何为规划?(首先是)政府之间基于空间开发收益的合约!
如何理解这句话呢?
规划(urban planning)?注定来自于政府侧,自上而下,但落地呢?总要涉及一个地方。
这个地方并不是一片净土,早就在很长的时间内积累了各种盘根错节的关系网络,本来这里的生活很滋润。
这个“滋润”,在土地利用(land use)以及城镇空间(urban & rural construction)上或许不那么高效,但生活很舒服啊!
突然一天,自上而下的规划来了,背后是难以抗命的上级政府。“把你的地给我吧!我来经营!”
“啊?这么突然!好吧!给您吧!”土妞儿被土豪纳了妾。
城市规划可以从两个层面来解读:其一:国家(代言人是政府)与社会之间的关系;其二:政府之间关于空间开发收益的分享,也是一种关系。
如何观察这两个关系呢?政府的级别越高,越靠近国家;政府的层级越低,越靠近地方(也就是社会,尤其是镇街这一层级)。被规划的地皮上,镇街早就跟属民扭结成麻花状的社会(利益)共同体。
姑且将这类由“更靠近国家(nation)的高层级政府”突然空降至某一空间的规划,称之为“空降-高配-飞地型新城”。
因为空降,特突然,又是国家的名义,地方一点儿辙都没,还没想清楚,就顺从了!新城就如火如荼地建设了!
但这是博弈的第一轮。之后,就是暗战了!
一个可实施的规划,必然是一个大家都能接受的契约。这一契约是地方政府与上层政府之间达成的,似乎都是体制内的事儿,一纸命令不就行了吗?天真的人总会这么想!
有一种关系叫非暴力不合作。看似一块地,你强力拿走了,剩下的(社会)烂摊子给了本地政府,那算什么?那是一个政府对另一个政府的殖民。用行政权力,也能把这事儿做成,但之后呢?上级政府还能做成下一单这样的操作吗?
“甭管那么多!咱们先用了它!要不然被(上面)相中了,这块地就不是咱们的了!”之后的地方政府就会这么想,也会这么干!
政府若对农民的征拆不到位的话,农民怎么干的呢?不也是如此吗?
“你看隔壁村,那么听话!被征拆之后的后果咱们也看到了!什么也没有捞到!不能那么听话!趁还没到咱这里!土地先招商,干起来先,也快点儿审批民宅,以后上面要是搞我们,我们就可以跟他们要更高的补偿啊!他们赔得起就给他们,报一个高价!吓走他们!……”
……
一个极好的新城,上面的政府以飞地的形式空降到一个本来鸟不拉屎的地方,修了地铁,配了极为优质的公服,还有一个美轮美奂的发展定位,但周边的镇街呢?又是怎么干的呢?
把临接这一“飞地高配版新城”的边界地区弄得乌烟瘴气,村级工业园、镇级工业园以及民房遍地开花,既是土地经济学的空间外溢,也是政府行为之间博弈的必然,为啥如此呢?这样的开发利用状态,本就是基层的镇街基于(上下级)政府之间的(空间开发)博弈而做出的理性必然!
这些都是合法的,也都是它审批的!
上级政府,远离中心城区,弄一个飞地型新城。一个本来平静的水面被它打破了。它什么都是高配的,但又不怎么跟周边的镇街协调!协调啥呢?
“不好意思!我们占了您的地,您看咱们一起开发吧!好好利用这个新城的相关政策,共享共建共治!……”
这是理想状态!现实是残酷的。本来的那个地方,因空降了一个飞地型新城,让原本这一地皮上的“穷人”一下翻了身,瞬间土豪了,本地原有的社会生态被打破了。
“还是人家命好啊!咱奋斗那么多年也没人家命好!好好干吧我们还是!”
政府行为!空降飞地型新城的神操作,地方社会先已炸了锅。对新城本地属民的艳羡逐渐转化为对上层政府(它派驻的飞地型新城)的怨恨。
“算我眼瞎!有了这次就不会给你下次了!算你狠!”这一情绪看不出来的似乎,一切都很和谐在外表上;但内心波涛汹涌了早就。
“等着瞧!”
之后,十年!那个飞地型新城呈现出美轮美奂的现代化大都市的景观;之后,十年!周边的镇街在临接这一新城的地块上加速开发,“边界效应”就这么显现了:把差的市政设施、农民房以及村级工业园都往这个边界上堆!
