一上午陪老校长去区社保中心，咨询医保卡异地结算事项，转出去方便，转回来要六个月。老校长说，万一重病怎么办，算了。
确实，挂急诊用现金太麻烦。
回到家，胖哥已经炒了老丈人爱吃的素三丝。
老三人来疯，让外公训斥一顿，生闷气中。
老四，一直在远远观察着外公，是否可以亲近。
外公确实老了，连洗衣机都不会弄了。倒是，在杭州游玩时办了张免费的杭州长者卡，杭州公交和地铁免费乘坐。
确实，挂急诊用现金太麻烦。
回到家，胖哥已经炒了老丈人爱吃的素三丝。
老三人来疯，让外公训斥一顿，生闷气中。
老四，一直在远远观察着外公，是否可以亲近。
外公确实老了，连洗衣机都不会弄了。倒是，在杭州游玩时办了张免费的杭州长者卡，杭州公交和地铁免费乘坐。
【市场监管总局介绍2019年落实重大政策措施成效明显地方予以督查激励情况，并答记者问】
国务院新闻办公室于2020年5月12日（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会，介绍2019年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励情况。
胡凯红：
女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席今天国务院政策例行吹风会。今天吹风会主要向大家介绍2019年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的情况。出席今天吹风会的有：国家发改委副秘书长赵辰昕先生，财政部副部长许宏才先生，商务部副部长王炳南先生，市场监管总局副局长唐军先生，我是国务院新闻办新闻发言人胡凯红。首先，我为大家介绍2019年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的总体情况。
2020年5月5日，国办印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施，真抓实干，取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。国办通报印发之后，各个地方、各个部门反响强烈，专门通过政府网站、主要媒体，以及微博、微信、APP等新媒体手段和途径进行转载，予以了充分肯定和积极评价。
根据党中央、国务院关于健全正向激励机制的要求，国办自2017年起已经连续4年对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以表扬和政策激励，旗帜鲜明鼓励大胆探索、担当作为，充分调动和激发各地推进改革发展的积极性、主动性和创造性，取得良好效果，受到广泛好评。各个地区和有关部门纷纷建立完善督查激励机制，拿出专门举措，让改革者想干事、能干事、干成事，营造鼓励竞相发展、奋发有为的良好氛围。今年督查激励工作是在全国上下积极应对新冠肺炎疫情挑战、在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产的形势下开展的，对进一步激励和推动各地区各部门增强担当精神、鼓足干事劲头，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，具有重要意义。
今年的督查激励工作在保持政策连续性和稳定性的基础之上，进一步强化鲜明导向、加大激励力度，主要有以下四个方面特点：一是激励名单典型性代表性强。受激励的地方在深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署中锐意进取、攻坚克难，结合实际创造性地干，形成了好的经验做法，发挥了示范带动作用。二是继续向中西部和基层倾斜。213个地方覆盖31个省（区、市），中西部地区占比近60%，市县占比接近90%，充分考虑了地区经济社会发展的差异，体现了向基层倾斜的原则。三是激励措施“含金量”高。有关部门在原有激励力度不减的基础上，继续拿出资金、项目、土地、改革先行先试等“真金白银”的奖励措施，让受激励的地方有更实在的获得感。四是进一步严格评审程序和要求。各有关部门按照中央关于统筹规范督查检查考核的工作要求，进一步完善激励措施实施办法、优化改进评审方式。国办督查室会同有关方面对部门报送名单加大审核把关力度，切实维护督查激励工作的严肃性、权威性。
