百强城市格局再洗牌
从GDP名义增速看，2021年中国城市涌现出一批“黑马”，如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%，山西太原23.3%，山东潍坊19.4%，而北上广都在12%左右。
1月1日，上海环球金融中心100层观光厅的“2022”新年装饰与陆家嘴的楼群相映衬（刘颖/摄）
近日，各地陆续公布2021年经济数据，中国城市GDP榜单迎来新一轮洗牌。
一方面，榜单第一梯队已从“万亿俱乐部”向3万亿乃至4万亿元进军。另一边，则有云南省长喊话，2021年GDP实际增速仅3.7%的昆明市，要“从感觉良好中惊醒起来”。
与此同时，榜单上出现了一批“黑马”城市，经济总量大幅提升，如陕西榆林、山西太原、山东潍坊……这些城市GDP增速和财政收入都在“狂飙突进”。过去一年，这些城市发生了什么？
产业形态、人口形势、国际局势、疫情、洪涝、能耗控制等各种影响……在复杂的内外部要素变化下，应如何回看并解读2021年的全国城市经济格局？
万亿城市大扩容
2021年，中国取得相当不错的经济成绩。GDP总量成功突破114万亿元，经济增速达8.1%，位于全球第一队列。
根据智研咨询数据中心推出《智研年榜:2021年GDP百强城市排行榜单TOP100》，2021年中国GDP突破万亿元大关的城市总数达到了24个，可谓万亿城市大扩容。其中，南方城市18个，北方城市6个，其排名由高到低分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京、天津、宁波、青岛、无锡、长沙、郑州、佛山、济南、合肥、福州、泉州、南通、东莞、西安。
“万亿俱乐部”成员数量增长，头部城市的经济总量也再上新台阶。
北京、上海GDP双双突破4万亿元，成为中国目前仅有的两个4万亿元大市。“北京与上海尽管服务业占比都极高，两个城市能够成功‘晋级’的关键因素仍在于都留有很强的工业部门，且一直在极力避免产业空心化”。经济学人智库中国首席经济学家苏月分析，从数据上看，北京的工业部门得益于疫苗生产，这将继续利好北京未来2-3年的发展；上海则积极布局战略产业如集成电路研发制造、新能源汽车制造等。
“新一代信息技术和医药健康产业，特别是生物医药的爆发式增长，支撑了北京经济快速增长。”华南城市研究会副会长孙不熟分析。
4万亿人民币GDP是什么水平？目前，全球GDP折算下来超过4万亿人民币的国家和地区只有20多个。“两大超级城市GDP双双突破4万亿，再次为中国经济发展立下新的里程碑。”财经评论人熊志说。
从排名来看，第一梯队毫无疑问是北京、上海；深圳的GDP超过3万亿元，位居第三；广州和重庆以28231.97亿元和27894.02亿元紧随其后，“北上广深”的地位依然稳固。
在“2万亿俱乐部”中，广州、重庆、苏州遥遥领先，近几年发展力度越发凸显，呈现出“强者愈强”态势；在TOP10城市里，成都离2万亿只有一步之遥，杭州、武汉等地突破2万亿也只是时间问题；排在“万亿俱乐部”最末的西安，2021年的GDP总量达到10688.3亿元。
值得一提的是，2021年武汉GDP总量为17716.8亿元，名义增速达13.30%，实际增速也达到12.20%。“疫情黑天鹅之下，这体现的是头部城市在发展上的韧性和抗压性。”熊志说。
从上榜城市所属省份来看，相较于2020年，长期位列中国经济排名前列的广东、江苏、山东和浙江四省份2021年各地级市经济表现依旧稳定。江苏省下辖的13个地级市均在百强榜上，也是上榜城市数量最多的省份；而广东和山东依旧维持11座城市入围全国百强的稳定成绩；浙江省下辖11个地级市中共有8个城市入围，是继江苏省后发展最为均衡的又一省份。
广东此次“万亿之城”数量追平江苏，则可见区域协同发展对于经济的助推作用。“一个依托珠三角，一个依托长三角，他们分别拥有中国发展水平比较高，经济新业态、新模式、新动能培育比较好，产业体系比较完备，总体具有辐射力、引领和带动能力的区域。”商务部研究院学术委员会副主任张建平说。
除4个直辖市外，96个城市分布在23个省份，仅海南、青海、西藏、宁夏4个省份暂无城市上榜。
另据智研咨询数据中心核算，2021年国内共54个城市的GDP高于5000亿元，其中24个城市的GDP超过万亿元，百强城市入围门槛为3083.0亿元；从人均GDP看，44个城市人均GDP达到10万元及以上。
“GDP突破万亿，意味着该城市的经济实力跃上一个新的大台阶，区域影响力、辐射力都将进入新的‘量级’，对周边地区能发挥更强的引擎作用”，中山大学岭南学院经济系教授林江分析。
榆林市榆阳区榆溪河公园（陶明/摄）
增速“黑马”
从GDP名义增速看，2021年中国城市涌现出一批“黑马”，如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%，山西太原23.3%，山东潍坊19.4%。
与实际增速不同，名义增速是不考虑价格变动因素计算出来的增速。这些GDP名义增速突出的城市，有不少是资源型城市。2021年名义增速排名全国第一的榆林是著名产煤城市，2020年GDP为4090亿元，2021年为5435.18亿元，其经济总量不仅超过了邻省省会太原，也超过了襄阳、宜昌，直逼长期领跑中西部非省会城市的洛阳。
再如，同样是产煤大市的神木，2021年1至11月，全市财政总收入484.74 亿元，同比猛增73.7%，地方财政收入124.11亿元，增长58.6%。
从百强榜看，多个煤炭、钢铁等资源型城市表现出经济增速强劲的态势。鄂尔多斯、包头，经济总量排名普遍跃升10名以上；忻州、吕梁、长治等煤炭大市名义GDP增速接近甚至超过30%。资源型城市经济总量大增长背后原因是什么？
“名义增速首先看基数，比如潍坊，2020年疫情影响GDP同比下滑0.2%；太原同比增长2.6%，在省内也是很低的；榆林2020年的GDP相较于2019年更是出现了同比下降。因为前一年的基数低，所以第二年经济恢复以后出现较快的增速。”熊志解释。
