【我市“数字乡村”建设为乡村振兴赋能】“人来人往”的直播间里，优质农产品、特色纺织品让全国各地的网友们忍不住“买它”；手机扫描农产品标签二维码，可溯源种植全程，品种、产地、检测报告等一目了然……乘着移动互联网的“东风”，我市持续打造的数字乡村为十里八村装上“智慧大脑”，让村民“小事不出门、大事不出村”，享受数字红利。
2021年，我市按照《〈数字乡村发展战略纲要〉重点工作任务落实分工方案》，全面提升乡村公共服务和乡村治理数字化水平，为精心打造现代化品质生活之城，全力构建京雄保一体化发展新格局提供坚强保障和有力支撑。
联动示范
统筹推进数字乡村建设
在市委网信委的领导下，市委网信办牵头建立了数字乡村发展统筹协调机制，将数字乡村建设列入正在编制的“十四五”时期保定市网信规划。市委网信办与驻保高校、科研院所紧密协作，借助“外脑”为全市数字乡村发展提供智力支持。
一年来，保定市智慧农业云平台、保定市产业扶贫大数据平台、保定市惠农政策服务平台等数据平台相继建成，数字乡村培训持续开展。望都县省级数字乡村试点建设，投资100万元建成覆盖8个乡镇、61个小区的综合指挥和信息化平台系统；完成现代农业MAP农场项目MAP大数据中心主体建设；为农综合服务平台项目、电商培训精品网货项目稳步推进。
发展新业态
乡村数字经济成果丰硕
目前，我市行政村光纤宽带和4G网络已全部实现通达、覆盖，共建成5G基站8700个，实现市区、县城主城区及平原农村区域的5G网络连续覆盖；农村电子商务实现全部覆盖。全市建成县级电商公共服务中心25个、县级物流配送中心25个、乡镇物流配送中心45个、村级服务站5717个。2021年全市农村网络零售额达到263.04亿元，同比增长18.41%。
我市阜平、易县、唐县等8个县被评为国家级电子商务进农村综合示范县，2021年网络零售额达63.38亿元；培育阜平县“阜礼”、易县“易州印象”、唐县“唐尧山下”等8个电商区域公共品牌，整合8个县52家企业入驻“北京消费帮扶双创中心”进行展销，累计销售额实现2552万元。
清苑区水润佳禾、顺平县顺德、顺平县顺安绿生3个农业生产园区，被评为省级智慧物联网示范试点；2021年，国家农产品产地仓储保鲜冷链设施建设项目完成44个新型生产经营主体的建设，培训指导10700人次；创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态议销售金额超8500万元。
加快推进“快递进村”工程，基本实现了邮政EMS、顺丰、京东等8个主要品牌快递服务全覆盖。把握“直播带货”窗口期，在河北新发地批发市场设立保定农产品展销中心、保定特色农产品展示直播厅等，中央电视台在河北新发地“振兴直通车”直播基地挂牌。
打造新场景
生态环保数字监管显成效
去年以来，我市食用农产品监管和追溯体系建设逐步健全。河北新发地农副产品公司等6家单位建立了食用农产品市场销售追溯系统，51家农贸市场建成快检室。
建立国土变更调查地类监测体系、农药兽药包装废弃物押金制回收体系及监管平台，开展“千吨万人”饮用水水源监测，23个地下水水源地所测指标均达到或优于Ⅲ类水质要求。
激发内生动力
村民数字素养显著提升
加强与中国农业大学、中国农科院、河北农业大学等科研院所、高等学校及知名专家的深度合作和产业对接，望都辣椒、清苑西瓜、满城草莓等一批传统优势特色产业重新焕发了生机与活力。
我市搭建“互联网+”岗位信息平台，针对返乡再就业农民工群体“点对点”推送信息，全年共培训乡村各级各类人员5.05万人次；600余名农村建筑工匠录入数据库，打通了农村住房建设“最后一公里”。
推广新应用
乡村治理数字化水平逐步攀升
推动“互联网+党建”，全市升级扩展5597个站点党员干部现代远程教育系统；开展“互联网+村务”，研发“保定市村级便民服务平台”，实现村级政务服务事项在线申请、村级终端初审、县乡一体化平台审批的全流程网上运转。
依托村（居）公证法律服务工作站设立公证咨询联络点，推广线上自助办证，建设“不打烊”公证处，学历、学位、驾驶证等公证事项实现跨省通办。
发力“互联网+”
乡村信息惠农服务体系日益健全
我市持续推进农村中小学网络覆盖，全部实现入校带宽100兆以上。推动“三通两平台”“无线校园”等项目建设，建设“专递课堂”项目学校185所，教室291个，推进了城乡教育资源共建共享。
同时，推进智慧医疗体系建设。全市完成17个县（市、区）远程诊室项目硬件配置调试和项目验收，2700名医疗专家注册并上线工作；实现国家医保信息平台在乡镇和村级医疗机构全覆盖，市医保电子凭证全渠道用户量接近400万，开通范围覆盖全市所有定点医药机构；全市649家住院医疗机构开通了跨省异地就医住院费用直接结算，实现了建档立卡贫困人口跨省、跨市、市域内住院一站式即时结算。
建成了市-县-乡（镇、街道）-社区四级联网的人社业务专网，现有社保卡服务网点338家，市人社公共服务平台增加企业养老保险个人参保权益证明打印、工伤保险按项目参保网上申报系统等功能，城乡居民养老保险参保人员待遇领取资格认证工作实现了网上办理。
