【财经新闻早知道】#特斯拉召回部分国产电动汽车#
宏观经济
◆证监会召开2022年债券监管工作会议强调，全面深化债券发行注册制改革和扩大开放。
◆银保监会发布提醒，强调防范以“元宇宙”名义进行的非法集资和诈骗等犯罪活动。
◆央行行长易纲在出席G20财长和央行行长会议时表示，中国通胀总体温和，将保持稳健的货币政策灵活适度，加大跨周期调节力度，推动经济高质量发展。
◆发改委等12部门印发《促进工业经济平稳增长的若干政策》提出，组织实施光伏产业创新发展专项行动，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展。
◆发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》提出，2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年；不得无政策依据对餐厅、商超、景点、电影院等实施关停措施。
◆广州期货交易所总经理朱丽红日前表示，正加快研发工业硅、多晶硅、锂、稀土等金属期货品种，尽快完成相关上市准备。
◆浙江人社厅2月18日在官微回应“浙江大学生创业失败代偿贷款”时表示，代偿后实在没能力偿还的，经审批后核销。
◆央视网：2月20日，北京冬奥会圆满落幕，中国队以9金4银2铜的成绩收官，锁定金牌榜第三名，金牌数和奖牌数均创历史新高。其中钢架雪车、冰球等项目也刷新了最好成绩。为中国健儿喝彩！中国队的拼搏、热爱、坚持不会终结。不止胜负，未来可期！所有冬奥健儿，都是好样的！
◆中信证券：本轮美联储加息周期大概率是“短程冲刺”而非“加息长跑”，预计全年加息节奏或将先急后缓，3月加息50bps概率不高，相对市场全年加息7次的激进预期而言，更倾向于全年加息3~4次。但缩表速度预计仍将较为激进，不可低估其紧缩力度。
行业动向
◆国际奥委会主席巴赫：对于体育行业而言，冬奥会是一个重要的推动因素。根据预测，中国的冬季运动的市场价值在2025年将会达到1500亿美元。中国的体量非常之大，这也会给全世界的冬季运动带来巨大的推动作用。
◆中工网：所谓“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。作为数字经济发展的核心生产力，算力是国民经济发展的重要基础设施。全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。“东数西算”就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部。“东数西算”既是适应数字经济发展的必然要求，也是着眼实现“双碳”目标的战略选择。
◆信通院：数据中心产业上游主要是为数据中心建设提供所必须的基础设施或条件；产业中游主要是服务商，包括电信运营商、第三方中立IDC服务商、云计算厂商以及从各行业涌入的新进入者；产业下游主要是数据中心的使用者，如云计算企业等。数据中心建设资金需求高，地理位置是行业竞争的关键，也与其提供的服务质量和成本密切相关。目前北上广三地数据中心约占全国份额的26%，环一线城市数据中心产业带逐渐形成。
◆经济观察网：1月，全球最大的钻石开采供应商戴比尔斯将原钻价格上调了约8%，是自去年12月以来第5次上调价格。钻石成品价格指数在2022年首月大涨5.67%，超过2021年12月4.35%的涨幅，创下多年来最大单月涨幅纪录。业内称，国内钻石企业对未来钻石价格上涨有较大预期。
◆国泰君安：当前以消费与基建链为核心的低估值板块具备部分优势，“稳增长”行情仍在途中。整体来看，当前市场偏低风险偏好、经济基本面仍未兑现之下，价值仍将阶段占优，而成长尤其是赛道型公司的机会还需要等待风险偏好的回暖。沪深300拥挤度水平抬升更为明显，反映微观交易结构开始转向积极状态，新的主线和共识正在逐步形成。
◆证券时报：2月14日至18日，共有151家公司迎来机构的调研，合计被调研169次，环比增幅达到32%。其中共有15家公司被调研2次以上，这些公司大多与基建相关，被调研3次的公司分别来自建筑材料、机械设备、建筑装饰行业。
◆中国基金报：海外大型主动管理基金公司最新持仓披露完毕，对于热门行业整体以减持为主。各大机构减持大型科技、消费，但对去年超跌的部分优质中概互联标的已进行加仓。在新能源个股上，机构对于特斯拉的持仓出现分歧，但一些新生力量却获得不少机构开仓加满的待遇。此外，疫情概念整体出现减持操作。
◆限售解禁：本周，共有62只限售股解禁，解禁数量共计88.60亿股，解禁市值达到800.07亿元。其中，淮北矿业以201.86亿元排名解禁榜第一，京东方A和北汽蓝谷分别以143.97亿元、112.64亿元排名第二和第三。
◆新股申购：本周将有5只新股发行，包括主板1只，创业板2只，科创板1只，北交所1只。
◆中国基金报：近日可转债市场集体下挫，今年开年转债基金最大回撤已超14%，持续三年的转债牛市也遭遇挑战。然而，部分基金通过分散或降低持仓等方式，在转债市场大跌中顽强收红。业内称，转债投资更需精选个券，规避转股溢价率较高品种，并降低收益预期，通过长期持有来消化估值和穿越周期。