今年的督查激励工作由国务院办公厅统筹协调，共有20个国务院部门参与组织实施。其中，国家发改委负责易地扶贫搬迁、企业债券发行“直通车”、促进固定资产投资、构建“双创”发展生态、培育发展战略性新兴产业、老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、养老服务体系建设等8个方面工作；财政部负责财政管理、脱贫攻坚、鼓励和支持就业创业等3个方面工作；商务部负责促进外贸外资稳定增长、发展农村电商等2个方面工作；市场监管总局负责深化商事制度改革、落实事中事后监管，推进质量工作等2个方面工作。这四个部门负责的激励措施“含金量”高、政策性强、涉及面广，有关单位在严格评审程序、发挥激励措施杠杆效应、健全长效机制等方面做了大量深入细致的工作，取得了较好成效。
唐军：
各位记者朋友上午好，首先诚挚地问候大家。这次督查激励工作，市场监管总局主要承担两项任务，一是深化商事制度改革，二是推进质量工作。结果显示，在深化商事改革方面，北京市石景山区等19个地方获得了激励，上了“光荣榜”。在推进质量工作方面，河北省迁安市等10个地方榜上有名。整个督查评价工作过程中，我们按照国办要求，坚持公平公正、客观全面地评价工作成效，优中选优、好中选好、宁缺毋滥，更加注重群众的获得感，更加注重探索创新，更加注重务实提升，这三个“更加注重”是我们工作的基本特点，下面我具体向大家介绍一下。
首先是更加注重群众获得感。商事改革和质量工作与企业息息相关，与民生联系紧密，对这两项工作的评价必须牢固树立以人民为中心的发展理念，将市场主体和人民群众的感受作为首要的标准。北京市石景山区设立“惠微通”金融综合服务窗口，为中小微企业办理贷款1.15亿元；上海市虹口区对群众反映强烈的殡葬行业不正当竞争行为开出了960余万元的高额罚单；成都市青羊区建立电梯应急维修资金使用和技术支撑协同机制，深入推动老旧电梯维修改造，2019年电梯安全类投诉下降了37.3%。这些问题都是和群众利益密切相关的，我们这些做法得到了企业和群众的普遍好评。
二是更加注重探索创新。创新是改革发展的不竭动力。今年很多受激励的地方有一个共同特点就是在工作中体现了勇于创新、敢为人先的进取精神。比如，广州市南沙区发挥自贸区制度创新优势，积极探索试点商事登记确认制，进一步释放企业活力和创造力；安徽省合肥市推出全程网办、社会协办、异地联办、全城通办等一系列市场准入便利化创新举措，创造了新型政务服务模式；湖南省株洲市以高标准引领高质量发展，打造“株洲·中国动力谷”，成为老工业基地转型升级的成功典型。这些大的探索为其他地方创造了可复制、可推广的新模式。
三是更加注重务实提升。我们认为一个地方的工作成效，不仅要看它已经达到的高度，还要看到它提升的幅度，因为工作基础不完全一样。江西省赣州市强化技术标准引领，推动家具产业转型升级，产业集群总产值和电商交易额分别比2015年提高了81.8%和470.3%；贵州省毕节市创新消费维权教育引导方式，显著提高了当地消费者维权意识和维权水平。这些也为其他地方树立了很好的榜样。
从市场监管总局近几年参与真抓实干督查激励工作的情况来看，这一措施很好地调动了各地在市场监管领域改革创新、主动作为的积极性，对深入推进“放管服”改革、实施质量强国战略起到了重要助推器、催化剂的作用。下一步，市场监管总局将认真贯彻国务院部署，落实好各项激励措施，特别是我们要积极推动这些先进经验做法在全国的推广。在这里也邀请媒体朋友们到这些地方采访、报道他们的好做法，一如既往地支持市场监管工作。谢谢大家。
胡凯红：
谢谢唐局长。下面开始提问，提问之前请各位通报所代表的新闻机构。开始提问。
凤凰卫视记者：
我们想关注一下企业准入方面，这也是优化营商环境的一个重要工作，而且也有利于提振市场主体信心。请问市场监管部门，2019年在这些方面做了哪些主要工作？谢谢。
唐军：