全面推行信息进村入户工程，普通农户、新型农业经营主体不出村、不出户即可掌握便捷、经济、高效的生产生活信息服务；涞水、安国、阜平3个试点县（市）成立县级养老服务指导中心，农村留守儿童、困境儿童全部纳入关注范围。全市22个县（市、区）、285个乡镇、5561个村（社区）实现了退役军人信息管理服务全覆盖。
在有条件的地区建立并完善域内涉农信用信息数据平台，截至2021年末，全市累计发放脱贫人口小额贷款余额5.87亿元，累计支持建档立卡脱贫户12882户，助力脱贫创业。
今年，我市将分类开展数字乡村试点示范工作，逐步探索出各具特色的数字乡村发展路径，加快农业产业转型升级，促进信息化与农业农村现代化深度融合，为建设现代化品质生活之城开辟新赛道、激发新动能。
2021年，我市按照《〈数字乡村发展战略纲要〉重点工作任务落实分工方案》，全面提升乡村公共服务和乡村治理数字化水平，为精心打造现代化品质生活之城，全力构建京雄保一体化发展新格局提供坚强保障和有力支撑。
联动示范
统筹推进数字乡村建设
在市委网信委的领导下，市委网信办牵头建立了数字乡村发展统筹协调机制，将数字乡村建设列入正在编制的“十四五”时期保定市网信规划。市委网信办与驻保高校、科研院所紧密协作，借助“外脑”为全市数字乡村发展提供智力支持。
一年来，保定市智慧农业云平台、保定市产业扶贫大数据平台、保定市惠农政策服务平台等数据平台相继建成，数字乡村培训持续开展。望都县省级数字乡村试点建设，投资100万元建成覆盖8个乡镇、61个小区的综合指挥和信息化平台系统；完成现代农业MAP农场项目MAP大数据中心主体建设；为农综合服务平台项目、电商培训精品网货项目稳步推进。
发展新业态
乡村数字经济成果丰硕
目前，我市行政村光纤宽带和4G网络已全部实现通达、覆盖，共建成5G基站8700个，实现市区、县城主城区及平原农村区域的5G网络连续覆盖；农村电子商务实现全部覆盖。全市建成县级电商公共服务中心25个、县级物流配送中心25个、乡镇物流配送中心45个、村级服务站5717个。2021年全市农村网络零售额达到263.04亿元，同比增长18.41%。
我市阜平、易县、唐县等8个县被评为国家级电子商务进农村综合示范县，2021年网络零售额达63.38亿元；培育阜平县“阜礼”、易县“易州印象”、唐县“唐尧山下”等8个电商区域公共品牌，整合8个县52家企业入驻“北京消费帮扶双创中心”进行展销，累计销售额实现2552万元。
清苑区水润佳禾、顺平县顺德、顺平县顺安绿生3个农业生产园区，被评为省级智慧物联网示范试点；2021年，国家农产品产地仓储保鲜冷链设施建设项目完成44个新型生产经营主体的建设，培训指导10700人次；创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态议销售金额超8500万元。
加快推进“快递进村”工程，基本实现了邮政EMS、顺丰、京东等8个主要品牌快递服务全覆盖。把握“直播带货”窗口期，在河北新发地批发市场设立保定农产品展销中心、保定特色农产品展示直播厅等，中央电视台在河北新发地“振兴直通车”直播基地挂牌。
打造新场景
生态环保数字监管显成效
去年以来，我市食用农产品监管和追溯体系建设逐步健全。河北新发地农副产品公司等6家单位建立了食用农产品市场销售追溯系统，51家农贸市场建成快检室。
建立国土变更调查地类监测体系、农药兽药包装废弃物押金制回收体系及监管平台，开展“千吨万人”饮用水水源监测，23个地下水水源地所测指标均达到或优于Ⅲ类水质要求。
激发内生动力
村民数字素养显著提升
加强与中国农业大学、中国农科院、河北农业大学等科研院所、高等学校及知名专家的深度合作和产业对接，望都辣椒、清苑西瓜、满城草莓等一批传统优势特色产业重新焕发了生机与活力。
我市搭建“互联网+”岗位信息平台，针对返乡再就业农民工群体“点对点”推送信息，全年共培训乡村各级各类人员5.05万人次；600余名农村建筑工匠录入数据库，打通了农村住房建设“最后一公里”。
推广新应用
乡村治理数字化水平逐步攀升
推动“互联网+党建”，全市升级扩展5597个站点党员干部现代远程教育系统；开展“互联网+村务”，研发“保定市村级便民服务平台”，实现村级政务服务事项在线申请、村级终端初审、县乡一体化平台审批的全流程网上运转。
依托村（居）公证法律服务工作站设立公证咨询联络点，推广线上自助办证，建设“不打烊”公证处，学历、学位、驾驶证等公证事项实现跨省通办。
发力“互联网+”
乡村信息惠农服务体系日益健全
我市持续推进农村中小学网络覆盖，全部实现入校带宽100兆以上。推动“三通两平台”“无线校园”等项目建设，建设“专递课堂”项目学校185所，教室291个，推进了城乡教育资源共建共享。
