【严查违法！成都天府公安全力护航春运 安全管控不停歇】为全力做好2022年春运期间的交通安保工作，成都天府公安紧密结合今年春运所面临的道路交通安全管理工作的新形势、新特点，主动应变、精准施策，统筹做好春运交通管理工作，确保2022年春运期间新区道路交通管理工作顺利完成，为新区群众春节出行创造平安、畅通、有序、和谐的道路交通环境。
2022年2月以来，天府新区交警现场查处各类交通违法531件，其中酒驾66件、醉驾1件、无证驾驶32件，超载5件、超员14件。
案例1
2月14日晚，天府新区交警在辖区梓州大道麓山大道口公交站前路段开展酒驾整治工作。22时03分许，执勤警力对川AC67XX小型普通客车进行检查时，闻到驾驶室一股酒味。民警现场对该车驾驶人刘某某进行酒精呼气测试，结果为84mg/100ml，达到醉酒驾驶标准。后经司法鉴定，刘某某血液中酒精含量达到123.5mg/100ml，属醉酒后驾驶机动车，涉嫌危险驾驶罪。
目前，刘某某因涉嫌危险驾驶罪，已移交成都市交管局事故处重案大队，案件正在进一步侦办中。刘某某将面临6个月以下拘役、罚金的刑事处罚以及吊销驾驶证、且5年内不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚。
案例2
2月15日，为确保新区广大群众度过一个平安祥和的元宵佳节，天府公安交警结合辖区道路交通安全形势和“酒驾”交通违法规律特点，组织警力深入辖区益州大道南段南湖大道开展夜查行动，严查酒后驾驶交通违法行为。
20时47分，在对鄂A673XX车辆驾驶人周某进行检查时，发现该车驾驶员周某涉嫌酒驾，经现场呼气式酒精测试检测，结果为68mg/100ml，属于饮酒后驾驶机动车。周某饮酒后驾驶机动车的违法行为，将面临1000—2000元罚款、机动车驾驶证记12分、暂扣驾驶证6个月的行政处罚。
为贯彻落实上级春运工作指示要求，有效预防和减少交通事故发生，天府新区交警采取“三个坚持”有力措施，建立“点线面”事故防控网络，全面夯实事故防控基础，确保春运期间交通形势平稳。
一、坚持“常态化+专项化”，聚焦防控关键“点”
一是抓重点，细排查。针对冬季气候特点，充分依托新区道安办平台，积极联合交管办、派出所等部门，加强辖区道路交通安全隐患排查整治力度，重点排查道路坡道、弯道、临水、易起雾、事故多发等重点路段。同时，采取倒排工期、每周梳理、实地勘察、统计分析等方法开展整改“回头看”工作，全面推进隐患点位整治工作。2月以来，开展隐患排查8次，排查隐患3处，均整改到位。
二是进企业，强检查。为切实强化源头监管，组织警力于2022年2月9日深入天府新区公共交通有限公司开展春运安全检查，及时掌握客运流量情况，检验出站客车，要求企业及时完善车辆和驾驶人管理台账，严格落实安全主体责任。
三是重梳理，严约谈。充分依托“交通安全管理综合应用平台”，重点梳理春运期间辖区重点企业所属车辆和驾驶人违法情况，及时更新清单，按照属地管理原则，下发清单至属地大队，由大队开展限期约谈工作。
二、坚持“科技化+协同化”，扎牢路面管控“线”
一是打重拳，强治理。结合事故研判重点，强力开展酒驾醉驾、超载超员专项整治行动，以早晚高峰、夜间时段为重点，加大对辖区城区、国、省道等重点主干道等的巡逻管控，采取“点查+巡线”的方式，严查“两客一危一货”、面包车、摩托车等重点车辆突出违法，做到有违必究，及时消除事故隐患。