◆深圳市：1月，全市一手住宅共成交3572套，环比下降3%，同比下降57%；二手房网签量为1583套，环比下降23%，同比大幅下降82%。从挂牌走势看，去年12月起，机构对外二手房出售挂牌量呈持续下降态势。预计随着各家机构整改完毕，房源挂牌量将趋于平稳。
◆北京商报：伴随着团建等社交活动，或在子女的带动下，部分中老年人也开始接触并体验剧本杀。业内称，中老年玩家大多会选择带有家国、历史等元素的剧本。但因一场游戏时间较长，少则需要三四个小时，多则甚至可达十多个小时，需要玩家有一定的体力与精力，使得中老年玩家市场的空间相对有限。
◆期货日报：近期，PTA加工费呈现快速压缩态势，从春节前的576元/吨下降至306元/吨，降幅近47%，为2020年5月以来新低，PTA厂家再次面临亏损。业内称，加工费大幅下降主因为春节期间PTA装置正常运行而下游聚酯季节性检修，PTA季节性累库后市场现货充裕，价格承压。
◆上证报：三星、海信、TCL、华为等均推出了价格在数千元到一两万元的Mini LED电视。业内称，2022年Mini LED显示需求或翻倍，Mini LED电视表现值得期待；未来三五年Mini LED将是显示的大方向，率先布局的企业有望受益行业大规模量产。
◆中国经营报：近4个月来，国内已有3家连锁咖啡品牌、2家连锁餐饮品牌调价。餐饮行业纷纷将涨价原因指向成本，业内称，上游成本从去年开始就居高不下，这种情况不仅中国存在，全球也是一样。而对处于供应链下游的餐饮企业来说，去年上游增长的成本，正逐渐传导过来。
◆上周五，在岸人民币兑美元16:30收盘，报6.3265，涨0.1594%，周涨0.5142%；人民币中间价报6.3343，跌0.0347%，周涨0.5308%。
◆富时罗素指数新纳入102只A股，其中大盘A股共26只，中盘A股4只，小盘A股72只，将于3月18日收盘后（3月21日开盘前）正式生效。
◆新三板：上周，无新增挂牌公司，成交金额20.99亿，环比增加4.39%。截至目前，新三板挂牌公司总数达6896家。
◆美股：上周五，道指跌幅0.68%，报34079.18点，周跌1.90%；标普500指数跌幅0.72%，报4348.87点，周跌1.58%；纳指跌幅1.23%，报13548.07点，周跌1.76%。
◆黄金：上周五，COMEX 3月黄金期货收跌0.1%，报1899.8美元/盎司，周涨2.04%。
◆原油：上周五，WTI 3月原油期货收跌0.75%，报91.07美元/桶，周跌2.98%。布伦特4月原油期货收涨0.61%，报93.54美元/桶，周跌1.64%。
公司动态
◆特斯拉自2月18日起，召回2020年12月28日至2022年1月15日期间生产的部分国产Model 3（12003辆）和Model Y（14044辆）电动汽车，共计26047辆。
◆ 证券时报：近日有微博员工表示，微博正在大面积裁员，有的员工还被要求主动离职，已有员工被约谈。微博公关人员称，不存在裁员一说。公司为加强优势领域和业务聚焦，调整部分组织（架构），优先为涉及的员工进行调岗安置，无适合岗位的情况下协商解除劳动关系，但并无相关数据提供。
◆证券时报：杜邦近日宣布，将以110亿美元的价格向塞拉尼斯出售交通和材料部门的大部分业务。这项交易预计2022年底完成。杜邦此次出售的资产包括工程塑料和高性能树脂等业务，这些业务去年销售额约35亿美元，税息折旧及摊销前利润在8亿美元左右。
重要公告
◆*ST金刚：于2月18日收到通知，法定代表人、董事长郭留希因涉嫌违规不披露重要信息罪被公安机关依法采取强制措施，相关事项尚待公安机关进一步调查。召开董事会紧急会议，同意免去郭留希董事长、不再代行董事会秘书职责。
◆今世缘拟90.76亿元投资实施智能化酿酒陈贮中心项目。
◆中科电气拟与宁德时代合作建设锂电池负极材料一体化项目。
◆十天九板浙江建投收到关注函，要求核查是否存在涉嫌内幕交易情形。
◆凯莱英获新一批《供货合同》，金额约35.42亿元。
◆亚辉龙称MBL向公司增加采购3.17亿元新冠病毒抗原检测试剂盒。
◆海辰药业抗新冠药奈玛特韦原料药及其关键中间体项目获备案。
◆科兴制药与安泰维合作开发抗新冠病毒小分子口服药。
◆康希诺重组新型冠状病毒疫苗（5型腺病毒载体）获批用于序贯加强免疫接种。
◆恒生指数公司宣布，恒生科技指数成份股加入商汤集团、小鹏汽车、理想汽车，同时剔除同程旅行、微盟集团、汽车之家；联想、农夫山泉获纳入恒生指数，变动将于2022年3月7日起生效。
◆海底捞预计2021年净亏损约38亿元至45亿，集团2021年收入预计超过人民币400亿元，增长超过40%。
宏观经济
◆证监会召开2022年债券监管工作会议强调，全面深化债券发行注册制改革和扩大开放。
◆银保监会发布提醒，强调防范以“元宇宙”名义进行的非法集资和诈骗等犯罪活动。
◆央行行长易纲在出席G20财长和央行行长会议时表示，中国通胀总体温和，将保持稳健的货币政策灵活适度，加大跨周期调节力度，推动经济高质量发展。