谢谢，很乐意回答你的问题。党中央、国务院一直高度重视优化营商环境工作，正如你所说，市场准入是营商环境的重要内容。市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，这几年持续推进企业登记注册的便利化改革，努力营造宽松便捷的市场准入的环境。去年我们在原有工作基础上着重抓了几件事情：
一是推进“证照分离”改革全覆盖试点。按照国务院部署，去年我们在18个自贸区进行“证照分离”改革全覆盖试点。“证照分离”改革全覆盖，就是针对涉企经营许可事项，我们开了四扇方便之门，即“四扇门”：一是取消一批审批；二是将原来的审批改为备案；三是实施告知承诺；四是优化审批服务，通过这个来解决企业“准入不准营”的问题。从去年工作成效来看，还是比较明显的，下一步我们要总结“证照分离”改革全覆盖试点的经验，今年要在全国更大范围推开。
二是压缩企业开办时间。去年全国31个省、自治区、直辖市，企业开办时间达到5个工作日以内，5个工作日就可以把企业开办的问题解决了。世界银行公布的《2020营商环境报告》中有许多项指标，其中一项指标就是“开办企业”，我们排名还是比较靠前的，在190个世界经济体当中居第27位，这比两年前提升了66个位次，就我们国家的经济总量和发展形势来看，我们不能满足于排在第27位，我们还要继续做工作，继续缩短企业开办的时间。
三是推进企业开办全程网上办。这是去年抓的一项重要工作，取得了非常明显的成效，就是全程网上办。我们联合其他部委，除了市场监管部门登记注册之外，还涉及到申领发票、刻制公章、社保登记，都能够在网上办理，现在全国各省、自治区、直辖市都大部分开通了这个系统，我们现在要做的工作就是把它用好，真正做到网上办。网上办在这次疫情防控当中也发挥了很好的作用，做得好的地方全程都在网上把企业注册登记办理了，最后领取的是电子营业执照，很受大家欢迎。
下一步，商事制度改革、“放管服”改革，党中央、国务院抓得非常紧，我们要在总的安排部署下继续推进企业登记注册便利化改革。现在大家普遍反映企业登记注册比过去方便多了，但是现在重点是要解决开办之后能够营业，有了照还要有证，持续深化改革。我就回答这些，谢谢。
胡凯红：
今天的吹风会到此结束，谢谢各位。
查看完整版会议实录请点击链https://t.cn/A6AmoFLk（来源：国新网）
国务院新闻办公室于2020年5月12日（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会，介绍2019年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励情况。
胡凯红：
女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席今天国务院政策例行吹风会。今天吹风会主要向大家介绍2019年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的情况。出席今天吹风会的有：国家发改委副秘书长赵辰昕先生，财政部副部长许宏才先生，商务部副部长王炳南先生，市场监管总局副局长唐军先生，我是国务院新闻办新闻发言人胡凯红。首先，我为大家介绍2019年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的总体情况。
2020年5月5日，国办印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施，真抓实干，取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。国办通报印发之后，各个地方、各个部门反响强烈，专门通过政府网站、主要媒体，以及微博、微信、APP等新媒体手段和途径进行转载，予以了充分肯定和积极评价。
根据党中央、国务院关于健全正向激励机制的要求，国办自2017年起已经连续4年对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以表扬和政策激励，旗帜鲜明鼓励大胆探索、担当作为，充分调动和激发各地推进改革发展的积极性、主动性和创造性，取得良好效果，受到广泛好评。各个地区和有关部门纷纷建立完善督查激励机制，拿出专门举措，让改革者想干事、能干事、干成事，营造鼓励竞相发展、奋发有为的良好氛围。今年督查激励工作是在全国上下积极应对新冠肺炎疫情挑战、在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产的形势下开展的，对进一步激励和推动各地区各部门增强担当精神、鼓足干事劲头，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，具有重要意义。