二是强科技，精打击。充分依托永兴交警执法服务站，利用缉查布控系统平台优势，及时布控，集中查纠辖区逾期未年检、逾期未报废、假牌、套牌、无证驾驶等违法，实现精准防范、精准打击。同时，针对春节后返程高峰情况，指挥室加强对进出城主干道、成自泸、二绕收费站出入口视频巡查力度，实时监控辖区交通流量变化，指导路面警力强化交通疏导。
三是重联动，筑防线。积极联合农村交管办、派出所加强对东山大道、黑大路、成仁路等主干道及农村道路的管控力度，强化农村面包车、农用三轮车、拖拉机和摩托车的管理，加大对违法载人、酒驾醉驾、无牌无证、人货混装等交通违法行为的打击力度。同时，依托“两员”，在乡镇赶集日重点时段牢牢守住村口、乡镇要道口，积极开展交通安全劝导服务工作。
三、坚持“普遍化+特殊化”，拓宽宣传教育“面”
一是强警示，提意识。以深入企业安全检查为契机，对企业安全责任人和重点车辆驾驶人开展安全警示教育，播放典型交通事故案例，民警仔细剖析事故成因，要求驾驶人汲取教训，防微杜渐，提高道路交通安全意识，安全行车。
二是入阵地，浓氛围。组织警力深入社区、街道、村户，紧盯“一老一小”等重点人群，开展多样式、内容丰富的交通安全宣传活动，通过摆放宣传看板、发放宣传材料、互问解答等方式，引导广大交通参与者自觉遵守交通法律法规。2月以来，开展交通安全宣传活动7次。
三是勤提示，重引导。充分发挥“双微”、手机短信等平台作用，广泛开展警示教育活动，及时发布天气和路况信息，曝光典型事故案例，努力营造交通安全浓厚宣传氛围。2月以来，共发布相关微博83条，相关提示短信20200条。
（云上深夜快递记者：许英）
2022年2月以来，天府新区交警现场查处各类交通违法531件，其中酒驾66件、醉驾1件、无证驾驶32件，超载5件、超员14件。
案例1
2月14日晚，天府新区交警在辖区梓州大道麓山大道口公交站前路段开展酒驾整治工作。22时03分许，执勤警力对川AC67XX小型普通客车进行检查时，闻到驾驶室一股酒味。民警现场对该车驾驶人刘某某进行酒精呼气测试，结果为84mg/100ml，达到醉酒驾驶标准。后经司法鉴定，刘某某血液中酒精含量达到123.5mg/100ml，属醉酒后驾驶机动车，涉嫌危险驾驶罪。
目前，刘某某因涉嫌危险驾驶罪，已移交成都市交管局事故处重案大队，案件正在进一步侦办中。刘某某将面临6个月以下拘役、罚金的刑事处罚以及吊销驾驶证、且5年内不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚。
案例2
2月15日，为确保新区广大群众度过一个平安祥和的元宵佳节，天府公安交警结合辖区道路交通安全形势和“酒驾”交通违法规律特点，组织警力深入辖区益州大道南段南湖大道开展夜查行动，严查酒后驾驶交通违法行为。
20时47分，在对鄂A673XX车辆驾驶人周某进行检查时，发现该车驾驶员周某涉嫌酒驾，经现场呼气式酒精测试检测，结果为68mg/100ml，属于饮酒后驾驶机动车。周某饮酒后驾驶机动车的违法行为，将面临1000—2000元罚款、机动车驾驶证记12分、暂扣驾驶证6个月的行政处罚。
为贯彻落实上级春运工作指示要求，有效预防和减少交通事故发生，天府新区交警采取“三个坚持”有力措施，建立“点线面”事故防控网络，全面夯实事故防控基础，确保春运期间交通形势平稳。
一、坚持“常态化+专项化”，聚焦防控关键“点”
一是抓重点，细排查。针对冬季气候特点，充分依托新区道安办平台，积极联合交管办、派出所等部门，加强辖区道路交通安全隐患排查整治力度，重点排查道路坡道、弯道、临水、易起雾、事故多发等重点路段。同时，采取倒排工期、每周梳理、实地勘察、统计分析等方法开展整改“回头看”工作，全面推进隐患点位整治工作。2月以来，开展隐患排查8次，排查隐患3处，均整改到位。