◆发改委等12部门印发《促进工业经济平稳增长的若干政策》提出，组织实施光伏产业创新发展专项行动，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展。
◆发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》提出，2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年；不得无政策依据对餐厅、商超、景点、电影院等实施关停措施。
◆广州期货交易所总经理朱丽红日前表示，正加快研发工业硅、多晶硅、锂、稀土等金属期货品种，尽快完成相关上市准备。
◆浙江人社厅2月18日在官微回应“浙江大学生创业失败代偿贷款”时表示，代偿后实在没能力偿还的，经审批后核销。
◆央视网：2月20日，北京冬奥会圆满落幕，中国队以9金4银2铜的成绩收官，锁定金牌榜第三名，金牌数和奖牌数均创历史新高。其中钢架雪车、冰球等项目也刷新了最好成绩。为中国健儿喝彩！中国队的拼搏、热爱、坚持不会终结。不止胜负，未来可期！所有冬奥健儿，都是好样的！
◆中信证券：本轮美联储加息周期大概率是“短程冲刺”而非“加息长跑”，预计全年加息节奏或将先急后缓，3月加息50bps概率不高，相对市场全年加息7次的激进预期而言，更倾向于全年加息3~4次。但缩表速度预计仍将较为激进，不可低估其紧缩力度。
行业动向
◆国际奥委会主席巴赫：对于体育行业而言，冬奥会是一个重要的推动因素。根据预测，中国的冬季运动的市场价值在2025年将会达到1500亿美元。中国的体量非常之大，这也会给全世界的冬季运动带来巨大的推动作用。
◆中工网：所谓“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。作为数字经济发展的核心生产力，算力是国民经济发展的重要基础设施。全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。“东数西算”就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部。“东数西算”既是适应数字经济发展的必然要求，也是着眼实现“双碳”目标的战略选择。
◆信通院：数据中心产业上游主要是为数据中心建设提供所必须的基础设施或条件；产业中游主要是服务商，包括电信运营商、第三方中立IDC服务商、云计算厂商以及从各行业涌入的新进入者；产业下游主要是数据中心的使用者，如云计算企业等。数据中心建设资金需求高，地理位置是行业竞争的关键，也与其提供的服务质量和成本密切相关。目前北上广三地数据中心约占全国份额的26%，环一线城市数据中心产业带逐渐形成。
◆经济观察网：1月，全球最大的钻石开采供应商戴比尔斯将原钻价格上调了约8%，是自去年12月以来第5次上调价格。钻石成品价格指数在2022年首月大涨5.67%，超过2021年12月4.35%的涨幅，创下多年来最大单月涨幅纪录。业内称，国内钻石企业对未来钻石价格上涨有较大预期。
◆国泰君安：当前以消费与基建链为核心的低估值板块具备部分优势，“稳增长”行情仍在途中。整体来看，当前市场偏低风险偏好、经济基本面仍未兑现之下，价值仍将阶段占优，而成长尤其是赛道型公司的机会还需要等待风险偏好的回暖。沪深300拥挤度水平抬升更为明显，反映微观交易结构开始转向积极状态，新的主线和共识正在逐步形成。
◆证券时报：2月14日至18日，共有151家公司迎来机构的调研，合计被调研169次，环比增幅达到32%。其中共有15家公司被调研2次以上，这些公司大多与基建相关，被调研3次的公司分别来自建筑材料、机械设备、建筑装饰行业。
◆中国基金报：海外大型主动管理基金公司最新持仓披露完毕，对于热门行业整体以减持为主。各大机构减持大型科技、消费，但对去年超跌的部分优质中概互联标的已进行加仓。在新能源个股上，机构对于特斯拉的持仓出现分歧，但一些新生力量却获得不少机构开仓加满的待遇。此外，疫情概念整体出现减持操作。
◆限售解禁：本周，共有62只限售股解禁，解禁数量共计88.60亿股，解禁市值达到800.07亿元。其中，淮北矿业以201.86亿元排名解禁榜第一，京东方A和北汽蓝谷分别以143.97亿元、112.64亿元排名第二和第三。
◆新股申购：本周将有5只新股发行，包括主板1只，创业板2只，科创板1只，北交所1只。
◆中国基金报：近日可转债市场集体下挫，今年开年转债基金最大回撤已超14%，持续三年的转债牛市也遭遇挑战。然而，部分基金通过分散或降低持仓等方式，在转债市场大跌中顽强收红。业内称，转债投资更需精选个券，规避转股溢价率较高品种，并降低收益预期，通过长期持有来消化估值和穿越周期。
◆深圳市：1月，全市一手住宅共成交3572套，环比下降3%，同比下降57%；二手房网签量为1583套，环比下降23%，同比大幅下降82%。从挂牌走势看，去年12月起，机构对外二手房出售挂牌量呈持续下降态势。预计随着各家机构整改完毕，房源挂牌量将趋于平稳。
