#一些感想#
公司隔壁小组大佬丫丫准备升职，她原来的位置空缺了，听说是因为她那个组暂时还没有人可以适任她的岗位，有可能是从外招聘或者从其他组调一位适合的职工到她的岗位。
其实在国企，升职的确是有点难，所谓“一个萝卜一个坑”，机会确实是比较少。像丫丫组内的那种情况，就是属于机会来了，但是组员还没能抓住这个机会。并没有贬低组员的意思，毕竟成为一位大佬，还得具备统筹、业务洽谈等多方面的能力。只是突然有所感悟，“机会是留给有准备的人”，这确实是个大实话。
公司隔壁小组大佬丫丫准备升职，她原来的位置空缺了，听说是因为她那个组暂时还没有人可以适任她的岗位，有可能是从外招聘或者从其他组调一位适合的职工到她的岗位。
其实在国企，升职的确是有点难，所谓“一个萝卜一个坑”，机会确实是比较少。像丫丫组内的那种情况，就是属于机会来了，但是组员还没能抓住这个机会。并没有贬低组员的意思，毕竟成为一位大佬，还得具备统筹、业务洽谈等多方面的能力。只是突然有所感悟，“机会是留给有准备的人”，这确实是个大实话。
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
最近，北京城里有一个热门话题，“央企离京”被热炒，对未来的北京，对生活在北京的人影响很大。
网络上出现了很多文章，似有”央企加速离京，码农跑步进京“之势，略有一点夸张，夸张的背后，是形形色色的人及各式各样的心理活动。
有人是真的关心首都的发展，有人则是幸灾乐祸看热闹看笑话的心态
，大有人在！
希望瓜分北京资源的人很多很多，当然，在疏解非首都功能的大背景下，这种心理是可以理解的，希望与雄安新区争抢北京资源，也算是正常的。
在疏解非首都功能的过程中，央企的去留、央企的去向，一直是大家关注的焦点。
在前几年，大家一直以为雄安新区是众多央企的归宿，而现在有了变化，雄安新区之外的其他地区也在承接央企。
比如中国长江三峡集团，将很多子公司安排在北京城市副中心，但最终总部还是去了武汉；
中国电气装备集团在9月份已落户上海；
中国电子信息产业集团也将在12月迁往深圳。
这说明国家对央企的外迁，并没有限定必须去雄安新区，到更适合企业发展的地方去则更有意义，比如三峡集团去湖北，是合情合理的。
但雄安新区仍然会是央企的主要疏解地，除了中国中化、星网集团已落户雄安外，随着雄安启动区的基础设施完善，未来会有更多的央企向雄安转移，今后估计会有新的消息释放出来。
但无论去雄安，还是去京津冀之外的其他区域，都会经历一个较长的过程。
另外，在北京的央企全部要搬走吗？
目前并没有确切的消息，在国企改革三年行动方案中也没有看到明确的说法，但的确强调了要围绕“京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略”，推进央地合作。
又一个央企去雄安！
总部位于北京二环里，已在雄安拿地，规模很大，
哪些央企要搬、搬到哪里、花多长时间搬？
这是很多人感兴趣的话题，对于在央企工作的朋友们而言，则涉及切身利益，因此这些问题非常值得关注。
但更重要的问题是，北京的未来要靠什么发展？
哪些行业在北京更有发展机会？
实际上，答案早就明确了，在2017年北京城市总体规划出炉后，方向就明确了，随着近几年的规划细化，越来越清晰了。
2017版的总规中，明确了北京的四大战略定位，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。
前三个很容易理解，这是北京作为首都的应有之义，是北京与其他城市的重要区别！
但北京的经济发展靠什么呢？
那就是最后一个，科创中心！
也就是说，早在4年前，就已经明确了北京要走科技发展的路线！
北京作为全国首个减量发展的城市，科技创新是唯一出路。
如何打造科创中心呢？早在2017年的总规中，就提出了”三城一区“的概念，即中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城，及创新产业集群示范区，涉及海淀区、怀柔区、密云区、昌平区、亦庄（经济技术开发区）和顺义区。没看错，三城一区实际上覆盖六个区。