同时，推进智慧医疗体系建设。全市完成17个县（市、区）远程诊室项目硬件配置调试和项目验收，2700名医疗专家注册并上线工作；实现国家医保信息平台在乡镇和村级医疗机构全覆盖，市医保电子凭证全渠道用户量接近400万，开通范围覆盖全市所有定点医药机构；全市649家住院医疗机构开通了跨省异地就医住院费用直接结算，实现了建档立卡贫困人口跨省、跨市、市域内住院一站式即时结算。
建成了市-县-乡（镇、街道）-社区四级联网的人社业务专网，现有社保卡服务网点338家，市人社公共服务平台增加企业养老保险个人参保权益证明打印、工伤保险按项目参保网上申报系统等功能，城乡居民养老保险参保人员待遇领取资格认证工作实现了网上办理。
全面推行信息进村入户工程，普通农户、新型农业经营主体不出村、不出户即可掌握便捷、经济、高效的生产生活信息服务；涞水、安国、阜平3个试点县（市）成立县级养老服务指导中心，农村留守儿童、困境儿童全部纳入关注范围。全市22个县（市、区）、285个乡镇、5561个村（社区）实现了退役军人信息管理服务全覆盖。
在有条件的地区建立并完善域内涉农信用信息数据平台，截至2021年末，全市累计发放脱贫人口小额贷款余额5.87亿元，累计支持建档立卡脱贫户12882户，助力脱贫创业。
今年，我市将分类开展数字乡村试点示范工作，逐步探索出各具特色的数字乡村发展路径，加快农业产业转型升级，促进信息化与农业农村现代化深度融合，为建设现代化品质生活之城开辟新赛道、激发新动能。
#2022全国两会聚焦# 【乡村全面振兴，河北如何发力？】民族要复兴，乡村必振兴。今年的政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”关键之年，如何推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐？出席全国两会的我省代表委员纷纷建言献策。
聚焦产业促进乡村发展，提高农业质量效益和竞争力
“手中有粮，心中不慌，粮食安全任何时候都不能放松。”全国人大代表、河北省杂交谷子技术创新中心主任赵治海认为，粮食安全是国家安全的重要基础，形势越复杂越要稳定粮食播种面积和产量，加强粮食等重要农产品稳产保供，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
赵治海代表注意到，今年政府工作报告提出，“坚决守住18亿亩耕地红线”“加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用”。在他看来，在稳住现有粮食生产的同时，要以提升粮食产能为目标，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，加大对谷子等种质资源研究支持力度，选育出在高产稳产、多抗广适、优质专用等方面有突破性的好品种，确保粮食任何时候都能产得出、供得上。
“支持脱贫地区发展特色产业”“加强农村金融服务，加快发展乡村产业”。全国人大代表、灵寿县车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳对今年政府工作报告中这些内容印象深刻。
灵寿县车谷砣村地处太行山脉深处，一度被列为国家级贫困村。近年来，车谷砣村通过建设“中国·车谷砣康养旅游度假区”，村民人均年收入由2011年的不足800元，增长到2021年的12000元。
“在全面推进乡村振兴的新征程上，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。”陈春芳代表说，产业是增收的基础，要因地制宜发展特色产业，延伸产业链条，实现标准化、规模化、品牌化，全面提高产业效益，有效增加村集体经济收入，增强农民可持续增收能力。
乡村要振兴，产业是根本。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为，发展壮大乡村产业，推进农村一二三产业深度融合发展，是做好乡村振兴这篇大文章的关键所在。
范社岭委员建议，坚持把农业农村作为财政支出的重点优先领域，财政支出要优先向农村产业融合发展的关键领域和公共服务领域倾斜，用真金白银的投入合理保障农村产业融合发展。遵循“粮头食尾”“农头工尾”，延长产业链，提升价值链，打造供应链，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变，统筹发展农产品初加工、精深加工、主食加工和综合利用，推进农产品加工多元化。
扎实稳妥推进乡村建设，有效改善生产生活条件
政府工作报告提出，启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。全国人大代表、唐山市滦南县姚王庄镇李营村党支部书记李志刚对此深表赞同。
李志刚代表介绍，乡村全面振兴，美丽乡村建设是必不可少的一环。近年来，借助美丽乡村建设的契机，李营村不断推进村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化，实现了村在林中、房在树中、人居住在绿中的美好愿景。