◆北京商报：伴随着团建等社交活动，或在子女的带动下，部分中老年人也开始接触并体验剧本杀。业内称，中老年玩家大多会选择带有家国、历史等元素的剧本。但因一场游戏时间较长，少则需要三四个小时，多则甚至可达十多个小时，需要玩家有一定的体力与精力，使得中老年玩家市场的空间相对有限。
◆期货日报：近期，PTA加工费呈现快速压缩态势，从春节前的576元/吨下降至306元/吨，降幅近47%，为2020年5月以来新低，PTA厂家再次面临亏损。业内称，加工费大幅下降主因为春节期间PTA装置正常运行而下游聚酯季节性检修，PTA季节性累库后市场现货充裕，价格承压。
◆上证报：三星、海信、TCL、华为等均推出了价格在数千元到一两万元的Mini LED电视。业内称，2022年Mini LED显示需求或翻倍，Mini LED电视表现值得期待；未来三五年Mini LED将是显示的大方向，率先布局的企业有望受益行业大规模量产。
◆中国经营报：近4个月来，国内已有3家连锁咖啡品牌、2家连锁餐饮品牌调价。餐饮行业纷纷将涨价原因指向成本，业内称，上游成本从去年开始就居高不下，这种情况不仅中国存在，全球也是一样。而对处于供应链下游的餐饮企业来说，去年上游增长的成本，正逐渐传导过来。
◆上周五，在岸人民币兑美元16:30收盘，报6.3265，涨0.1594%，周涨0.5142%；人民币中间价报6.3343，跌0.0347%，周涨0.5308%。
◆富时罗素指数新纳入102只A股，其中大盘A股共26只，中盘A股4只，小盘A股72只，将于3月18日收盘后（3月21日开盘前）正式生效。
◆新三板：上周，无新增挂牌公司，成交金额20.99亿，环比增加4.39%。截至目前，新三板挂牌公司总数达6896家。
◆美股：上周五，道指跌幅0.68%，报34079.18点，周跌1.90%；标普500指数跌幅0.72%，报4348.87点，周跌1.58%；纳指跌幅1.23%，报13548.07点，周跌1.76%。
◆黄金：上周五，COMEX 3月黄金期货收跌0.1%，报1899.8美元/盎司，周涨2.04%。
◆原油：上周五，WTI 3月原油期货收跌0.75%，报91.07美元/桶，周跌2.98%。布伦特4月原油期货收涨0.61%，报93.54美元/桶，周跌1.64%。
公司动态
◆特斯拉自2月18日起，召回2020年12月28日至2022年1月15日期间生产的部分国产Model 3（12003辆）和Model Y（14044辆）电动汽车，共计26047辆。
◆ 证券时报：近日有微博员工表示，微博正在大面积裁员，有的员工还被要求主动离职，已有员工被约谈。微博公关人员称，不存在裁员一说。公司为加强优势领域和业务聚焦，调整部分组织（架构），优先为涉及的员工进行调岗安置，无适合岗位的情况下协商解除劳动关系，但并无相关数据提供。
◆证券时报：杜邦近日宣布，将以110亿美元的价格向塞拉尼斯出售交通和材料部门的大部分业务。这项交易预计2022年底完成。杜邦此次出售的资产包括工程塑料和高性能树脂等业务，这些业务去年销售额约35亿美元，税息折旧及摊销前利润在8亿美元左右。
重要公告
◆*ST金刚：于2月18日收到通知，法定代表人、董事长郭留希因涉嫌违规不披露重要信息罪被公安机关依法采取强制措施，相关事项尚待公安机关进一步调查。召开董事会紧急会议，同意免去郭留希董事长、不再代行董事会秘书职责。
◆今世缘拟90.76亿元投资实施智能化酿酒陈贮中心项目。
◆中科电气拟与宁德时代合作建设锂电池负极材料一体化项目。
◆十天九板浙江建投收到关注函，要求核查是否存在涉嫌内幕交易情形。
◆凯莱英获新一批《供货合同》，金额约35.42亿元。
◆亚辉龙称MBL向公司增加采购3.17亿元新冠病毒抗原检测试剂盒。
◆海辰药业抗新冠药奈玛特韦原料药及其关键中间体项目获备案。
◆科兴制药与安泰维合作开发抗新冠病毒小分子口服药。
◆康希诺重组新型冠状病毒疫苗（5型腺病毒载体）获批用于序贯加强免疫接种。
◆恒生指数公司宣布，恒生科技指数成份股加入商汤集团、小鹏汽车、理想汽车，同时剔除同程旅行、微盟集团、汽车之家；联想、农夫山泉获纳入恒生指数，变动将于2022年3月7日起生效。
◆海底捞预计2021年净亏损约38亿元至45亿，集团2021年收入预计超过人民币400亿元，增长超过40%。
【越开放，越向上！全面对接RCEP 自贸烟台切入奔跑姿态】
2022年1月1日，全球最大的自贸协定RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）正式生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区启动运行。
当日，烟台自贸片区就有企业第一时间享受到了RCEP带来的改革红利——烟台市金河保险粉厂、烟台万泰进出口有限公司等5家出口日本的企业拿到RCEP项下优惠原产地证书，获得关税减免2532美元。
“旗开得胜”源于烟台自贸片区未雨绸缪、先人一步的果敢。从去年开始，烟台自贸片区就围绕RCEP经贸规则开展一系列有益探索和先行先试：
在全省首家引进原产地证明等贸促会业务进驻政务服务中心；