这类资源城市经济总量的增长都与能源价格尤其是煤炭价格密切相关。“过去一年，受全球供应链紧张、国际经贸摩擦、海运价格上涨等多重因素影响，导致煤炭产能扩张，原材料价格、能源价格大涨，剔除价格因素后，榆林GDP实际增速为7.9%，尚不及全国平均增速8.1%，这说明此类城市GDP增长主要是靠价格变动引起的。”孙不熟说，“这一轮能源价格上涨带来的红利期还能维持多久，目前很难判断。”
当然，百强榜中的增速强劲的也并非都是资源城市，苏州、无锡、常州、金华、宁德等制造业强市的经济增速也都十分可观。2021年消费低迷，服务业增速放缓，这些城市的制造业成为保障经济发展的“硬通货”。
比如福建宁德市，以锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料为主导产业，2021年四大产业同比增长59.1%，对全市规上工业增加值贡献率达到了107.7%，占全市比重的78.3%。这样的经济势头下，宁德成功进入全国城市经济百强榜。
下一个万亿元城市会是谁？
经济总量百强城市排名中有城市上升，也有城市跌出。
从排名变化来看，31个城市排名上升，其中鄂尔多斯和榆林均上升超过10个名次，36个城市排名下滑，保定降幅最大，下降9个名次跌至第74；另外，德阳、龙岩、驻马店、信阳、阜阳5个城市排名跌出100强，取而代之新上榜的有包头、宜春、宁德、宜宾、呼和浩特，其排名均在第90以后。
包含前17强在内的28个城市排名不变，仍然与2020年保持了一致。“排名前17个城市正好是2020年的GDP‘万亿俱乐部’城市。2021年、2020年的排名保持不变，说明这些城市都在努力守住自己的优势，也说明目前城市的竞争格局，尤其是头部城市，总体上是比较固定的。”熊志分析。
2021年，东莞在政府工作报告中正式公布了两个“高光时刻”：东莞成为GDP超万亿、人口超千万的城市。至此，东莞成为国内第24个“万亿俱乐部”成员，这座“制造名城”成功迈上“双万”新起点。
接下来，谁是下一个万亿元城市？
可以看到，东莞晋级之后，9000亿量级城市存在明显断层；8000亿量级共有4个城市：江苏常州、山东烟台、河北唐山、江苏徐州；而在7000亿量级，则有大连、温州、昆明、沈阳、潍坊等众多城市。
“未来2至3年，24这个数目可能会维持不变，因为暂时没有万亿级种子选手。”孙不熟认为。
GDP突破万亿元，是一座城市发展的重要里程碑。“不过，一两年的排名不能说明太多的问题。其实这17个城市中，有好几组城市的生产总值是相当接近的”，熊志说，比如广州和重庆，前两年重庆一度超越广州；再比如宁波完成对青岛的反超，也只有短短两三年；长沙和郑州这几年同样是相互追赶反超。
“所以，现在的领先和落后都只是暂时的，这种相互追赶的格局，也在激励这些城市全面发展，不断闯出新高度。”熊志说。
“GDP是目前最重要的经济衡量指标，不过除此之外，我们更应该关注人均可支配收入、研发投入占GDP比重、人均生活消费等更多指标。”孙不熟说。
比如，2021年浙江省全体居民人均可支配收入57541元，比上年增加5144元，名义增长9.8%，仅次于上海和北京之后，排在全国第三位。
再如广州，2021年以全年生产总值达28231.97亿元的经济总量稳居中国内地第四城，GDP名义增速高达12.84%，高于北京、上海、重庆、杭州，在TOP10城市中增速仅次于武汉。
“从数据来看，广州制造业的强势反弹贡献颇大，2021广州第二产业的增加值同比大增17.2%，其中高技术制造业更是大增25.7%”，孙不熟分析，“仅靠制造业的拉动是不够的，因为制造业占广州GDP的比重只有28%，而第三产业占到71%，这是广州经济的定心盘。”
要分析广州第三产业最大的支撑点，可以重点看两个数据：2021年广州社会消费品零售总额首次突破万亿大关，达到10122.56亿元，同比增长9.8%；2021年广州外贸进出口总额再次突破万亿大关，达到10825.9亿元，同比增长13.5%。
“观测消费，主要有两个宏观数据：一个是社会消费品零售总额，它反映的是内需情况；另一个是进出口总额，相当于外需的晴雨表”，孙不熟说，以上数据可以看出，“过去一年，广州无论是在内贸市场还是外贸市场的带货能力，都实现巨大的突破。这也是GDP之外，衡量一个地区经济活力的重要指标”。
“GDP只是一个相当宏观的指标。对于各城市来说，人均GDP、财政收入情况、人均收入水平等，同样是衡量城市发展的重要因素。所以GDP跑赢了，不等于城市发展就一定是全面胜利，城市之间的比拼，还得提升综合实力。”熊志说。
从GDP名义增速看，2021年中国城市涌现出一批“黑马”，如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%，山西太原23.3%，山东潍坊19.4%，而北上广都在12%左右。
1月1日，上海环球金融中心100层观光厅的“2022”新年装饰与陆家嘴的楼群相映衬（刘颖/摄）
近日，各地陆续公布2021年经济数据，中国城市GDP榜单迎来新一轮洗牌。
一方面，榜单第一梯队已从“万亿俱乐部”向3万亿乃至4万亿元进军。另一边，则有云南省长喊话，2021年GDP实际增速仅3.7%的昆明市，要“从感觉良好中惊醒起来”。
与此同时，榜单上出现了一批“黑马”城市，经济总量大幅提升，如陕西榆林、山西太原、山东潍坊……这些城市GDP增速和财政收入都在“狂飙突进”。过去一年，这些城市发生了什么？
产业形态、人口形势、国际局势、疫情、洪涝、能耗控制等各种影响……在复杂的内外部要素变化下，应如何回看并解读2021年的全国城市经济格局？
万亿城市大扩容
2021年，中国取得相当不错的经济成绩。GDP总量成功突破114万亿元，经济增速达8.1%，位于全球第一队列。
根据智研咨询数据中心推出《智研年榜:2021年GDP百强城市排行榜单TOP100》，2021年中国GDP突破万亿元大关的城市总数达到了24个，可谓万亿城市大扩容。其中，南方城市18个，北方城市6个，其排名由高到低分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京、天津、宁波、青岛、无锡、长沙、郑州、佛山、济南、合肥、福州、泉州、南通、东莞、西安。
“万亿俱乐部”成员数量增长，头部城市的经济总量也再上新台阶。