二是进企业，强检查。为切实强化源头监管，组织警力于2022年2月9日深入天府新区公共交通有限公司开展春运安全检查，及时掌握客运流量情况，检验出站客车，要求企业及时完善车辆和驾驶人管理台账，严格落实安全主体责任。
三是重梳理，严约谈。充分依托“交通安全管理综合应用平台”，重点梳理春运期间辖区重点企业所属车辆和驾驶人违法情况，及时更新清单，按照属地管理原则，下发清单至属地大队，由大队开展限期约谈工作。
二、坚持“科技化+协同化”，扎牢路面管控“线”
一是打重拳，强治理。结合事故研判重点，强力开展酒驾醉驾、超载超员专项整治行动，以早晚高峰、夜间时段为重点，加大对辖区城区、国、省道等重点主干道等的巡逻管控，采取“点查+巡线”的方式，严查“两客一危一货”、面包车、摩托车等重点车辆突出违法，做到有违必究，及时消除事故隐患。
二是强科技，精打击。充分依托永兴交警执法服务站，利用缉查布控系统平台优势，及时布控，集中查纠辖区逾期未年检、逾期未报废、假牌、套牌、无证驾驶等违法，实现精准防范、精准打击。同时，针对春节后返程高峰情况，指挥室加强对进出城主干道、成自泸、二绕收费站出入口视频巡查力度，实时监控辖区交通流量变化，指导路面警力强化交通疏导。
三是重联动，筑防线。积极联合农村交管办、派出所加强对东山大道、黑大路、成仁路等主干道及农村道路的管控力度，强化农村面包车、农用三轮车、拖拉机和摩托车的管理，加大对违法载人、酒驾醉驾、无牌无证、人货混装等交通违法行为的打击力度。同时，依托“两员”，在乡镇赶集日重点时段牢牢守住村口、乡镇要道口，积极开展交通安全劝导服务工作。
三、坚持“普遍化+特殊化”，拓宽宣传教育“面”
一是强警示，提意识。以深入企业安全检查为契机，对企业安全责任人和重点车辆驾驶人开展安全警示教育，播放典型交通事故案例，民警仔细剖析事故成因，要求驾驶人汲取教训，防微杜渐，提高道路交通安全意识，安全行车。
二是入阵地，浓氛围。组织警力深入社区、街道、村户，紧盯“一老一小”等重点人群，开展多样式、内容丰富的交通安全宣传活动，通过摆放宣传看板、发放宣传材料、互问解答等方式，引导广大交通参与者自觉遵守交通法律法规。2月以来，开展交通安全宣传活动7次。
三是勤提示，重引导。充分发挥“双微”、手机短信等平台作用，广泛开展警示教育活动，及时发布天气和路况信息，曝光典型事故案例，努力营造交通安全浓厚宣传氛围。2月以来，共发布相关微博83条，相关提示短信20200条。
（云上深夜快递记者：许英）
《神仙传》里的吐火术和开顷刻花原来是这样做到的
据《神仙传序》，《神仙传》乃《抱朴子内篇》理论的具体实践。就神仙法术而言，《抱朴子内篇》认为，其理论依据主要有以下书经或方法: 《墨子五行记》、《玉女隐微》、《白虎七变经》、《九鼎丹经》、《九丹金液经》、守玄一之道等。
《墨子五行记》本五卷，佚，其完整内容不得而知。葛洪可能有幸得睹被刘安抄取的一卷，故对其中变化之术有所了解，《抱朴子内篇·遐览》称: “其法用药用符，乃能令人飞行上下，隐沦无方……画地为河，撮壤成山，坐致行厨，兴云起火，无所不作也。”