依托经济技术开发区、自贸试验区“双区”叠加优势，优化打造RCEP商事服务、知识产权维权援助等中心；
布局日本中小企业产业基地、韩国中小企业产业基地、RCEP产业合作发展中心、夏普8K超高清创新应用产业园等特色载体，谋划RCEP国际合作示范园区建设……
烟台自贸片区全面对接RCEP，下好先手棋，迈出坚实脚步！
用好新规则 尽享“真金白银”优惠
对企业而言，RCEP带来最直接的利好，莫过于降低关税带来的“真金白银”优惠。
前不久，从日本进口的价值1100万元空调压缩机用阀门、传动轴等零配件抵达烟台港，烟台海关依据企业提交的《原产地资格申明》快速为企业办理了担保放行手续，企业享受关税优惠6万元；万华化学集团股份有限公司为出口至日本的货值31.7万美元的多亚甲基多苯基异氰酸酯签发了烟台市首批《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)经核准出口商自主声明，货物享受日本关税减免近万元。
“依照RCEP以及相关规定，进出口企业可通过网上签证系统申请签发RCEP项下原产地证书和背对背原产地证书，结合自身的产品和业务特点，充分利用原产地累积、经核准出口商等规则条款，合理享受关税减让优惠。”烟台自贸片区行政审批局贸促会窗口工作人员告诉记者，两项规则将极大地便利RCEP成员方的产业合作和区域供应链的优化，同时也对企业熟练掌握原产地规则提出了更高的要求。
烟台自贸片区产业门类齐全，与RCEP成员国产业互补性强，经贸往来密切，深化产业合作空间广阔。作为一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定，RCEP的全面性体现在，协定不仅涵盖货物贸易，还囊括服务贸易、投资等市场准入，以及经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。RCEP生效后，货物、服务、投资开放承诺叠加，贸易投资便利化得到制度保障，产业链供应链将更加融合，推动“烟台制造”竞争力加速提升。
把握新机遇 推进贸易投资便利化
自贸区、综保区、跨境电商综合试验区等多项战略机遇叠加；地处山东半岛黄海之滨，与日本、韩国隔海相望；烟台西港区、蓬莱国际机场、环渤海高铁集聚，交通便利。以此观之，烟台自贸片区贸易发展优势得天独厚。
围绕推进RCEP贸易便利化，烟台自贸片区携手海关开展创新服务。去年11月，青岛海关RCEP监管服务创新试验基地正式落户烟台自贸片区，开启了RCEP海关监管服务创新先行先试。基地获批后，烟台海关从推进国际贸易便利化、畅通国际物流大通道、支持拓展口岸新功能等6个方面开展17项工作，助力进出口企业积极融入RCEP大市场。
“海关和招商部门多次举行RCEP政策宣讲，使我们提前了解政策并做出各种应对措施。我们将积极跟踪RCEP国家政策的变化，抢抓降税和准入机遇，支持和服务烟台外贸企业拓展RCEP市场。”山东鸿程物流有限公司副总经理邓丹说。
RCEP生效，既促贸易，也利投资。根据贸易结构分析，烟台享惠RCEP的进口货物主要集中在装备制造、新材料等行业所需的零配件和原材料，这些领域的外资企业成本将进一步降低，营商环境将进一步优化。据韩资企业斗山工程机械（中国）有限公司反馈，韩国生效RCEP后，可凭韩国出口商自主出具的原产地声明适用协定税率，将破除中韩自贸协定原产地证书项数限制等制约因素，促进协定利用率从80%提升至100%，降低税负成本400万元。
作为迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，RCEP实施后已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。“根据测算，RCEP实施首年，可为烟台市企业进口货物减免关税成本2400万元。RCEP完成降税进程后，每年可为烟台市进口企业减免关税5.07亿元，出口商品可在RCEP成员国享受关税减让7465万美元。”烟台海关驻港口办事处副主任赵嘉祥介绍。
迎接新挑战 在转型发展中重塑竞争力
协定的关键在于实施，熟悉规则才能更好地享受红利。RCEP的关税减让是分国别、分阶段的，国别关税差异技术难度大，易出现多缴、漏缴税款问题。据报关企业反馈，RCEP“国别减让”技术难度超出以往的任何自贸协定，报关员若对相关规定了解不足，易出现“非故意”多缴、漏缴进口税款等问题。
“活跃的国际贸易、资本的双向流动将带来激烈的国际竞争。企业既要抓住全球产业链、供应链重塑机遇，更要关注碳定价、数字税等新的贸易问题，提高适应国际贸易新规则、新标准的能力。”烟台自贸片区相关负责人说。
1月7日上午举行的山东自贸试验区烟台片区2022年第一次全体会议暨重点项目现场推进会，为自贸烟台深入对接RCEP明确了路径——立足于打造“百年工程”，推动综保区配套环境整体升级，系统谋划RCEP国际合作示范园区建设；加快RCEP产业合作发展中心、RCEP商事服务中心等平台搭建，打造烟台面向RCEP的示范窗口；深入推进跨境电商综试区建设，大力引进跨境电商头部企业，带动跨境电商迅速做大做强......