北京、上海GDP双双突破4万亿元，成为中国目前仅有的两个4万亿元大市。“北京与上海尽管服务业占比都极高，两个城市能够成功‘晋级’的关键因素仍在于都留有很强的工业部门，且一直在极力避免产业空心化”。经济学人智库中国首席经济学家苏月分析，从数据上看，北京的工业部门得益于疫苗生产，这将继续利好北京未来2-3年的发展；上海则积极布局战略产业如集成电路研发制造、新能源汽车制造等。
“新一代信息技术和医药健康产业，特别是生物医药的爆发式增长，支撑了北京经济快速增长。”华南城市研究会副会长孙不熟分析。
4万亿人民币GDP是什么水平？目前，全球GDP折算下来超过4万亿人民币的国家和地区只有20多个。“两大超级城市GDP双双突破4万亿，再次为中国经济发展立下新的里程碑。”财经评论人熊志说。
从排名来看，第一梯队毫无疑问是北京、上海；深圳的GDP超过3万亿元，位居第三；广州和重庆以28231.97亿元和27894.02亿元紧随其后，“北上广深”的地位依然稳固。
在“2万亿俱乐部”中，广州、重庆、苏州遥遥领先，近几年发展力度越发凸显，呈现出“强者愈强”态势；在TOP10城市里，成都离2万亿只有一步之遥，杭州、武汉等地突破2万亿也只是时间问题；排在“万亿俱乐部”最末的西安，2021年的GDP总量达到10688.3亿元。
值得一提的是，2021年武汉GDP总量为17716.8亿元，名义增速达13.30%，实际增速也达到12.20%。“疫情黑天鹅之下，这体现的是头部城市在发展上的韧性和抗压性。”熊志说。
从上榜城市所属省份来看，相较于2020年，长期位列中国经济排名前列的广东、江苏、山东和浙江四省份2021年各地级市经济表现依旧稳定。江苏省下辖的13个地级市均在百强榜上，也是上榜城市数量最多的省份；而广东和山东依旧维持11座城市入围全国百强的稳定成绩；浙江省下辖11个地级市中共有8个城市入围，是继江苏省后发展最为均衡的又一省份。
广东此次“万亿之城”数量追平江苏，则可见区域协同发展对于经济的助推作用。“一个依托珠三角，一个依托长三角，他们分别拥有中国发展水平比较高，经济新业态、新模式、新动能培育比较好，产业体系比较完备，总体具有辐射力、引领和带动能力的区域。”商务部研究院学术委员会副主任张建平说。
除4个直辖市外，96个城市分布在23个省份，仅海南、青海、西藏、宁夏4个省份暂无城市上榜。
另据智研咨询数据中心核算，2021年国内共54个城市的GDP高于5000亿元，其中24个城市的GDP超过万亿元，百强城市入围门槛为3083.0亿元；从人均GDP看，44个城市人均GDP达到10万元及以上。
“GDP突破万亿，意味着该城市的经济实力跃上一个新的大台阶，区域影响力、辐射力都将进入新的‘量级’，对周边地区能发挥更强的引擎作用”，中山大学岭南学院经济系教授林江分析。
榆林市榆阳区榆溪河公园（陶明/摄）
增速“黑马”
从GDP名义增速看，2021年中国城市涌现出一批“黑马”，如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%，山西太原23.3%，山东潍坊19.4%。
与实际增速不同，名义增速是不考虑价格变动因素计算出来的增速。这些GDP名义增速突出的城市，有不少是资源型城市。2021年名义增速排名全国第一的榆林是著名产煤城市，2020年GDP为4090亿元，2021年为5435.18亿元，其经济总量不仅超过了邻省省会太原，也超过了襄阳、宜昌，直逼长期领跑中西部非省会城市的洛阳。
再如，同样是产煤大市的神木，2021年1至11月，全市财政总收入484.74 亿元，同比猛增73.7%，地方财政收入124.11亿元，增长58.6%。
从百强榜看，多个煤炭、钢铁等资源型城市表现出经济增速强劲的态势。鄂尔多斯、包头，经济总量排名普遍跃升10名以上；忻州、吕梁、长治等煤炭大市名义GDP增速接近甚至超过30%。资源型城市经济总量大增长背后原因是什么？
“名义增速首先看基数，比如潍坊，2020年疫情影响GDP同比下滑0.2%；太原同比增长2.6%，在省内也是很低的；榆林2020年的GDP相较于2019年更是出现了同比下降。因为前一年的基数低，所以第二年经济恢复以后出现较快的增速。”熊志解释。
这类资源城市经济总量的增长都与能源价格尤其是煤炭价格密切相关。“过去一年，受全球供应链紧张、国际经贸摩擦、海运价格上涨等多重因素影响，导致煤炭产能扩张，原材料价格、能源价格大涨，剔除价格因素后，榆林GDP实际增速为7.9%，尚不及全国平均增速8.1%，这说明此类城市GDP增长主要是靠价格变动引起的。”孙不熟说，“这一轮能源价格上涨带来的红利期还能维持多久，目前很难判断。”
当然，百强榜中的增速强劲的也并非都是资源城市，苏州、无锡、常州、金华、宁德等制造业强市的经济增速也都十分可观。2021年消费低迷，服务业增速放缓，这些城市的制造业成为保障经济发展的“硬通货”。
比如福建宁德市，以锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料为主导产业，2021年四大产业同比增长59.1%，对全市规上工业增加值贡献率达到了107.7%，占全市比重的78.3%。这样的经济势头下，宁德成功进入全国城市经济百强榜。
下一个万亿元城市会是谁？
经济总量百强城市排名中有城市上升，也有城市跌出。
从排名变化来看，31个城市排名上升，其中鄂尔多斯和榆林均上升超过10个名次，36个城市排名下滑，保定降幅最大，下降9个名次跌至第74；另外，德阳、龙岩、驻马店、信阳、阜阳5个城市排名跌出100强，取而代之新上榜的有包头、宜春、宁德、宜宾、呼和浩特，其排名均在第90以后。
包含前17强在内的28个城市排名不变，仍然与2020年保持了一致。“排名前17个城市正好是2020年的GDP‘万亿俱乐部’城市。2021年、2020年的排名保持不变，说明这些城市都在努力守住自己的优势，也说明目前城市的竞争格局，尤其是头部城市，总体上是比较固定的。”熊志分析。
2021年，东莞在政府工作报告中正式公布了两个“高光时刻”：东莞成为GDP超万亿、人口超千万的城市。至此，东莞成为国内第24个“万亿俱乐部”成员，这座“制造名城”成功迈上“双万”新起点。
接下来，谁是下一个万亿元城市？