他建议，要坚持以农民作为乡村建设行动的主体，了解广大农民的愿望，发挥广大农民的才智，建立健全城乡融合发展体制机制，使广大农民获得与城镇居民一样方便快捷的公共服务，有效改善生产生活条件，让乡村成为宜居宜业的美好家园。
“乡村建设是乡村振兴的基础条件，也是必然要求。建设美丽宜居乡村，离不开基础设施和公共服务。”全国人大代表，沧州市人大常委会原副主任、农工党河北省委副主委李丽华说，农村基础设施建设和公共服务供给，是实现农村产业兴旺、推动农业农村现代化发展的动力引擎，在注重保护好乡村风貌和传统文化的同时，加快补齐农村供水、交通、用能、如厕等重点领域基础设施建设短板，切实提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。
李丽华代表建议，实施好乡村建设行动，要立足农村现状，统筹城乡发展，严格规范村庄撤并，推进村庄规划布局分类精准化、城乡基本公共服务均等化和农村人居环境整治实用化，切实增强农村发展动力，让农村既能享受现代文明成果，又保留自然淳朴的风貌，使走出农村的人愿意回到农村、各类人才愿意到农村去，为乡村振兴注入活力。
突出实效改进乡村治理，维护农村社会和谐稳定
基层治方能天下安。政府工作报告提出，“扎实稳妥推进农村改革发展”“深入开展文明村镇建设”……一系列扎实举措引起代表委员的热议。
今年全国两会，全国政协委员，民盟省委副主委、省政协农业和农村委员会主任杨玉成带来的提案再次聚焦“三农”问题。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，必须用好深化改革这个重要法宝。”杨玉成委员谈到，新阶段深化农村改革的重点，就是在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营基础性地位、现有土地承包关系“不动不变”的基础上，着力破解影响和制约农村经济发展的关键问题，以全面深化改革激活乡村振兴内生活力。
杨玉成委员建议，推进农村集体产权制度改革，完善农民资产股份占有、收益、抵押、担保、继承及有偿退出等管理办法，使“资源变资产，资金变股金，农民变股东”。大力支持农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体建设，积极推广全产业链托管、菜单式多环节托管、专业化托管等多种服务模式，发展涉农企业，壮大新型农村集体经济，充分带动群众增收致富。
乡村振兴，治理有效是基础和根基。过去一年，全国政协委员，邯郸市肥乡区残联副主席、曙光学校校长刘卫昌通过深入邯郸、邢台、衡水等地的26个乡镇83个村庄实地调研，发现邯郸市肥乡区探索形成的“1+1+1＞3”的“三治融合”新模式可复制、可推广、可借鉴。在他看来，实施有效的乡村治理是一项系统性、整体性工程，新征程上，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，维护农村社会和谐稳定。
刘卫昌委员建议，实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，提高村党支部书记的服务意识和服务能力。在村庄设立公共法律服务联络站，充分发挥村调解室和人民调解员作用，畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道。建立乡村人才培养机制，打造高素质农民队伍。同时，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，营造文明和谐乡村氛围，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，重塑节俭意识淳朴民风。
来源 | 河北日报、河北新闻联播
聚焦产业促进乡村发展，提高农业质量效益和竞争力
“手中有粮，心中不慌，粮食安全任何时候都不能放松。”全国人大代表、河北省杂交谷子技术创新中心主任赵治海认为，粮食安全是国家安全的重要基础，形势越复杂越要稳定粮食播种面积和产量，加强粮食等重要农产品稳产保供，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
赵治海代表注意到，今年政府工作报告提出，“坚决守住18亿亩耕地红线”“加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用”。在他看来，在稳住现有粮食生产的同时，要以提升粮食产能为目标，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，加大对谷子等种质资源研究支持力度，选育出在高产稳产、多抗广适、优质专用等方面有突破性的好品种，确保粮食任何时候都能产得出、供得上。