今年的督查激励工作在保持政策连续性和稳定性的基础之上，进一步强化鲜明导向、加大激励力度，主要有以下四个方面特点：一是激励名单典型性代表性强。受激励的地方在深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署中锐意进取、攻坚克难，结合实际创造性地干，形成了好的经验做法，发挥了示范带动作用。二是继续向中西部和基层倾斜。213个地方覆盖31个省（区、市），中西部地区占比近60%，市县占比接近90%，充分考虑了地区经济社会发展的差异，体现了向基层倾斜的原则。三是激励措施“含金量”高。有关部门在原有激励力度不减的基础上，继续拿出资金、项目、土地、改革先行先试等“真金白银”的奖励措施，让受激励的地方有更实在的获得感。四是进一步严格评审程序和要求。各有关部门按照中央关于统筹规范督查检查考核的工作要求，进一步完善激励措施实施办法、优化改进评审方式。国办督查室会同有关方面对部门报送名单加大审核把关力度，切实维护督查激励工作的严肃性、权威性。
今年的督查激励工作由国务院办公厅统筹协调，共有20个国务院部门参与组织实施。其中，国家发改委负责易地扶贫搬迁、企业债券发行“直通车”、促进固定资产投资、构建“双创”发展生态、培育发展战略性新兴产业、老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、养老服务体系建设等8个方面工作；财政部负责财政管理、脱贫攻坚、鼓励和支持就业创业等3个方面工作；商务部负责促进外贸外资稳定增长、发展农村电商等2个方面工作；市场监管总局负责深化商事制度改革、落实事中事后监管，推进质量工作等2个方面工作。这四个部门负责的激励措施“含金量”高、政策性强、涉及面广，有关单位在严格评审程序、发挥激励措施杠杆效应、健全长效机制等方面做了大量深入细致的工作，取得了较好成效。
唐军：
各位记者朋友上午好，首先诚挚地问候大家。这次督查激励工作，市场监管总局主要承担两项任务，一是深化商事制度改革，二是推进质量工作。结果显示，在深化商事改革方面，北京市石景山区等19个地方获得了激励，上了“光荣榜”。在推进质量工作方面，河北省迁安市等10个地方榜上有名。整个督查评价工作过程中，我们按照国办要求，坚持公平公正、客观全面地评价工作成效，优中选优、好中选好、宁缺毋滥，更加注重群众的获得感，更加注重探索创新，更加注重务实提升，这三个“更加注重”是我们工作的基本特点，下面我具体向大家介绍一下。
首先是更加注重群众获得感。商事改革和质量工作与企业息息相关，与民生联系紧密，对这两项工作的评价必须牢固树立以人民为中心的发展理念，将市场主体和人民群众的感受作为首要的标准。北京市石景山区设立“惠微通”金融综合服务窗口，为中小微企业办理贷款1.15亿元；上海市虹口区对群众反映强烈的殡葬行业不正当竞争行为开出了960余万元的高额罚单；成都市青羊区建立电梯应急维修资金使用和技术支撑协同机制，深入推动老旧电梯维修改造，2019年电梯安全类投诉下降了37.3%。这些问题都是和群众利益密切相关的，我们这些做法得到了企业和群众的普遍好评。
二是更加注重探索创新。创新是改革发展的不竭动力。今年很多受激励的地方有一个共同特点就是在工作中体现了勇于创新、敢为人先的进取精神。比如，广州市南沙区发挥自贸区制度创新优势，积极探索试点商事登记确认制，进一步释放企业活力和创造力；安徽省合肥市推出全程网办、社会协办、异地联办、全城通办等一系列市场准入便利化创新举措，创造了新型政务服务模式；湖南省株洲市以高标准引领高质量发展，打造“株洲·中国动力谷”，成为老工业基地转型升级的成功典型。这些大的探索为其他地方创造了可复制、可推广的新模式。