如此，则《墨子五行记》所记变化之术，主要是通过用药用符得以达成。此法在《神仙传》中多处体现。《刘政》云: 刘政“治《墨子五行记》，兼服朱英丸”，遂无所不能。《孙博》记孙博“治墨子之术”，亦能变化无端。用符的例子如，《介象》云介象书一符于竹杖，使人闭目骑之，顷刻已至成都，是为用符行飞行术。卷一〇《董奉》中董奉死后被葬，发其棺，“但见一帛，一面画作人形，一面丹书符”，是为用符行遁形术。至于《墨子五行记》所言用以行变化之术的“药”为何则不得而知。不过，据《抱朴子内篇·仙药》，很多药如雄黄、玉、五味子等皆有此功效。这在《神仙传》的不少人物身上得到验证。
《皇初平》云皇初平兄弟“共服松脂茯苓，至五千日，能坐在立亡，行于日中无影”。卷二《乐子长》云，服《巨胜赤松散方》，能“老成童。又能升云上下，改人形容，崇气益精，起死养生”。卷五《张道陵》中张道陵服丹后，“能坐在立亡，渐渐复少”。这些仙药由于有优劣之别，服用后的效果也有差异。《仙药》称: “上药令人身安命延，升为天神，遨游上下，使役万灵，体生毛羽，行厨立至。……中药养性，下药除病。”至于何为上药、中药及下药，《神仙传》卷八《刘根》言: “药之上者，唯有九转还丹，及太乙金液……其次云母、雄黄之属……草木之药，唯能治病补虚……”将丹药视为上药，显然与葛洪对金丹的推崇密不可分。此外，能达到的幻化境界与服药时间的长短有关系。如，“服五云之法……服之一年，则百病除。三年久服，老公反成童子。五年不阙，可役使鬼神……。”
《玉女隐微》一卷，此书来历不明，除《抱朴子》，诸书不见称引。《玉芝堂谈荟》、《蜀中广记》及《太平御览》所引，皆据《抱朴子·遐览》。该书所记亦化形分身、兴云致雨、飞行徹视等变化之事。《神仙传》虽未言及此书，但该书所及各种变化之术在多篇传中都有体现。
《白虎七变经》是《抱朴子内篇·遐览》中所列道经之一。“白虎七变法”当是《白虎七变经》中的幻术方法，具体操作是: 取三月三日所杀白虎头皮，生駞血、虎血、紫綅、履组、流萍在该日合种之，取初生实种之，一生辄一异。七种而合其实，即能“移形易貌，飞沈任意，与《墨子》及《玉女隐微》略同” 。
特定的取药时间，特殊的药材，特异的制作方法，无不在渲染此术的神秘性。《神仙传》未言及此书和此法，但有数篇叙及“移形易貌”之术，如卷六《淮南王》中衰老八公“振衣整容，立成童幼之状”，《皇初平》中初平化石为羊，卷三《王远》中麻姑洒米成珠。这些描写或许正是以“白虎七变法”为理论依据
《九鼎丹经》，亦称《黄帝九鼎丹经》。《抱朴子内篇·金丹》言此经乃左元放受诸神人，几经辗转而至葛洪手中。经书的不凡来历，在一定程度上暗示了其内容的神圣性。此经所言金丹神效，《张道陵》中即有反映。传称张道陵按此经炼丹，“丹成服之，能坐在立亡，渐渐复少”。这表明，此经有关于服丹以隐形的记载。事实上，隐形术不止于服丹一途，《洞仙传·杜契》之玄白术，同书《上黄先生》之《步斗之道》，都是传授隐形的道术或书籍。故守玄白之道的杜契能隐显自如，修《步斗之道》的上黄先生“得隐形法”。
《九丹金液经》亦即《九丹金液仙经》。《抱朴子内篇·微旨》: “九丹金液，最是仙主。然事大费重，不可卒办也。”此经可能论及分形变化之术，《神仙传》称按此经修炼的葛玄“能分形变化”，左慈能“变化万端”。
守玄一之道。《抱朴子内篇·地真》称此道“亦要法也”，精通此道，可行分身之术: “守玄一，并思其身，分为三人，三人已见，又转益之，可至数十人，皆如己身，隐之显之，皆自有口诀。此所谓分形之道。”此法的关键是“守玄一，并思其身”兼及“口诀”。这是道教的一种重要修炼方法，即存思法。此法“使人在信仰对象面前自觉进行存想，从而进入超越体验的法门。”该法后来成为上清派的主要修炼法。