“支持脱贫地区发展特色产业”“加强农村金融服务，加快发展乡村产业”。全国人大代表、灵寿县车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳对今年政府工作报告中这些内容印象深刻。
灵寿县车谷砣村地处太行山脉深处，一度被列为国家级贫困村。近年来，车谷砣村通过建设“中国·车谷砣康养旅游度假区”，村民人均年收入由2011年的不足800元，增长到2021年的12000元。
“在全面推进乡村振兴的新征程上，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。”陈春芳代表说，产业是增收的基础，要因地制宜发展特色产业，延伸产业链条，实现标准化、规模化、品牌化，全面提高产业效益，有效增加村集体经济收入，增强农民可持续增收能力。
乡村要振兴，产业是根本。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为，发展壮大乡村产业，推进农村一二三产业深度融合发展，是做好乡村振兴这篇大文章的关键所在。
范社岭委员建议，坚持把农业农村作为财政支出的重点优先领域，财政支出要优先向农村产业融合发展的关键领域和公共服务领域倾斜，用真金白银的投入合理保障农村产业融合发展。遵循“粮头食尾”“农头工尾”，延长产业链，提升价值链，打造供应链，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变，统筹发展农产品初加工、精深加工、主食加工和综合利用，推进农产品加工多元化。
扎实稳妥推进乡村建设，有效改善生产生活条件
政府工作报告提出，启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。全国人大代表、唐山市滦南县姚王庄镇李营村党支部书记李志刚对此深表赞同。
李志刚代表介绍，乡村全面振兴，美丽乡村建设是必不可少的一环。近年来，借助美丽乡村建设的契机，李营村不断推进村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化，实现了村在林中、房在树中、人居住在绿中的美好愿景。
他建议，要坚持以农民作为乡村建设行动的主体，了解广大农民的愿望，发挥广大农民的才智，建立健全城乡融合发展体制机制，使广大农民获得与城镇居民一样方便快捷的公共服务，有效改善生产生活条件，让乡村成为宜居宜业的美好家园。
“乡村建设是乡村振兴的基础条件，也是必然要求。建设美丽宜居乡村，离不开基础设施和公共服务。”全国人大代表，沧州市人大常委会原副主任、农工党河北省委副主委李丽华说，农村基础设施建设和公共服务供给，是实现农村产业兴旺、推动农业农村现代化发展的动力引擎，在注重保护好乡村风貌和传统文化的同时，加快补齐农村供水、交通、用能、如厕等重点领域基础设施建设短板，切实提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。
李丽华代表建议，实施好乡村建设行动，要立足农村现状，统筹城乡发展，严格规范村庄撤并，推进村庄规划布局分类精准化、城乡基本公共服务均等化和农村人居环境整治实用化，切实增强农村发展动力，让农村既能享受现代文明成果，又保留自然淳朴的风貌，使走出农村的人愿意回到农村、各类人才愿意到农村去，为乡村振兴注入活力。
突出实效改进乡村治理，维护农村社会和谐稳定
基层治方能天下安。政府工作报告提出，“扎实稳妥推进农村改革发展”“深入开展文明村镇建设”……一系列扎实举措引起代表委员的热议。
今年全国两会，全国政协委员，民盟省委副主委、省政协农业和农村委员会主任杨玉成带来的提案再次聚焦“三农”问题。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，必须用好深化改革这个重要法宝。”杨玉成委员谈到，新阶段深化农村改革的重点，就是在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营基础性地位、现有土地承包关系“不动不变”的基础上，着力破解影响和制约农村经济发展的关键问题，以全面深化改革激活乡村振兴内生活力。
杨玉成委员建议，推进农村集体产权制度改革，完善农民资产股份占有、收益、抵押、担保、继承及有偿退出等管理办法，使“资源变资产，资金变股金，农民变股东”。大力支持农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体建设，积极推广全产业链托管、菜单式多环节托管、专业化托管等多种服务模式，发展涉农企业，壮大新型农村集体经济，充分带动群众增收致富。