可以看到，东莞晋级之后，9000亿量级城市存在明显断层；8000亿量级共有4个城市：江苏常州、山东烟台、河北唐山、江苏徐州；而在7000亿量级，则有大连、温州、昆明、沈阳、潍坊等众多城市。
“未来2至3年，24这个数目可能会维持不变，因为暂时没有万亿级种子选手。”孙不熟认为。
GDP突破万亿元，是一座城市发展的重要里程碑。“不过，一两年的排名不能说明太多的问题。其实这17个城市中，有好几组城市的生产总值是相当接近的”，熊志说，比如广州和重庆，前两年重庆一度超越广州；再比如宁波完成对青岛的反超，也只有短短两三年；长沙和郑州这几年同样是相互追赶反超。
“所以，现在的领先和落后都只是暂时的，这种相互追赶的格局，也在激励这些城市全面发展，不断闯出新高度。”熊志说。
“GDP是目前最重要的经济衡量指标，不过除此之外，我们更应该关注人均可支配收入、研发投入占GDP比重、人均生活消费等更多指标。”孙不熟说。
比如，2021年浙江省全体居民人均可支配收入57541元，比上年增加5144元，名义增长9.8%，仅次于上海和北京之后，排在全国第三位。
再如广州，2021年以全年生产总值达28231.97亿元的经济总量稳居中国内地第四城，GDP名义增速高达12.84%，高于北京、上海、重庆、杭州，在TOP10城市中增速仅次于武汉。
“从数据来看，广州制造业的强势反弹贡献颇大，2021广州第二产业的增加值同比大增17.2%，其中高技术制造业更是大增25.7%”，孙不熟分析，“仅靠制造业的拉动是不够的，因为制造业占广州GDP的比重只有28%，而第三产业占到71%，这是广州经济的定心盘。”
要分析广州第三产业最大的支撑点，可以重点看两个数据：2021年广州社会消费品零售总额首次突破万亿大关，达到10122.56亿元，同比增长9.8%；2021年广州外贸进出口总额再次突破万亿大关，达到10825.9亿元，同比增长13.5%。
“观测消费，主要有两个宏观数据：一个是社会消费品零售总额，它反映的是内需情况；另一个是进出口总额，相当于外需的晴雨表”，孙不熟说，以上数据可以看出，“过去一年，广州无论是在内贸市场还是外贸市场的带货能力，都实现巨大的突破。这也是GDP之外，衡量一个地区经济活力的重要指标”。
“GDP只是一个相当宏观的指标。对于各城市来说，人均GDP、财政收入情况、人均收入水平等，同样是衡量城市发展的重要因素。所以GDP跑赢了，不等于城市发展就一定是全面胜利，城市之间的比拼，还得提升综合实力。”熊志说。
【京津冀协同发展8周年 | 国之方略 厚泽津沽】 PM2.5年均浓度 降至39微克/立方米 断流26年的永定河干流实现全线通水
2021年完成工业增加值增长9.6% 占全市规上工业 比重达到72.7%
相邻城市间基本实现 铁路1.5小时通达 京雄津保“1小时交通圈”已经形成
天津市科技成果展示交易中心 已注册用户4836家 发布京冀企业成果8487项 会集京冀地区专家3836人
天津市382家医保定点医疗机构 全部开通 异地就医结算
天津市向承德市累计投入市、区、乡镇 三级财政援助资金16.52亿元 实施帮扶项目415个
环保协同 绘就生态最美画卷
京津冀山水相连、自然相近，因此生态环保成为推进京津冀协同发展战略率先突破的重点领域之一，是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。
8年来，京津冀三地不断打破行政区划界线壁垒，加强生态环境协同治理，联合开展大气污染防治。在京津冀协同发展战略提出后不久，环保部在2014年7月份就发布了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》，同年8月，北京与天津、河北及时跟进，分别签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》，将生态环境保护提上了协同发展的日程。
在此期间，京津冀生态环境部门不断健全协同机制，深化大气污染联防联控，推进流域水污染协同治理，推动危险废物联防联控联治，强化环境执法联动，推进法规标准协同。京津冀三地PM2.5年均浓度降至30—40微克/立方米范围内，其中，我市PM2.5年均浓度由“十二五”末70微克/立方米下降到去年39微克/立方米，协同治霾成效显著。断流26年的永定河干流实现全线通水。
为推动林地、湿地、海岸线系统保护，加快构筑京津冀东部绿色生态屏障，天津大力实施“871”生态工程，包括875平方公里湿地升级保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到18.6万亩，林木绿化覆盖率接近25%，蓝绿空间占比提升到65%。随着工程推进，在“津城”“滨城”之间成长出一片城市绿洲。
天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长王会芝对记者表示：“‘871’重大生态工程让天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相接，南部与雄安新区生态公园和湿地公园相连，全面融入京津冀生态环境体系，推进京津冀生态环境持续向好。”
产业协同 “你中有我，我中有你”
产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招，既是“当头炮”，也是“晴雨表”。
8年来，天津深入推进京津冀产业协同，除了积极承接北京非首都功能疏解，吸纳创新资源和优质产业，还主动向河北延伸产业链条，服务支持雄安新区建设，同时推进全国先进制造研发基地建设。
距离地面400公里的天宫空间站，被国人称为天空中最亮的“星”，其核心舱就是京津两地产业协同创新的成果。北京为核心舱提供研发设计等技术支撑，航天科技集团五院天津基地负责制造和总装，这样的协同成果“圈粉”无数。
与此同时，京津冀三地在大数据产业链上也在深度合作。作为国内核心信息基础设施领军企业的中科曙光，是国内服务器、存储、大数据一体机等计算设备的重要生产者，其大多数产品均由位于天津滨海新区的基地制造。曙光工作人员告诉记者：“研发中心在北京，生产制造、物流在天津，在河北落地多个项目，我们是京津冀产业协同的受益者。”