三是更加注重务实提升。我们认为一个地方的工作成效，不仅要看它已经达到的高度，还要看到它提升的幅度，因为工作基础不完全一样。江西省赣州市强化技术标准引领，推动家具产业转型升级，产业集群总产值和电商交易额分别比2015年提高了81.8%和470.3%；贵州省毕节市创新消费维权教育引导方式，显著提高了当地消费者维权意识和维权水平。这些也为其他地方树立了很好的榜样。
从市场监管总局近几年参与真抓实干督查激励工作的情况来看，这一措施很好地调动了各地在市场监管领域改革创新、主动作为的积极性，对深入推进“放管服”改革、实施质量强国战略起到了重要助推器、催化剂的作用。下一步，市场监管总局将认真贯彻国务院部署，落实好各项激励措施，特别是我们要积极推动这些先进经验做法在全国的推广。在这里也邀请媒体朋友们到这些地方采访、报道他们的好做法，一如既往地支持市场监管工作。谢谢大家。
胡凯红：
谢谢唐局长。下面开始提问，提问之前请各位通报所代表的新闻机构。开始提问。
凤凰卫视记者：
我们想关注一下企业准入方面，这也是优化营商环境的一个重要工作，而且也有利于提振市场主体信心。请问市场监管部门，2019年在这些方面做了哪些主要工作？谢谢。
唐军：
谢谢，很乐意回答你的问题。党中央、国务院一直高度重视优化营商环境工作，正如你所说，市场准入是营商环境的重要内容。市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，这几年持续推进企业登记注册的便利化改革，努力营造宽松便捷的市场准入的环境。去年我们在原有工作基础上着重抓了几件事情：
一是推进“证照分离”改革全覆盖试点。按照国务院部署，去年我们在18个自贸区进行“证照分离”改革全覆盖试点。“证照分离”改革全覆盖，就是针对涉企经营许可事项，我们开了四扇方便之门，即“四扇门”：一是取消一批审批；二是将原来的审批改为备案；三是实施告知承诺；四是优化审批服务，通过这个来解决企业“准入不准营”的问题。从去年工作成效来看，还是比较明显的，下一步我们要总结“证照分离”改革全覆盖试点的经验，今年要在全国更大范围推开。
二是压缩企业开办时间。去年全国31个省、自治区、直辖市，企业开办时间达到5个工作日以内，5个工作日就可以把企业开办的问题解决了。世界银行公布的《2020营商环境报告》中有许多项指标，其中一项指标就是“开办企业”，我们排名还是比较靠前的，在190个世界经济体当中居第27位，这比两年前提升了66个位次，就我们国家的经济总量和发展形势来看，我们不能满足于排在第27位，我们还要继续做工作，继续缩短企业开办的时间。
三是推进企业开办全程网上办。这是去年抓的一项重要工作，取得了非常明显的成效，就是全程网上办。我们联合其他部委，除了市场监管部门登记注册之外，还涉及到申领发票、刻制公章、社保登记，都能够在网上办理，现在全国各省、自治区、直辖市都大部分开通了这个系统，我们现在要做的工作就是把它用好，真正做到网上办。网上办在这次疫情防控当中也发挥了很好的作用，做得好的地方全程都在网上把企业注册登记办理了，最后领取的是电子营业执照，很受大家欢迎。
下一步，商事制度改革、“放管服”改革，党中央、国务院抓得非常紧，我们要在总的安排部署下继续推进企业登记注册便利化改革。现在大家普遍反映企业登记注册比过去方便多了，但是现在重点是要解决开办之后能够营业，有了照还要有证，持续深化改革。我就回答这些，谢谢。
胡凯红：
今天的吹风会到此结束，谢谢各位。
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#无锡新闻#【家门口的公园游园你打几分？】 分布不均、特色不足、管理不精成三道“槛”
薄弱点也是发力点，“绿色福祉”全民共享的美好蓝图可期
开窗见绿、出户入园，是市民向往的居住环境。如今，有的市民在家门口就能觅得一片绿色空间，有的却要到离家较远处才能闻见鸟语花香。记者在历时半个多月的调查中发现，公园绿地释放“绿色福利”的同时，存在分布不均、特色不足、管理不精的问题。如何提升城市公园的“气质”，让公园更具“亲和力”？无锡正绘制一张美好的画卷。
三大公园体系分布不均
南片区“超指标” 老城区“拖后腿”