乡村振兴，治理有效是基础和根基。过去一年，全国政协委员，邯郸市肥乡区残联副主席、曙光学校校长刘卫昌通过深入邯郸、邢台、衡水等地的26个乡镇83个村庄实地调研，发现邯郸市肥乡区探索形成的“1+1+1＞3”的“三治融合”新模式可复制、可推广、可借鉴。在他看来，实施有效的乡村治理是一项系统性、整体性工程，新征程上，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，维护农村社会和谐稳定。
刘卫昌委员建议，实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，提高村党支部书记的服务意识和服务能力。在村庄设立公共法律服务联络站，充分发挥村调解室和人民调解员作用，畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道。建立乡村人才培养机制，打造高素质农民队伍。同时，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，营造文明和谐乡村氛围，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，重塑节俭意识淳朴民风。
来源 | 河北日报、河北新闻联播
#2022全国两会聚焦# 【两会独家·深度丨乡村全面振兴，河北如何发力】
民族要复兴，乡村必振兴。
今年的政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”关键之年，如何推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐？出席全国两会的我省代表委员纷纷建言献策。
聚焦产业促进乡村发展，提高农业质量效益和竞争力
“手中有粮，心中不慌，粮食安全任何时候都不能放松。”全国人大代表、河北省杂交谷子技术创新中心主任赵治海认为，粮食安全是国家安全的重要基础，形势越复杂越要稳定粮食播种面积和产量，加强粮食等重要农产品稳产保供，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
赵治海代表注意到，今年政府工作报告提出，“坚决守住18亿亩耕地红线”“加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用”。在他看来，在稳住现有粮食生产的同时，要以提升粮食产能为目标，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，加大对谷子等种质资源研究支持力度，选育出在高产稳产、多抗广适、优质专用等方面有突破性的好品种，确保粮食任何时候都能产得出、供得上。
“支持脱贫地区发展特色产业”“加强农村金融服务，加快发展乡村产业”。全国人大代表、灵寿县车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳对今年政府工作报告中这些内容印象深刻。
灵寿县车谷砣村地处太行山脉深处，一度被列为国家级贫困村。近年来，车谷砣村通过建设“中国·车谷砣康养旅游度假区”，村民人均年收入由2011年的不足800元，增长到2021年的12000元。
“在全面推进乡村振兴的新征程上，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。”陈春芳代表说，产业是增收的基础，要因地制宜发展特色产业，延伸产业链条，实现标准化、规模化、品牌化，全面提高产业效益，有效增加村集体经济收入，增强农民可持续增收能力。
乡村要振兴，产业是根本。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为，发展壮大乡村产业，推进农村一二三产业深度融合发展，是做好乡村振兴这篇大文章的关键所在。
范社岭委员建议，坚持把农业农村作为财政支出的重点优先领域，财政支出要优先向农村产业融合发展的关键领域和公共服务领域倾斜，用真金白银的投入合理保障农村产业融合发展。遵循“粮头食尾”“农头工尾”，延长产业链，提升价值链，打造供应链，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变，统筹发展农产品初加工、精深加工、主食加工和综合利用，推进农产品加工多元化。
扎实稳妥推进乡村建设，有效改善生产生活条件
政府工作报告提出，启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。全国人大代表、唐山市滦南县姚王庄镇李营村党支部书记李志刚对此深表赞同。
李志刚代表介绍，乡村全面振兴，美丽乡村建设是必不可少的一环。近年来，借助美丽乡村建设的契机，李营村不断推进村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化，实现了村在林中、房在树中、人居住在绿中的美好愿景。