近年来，天津立足自身优势，抓住京津冀产业协同发展的契机，充分释放企业发展潜力。统计显示，天津在2021年集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链，全年完成工业增加值增长9.6%，占全市规上工业比重达到72.7%。其中，生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。
面对京津冀三地产业协同取得的累累硕果，未来京津冀产业协同如何实现新突破？
据了解，《京津冀产业协同规划（建议稿）》已经编制完成，天津将在探索先进制造业集群发展新模式、推进先进制造业发展新业态上贡献自己的力量。同时，围绕北京创新链布局天津产业链，携手推进新一代信息技术、生物医药、汽车等重点产业链布局优化和上下游协同。
引进来，落地生金；走出去，开花结果。随着产业协同不断深入，京津冀三地产业正在成为“你中有我，我中有你”的命运共同体。
交通协同 “轨道上的京津冀”跑出新速度
初春，潮白河上的冰刚刚开化，北京通州和河北三河市燕郊隔河相望。多年来，住在燕郊的数十万北京上班族，每天都要“跋山涉水”。一条因行政区划藩篱，曾被期盼多年而无法对接的“断头路”，伴随着2019年跨越潮白河的燕潮大桥通车，终于被打通。
作为京津冀协同发展三大率先突破领域之一，交通一体化是协同发展的“骨骼系统”，是带动沿线地区经济发展的基础和条件。8年来，一条又一条这样的路被打通，京津冀居民共同的感受是──路好走了、通道多了、出行效率提高了。
“从天津到北京30分钟，从天津到保定1小时，从北京到天津滨海新区1小时以内，从前开着车在三地跑，现在我更喜欢在轨道上坐车飞驰的感觉。”常年因工作奔走在京津冀三地的王明哲，拿出手机展示着自己的购票记录。
8年来，在京津冀版图上，轨道网、公路网建设如火如荼，从蓝图一步步变成现实──区域国家干线铁路建设持续完善，城际铁路建设加快推进，相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保“1小时交通圈”已经形成，津石高速通车，天津和石家庄之间结束“折线跑”历史，在张家口，京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都1小时通勤圈，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型；京津冀综合运输服务示范成果突出，交通基本公共服务共建、共享水平快速提升，智能化、绿色化水平大幅提高，通达能力和便捷程度显著增强，区域交通基本实现“人畅其行、物畅其流”，交通一体化服务质量全面提高；京津冀作为全国区域协同发展改革引领示范区，通过改革创新不断健全和完善协同发展机制，基本实现了“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”，为交通一体化的高质量发展提供保障。
实现从“走得了”到“走得好”，必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。建设骨干路网，打通交通经络，得益于京津冀三地的统筹协调、通力合作。京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破，三地“手牵手”驶上新的“快车道”，跑出新速度。
创新协同 加速科技成果转化落地
在天津清科环保科技有限公司（简称“清科环保”）的展览大厅，一瓶不起眼的“小氯瓶”引起了记者的注意。说起这款自主研发生产的“二氧化氯空气净化凝胶”，清科环保副总经理任立表示，这瓶小小“凝胶”背后串联起了京津冀三地一整套产学研协同创新机制。
2015年成立的清科环保几乎是伴着京津冀协同发展这8年一路走来的。“我们按照‘北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用’的顶层设计，让市场需求和高校科研在这里‘握手’。”任立说，目前，位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院有30多家研究所、10多个产业化公司。“企业出题、研究所接单、高校支撑”，以市场驱动创新的“反向模式”形成了产学研链条的“双向促进闭环”，也促进了一系列创新成果在天津诞生。
京津冀协同发展，离不开科技创新资源的协同。8年来，天津不断加大京津冀协同创新共同体的建设力度，创新协同发展不断向深度广度拓展。清华大学天津电子信息研究院、国家合成生物技术创新中心、京津冀国家技术创新中心天津中心等创新平台陆续建成，聚集了一批国家创新人才、创新团队和高成长性企业。
截至目前，天津市科技成果展示交易中心已注册用户4836家，其中京冀地区注册用户407家，发布京冀企业成果8487项，会集京冀地区专家3836人。与此同时，三地创新创业资源也在进一步互通共享。天津市大型科研仪器开放共享平台开通了“京津冀协同”专栏，与“首都科技条件平台”和“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”建立链接，逐步实现三地网内资源同步。
随着科技企业纷纷落户、高校院所联手创新、科技平台相继搭建，愈加完善的科技金融也在加速成果转化。据天津市科技创新发展中心副主任吕云飞介绍，“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”目前已完成23个投资项目，投资额9.43亿元，撬动投融资7.2亿元。与此同时，注册资本11亿元的“京津冀（天津）科技成果转化基金”也已完成设立。一个创新的京津冀，正加速成型。
共建共享 打通公共服务壁垒
京津冀协同发展的背后是人与生活的“一体化”。无论是政务服务、教育、医疗、人才还是养老，这些与群众密切相关的公共服务共建共享步伐加快，也让三地群众感受到“一体化”的便利。
在滨海新区政务服务中心的“京津通办”自助服务厅，4台看似普通却“内心”强大的机器摆在了显眼的位置。尽管去年5月才投入使用，但自助终端能办理的事项可不少。其中，临时身份证明开具、驾驶证查询、不动产登记查询、社保查询打印、智能报税成为群众查询办理的热门服务。