雨后的锡城平添了几分凉意，上午10点30分，运河公园里已传出欢快的音符，玩滑板车的孩子、闲庭信步的老人随处可见。年过六旬的黄秀英和“老姐妹”相约在此练交谊舞。趁等人的间隙，她开始活动筋骨。“我住水车湾小区，虽然附近有梁溪大桥小游园，但面积较小，活动空间不够。”黄秀英平时想遛弯跳舞，常常会步行半小时到两公里外的运河公园。
住在广益佳苑的朱玉萍退休后在家带孙子。“小孩喜欢出去玩，但家附近没有合适的游园，远的地方推着小推车又不方便。”朱玉萍平时就在楼下转转，这也让她羡慕那些家附近有游园的人。反观“高人气”的金匮公园，每到周末假期，周边车位难求，“人满为患”的公园折射出市民对公园的渴望。
公园绿地是市民放松休闲的场所，也是直观的民生幸福感，无锡的公园绿地“家底”如何？从市市政和园林局了解到，近年来无锡打造了综合公园、15分钟服务圈社区公园、10分钟服务圈街头游园的三级公园体系，其中综合公园面积在10公顷以上，能让市民周末去远足；社区公园在2-5公顷，满足居民日常的休闲健身游戏；街头游园面积为3000-5000平方米，为居民提供公共的活动空间。
据统计，目前无锡已建成25个综合公园、22个社区公园、330个街头游园，城区人均公园绿地面积14.94平方米。虽然总量尚可，但呈现出分布不均的特点——滨湖区、经开区“超指标”，梁溪区、锡山区“拖后腿”。以公园绿地最薄弱的梁溪区为例，受限于人口密集，土地资源及绿化用地紧张，人均公园绿地面积只有个位数，和国家生态园林城市人均公园绿地面积标准还有较大差距，而广益片区、凤翔新城几乎是“开天窗”。
家门口的游园少点气质
布局雷同功能单一 特色主题公园难觅
上周末，市民钟文杰带女儿去了上海嘉定紫藤园，这是春日里的“网红”，也是母女俩每年4月的“打卡地”。尽管处于疫情期间，也没能阻挡她们“赴约”的脚步。“每年似乎只有赏了紫藤园，才感觉春天来了”，钟文杰说，久负盛名的嘉定紫藤园，面积仅1万多平方米，每年赏花季都是人气爆棚。对于舍近求远去异地游园的无锡市民来说，心中都有这样的疑问：为何家门口没有这样特色鲜明的主题公园？
去年年底至今年年初，市市政和园林局副局长孙晓鹏赴杭州、南京、上海、昆山等城市“取经”，感受到无锡公园绿地的建设水平和这些城市有差距。“公园是件艺术品，‘国标’规范下只是半成品，还有一半需再创作。”孙晓鹏说，无锡公园绿地的建设由各个板块承担，有的还下放到街道社区，全市层面难以形成统一的规划建设理念，一定程度上也导致了公园绿地同质化、单一化。
公园绿地不仅给环境披上“绿衣”，还承载着更为丰富的城市功能。然而走访中发现，一些游园的坐凳、园路、环卫设施这些“标配”都不齐，功能更是无从谈起。可喜的是，园林部门已着手专项课题研究，今年制定了城市游园改造指导目录。其中，针对十分钟小游园建设的规范要求列了30多项菜单，比如充电装置、导引系统、公共卫生服务设施等硬件指标，融入“公园+”的概念，让街头游园的功能复合化。
除了城市公共活动空间功能，公园游园还展示着城市符号。今年，园林部门将在游园的“个性”上发力，打造一园一特色、一园一景观。“年底即将通车的轨道3号线沿线值得期待”，孙晓鹏介绍，地铁3号线沿线规划了5个十分钟服务圈游园，面积从四千平方米到两万平方米不等。结合轨道出入口改造，园林部门一个个定位，比如盛岸路计划打造海棠杜鹃园、金太湖建枫叶园，每个游园都有独家看点。
建得美还要“养”得好
小公园暗藏“陷阱” 部分处于管理“半真空”状态
春光明媚，来到惠山区藕塘中心小学附近的一处开放式公园，绿草如茵，花木扶疏，走在其中能感受到公园设计之精心。不过，越往里走，暴露出的“伤痕”也越多。公园里的河面上有座浮桥，桥面上的木板已断裂，一不小心就会踩空。两边很多围栏缺失，无论走在水边还是木桥上都让人提心吊胆。附近居民李福良说，这种情况已存在多年，一直没人打理。
运河外滩附近的游园也出现了这样的情况：湖边的木栈道“伤痕累累”，多处木板腐烂（下图），木栈道上没有提醒标志。一旁的草丛里垃圾遍地，大煞风景。这些游园原本是造福市民的绿色空间，因为设施损坏、缺少维护，变成险象环生的公园“陷阱”。
游园绿化得民心，为何管理跟不上？市绿化管理中心主任徐勤明道出了无奈：绿地公园管理主体多，有的不是专业力量，管控能力不足。“公园三分建七分管，相比道路绿地，公园游园人来人往，若疏于养护，就可能出现设施老旧问题，颜值和功能发挥会大受影响”，徐勤明说，长期以来，公园绿地没有专类管理标准，而是和道路绿化统一管理，这也导致一些公园管养不精细，甚至处于管养半真空状态。