眼下，综保区西区改造提升工程如期推进，南半幅配套管线及底层沥青摊铺完工，顺利完成第一阶段施工导线任务，目前正在进行道路及配套管线施工。“园区功能以工业、仓储物流为主，是烟台市重要的加工贸易和先进电子信息产业基地，也是开展现代物流、服务贸易的重要支撑载体。此次改造提升旨在更好为入驻项目、企业和产业孵化服务，为自贸烟台全面对接RCEP打造更好的营商环境。”综保区西区管理处相关负责人介绍。
未来，烟台自贸片区将主动对接和服务国家战略、抓住RCEP生效机遇，进一步明确“政策清单”，创新“服务清单”，列出“招引清单”，深度研究区域内原产地累计规则对产业链、供应链的优化和聚集作用，推动更多面向RCEP市场的跨国公司投资烟台，奋力在对外合作领域实现新跨越。（记者：赛家豪）
2022年1月1日，全球最大的自贸协定RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）正式生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区启动运行。
当日，烟台自贸片区就有企业第一时间享受到了RCEP带来的改革红利——烟台市金河保险粉厂、烟台万泰进出口有限公司等5家出口日本的企业拿到RCEP项下优惠原产地证书，获得关税减免2532美元。
“旗开得胜”源于烟台自贸片区未雨绸缪、先人一步的果敢。从去年开始，烟台自贸片区就围绕RCEP经贸规则开展一系列有益探索和先行先试：
在全省首家引进原产地证明等贸促会业务进驻政务服务中心；
依托经济技术开发区、自贸试验区“双区”叠加优势，优化打造RCEP商事服务、知识产权维权援助等中心；
布局日本中小企业产业基地、韩国中小企业产业基地、RCEP产业合作发展中心、夏普8K超高清创新应用产业园等特色载体，谋划RCEP国际合作示范园区建设……
烟台自贸片区全面对接RCEP，下好先手棋，迈出坚实脚步！
用好新规则 尽享“真金白银”优惠
对企业而言，RCEP带来最直接的利好，莫过于降低关税带来的“真金白银”优惠。
前不久，从日本进口的价值1100万元空调压缩机用阀门、传动轴等零配件抵达烟台港，烟台海关依据企业提交的《原产地资格申明》快速为企业办理了担保放行手续，企业享受关税优惠6万元；万华化学集团股份有限公司为出口至日本的货值31.7万美元的多亚甲基多苯基异氰酸酯签发了烟台市首批《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)经核准出口商自主声明，货物享受日本关税减免近万元。
“依照RCEP以及相关规定，进出口企业可通过网上签证系统申请签发RCEP项下原产地证书和背对背原产地证书，结合自身的产品和业务特点，充分利用原产地累积、经核准出口商等规则条款，合理享受关税减让优惠。”烟台自贸片区行政审批局贸促会窗口工作人员告诉记者，两项规则将极大地便利RCEP成员方的产业合作和区域供应链的优化，同时也对企业熟练掌握原产地规则提出了更高的要求。
烟台自贸片区产业门类齐全，与RCEP成员国产业互补性强，经贸往来密切，深化产业合作空间广阔。作为一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定，RCEP的全面性体现在，协定不仅涵盖货物贸易，还囊括服务贸易、投资等市场准入，以及经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。RCEP生效后，货物、服务、投资开放承诺叠加，贸易投资便利化得到制度保障，产业链供应链将更加融合，推动“烟台制造”竞争力加速提升。
把握新机遇 推进贸易投资便利化
自贸区、综保区、跨境电商综合试验区等多项战略机遇叠加；地处山东半岛黄海之滨，与日本、韩国隔海相望；烟台西港区、蓬莱国际机场、环渤海高铁集聚，交通便利。以此观之，烟台自贸片区贸易发展优势得天独厚。
围绕推进RCEP贸易便利化，烟台自贸片区携手海关开展创新服务。去年11月，青岛海关RCEP监管服务创新试验基地正式落户烟台自贸片区，开启了RCEP海关监管服务创新先行先试。基地获批后，烟台海关从推进国际贸易便利化、畅通国际物流大通道、支持拓展口岸新功能等6个方面开展17项工作，助力进出口企业积极融入RCEP大市场。
“海关和招商部门多次举行RCEP政策宣讲，使我们提前了解政策并做出各种应对措施。我们将积极跟踪RCEP国家政策的变化，抢抓降税和准入机遇，支持和服务烟台外贸企业拓展RCEP市场。”山东鸿程物流有限公司副总经理邓丹说。
RCEP生效，既促贸易，也利投资。根据贸易结构分析，烟台享惠RCEP的进口货物主要集中在装备制造、新材料等行业所需的零配件和原材料，这些领域的外资企业成本将进一步降低，营商环境将进一步优化。据韩资企业斗山工程机械（中国）有限公司反馈，韩国生效RCEP后，可凭韩国出口商自主出具的原产地声明适用协定税率，将破除中韩自贸协定原产地证书项数限制等制约因素，促进协定利用率从80%提升至100%，降低税负成本400万元。
作为迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，RCEP实施后已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。“根据测算，RCEP实施首年，可为烟台市企业进口货物减免关税成本2400万元。RCEP完成降税进程后，每年可为烟台市进口企业减免关税5.07亿元，出口商品可在RCEP成员国享受关税减让7465万美元。”烟台海关驻港口办事处副主任赵嘉祥介绍。
迎接新挑战 在转型发展中重塑竞争力
协定的关键在于实施，熟悉规则才能更好地享受红利。RCEP的关税减让是分国别、分阶段的，国别关税差异技术难度大，易出现多缴、漏缴税款问题。据报关企业反馈，RCEP“国别减让”技术难度超出以往的任何自贸协定，报关员若对相关规定了解不足，易出现“非故意”多缴、漏缴进口税款等问题。
“活跃的国际贸易、资本的双向流动将带来激烈的国际竞争。企业既要抓住全球产业链、供应链重塑机遇，更要关注碳定价、数字税等新的贸易问题，提高适应国际贸易新规则、新标准的能力。”烟台自贸片区相关负责人说。
1月7日上午举行的山东自贸试验区烟台片区2022年第一次全体会议暨重点项目现场推进会，为自贸烟台深入对接RCEP明确了路径——立足于打造“百年工程”，推动综保区配套环境整体升级，系统谋划RCEP国际合作示范园区建设；加快RCEP产业合作发展中心、RCEP商事服务中心等平台搭建，打造烟台面向RCEP的示范窗口；深入推进跨境电商综试区建设，大力引进跨境电商头部企业，带动跨境电商迅速做大做强......