《抱朴子》所言“道术”的依据或方法虽具体，但大都玄妙而难以实施。不过，一些幻术的操作原理在其它文献中有零星记载，这在一定程度上揭开了幻术的神秘面纱。兹以吐火术和种瓜术说明之。关于吐火术，《天竺胡人》道出其中原委:其吐火者，先有药在器中，取一片，与黍餹含之，再三吹吁，已而张口，火满口中。因就爇处取以爨之，则便火炽也。又取书纸及绳缕之属投火中，众详共视，见其烧然，消糜了尽。乃拨灰中，举而出之，故是向物。
引文指出口中吐火乃是用药物、黍餹混合后吹吁而成。这种火燃烧后达到的效果与《神仙传》所述火术略同，即物似烧尽，实则完好如故。此描写当为天竺胡人幻术表演的实录，尽管其吐火所用原料之一“药”不明为何，但毕竟模仿了诸仙传中神仙火术之天机。
至于种瓜立实术，中国文献中的最早记载可能是葛洪《神仙传》和干宝《搜神记》。两书作者同为东晋人，且为好友，大概都见过这种表演，故而记录之。
关于种瓜立实的奥秘，前贤已有揭示。明人方以智《物理小识》卷六《饮食类》所记“顷刻菜法”云:用新鸡首生子，从顶中小窍之去黄白，纳菜子，纸封极固，与鸡伏四十九日。一鸡伏不足，以他鸡足数。取湿地种播之，须臾菜出。凡种瓜瓠皆如此。一法，三伏中晒瓜菜子，须杂麻茎内心，播之，顷刻即出。晒一年，长一寸。晒过三年，即长三寸。若五七年，即长五七寸。
据《神仙传序》，《神仙传》乃《抱朴子内篇》理论的具体实践。就神仙法术而言，《抱朴子内篇》认为，其理论依据主要有以下书经或方法: 《墨子五行记》、《玉女隐微》、《白虎七变经》、《九鼎丹经》、《九丹金液经》、守玄一之道等。
《墨子五行记》本五卷，佚，其完整内容不得而知。葛洪可能有幸得睹被刘安抄取的一卷，故对其中变化之术有所了解，《抱朴子内篇·遐览》称: “其法用药用符，乃能令人飞行上下，隐沦无方……画地为河，撮壤成山，坐致行厨，兴云起火，无所不作也。”
如此，则《墨子五行记》所记变化之术，主要是通过用药用符得以达成。此法在《神仙传》中多处体现。《刘政》云: 刘政“治《墨子五行记》，兼服朱英丸”，遂无所不能。《孙博》记孙博“治墨子之术”，亦能变化无端。用符的例子如，《介象》云介象书一符于竹杖，使人闭目骑之，顷刻已至成都，是为用符行飞行术。卷一〇《董奉》中董奉死后被葬，发其棺，“但见一帛，一面画作人形，一面丹书符”，是为用符行遁形术。至于《墨子五行记》所言用以行变化之术的“药”为何则不得而知。不过，据《抱朴子内篇·仙药》，很多药如雄黄、玉、五味子等皆有此功效。这在《神仙传》的不少人物身上得到验证。
《皇初平》云皇初平兄弟“共服松脂茯苓，至五千日，能坐在立亡，行于日中无影”。卷二《乐子长》云，服《巨胜赤松散方》，能“老成童。又能升云上下，改人形容，崇气益精，起死养生”。卷五《张道陵》中张道陵服丹后，“能坐在立亡，渐渐复少”。这些仙药由于有优劣之别，服用后的效果也有差异。《仙药》称: “上药令人身安命延，升为天神，遨游上下，使役万灵，体生毛羽，行厨立至。……中药养性，下药除病。”至于何为上药、中药及下药，《神仙传》卷八《刘根》言: “药之上者，唯有九转还丹，及太乙金液……其次云母、雄黄之属……草木之药，唯能治病补虚……”将丹药视为上药，显然与葛洪对金丹的推崇密不可分。此外，能达到的幻化境界与服药时间的长短有关系。如，“服五云之法……服之一年，则百病除。三年久服，老公反成童子。五年不阙，可役使鬼神……。”
《玉女隐微》一卷，此书来历不明，除《抱朴子》，诸书不见称引。《玉芝堂谈荟》、《蜀中广记》及《太平御览》所引，皆据《抱朴子·遐览》。该书所记亦化形分身、兴云致雨、飞行徹视等变化之事。《神仙传》虽未言及此书，但该书所及各种变化之术在多篇传中都有体现。