之后呢?这个飞地型新城没地可玩了,跟它上面的政府说:“我没地了,您能否给我扩容一下?把周边的一些地也给我?”
过去的十年,是空降-高配-飞地型新城与周边镇街之间的博弈过程。早就心知肚明的博弈过程:“宁可我烂掉,也不能给你!”
或“你不是要我的地吗?我的各种公服配套也都给你!要骨肉结合!”
这便是当下一个规划的困境:已不再是空间上的规划了,而是既往规划所引发的博弈困境的破局,以及一个增值共享机制建构的过程。
至于那个空间方案,无非是谈判之后的蛋糕切分了!
……
如何理解这句话呢?
规划(urban planning)?注定来自于政府侧,自上而下,但落地呢?总要涉及一个地方。
这个地方并不是一片净土,早就在很长的时间内积累了各种盘根错节的关系网络,本来这里的生活很滋润。
这个“滋润”,在土地利用(land use)以及城镇空间(urban & rural construction)上或许不那么高效,但生活很舒服啊!
突然一天,自上而下的规划来了,背后是难以抗命的上级政府。“把你的地给我吧!我来经营!”
“啊?这么突然!好吧!给您吧!”土妞儿被土豪纳了妾。
城市规划可以从两个层面来解读:其一:国家(代言人是政府)与社会之间的关系;其二:政府之间关于空间开发收益的分享,也是一种关系。
如何观察这两个关系呢?政府的级别越高,越靠近国家;政府的层级越低,越靠近地方(也就是社会,尤其是镇街这一层级)。被规划的地皮上,镇街早就跟属民扭结成麻花状的社会(利益)共同体。
姑且将这类由“更靠近国家(nation)的高层级政府”突然空降至某一空间的规划,称之为“空降-高配-飞地型新城”。
因为空降,特突然,又是国家的名义,地方一点儿辙都没,还没想清楚,就顺从了!新城就如火如荼地建设了!
但这是博弈的第一轮。之后,就是暗战了!
一个可实施的规划,必然是一个大家都能接受的契约。这一契约是地方政府与上层政府之间达成的,似乎都是体制内的事儿,一纸命令不就行了吗?天真的人总会这么想!
有一种关系叫非暴力不合作。看似一块地,你强力拿走了,剩下的(社会)烂摊子给了本地政府,那算什么?那是一个政府对另一个政府的殖民。用行政权力,也能把这事儿做成,但之后呢?上级政府还能做成下一单这样的操作吗?
“甭管那么多!咱们先用了它!要不然被(上面)相中了,这块地就不是咱们的了!”之后的地方政府就会这么想,也会这么干!
政府若对农民的征拆不到位的话,农民怎么干的呢?不也是如此吗?
“你看隔壁村,那么听话!被征拆之后的后果咱们也看到了!什么也没有捞到!不能那么听话!趁还没到咱这里!土地先招商,干起来先,也快点儿审批民宅,以后上面要是搞我们,我们就可以跟他们要更高的补偿啊!他们赔得起就给他们,报一个高价!吓走他们!……”
……
一个极好的新城,上面的政府以飞地的形式空降到一个本来鸟不拉屎的地方,修了地铁,配了极为优质的公服,还有一个美轮美奂的发展定位,但周边的镇街呢?又是怎么干的呢?
把临接这一“飞地高配版新城”的边界地区弄得乌烟瘴气,村级工业园、镇级工业园以及民房遍地开花,既是土地经济学的空间外溢,也是政府行为之间博弈的必然,为啥如此呢?这样的开发利用状态,本就是基层的镇街基于(上下级)政府之间的(空间开发)博弈而做出的理性必然!
这些都是合法的,也都是它审批的!
上级政府,远离中心城区,弄一个飞地型新城。一个本来平静的水面被它打破了。它什么都是高配的,但又不怎么跟周边的镇街协调!协调啥呢?
“不好意思!我们占了您的地,您看咱们一起开发吧!好好利用这个新城的相关政策,共享共建共治!……”
这是理想状态!现实是残酷的。本来的那个地方,因空降了一个飞地型新城,让原本这一地皮上的“穷人”一下翻了身,瞬间土豪了,本地原有的社会生态被打破了。
“还是人家命好啊!咱奋斗那么多年也没人家命好!好好干吧我们还是!”
政府行为!空降飞地型新城的神操作,地方社会先已炸了锅。对新城本地属民的艳羡逐渐转化为对上层政府(它派驻的飞地型新城)的怨恨。
“算我眼瞎!有了这次就不会给你下次了!算你狠!”这一情绪看不出来的似乎,一切都很和谐在外表上;但内心波涛汹涌了早就。
“等着瞧!”