眼下，综保区西区改造提升工程如期推进，南半幅配套管线及底层沥青摊铺完工，顺利完成第一阶段施工导线任务，目前正在进行道路及配套管线施工。“园区功能以工业、仓储物流为主，是烟台市重要的加工贸易和先进电子信息产业基地，也是开展现代物流、服务贸易的重要支撑载体。此次改造提升旨在更好为入驻项目、企业和产业孵化服务，为自贸烟台全面对接RCEP打造更好的营商环境。”综保区西区管理处相关负责人介绍。
未来，烟台自贸片区将主动对接和服务国家战略、抓住RCEP生效机遇，进一步明确“政策清单”，创新“服务清单”，列出“招引清单”，深度研究区域内原产地累计规则对产业链、供应链的优化和聚集作用，推动更多面向RCEP市场的跨国公司投资烟台，奋力在对外合作领域实现新跨越。（记者：赛家豪）
【国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见】
国办发〔2021〕59号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。近年来，我国内外贸一体化取得了长足发展，但也存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进内外贸一体化发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
（二）基本原则。
坚持政府引导、市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，充分调动企业积极性，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。
坚持改革开放、规则衔接。加快制度型开放，推动制度和模式创新，循序渐进推进体制机制改革，不断破除内外贸一体化发展面临的制度障碍，促进制度规则衔接，优化内外贸融合发展环境。
坚持系统观念、统筹推进。强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，立足当前，着眼长远，突出重点，以点带面，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，全面协调持续推进内外贸一体化发展。
（三）发展目标。到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。
二、完善内外贸一体化制度体系
（四）健全法律法规。推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。（各有关部门及各地区按职责分工负责）健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，实行严格的知识产权保护，提高企业创新和产品内销的积极性。（市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（五）完善监管体制。对标国际先进水平，促进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。（各有关部门及各地区按职责分工负责）深化海关国际合作，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（海关总署、市场监管总局、国家外汇局及各地区按职责分工负责）
（六）加强规则对接。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，积极参与国际规则制定。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，做好贸易政策合规工作，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标投标、政府采购等方面实行更高标准规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。（商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（七）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，补齐国内标准短板，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，提升内外贸农产品质量安全水平。统一林草可持续经营认证标准，对接国际森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（农业农村部、市场监管总局、国家林草局及各地区按职责分工负责）
（八）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），带动国内相关产业加快提质升级，优化供需结构。鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。建设“三同”公共服务平台，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部及各地区按职责分工负责）
三、增强内外贸一体化发展能力
（九）支持市场主体内外贸一体化经营。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球服务网络。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。对标国际先进农产品种植和生产标准，建设一批优质农产品种植和生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业。加大对企业的指导和服务力度，提升知识产权管理能力。加强区域品牌建设，加快自主品牌培育。（国家发展改革委、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（十）创新内外贸融合发展模式。推动内外贸数字化发展，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。（商务部牵头，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
（十一）加强内外贸一体化专业人才培养培训。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，进一步健全终身职业技能培训制度，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（教育部牵头，各有关部门及各地区按职责分工负责）
四、加快内外贸融合发展
（十二）建设内外贸融合发展制度高地。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，促进内外贸体制机制对接和一体化发展。（国家发展改革委、商务部、海关总署等有关部门及各地区按职责分工负责）
（十三）打造内外贸融合发展平台。提升市场采购贸易方式便利化水平，吸引地方特色产业集聚，带动更多市场主体拓展外贸业务。促进重点商品交易市场与国外营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。充分利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等具有国际影响力的会展平台，增进国内外市场交流。推进国家进口贸易促进创新示范区建设，充分发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领作用。（商务部牵头，财政部、海关总署及各地区按职责分工负责）搭建出口转内销平台，支持国内商贸企业与外贸企业开展订单直采，引导外贸企业精准对接国内市场消费需求，多渠道拓展内销市场。（商务部及各地区按职责分工负责）
（十四）完善内外联通物流网络。加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力，推动中欧班列高质量发展，加快推进国际道路运输便利化。引导外贸企业、跨境电商、物流企业加强业务协同和资源整合，加快布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率。优化城市物流配送网络，补齐城市配送“最后一公里”短板。持续支持中西部地区、县域商贸物流基础设施建设，强化协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络，降低内外贸商品流通成本，促进高效通达国内国际市场。（国家发展改革委、商务部、交通运输部、中国民航局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
五、完善保障措施
（十五）加强财政金融支持。在符合多双边经贸协定规则前提下，加大对内外贸一体化发展的支持力度。统筹用好现有财政支持政策，推动内外贸融合创新发展。鼓励金融机构按照市场化原则加大对内外贸的信贷支持力度，依托内外贸企业的应收账款、存货、仓单、订单、保单等，创新金融产品，加强金融服务。进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。（国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、中国出口信用保险公司及各地区按职责分工负责）
（十六）开展内外贸一体化试点。在部分地区开展内外贸一体化试点，全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接，探索建立内外贸一体化评价体系，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批可复制推广的经验和模式。（商务部牵头，各有关部门及试点地区按职责分工负责）
（十七）发挥行业组织作用。鼓励行业协会、商会制定发布内外贸一体化产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准及有关政策法规。积极发挥第三方服务机构和市场中介组织作用，提升市场化专业化服务能力。（市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部、商务部及各地区按职责分工负责）