在2021年发布的北京十四五规划中，则更进一步，将”全国科创中心“上升为”国际科创中心“。
规划中指出，到 2025 年北京将基本建成“国际科技创新中心”。
在三城一区中，受益最大的当属怀柔区了，怀柔已成为”综合性国家科学中心“。
三城一区之外的其他区没有利好吗？
也不一定，比如平谷的定位在此过程中越发清晰了，平谷将打造成农业中关村，农业并不只是种田，农业也需要科技，北京有技术优势，中国农业大学已明确将在平谷建设新校区。
国际科创中心，这是宏观层面的目标，具体说来，要发展哪些产业呢？
哪些领域的人才更受北京的欢迎呢？
在11月24日发布的北京十四五国际科创中心建设规划中，已经非常明确了。
基础研究：以国家实验室、国家重点实验室、综合性国家科学中心、新型研发机构、高水平高校院所以及科技领军企业为主体，形成战略科技力量体系化布局。
人工智能
量子信息
生物技术
航空航天
集成电路
区块链
新一代信息技术
医药健康
绿色能源与节能环保：碳中和绿色技术应用场景建设
智能制造
新能源智能网联汽车：北京有国家新能源汽车技术创新中心，新能源汽车产业已在北京聚集。
比如理想汽车，已经实现量产，研发中心位于中关村顺义园，今年理想还接手了位于顺义的北京现代汽车工厂。
百度也于去年底宣布造车，百度旗下的集度汽车，最近宣布落户亦庄，集度汽车落户在亦庄很容易理解，百度的自动驾驶汽车一直在亦庄测试，而最近百度的自动驾驶出租车平台”萝卜快跑“也在亦庄开始商业化运营。
小米也宣布进军汽车领域，11月已落户亦庄。
规划中提到的领域非常多，不再一一列举，归结起来，其实就是研发和高端制造。有一点请注意，科技创新不能简单等同于互联网，科技产业的从业者也不是只有码农。
总结起来，北京的重点发展方向已经非常明确，那就是建设国际科创中心，在减量发展的要求下，在碳达峰碳中和的国家大战略下，这是最正确的选择！
当然，其他产业并非完全不发展了。
比如金融也一直是北京的重要产业。
在北京的四大中心定位确定后，尤其是雄安新区启动区规划了金融岛之后，很多人觉得北京的金融业将会被疏解。不过从目前的信息看，没有迹象表明北京要放弃金融。
西城区仍然将金融作为重点方向，最近成立的北京交易所也已落户西城；
丰台区也一直在发展丽泽金融商务区，通州也将金融作为一个重点方向，
平原新城中顺义规划了三大金融平台，包括后沙峪金融商务区【顺义金融在崛起、马坡金融城及空港融资租赁产业园，而大兴区也在11月发布了《大兴金融发展新六条》。
网络上出现了很多文章，似有”央企加速离京，码农跑步进京“之势，略有一点夸张，夸张的背后，是形形色色的人及各式各样的心理活动。
有人是真的关心首都的发展，有人则是幸灾乐祸看热闹看笑话的心态
，大有人在！
希望瓜分北京资源的人很多很多，当然，在疏解非首都功能的大背景下，这种心理是可以理解的，希望与雄安新区争抢北京资源，也算是正常的。
在疏解非首都功能的过程中，央企的去留、央企的去向，一直是大家关注的焦点。
在前几年，大家一直以为雄安新区是众多央企的归宿，而现在有了变化，雄安新区之外的其他地区也在承接央企。
比如中国长江三峡集团，将很多子公司安排在北京城市副中心，但最终总部还是去了武汉；
中国电气装备集团在9月份已落户上海；
中国电子信息产业集团也将在12月迁往深圳。
这说明国家对央企的外迁，并没有限定必须去雄安新区，到更适合企业发展的地方去则更有意义，比如三峡集团去湖北，是合情合理的。
但雄安新区仍然会是央企的主要疏解地，除了中国中化、星网集团已落户雄安外，随着雄安启动区的基础设施完善，未来会有更多的央企向雄安转移，今后估计会有新的消息释放出来。
但无论去雄安，还是去京津冀之外的其他区域，都会经历一个较长的过程。
另外，在北京的央企全部要搬走吗？
目前并没有确切的消息，在国企改革三年行动方案中也没有看到明确的说法，但的确强调了要围绕“京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略”，推进央地合作。