“公园不等于绿地，今年公园绿地管养有新动作。”孙晓鹏透露，去年市市政和园林局与城管委对接，编制城市精细化管理公园专项考核办法，首批41个公园率先纳入考核体系，本月起已由园林部门进行专项打分。历史遗留问题不是一朝一夕就能解决，需要“后天”逐步完善的机制弥补“先天”不足。未来城市精细化管理公园专项考核还将逐步纳入更多的公园绿地，通过考核机制倒逼公园管理水平提升，形成长效机制。
缓解公园绿地分布不均，既要激活存量，也要挖掘增量，根源还在城市建设规划上。从市市政和园林局了解到，根据新一轮城市绿化规划，到2035年无锡还要新建一批公园绿地，包括20多个综合公园、50多个社区公园、100多个街头游园，让市民共享“绿色福祉”。
薄弱点也是发力点。孙晓鹏表示，三大公园体系中，无锡最缺的是社区公园，下一步的发力方向是社区公园“15分钟服务圈”，让社区公园成为各生活圈的“必选项”。对于寸土寸金的老城区，绿化部门在“螺蛳壳里做道场”，向街头废弃地、闲置地块争取空间，一个个“口袋公园”“微型绿地”在百姓家门口冒出。随着无锡向“国家生态园林城市”这一目标冲刺，未来三年城市公园绿地还将有力推进，预计2022年市区公园绿地10分钟服务圈覆盖率将达到95%。
和现状不同的是，未来三级公园体系并不是一个个孤立的点，而是通过绿道串联成绿网，形成三级公园体系+绿道网络体系。这些绿道是城市慢行系统，也承载着休闲、文化、体育等功能，包含休闲绿道、郊野绿道、文化绿道等。不同的绿色廊道将沿线的综合公园、社区公园、相关景区及功能区域串珠成线，把无锡的生态价值转化为生活品质。
薄弱点也是发力点，“绿色福祉”全民共享的美好蓝图可期
开窗见绿、出户入园，是市民向往的居住环境。如今，有的市民在家门口就能觅得一片绿色空间，有的却要到离家较远处才能闻见鸟语花香。记者在历时半个多月的调查中发现，公园绿地释放“绿色福利”的同时，存在分布不均、特色不足、管理不精的问题。如何提升城市公园的“气质”，让公园更具“亲和力”？无锡正绘制一张美好的画卷。
三大公园体系分布不均
南片区“超指标” 老城区“拖后腿”
雨后的锡城平添了几分凉意，上午10点30分，运河公园里已传出欢快的音符，玩滑板车的孩子、闲庭信步的老人随处可见。年过六旬的黄秀英和“老姐妹”相约在此练交谊舞。趁等人的间隙，她开始活动筋骨。“我住水车湾小区，虽然附近有梁溪大桥小游园，但面积较小，活动空间不够。”黄秀英平时想遛弯跳舞，常常会步行半小时到两公里外的运河公园。
住在广益佳苑的朱玉萍退休后在家带孙子。“小孩喜欢出去玩，但家附近没有合适的游园，远的地方推着小推车又不方便。”朱玉萍平时就在楼下转转，这也让她羡慕那些家附近有游园的人。反观“高人气”的金匮公园，每到周末假期，周边车位难求，“人满为患”的公园折射出市民对公园的渴望。
公园绿地是市民放松休闲的场所，也是直观的民生幸福感，无锡的公园绿地“家底”如何？从市市政和园林局了解到，近年来无锡打造了综合公园、15分钟服务圈社区公园、10分钟服务圈街头游园的三级公园体系，其中综合公园面积在10公顷以上，能让市民周末去远足；社区公园在2-5公顷，满足居民日常的休闲健身游戏；街头游园面积为3000-5000平方米，为居民提供公共的活动空间。
据统计，目前无锡已建成25个综合公园、22个社区公园、330个街头游园，城区人均公园绿地面积14.94平方米。虽然总量尚可，但呈现出分布不均的特点——滨湖区、经开区“超指标”，梁溪区、锡山区“拖后腿”。以公园绿地最薄弱的梁溪区为例，受限于人口密集，土地资源及绿化用地紧张，人均公园绿地面积只有个位数，和国家生态园林城市人均公园绿地面积标准还有较大差距，而广益片区、凤翔新城几乎是“开天窗”。
家门口的游园少点气质
布局雷同功能单一 特色主题公园难觅
上周末，市民钟文杰带女儿去了上海嘉定紫藤园，这是春日里的“网红”，也是母女俩每年4月的“打卡地”。尽管处于疫情期间，也没能阻挡她们“赴约”的脚步。“每年似乎只有赏了紫藤园，才感觉春天来了”，钟文杰说，久负盛名的嘉定紫藤园，面积仅1万多平方米，每年赏花季都是人气爆棚。对于舍近求远去异地游园的无锡市民来说，心中都有这样的疑问：为何家门口没有这样特色鲜明的主题公园？