（十八）强化组织领导。各地区、各有关部门要充分认识促进内外贸一体化发展的重要性，加强组织领导，完善工作机制，落实工作职责，密切协调配合。商务部牵头建立促进内外贸一体化发展部际工作机制，会同有关部门加强协调指导，确保各项工作有效落实。各地区要结合本地区实际，研究确定促进内外贸一体化发展的具体政策措施，推动取得实效。重大问题要及时请示报告。 （有删节，全文见中国政府网）
国务院办公厅
2021年12月30日
（此件公开发布）
国办发〔2021〕59号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。近年来，我国内外贸一体化取得了长足发展，但也存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进内外贸一体化发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
（二）基本原则。
坚持政府引导、市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，充分调动企业积极性，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。
坚持改革开放、规则衔接。加快制度型开放，推动制度和模式创新，循序渐进推进体制机制改革，不断破除内外贸一体化发展面临的制度障碍，促进制度规则衔接，优化内外贸融合发展环境。
坚持系统观念、统筹推进。强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，立足当前，着眼长远，突出重点，以点带面，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，全面协调持续推进内外贸一体化发展。
（三）发展目标。到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。
二、完善内外贸一体化制度体系
（四）健全法律法规。推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。（各有关部门及各地区按职责分工负责）健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，实行严格的知识产权保护，提高企业创新和产品内销的积极性。（市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（五）完善监管体制。对标国际先进水平，促进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。（各有关部门及各地区按职责分工负责）深化海关国际合作，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（海关总署、市场监管总局、国家外汇局及各地区按职责分工负责）
（六）加强规则对接。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，积极参与国际规则制定。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，做好贸易政策合规工作，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标投标、政府采购等方面实行更高标准规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。（商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（七）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，补齐国内标准短板，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，提升内外贸农产品质量安全水平。统一林草可持续经营认证标准，对接国际森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（农业农村部、市场监管总局、国家林草局及各地区按职责分工负责）
（八）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），带动国内相关产业加快提质升级，优化供需结构。鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。建设“三同”公共服务平台，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部及各地区按职责分工负责）
三、增强内外贸一体化发展能力
（九）支持市场主体内外贸一体化经营。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球服务网络。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。对标国际先进农产品种植和生产标准，建设一批优质农产品种植和生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业。加大对企业的指导和服务力度，提升知识产权管理能力。加强区域品牌建设，加快自主品牌培育。（国家发展改革委、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（十）创新内外贸融合发展模式。推动内外贸数字化发展，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。（商务部牵头，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
（十一）加强内外贸一体化专业人才培养培训。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，进一步健全终身职业技能培训制度，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（教育部牵头，各有关部门及各地区按职责分工负责）
四、加快内外贸融合发展
（十二）建设内外贸融合发展制度高地。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，促进内外贸体制机制对接和一体化发展。（国家发展改革委、商务部、海关总署等有关部门及各地区按职责分工负责）
（十三）打造内外贸融合发展平台。提升市场采购贸易方式便利化水平，吸引地方特色产业集聚，带动更多市场主体拓展外贸业务。促进重点商品交易市场与国外营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。充分利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等具有国际影响力的会展平台，增进国内外市场交流。推进国家进口贸易促进创新示范区建设，充分发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领作用。（商务部牵头，财政部、海关总署及各地区按职责分工负责）搭建出口转内销平台，支持国内商贸企业与外贸企业开展订单直采，引导外贸企业精准对接国内市场消费需求，多渠道拓展内销市场。（商务部及各地区按职责分工负责）
（十四）完善内外联通物流网络。加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力，推动中欧班列高质量发展，加快推进国际道路运输便利化。引导外贸企业、跨境电商、物流企业加强业务协同和资源整合，加快布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率。优化城市物流配送网络，补齐城市配送“最后一公里”短板。持续支持中西部地区、县域商贸物流基础设施建设，强化协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络，降低内外贸商品流通成本，促进高效通达国内国际市场。（国家发展改革委、商务部、交通运输部、中国民航局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
五、完善保障措施
（十五）加强财政金融支持。在符合多双边经贸协定规则前提下，加大对内外贸一体化发展的支持力度。统筹用好现有财政支持政策，推动内外贸融合创新发展。鼓励金融机构按照市场化原则加大对内外贸的信贷支持力度，依托内外贸企业的应收账款、存货、仓单、订单、保单等，创新金融产品，加强金融服务。进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。（国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、中国出口信用保险公司及各地区按职责分工负责）
（十六）开展内外贸一体化试点。在部分地区开展内外贸一体化试点，全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接，探索建立内外贸一体化评价体系，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批可复制推广的经验和模式。（商务部牵头，各有关部门及试点地区按职责分工负责）
（十七）发挥行业组织作用。鼓励行业协会、商会制定发布内外贸一体化产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准及有关政策法规。积极发挥第三方服务机构和市场中介组织作用，提升市场化专业化服务能力。（市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部、商务部及各地区按职责分工负责）
（十八）强化组织领导。各地区、各有关部门要充分认识促进内外贸一体化发展的重要性，加强组织领导，完善工作机制，落实工作职责，密切协调配合。商务部牵头建立促进内外贸一体化发展部际工作机制，会同有关部门加强协调指导，确保各项工作有效落实。各地区要结合本地区实际，研究确定促进内外贸一体化发展的具体政策措施，推动取得实效。重大问题要及时请示报告。 （有删节，全文见中国政府网）
国务院办公厅
2021年12月30日
（此件公开发布）
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