他建议，要坚持以农民作为乡村建设行动的主体，了解广大农民的愿望，发挥广大农民的才智，建立健全城乡融合发展体制机制，使广大农民获得与城镇居民一样方便快捷的公共服务，有效改善生产生活条件，让乡村成为宜居宜业的美好家园。
“乡村建设是乡村振兴的基础条件，也是必然要求。建设美丽宜居乡村，离不开基础设施和公共服务。”全国人大代表，沧州市人大常委会原副主任、农工党河北省委副主委李丽华说，农村基础设施建设和公共服务供给，是实现农村产业兴旺、推动农业农村现代化发展的动力引擎，在注重保护好乡村风貌和传统文化的同时，加快补齐农村供水、交通、用能、如厕等重点领域基础设施建设短板，切实提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。
李丽华代表建议，实施好乡村建设行动，要立足农村现状，统筹城乡发展，严格规范村庄撤并，推进村庄规划布局分类精准化、城乡基本公共服务均等化和农村人居环境整治实用化，切实增强农村发展动力，让农村既能享受现代文明成果，又保留自然淳朴的风貌，使走出农村的人愿意回到农村、各类人才愿意到农村去，为乡村振兴注入活力。
突出实效改进乡村治理，维护农村社会和谐稳定
基层治方能天下安。政府工作报告提出，“扎实稳妥推进农村改革发展”“深入开展文明村镇建设”……一系列扎实举措引起代表委员的热议。
今年全国两会，全国政协委员，民盟省委副主委、省政协农业和农村委员会主任杨玉成带来的提案再次聚焦“三农”问题。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，必须用好深化改革这个重要法宝。”杨玉成委员谈到，新阶段深化农村改革的重点，就是在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营基础性地位、现有土地承包关系“不动不变”的基础上，着力破解影响和制约农村经济发展的关键问题，以全面深化改革激活乡村振兴内生活力。
杨玉成委员建议，推进农村集体产权制度改革，完善农民资产股份占有、收益、抵押、担保、继承及有偿退出等管理办法，使“资源变资产，资金变股金，农民变股东”。大力支持农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体建设，积极推广全产业链托管、菜单式多环节托管、专业化托管等多种服务模式，发展涉农企业，壮大新型农村集体经济，充分带动群众增收致富。
乡村振兴，治理有效是基础和根基。过去一年，全国政协委员，邯郸市肥乡区残联副主席、曙光学校校长刘卫昌通过深入邯郸、邢台、衡水等地的26个乡镇83个村庄实地调研，发现邯郸市肥乡区探索形成的“1+1+1＞3”的“三治融合”新模式可复制、可推广、可借鉴。在他看来，实施有效的乡村治理是一项系统性、整体性工程，新征程上，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，维护农村社会和谐稳定。
刘卫昌委员建议，实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，提高村党支部书记的服务意识和服务能力。在村庄设立公共法律服务联络站，充分发挥村调解室和人民调解员作用，畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道。建立乡村人才培养机制，打造高素质农民队伍。同时，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，营造文明和谐乡村氛围，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，重塑节俭意识淳朴民风。
（河北日报）
民族要复兴，乡村必振兴。
今年的政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”关键之年，如何推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐？出席全国两会的我省代表委员纷纷建言献策。
聚焦产业促进乡村发展，提高农业质量效益和竞争力
“手中有粮，心中不慌，粮食安全任何时候都不能放松。”全国人大代表、河北省杂交谷子技术创新中心主任赵治海认为，粮食安全是国家安全的重要基础，形势越复杂越要稳定粮食播种面积和产量，加强粮食等重要农产品稳产保供，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
赵治海代表注意到，今年政府工作报告提出，“坚决守住18亿亩耕地红线”“加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用”。在他看来，在稳住现有粮食生产的同时，要以提升粮食产能为目标，实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，严格落实永久基本农田特殊保护制度和耕地占补平衡制度，加大对谷子等种质资源研究支持力度，选育出在高产稳产、多抗广适、优质专用等方面有突破性的好品种，确保粮食任何时候都能产得出、供得上。