“随着北京、河北在天津落户的企业逐渐增加，跨省办事的问题愈发凸显。为破解企业发展难题，我们探索运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，让群众办事少跑腿、便利化。”滨海新区政务服务办工作人员说，首个“京津通办”自助服务厅投用后，179项北京政务服务事项和200项天津政务服务事项实现24小时自助办理。同时，在滨海新区各街镇综合便民服务中心开设“跨省通办”专窗，300个政务事项实现京津冀“跨省通办”。
京津冀协同发展8年来，教育、医疗、人才、社保、养老等公共服务共建共享成效显著，一批重点公共服务工程项目陆续落地──国家教育强国推进工程“天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地”近日正式启动，总建筑面积9.59万平方米，预计明年3月投入使用；三地合作成立智慧教育示范区北方联盟，天津师范大学与北京师范大学签约共建2个协同创新中心；天津9家三级甲等专科医院与河北省40多家医院和北京市5家医院分别建立医学合作联盟；京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津市各级各类医院1013家，全市有住院结算的382家医保定点医疗机构全部开通了异地就医结算。同时，在人才、养老领域，全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准，实现专业技术人才职称资格互认，高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认；探索跨区域养老新模式，开展跨区域购买居家养老服务试点工作……
8年来，三地公共服务合作像涟漪一样，在协同发展的洪流中泛开波纹，把成千上万的个体纳入同心圆，互融、互通、普惠民生。
对口帮扶 探索职教扶贫多元模式
2021年6月，井月终于回到天津，这时距离他援派承德已近两年。赴承德前，井月担任天津中德应用技术大学学生处宿管科科长。之后，他成为天津帮扶承德工作队的一员。结束对口帮扶工作时，井月已获得“河北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。
扶贫先扶教，扶教先扶师。就在井月前往承德的2019年，天津中德应用技术大学承德项目师资班也在继续开班。2017年至2019年，这所大学为承德应用技术职业学院的216名骨干教师和管理干部进行了专业化、系统化培训。
近些年，在支援建设承德应用技术职业学院过程中，天津中德应用技术大学探索出“理念输出、标准建设、分段培养、就业脱贫”的职教扶贫多元模式。这当中，以“1+1+9+N”为核心的“职教智志双扶”新理论则进一步丰富了脱贫攻坚的内涵。
职教援建只是天津市对口帮扶河北省承德市的一个缩影。自2016年以来，天津市全面落实“1+4”框架协议，不仅创造出“智志双扶”“鱼渔兼授”等具有天津特色的帮扶模式，还走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路，为助力承德市打赢打好脱贫攻坚战作出了贡献。从天津市合作交流办获悉，天津市向承德市累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿元，实施帮扶项目415个；选派帮扶干部人才382人次；引进产业合作企业41家，帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收；打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目，助推天津市对口帮扶承德贫困县（市）全部提前摘帽。（记者 郝一萍 张兆瑞 孙翼飞 宁广靖 袁诚 韩启 照片由本报视觉部提供 区域交通圈示意图由市交通运输委提供）https://t.cn/A667BN5B
2021年完成工业增加值增长9.6% 占全市规上工业 比重达到72.7%
相邻城市间基本实现 铁路1.5小时通达 京雄津保“1小时交通圈”已经形成
天津市科技成果展示交易中心 已注册用户4836家 发布京冀企业成果8487项 会集京冀地区专家3836人
天津市382家医保定点医疗机构 全部开通 异地就医结算
天津市向承德市累计投入市、区、乡镇 三级财政援助资金16.52亿元 实施帮扶项目415个
环保协同 绘就生态最美画卷
京津冀山水相连、自然相近，因此生态环保成为推进京津冀协同发展战略率先突破的重点领域之一，是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。
8年来，京津冀三地不断打破行政区划界线壁垒，加强生态环境协同治理，联合开展大气污染防治。在京津冀协同发展战略提出后不久，环保部在2014年7月份就发布了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》，同年8月，北京与天津、河北及时跟进，分别签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》，将生态环境保护提上了协同发展的日程。
在此期间，京津冀生态环境部门不断健全协同机制，深化大气污染联防联控，推进流域水污染协同治理，推动危险废物联防联控联治，强化环境执法联动，推进法规标准协同。京津冀三地PM2.5年均浓度降至30—40微克/立方米范围内，其中，我市PM2.5年均浓度由“十二五”末70微克/立方米下降到去年39微克/立方米，协同治霾成效显著。断流26年的永定河干流实现全线通水。
为推动林地、湿地、海岸线系统保护，加快构筑京津冀东部绿色生态屏障，天津大力实施“871”生态工程，包括875平方公里湿地升级保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到18.6万亩，林木绿化覆盖率接近25%，蓝绿空间占比提升到65%。随着工程推进，在“津城”“滨城”之间成长出一片城市绿洲。
