四成。从发行价格看，今年百元新股13只。其中禾迈股份以557.8元的发行价当选今年、甚至A股史上最高发行价新股，昨日上市第一天股价一度冲高至824元，收盘价725.01元，首日涨幅近30%。
◆经济参考报：截至12月19日，月内已有147只基金发行，调整后发行份额合计为1895.85亿份，单只基金的平均发行份额为14.04亿份。已接近11月全月发行量，更远超10月的发行总份额。年末发行迎来小高峰，在正在发行的基金中，共有138只基金即将“跨年”发行，计划募集截止日最晚到2022年3月下旬。
◆证券时报：随着去年金价的强劲上涨势头逐步冷却，国内投资者对于黄金ETF的配置变得更具战术性，11月上半月金价逐步攀升，许多投资者也似乎在逐渐获利了结。或许是由于11月下半月金价的疲软，投资者重拾对黄金ETF的投资兴趣。12月中国的黄金ETF总规模不断上升，目前其总持仓已超过80吨，为历史最高。
公司动态
◆北京市网信办：依法约谈知乎网负责人，针对知乎网多次出现法律法规禁止发布或者传输的信息等问题，依据《中华人民共和国网络安全法》，责令其立即整改，严肃处理相关责任人。知乎网负责人表示，将深刻吸取教训，严格落实各项整改要求，在整改期间自行暂停相关功能。
◆三六零：全资子公司上海凯金信息科技有限公司联合体中标上海城市安全大脑项目信息化及配套设施项目，投标报价2.1亿元。
◆商汤科技：在港交所公告重启公开招股，发行规模和定价区间与此前保持一致。共发行15亿股，招股价介于每股3.85港元至3.99港元，筹资约60亿港元，预期将于12月30日挂牌。
重要公告
◆禾迈股份：拟使用最高不超过45亿元暂时闲置募集资金进行现金管理，用于购买安全性高、流动性好、有保本约定的投资产品。
◆美盛文化：收关注函。要求确认是否存在应披露而未披露的重大信息，基本面是否发生重大变化。详细说明近期接待机构和个人投资者调研的情况，是否存在违反公平披露原则的事项。昨日收涨4.07%，结束8天7板走势。
◆宏大爆破：正在筹划发行股份以及支付现金方式，购买生力民爆全体股东合计持有的生力民爆100%股权；本次交易根据初步测算，预计涉及的金额将达到重大资产重组的标准，12月20日开市起停牌。
◆中远海发：披露定增情况，本次发行价格为2.76元/股，募资总额14.64亿元，其中控股股东中国海运集团有限公司获配近6亿元，混改基金获配4.5亿元，UBS AG获配1.5亿元。
◆*ST松江：以现有总股本9.35亿股为基数，按照每10股转增26.47股的比例实施资本公积金转增股本，共计转增24.76亿股。本次权益变动使控股股东由滨海控股变更为津诚金石，实际控制人仍为天津国资委。
◆焦作万方：回复关注函。因一名董事未能签署《上市公告书》终止本次非公开发行。除前述原因外，不存在其他导致公司本次非公开发行股票终止的事由。
◆湖南天雁（11天9板）：发布股价异动公告。目前主营业务为生产销售发动机涡轮增压器、气门及其他发动机零部件，不涉及新能源行业，且目前产品未在武器装备科研生产许可目录之中。
◆蓝科高新（8连板）：发布股价异动公告。无任何形成收入的氢能源相关产品。控股股东中国浦发及第一大股东中国能源无氢能源相关产品注入蓝科高新计划。
◆风范股份（6连板）：发布股价异动公告。近期主营输变电线路铁塔市场环境和行业政策未发生重大调整，目前生产经营活动正常，内部生产经营未发生重大变化。
◆九安医疗（6天5板）：发布股价异动公告。子公司的新冠抗原家用自测OTC试剂盒在海外销售收入和疫情的发展密切相关，该产品获得美国应急使用授权（EUA）后，目前尚无法预测未来由该产品给营业收入和业绩带来的影响。
◆金麒麟（3连板）：发布风险提示公告。目前尚无轨道交通制动产品销售收入，收入结构在短期内不会发生较大变化。此前将前期建仓的热卷合约全部平仓，累计亏损1.08亿元，子公司期货平仓损益将计入公司2021年度损益从而对2021年度业绩产生影响。
◆动力源（2连板）：发布异动公告。截止9月30日，氢能电源产品和新能源汽车换电站充电模块未经审计的营业收入金额为2320万元，占总营业收入的比例为3%，对整体业绩影响较小。
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