去年年底至今年年初，市市政和园林局副局长孙晓鹏赴杭州、南京、上海、昆山等城市“取经”，感受到无锡公园绿地的建设水平和这些城市有差距。“公园是件艺术品，‘国标’规范下只是半成品，还有一半需再创作。”孙晓鹏说，无锡公园绿地的建设由各个板块承担，有的还下放到街道社区，全市层面难以形成统一的规划建设理念，一定程度上也导致了公园绿地同质化、单一化。
公园绿地不仅给环境披上“绿衣”，还承载着更为丰富的城市功能。然而走访中发现，一些游园的坐凳、园路、环卫设施这些“标配”都不齐，功能更是无从谈起。可喜的是，园林部门已着手专项课题研究，今年制定了城市游园改造指导目录。其中，针对十分钟小游园建设的规范要求列了30多项菜单，比如充电装置、导引系统、公共卫生服务设施等硬件指标，融入“公园+”的概念，让街头游园的功能复合化。
除了城市公共活动空间功能，公园游园还展示着城市符号。今年，园林部门将在游园的“个性”上发力，打造一园一特色、一园一景观。“年底即将通车的轨道3号线沿线值得期待”，孙晓鹏介绍，地铁3号线沿线规划了5个十分钟服务圈游园，面积从四千平方米到两万平方米不等。结合轨道出入口改造，园林部门一个个定位，比如盛岸路计划打造海棠杜鹃园、金太湖建枫叶园，每个游园都有独家看点。
建得美还要“养”得好
小公园暗藏“陷阱” 部分处于管理“半真空”状态
春光明媚，来到惠山区藕塘中心小学附近的一处开放式公园，绿草如茵，花木扶疏，走在其中能感受到公园设计之精心。不过，越往里走，暴露出的“伤痕”也越多。公园里的河面上有座浮桥，桥面上的木板已断裂，一不小心就会踩空。两边很多围栏缺失，无论走在水边还是木桥上都让人提心吊胆。附近居民李福良说，这种情况已存在多年，一直没人打理。
运河外滩附近的游园也出现了这样的情况：湖边的木栈道“伤痕累累”，多处木板腐烂（下图），木栈道上没有提醒标志。一旁的草丛里垃圾遍地，大煞风景。这些游园原本是造福市民的绿色空间，因为设施损坏、缺少维护，变成险象环生的公园“陷阱”。
游园绿化得民心，为何管理跟不上？市绿化管理中心主任徐勤明道出了无奈：绿地公园管理主体多，有的不是专业力量，管控能力不足。“公园三分建七分管，相比道路绿地，公园游园人来人往，若疏于养护，就可能出现设施老旧问题，颜值和功能发挥会大受影响”，徐勤明说，长期以来，公园绿地没有专类管理标准，而是和道路绿化统一管理，这也导致一些公园管养不精细，甚至处于管养半真空状态。
“公园不等于绿地，今年公园绿地管养有新动作。”孙晓鹏透露，去年市市政和园林局与城管委对接，编制城市精细化管理公园专项考核办法，首批41个公园率先纳入考核体系，本月起已由园林部门进行专项打分。历史遗留问题不是一朝一夕就能解决，需要“后天”逐步完善的机制弥补“先天”不足。未来城市精细化管理公园专项考核还将逐步纳入更多的公园绿地，通过考核机制倒逼公园管理水平提升，形成长效机制。
缓解公园绿地分布不均，既要激活存量，也要挖掘增量，根源还在城市建设规划上。从市市政和园林局了解到，根据新一轮城市绿化规划，到2035年无锡还要新建一批公园绿地，包括20多个综合公园、50多个社区公园、100多个街头游园，让市民共享“绿色福祉”。
薄弱点也是发力点。孙晓鹏表示，三大公园体系中，无锡最缺的是社区公园，下一步的发力方向是社区公园“15分钟服务圈”，让社区公园成为各生活圈的“必选项”。对于寸土寸金的老城区，绿化部门在“螺蛳壳里做道场”，向街头废弃地、闲置地块争取空间，一个个“口袋公园”“微型绿地”在百姓家门口冒出。随着无锡向“国家生态园林城市”这一目标冲刺，未来三年城市公园绿地还将有力推进，预计2022年市区公园绿地10分钟服务圈覆盖率将达到95%。
和现状不同的是，未来三级公园体系并不是一个个孤立的点，而是通过绿道串联成绿网，形成三级公园体系+绿道网络体系。这些绿道是城市慢行系统，也承载着休闲、文化、体育等功能，包含休闲绿道、郊野绿道、文化绿道等。不同的绿色廊道将沿线的综合公园、社区公园、相关景区及功能区域串珠成线，把无锡的生态价值转化为生活品质。
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