天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长王会芝对记者表示：“‘871’重大生态工程让天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相接，南部与雄安新区生态公园和湿地公园相连，全面融入京津冀生态环境体系，推进京津冀生态环境持续向好。”
产业协同 “你中有我，我中有你”
产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招，既是“当头炮”，也是“晴雨表”。
8年来，天津深入推进京津冀产业协同，除了积极承接北京非首都功能疏解，吸纳创新资源和优质产业，还主动向河北延伸产业链条，服务支持雄安新区建设，同时推进全国先进制造研发基地建设。
距离地面400公里的天宫空间站，被国人称为天空中最亮的“星”，其核心舱就是京津两地产业协同创新的成果。北京为核心舱提供研发设计等技术支撑，航天科技集团五院天津基地负责制造和总装，这样的协同成果“圈粉”无数。
与此同时，京津冀三地在大数据产业链上也在深度合作。作为国内核心信息基础设施领军企业的中科曙光，是国内服务器、存储、大数据一体机等计算设备的重要生产者，其大多数产品均由位于天津滨海新区的基地制造。曙光工作人员告诉记者：“研发中心在北京，生产制造、物流在天津，在河北落地多个项目，我们是京津冀产业协同的受益者。”
近年来，天津立足自身优势，抓住京津冀产业协同发展的契机，充分释放企业发展潜力。统计显示，天津在2021年集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链，全年完成工业增加值增长9.6%，占全市规上工业比重达到72.7%。其中，生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。
面对京津冀三地产业协同取得的累累硕果，未来京津冀产业协同如何实现新突破？
据了解，《京津冀产业协同规划（建议稿）》已经编制完成，天津将在探索先进制造业集群发展新模式、推进先进制造业发展新业态上贡献自己的力量。同时，围绕北京创新链布局天津产业链，携手推进新一代信息技术、生物医药、汽车等重点产业链布局优化和上下游协同。
引进来，落地生金；走出去，开花结果。随着产业协同不断深入，京津冀三地产业正在成为“你中有我，我中有你”的命运共同体。
交通协同 “轨道上的京津冀”跑出新速度
初春，潮白河上的冰刚刚开化，北京通州和河北三河市燕郊隔河相望。多年来，住在燕郊的数十万北京上班族，每天都要“跋山涉水”。一条因行政区划藩篱，曾被期盼多年而无法对接的“断头路”，伴随着2019年跨越潮白河的燕潮大桥通车，终于被打通。
作为京津冀协同发展三大率先突破领域之一，交通一体化是协同发展的“骨骼系统”，是带动沿线地区经济发展的基础和条件。8年来，一条又一条这样的路被打通，京津冀居民共同的感受是──路好走了、通道多了、出行效率提高了。
“从天津到北京30分钟，从天津到保定1小时，从北京到天津滨海新区1小时以内，从前开着车在三地跑，现在我更喜欢在轨道上坐车飞驰的感觉。”常年因工作奔走在京津冀三地的王明哲，拿出手机展示着自己的购票记录。
8年来，在京津冀版图上，轨道网、公路网建设如火如荼，从蓝图一步步变成现实──区域国家干线铁路建设持续完善，城际铁路建设加快推进，相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保“1小时交通圈”已经形成，津石高速通车，天津和石家庄之间结束“折线跑”历史，在张家口，京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都1小时通勤圈，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型；京津冀综合运输服务示范成果突出，交通基本公共服务共建、共享水平快速提升，智能化、绿色化水平大幅提高，通达能力和便捷程度显著增强，区域交通基本实现“人畅其行、物畅其流”，交通一体化服务质量全面提高；京津冀作为全国区域协同发展改革引领示范区，通过改革创新不断健全和完善协同发展机制，基本实现了“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”，为交通一体化的高质量发展提供保障。
实现从“走得了”到“走得好”，必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。建设骨干路网，打通交通经络，得益于京津冀三地的统筹协调、通力合作。京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破，三地“手牵手”驶上新的“快车道”，跑出新速度。
创新协同 加速科技成果转化落地
在天津清科环保科技有限公司（简称“清科环保”）的展览大厅，一瓶不起眼的“小氯瓶”引起了记者的注意。说起这款自主研发生产的“二氧化氯空气净化凝胶”，清科环保副总经理任立表示，这瓶小小“凝胶”背后串联起了京津冀三地一整套产学研协同创新机制。
2015年成立的清科环保几乎是伴着京津冀协同发展这8年一路走来的。“我们按照‘北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用’的顶层设计，让市场需求和高校科研在这里‘握手’。”任立说，目前，位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院有30多家研究所、10多个产业化公司。“企业出题、研究所接单、高校支撑”，以市场驱动创新的“反向模式”形成了产学研链条的“双向促进闭环”，也促进了一系列创新成果在天津诞生。
京津冀协同发展，离不开科技创新资源的协同。8年来，天津不断加大京津冀协同创新共同体的建设力度，创新协同发展不断向深度广度拓展。清华大学天津电子信息研究院、国家合成生物技术创新中心、京津冀国家技术创新中心天津中心等创新平台陆续建成，聚集了一批国家创新人才、创新团队和高成长性企业。