《白虎七变经》是《抱朴子内篇·遐览》中所列道经之一。“白虎七变法”当是《白虎七变经》中的幻术方法，具体操作是: 取三月三日所杀白虎头皮，生駞血、虎血、紫綅、履组、流萍在该日合种之，取初生实种之，一生辄一异。七种而合其实，即能“移形易貌，飞沈任意，与《墨子》及《玉女隐微》略同” 。
特定的取药时间，特殊的药材，特异的制作方法，无不在渲染此术的神秘性。《神仙传》未言及此书和此法，但有数篇叙及“移形易貌”之术，如卷六《淮南王》中衰老八公“振衣整容，立成童幼之状”，《皇初平》中初平化石为羊，卷三《王远》中麻姑洒米成珠。这些描写或许正是以“白虎七变法”为理论依据
《九鼎丹经》，亦称《黄帝九鼎丹经》。《抱朴子内篇·金丹》言此经乃左元放受诸神人，几经辗转而至葛洪手中。经书的不凡来历，在一定程度上暗示了其内容的神圣性。此经所言金丹神效，《张道陵》中即有反映。传称张道陵按此经炼丹，“丹成服之，能坐在立亡，渐渐复少”。这表明，此经有关于服丹以隐形的记载。事实上，隐形术不止于服丹一途，《洞仙传·杜契》之玄白术，同书《上黄先生》之《步斗之道》，都是传授隐形的道术或书籍。故守玄白之道的杜契能隐显自如，修《步斗之道》的上黄先生“得隐形法”。
《九丹金液经》亦即《九丹金液仙经》。《抱朴子内篇·微旨》: “九丹金液，最是仙主。然事大费重，不可卒办也。”此经可能论及分形变化之术，《神仙传》称按此经修炼的葛玄“能分形变化”，左慈能“变化万端”。
守玄一之道。《抱朴子内篇·地真》称此道“亦要法也”，精通此道，可行分身之术: “守玄一，并思其身，分为三人，三人已见，又转益之，可至数十人，皆如己身，隐之显之，皆自有口诀。此所谓分形之道。”此法的关键是“守玄一，并思其身”兼及“口诀”。这是道教的一种重要修炼方法，即存思法。此法“使人在信仰对象面前自觉进行存想，从而进入超越体验的法门。”该法后来成为上清派的主要修炼法。
《抱朴子》所言“道术”的依据或方法虽具体，但大都玄妙而难以实施。不过，一些幻术的操作原理在其它文献中有零星记载，这在一定程度上揭开了幻术的神秘面纱。兹以吐火术和种瓜术说明之。关于吐火术，《天竺胡人》道出其中原委:其吐火者，先有药在器中，取一片，与黍餹含之，再三吹吁，已而张口，火满口中。因就爇处取以爨之，则便火炽也。又取书纸及绳缕之属投火中，众详共视，见其烧然，消糜了尽。乃拨灰中，举而出之，故是向物。
引文指出口中吐火乃是用药物、黍餹混合后吹吁而成。这种火燃烧后达到的效果与《神仙传》所述火术略同，即物似烧尽，实则完好如故。此描写当为天竺胡人幻术表演的实录，尽管其吐火所用原料之一“药”不明为何，但毕竟模仿了诸仙传中神仙火术之天机。
至于种瓜立实术，中国文献中的最早记载可能是葛洪《神仙传》和干宝《搜神记》。两书作者同为东晋人，且为好友，大概都见过这种表演，故而记录之。
关于种瓜立实的奥秘，前贤已有揭示。明人方以智《物理小识》卷六《饮食类》所记“顷刻菜法”云:用新鸡首生子，从顶中小窍之去黄白，纳菜子，纸封极固，与鸡伏四十九日。一鸡伏不足，以他鸡足数。取湿地种播之，须臾菜出。凡种瓜瓠皆如此。一法，三伏中晒瓜菜子，须杂麻茎内心，播之，顷刻即出。晒一年，长一寸。晒过三年，即长三寸。若五七年，即长五七寸。
#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
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