又一个央企去雄安！
总部位于北京二环里，已在雄安拿地，规模很大，
哪些央企要搬、搬到哪里、花多长时间搬？
这是很多人感兴趣的话题，对于在央企工作的朋友们而言，则涉及切身利益，因此这些问题非常值得关注。
但更重要的问题是，北京的未来要靠什么发展？
哪些行业在北京更有发展机会？
实际上，答案早就明确了，在2017年北京城市总体规划出炉后，方向就明确了，随着近几年的规划细化，越来越清晰了。
2017版的总规中，明确了北京的四大战略定位，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。
前三个很容易理解，这是北京作为首都的应有之义，是北京与其他城市的重要区别！
但北京的经济发展靠什么呢？
那就是最后一个，科创中心！
也就是说，早在4年前，就已经明确了北京要走科技发展的路线！
北京作为全国首个减量发展的城市，科技创新是唯一出路。
如何打造科创中心呢？早在2017年的总规中，就提出了”三城一区“的概念，即中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城，及创新产业集群示范区，涉及海淀区、怀柔区、密云区、昌平区、亦庄（经济技术开发区）和顺义区。没看错，三城一区实际上覆盖六个区。
在2021年发布的北京十四五规划中，则更进一步，将”全国科创中心“上升为”国际科创中心“。
规划中指出，到 2025 年北京将基本建成“国际科技创新中心”。
在三城一区中，受益最大的当属怀柔区了，怀柔已成为”综合性国家科学中心“。
三城一区之外的其他区没有利好吗？
也不一定，比如平谷的定位在此过程中越发清晰了，平谷将打造成农业中关村，农业并不只是种田，农业也需要科技，北京有技术优势，中国农业大学已明确将在平谷建设新校区。
国际科创中心，这是宏观层面的目标，具体说来，要发展哪些产业呢？
哪些领域的人才更受北京的欢迎呢？
在11月24日发布的北京十四五国际科创中心建设规划中，已经非常明确了。
基础研究：以国家实验室、国家重点实验室、综合性国家科学中心、新型研发机构、高水平高校院所以及科技领军企业为主体，形成战略科技力量体系化布局。
人工智能
量子信息
生物技术
航空航天
集成电路
区块链
新一代信息技术
医药健康
绿色能源与节能环保：碳中和绿色技术应用场景建设
智能制造
新能源智能网联汽车：北京有国家新能源汽车技术创新中心，新能源汽车产业已在北京聚集。
比如理想汽车，已经实现量产，研发中心位于中关村顺义园，今年理想还接手了位于顺义的北京现代汽车工厂。
百度也于去年底宣布造车，百度旗下的集度汽车，最近宣布落户亦庄，集度汽车落户在亦庄很容易理解，百度的自动驾驶汽车一直在亦庄测试，而最近百度的自动驾驶出租车平台”萝卜快跑“也在亦庄开始商业化运营。
小米也宣布进军汽车领域，11月已落户亦庄。
规划中提到的领域非常多，不再一一列举，归结起来，其实就是研发和高端制造。有一点请注意，科技创新不能简单等同于互联网，科技产业的从业者也不是只有码农。
总结起来，北京的重点发展方向已经非常明确，那就是建设国际科创中心，在减量发展的要求下，在碳达峰碳中和的国家大战略下，这是最正确的选择！
当然，其他产业并非完全不发展了。
比如金融也一直是北京的重要产业。
在北京的四大中心定位确定后，尤其是雄安新区启动区规划了金融岛之后，很多人觉得北京的金融业将会被疏解。不过从目前的信息看，没有迹象表明北京要放弃金融。
西城区仍然将金融作为重点方向，最近成立的北京交易所也已落户西城；
丰台区也一直在发展丽泽金融商务区，通州也将金融作为一个重点方向，
平原新城中顺义规划了三大金融平台，包括后沙峪金融商务区【顺义金融在崛起、马坡金融城及空港融资租赁产业园，而大兴区也在11月发布了《大兴金融发展新六条》。
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