截至目前，天津市科技成果展示交易中心已注册用户4836家，其中京冀地区注册用户407家，发布京冀企业成果8487项，会集京冀地区专家3836人。与此同时，三地创新创业资源也在进一步互通共享。天津市大型科研仪器开放共享平台开通了“京津冀协同”专栏，与“首都科技条件平台”和“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”建立链接，逐步实现三地网内资源同步。
随着科技企业纷纷落户、高校院所联手创新、科技平台相继搭建，愈加完善的科技金融也在加速成果转化。据天津市科技创新发展中心副主任吕云飞介绍，“国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”目前已完成23个投资项目，投资额9.43亿元，撬动投融资7.2亿元。与此同时，注册资本11亿元的“京津冀（天津）科技成果转化基金”也已完成设立。一个创新的京津冀，正加速成型。
共建共享 打通公共服务壁垒
京津冀协同发展的背后是人与生活的“一体化”。无论是政务服务、教育、医疗、人才还是养老，这些与群众密切相关的公共服务共建共享步伐加快，也让三地群众感受到“一体化”的便利。
在滨海新区政务服务中心的“京津通办”自助服务厅，4台看似普通却“内心”强大的机器摆在了显眼的位置。尽管去年5月才投入使用，但自助终端能办理的事项可不少。其中，临时身份证明开具、驾驶证查询、不动产登记查询、社保查询打印、智能报税成为群众查询办理的热门服务。
“随着北京、河北在天津落户的企业逐渐增加，跨省办事的问题愈发凸显。为破解企业发展难题，我们探索运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，让群众办事少跑腿、便利化。”滨海新区政务服务办工作人员说，首个“京津通办”自助服务厅投用后，179项北京政务服务事项和200项天津政务服务事项实现24小时自助办理。同时，在滨海新区各街镇综合便民服务中心开设“跨省通办”专窗，300个政务事项实现京津冀“跨省通办”。
京津冀协同发展8年来，教育、医疗、人才、社保、养老等公共服务共建共享成效显著，一批重点公共服务工程项目陆续落地──国家教育强国推进工程“天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地”近日正式启动，总建筑面积9.59万平方米，预计明年3月投入使用；三地合作成立智慧教育示范区北方联盟，天津师范大学与北京师范大学签约共建2个协同创新中心；天津9家三级甲等专科医院与河北省40多家医院和北京市5家医院分别建立医学合作联盟；京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津市各级各类医院1013家，全市有住院结算的382家医保定点医疗机构全部开通了异地就医结算。同时，在人才、养老领域，全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准，实现专业技术人才职称资格互认，高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认；探索跨区域养老新模式，开展跨区域购买居家养老服务试点工作……
8年来，三地公共服务合作像涟漪一样，在协同发展的洪流中泛开波纹，把成千上万的个体纳入同心圆，互融、互通、普惠民生。
对口帮扶 探索职教扶贫多元模式
2021年6月，井月终于回到天津，这时距离他援派承德已近两年。赴承德前，井月担任天津中德应用技术大学学生处宿管科科长。之后，他成为天津帮扶承德工作队的一员。结束对口帮扶工作时，井月已获得“河北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。
扶贫先扶教，扶教先扶师。就在井月前往承德的2019年，天津中德应用技术大学承德项目师资班也在继续开班。2017年至2019年，这所大学为承德应用技术职业学院的216名骨干教师和管理干部进行了专业化、系统化培训。
近些年，在支援建设承德应用技术职业学院过程中，天津中德应用技术大学探索出“理念输出、标准建设、分段培养、就业脱贫”的职教扶贫多元模式。这当中，以“1+1+9+N”为核心的“职教智志双扶”新理论则进一步丰富了脱贫攻坚的内涵。
职教援建只是天津市对口帮扶河北省承德市的一个缩影。自2016年以来，天津市全面落实“1+4”框架协议，不仅创造出“智志双扶”“鱼渔兼授”等具有天津特色的帮扶模式，还走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路，为助力承德市打赢打好脱贫攻坚战作出了贡献。从天津市合作交流办获悉，天津市向承德市累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿元，实施帮扶项目415个；选派帮扶干部人才382人次；引进产业合作企业41家，帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收；打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目，助推天津市对口帮扶承德贫困县（市）全部提前摘帽。（记者 郝一萍 张兆瑞 孙翼飞 宁广靖 袁诚 韩启 照片由本报视觉部提供 区域交通圈示意图由市交通运输委提供）https://t.cn/A667BN5B
花随风落，雨伴云晴，人生本是一场愈行愈远的跋涉，在路上，见识世界；在途中，认清自己。遇一些人，看一处风景，最后剩下就是淡然。幸福可远可近，全在于心；回忆可浅可深，全在于感觉；思念可浓可淡，全在于念想。日子，过的是心情；生活，要的是质量。人就一生，只此一生。我们总是希望遗憾可以少些再少些，幸福可以多些再多些。可偏偏世上事不如意者十之八九，但静下心来想想，这一切又有什么看不开的？坎坷路途，给身边一份温暖，风雨人生，给自己一份释然。若，晴天和日，就淡赏闲云；若，风雨敲窗，就且听风吟；若，流年有爱，就心随花开；若，人走情凉，就守心自暖。学会取舍，放下是非恩怨，活得平和认真，才能在心里装下满满幸福…关注微信号：QQ534953650
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