之后,十年!那个飞地型新城呈现出美轮美奂的现代化大都市的景观;之后,十年!周边的镇街在临接这一新城的地块上加速开发,“边界效应”就这么显现了:把差的市政设施、农民房以及村级工业园都往这个边界上堆!
之后呢?这个飞地型新城没地可玩了,跟它上面的政府说:“我没地了,您能否给我扩容一下?把周边的一些地也给我?”
过去的十年,是空降-高配-飞地型新城与周边镇街之间的博弈过程。早就心知肚明的博弈过程:“宁可我烂掉,也不能给你!”
或“你不是要我的地吗?我的各种公服配套也都给你!要骨肉结合!”
这便是当下一个规划的困境:已不再是空间上的规划了,而是既往规划所引发的博弈困境的破局,以及一个增值共享机制建构的过程。
至于那个空间方案,无非是谈判之后的蛋糕切分了!
……
作为一个塑料袋封心,常常觉得自己是不是不够nice的社会怂,仍然要不断往做一位务实的理想主义践行者靠拢,要将自己的职业理想与共产主义事业有机结合,要在女性前辈的火光中,看到自己成为星星之火的可能性和必然性,要坚信自身的进步、妇女的解放是全人类解放的一部分。#妇女节##妇女能顶半边天#
#每日一善[超话]#[心]#阳光信用# [心]#每日一善#
中华民族传统美德,倡导“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的实现人生理想的步骤和模式。这种为人处世的基本道德观念,是人类进行物质生产活动和自身生存发展的基本要求,也是人们共同生活的起码的行为准则。
弘扬爱国主义精神,必须坚持立足民族又面向世界。中国的命运与世界的命运紧密相关。我们要把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合进来,尊重各国的历史特点、文化传统,尊重各国人民选择的发展道路,善于从不同文明中寻求智慧、汲取营养,增强中华文明生机活力。
善不可不弘,恶不可不去。 善心人人有,快乐你我他。 善念养善心,善心生善念。 德不积不厚,善不行不成。 人往高处走,善在心中留。 至宝不常现,至善不常有。 行莫于恭敬,善莫于用心。 由善入恶易,由恶入善难。
言近而指远者,善言也;守约而施博者,善道也。――《孟子》
行善如春园之草,不见其长,日有所增;行恶如磨刀之石,不见其消,日有所损。――清金兰生《格言联璧》
行善如春园之草,不见其长,日有所增;行恶如磨刀之石,不见其消,日有所损。――清金兰生《格言联璧》
行善如春园之草,不见其长,日有所增;行恶如磨刀之石,不见其消,日有所损。――清金兰生《格言联璧》
书生官家不可为恶,因其为世间之公道良心,若其善心不存,则无道矣。
书生官家不可为恶,因其为世间之公道良心,若其善心不存,则无道矣。
中华民族传统美德,倡导“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的实现人生理想的步骤和模式。这种为人处世的基本道德观念,是人类进行物质生产活动和自身生存发展的基本要求,也是人们共同生活的起码的行为准则。
弘扬爱国主义精神,必须坚持立足民族又面向世界。中国的命运与世界的命运紧密相关。我们要把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合进来,尊重各国的历史特点、文化传统,尊重各国人民选择的发展道路,善于从不同文明中寻求智慧、汲取营养,增强中华文明生机活力。
善不可不弘,恶不可不去。 善心人人有,快乐你我他。 善念养善心,善心生善念。 德不积不厚,善不行不成。 人往高处走,善在心中留。 至宝不常现,至善不常有。 行莫于恭敬,善莫于用心。 由善入恶易,由恶入善难。
言近而指远者,善言也;守约而施博者,善道也。――《孟子》
行善如春园之草,不见其长,日有所增;行恶如磨刀之石,不见其消,日有所损。――清金兰生《格言联璧》
行善如春园之草,不见其长,日有所增;行恶如磨刀之石,不见其消,日有所损。――清金兰生《格言联璧》
行善如春园之草,不见其长,日有所增;行恶如磨刀之石,不见其消,日有所损。――清金兰生《格言联璧》
书生官家不可为恶,因其为世间之公道良心,若其善心不存,则无道矣。
书生官家不可为恶,因其为世间之公道良心,若其善心不存,则无道矣。
✋热门推荐