“支持脱贫地区发展特色产业”“加强农村金融服务，加快发展乡村产业”。全国人大代表、灵寿县车谷砣村党支部书记兼村委会主任陈春芳对今年政府工作报告中这些内容印象深刻。
灵寿县车谷砣村地处太行山脉深处，一度被列为国家级贫困村。近年来，车谷砣村通过建设“中国·车谷砣康养旅游度假区”，村民人均年收入由2011年的不足800元，增长到2021年的12000元。
“在全面推进乡村振兴的新征程上，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。”陈春芳代表说，产业是增收的基础，要因地制宜发展特色产业，延伸产业链条，实现标准化、规模化、品牌化，全面提高产业效益，有效增加村集体经济收入，增强农民可持续增收能力。
乡村要振兴，产业是根本。全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭认为，发展壮大乡村产业，推进农村一二三产业深度融合发展，是做好乡村振兴这篇大文章的关键所在。
范社岭委员建议，坚持把农业农村作为财政支出的重点优先领域，财政支出要优先向农村产业融合发展的关键领域和公共服务领域倾斜，用真金白银的投入合理保障农村产业融合发展。遵循“粮头食尾”“农头工尾”，延长产业链，提升价值链，打造供应链，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变，统筹发展农产品初加工、精深加工、主食加工和综合利用，推进农产品加工多元化。
扎实稳妥推进乡村建设，有效改善生产生活条件
政府工作报告提出，启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。全国人大代表、唐山市滦南县姚王庄镇李营村党支部书记李志刚对此深表赞同。
李志刚代表介绍，乡村全面振兴，美丽乡村建设是必不可少的一环。近年来，借助美丽乡村建设的契机，李营村不断推进村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化，实现了村在林中、房在树中、人居住在绿中的美好愿景。
他建议，要坚持以农民作为乡村建设行动的主体，了解广大农民的愿望，发挥广大农民的才智，建立健全城乡融合发展体制机制，使广大农民获得与城镇居民一样方便快捷的公共服务，有效改善生产生活条件，让乡村成为宜居宜业的美好家园。
“乡村建设是乡村振兴的基础条件，也是必然要求。建设美丽宜居乡村，离不开基础设施和公共服务。”全国人大代表，沧州市人大常委会原副主任、农工党河北省委副主委李丽华说，农村基础设施建设和公共服务供给，是实现农村产业兴旺、推动农业农村现代化发展的动力引擎，在注重保护好乡村风貌和传统文化的同时，加快补齐农村供水、交通、用能、如厕等重点领域基础设施建设短板，切实提升广大农民的获得感、幸福感、安全感。
李丽华代表建议，实施好乡村建设行动，要立足农村现状，统筹城乡发展，严格规范村庄撤并，推进村庄规划布局分类精准化、城乡基本公共服务均等化和农村人居环境整治实用化，切实增强农村发展动力，让农村既能享受现代文明成果，又保留自然淳朴的风貌，使走出农村的人愿意回到农村、各类人才愿意到农村去，为乡村振兴注入活力。
突出实效改进乡村治理，维护农村社会和谐稳定
基层治方能天下安。政府工作报告提出，“扎实稳妥推进农村改革发展”“深入开展文明村镇建设”……一系列扎实举措引起代表委员的热议。
今年全国两会，全国政协委员，民盟省委副主委、省政协农业和农村委员会主任杨玉成带来的提案再次聚焦“三农”问题。“解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，必须用好深化改革这个重要法宝。”杨玉成委员谈到，新阶段深化农村改革的重点，就是在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营基础性地位、现有土地承包关系“不动不变”的基础上，着力破解影响和制约农村经济发展的关键问题，以全面深化改革激活乡村振兴内生活力。
杨玉成委员建议，推进农村集体产权制度改革，完善农民资产股份占有、收益、抵押、担保、继承及有偿退出等管理办法，使“资源变资产，资金变股金，农民变股东”。大力支持农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体建设，积极推广全产业链托管、菜单式多环节托管、专业化托管等多种服务模式，发展涉农企业，壮大新型农村集体经济，充分带动群众增收致富。
乡村振兴，治理有效是基础和根基。过去一年，全国政协委员，邯郸市肥乡区残联副主席、曙光学校校长刘卫昌通过深入邯郸、邢台、衡水等地的26个乡镇83个村庄实地调研，发现邯郸市肥乡区探索形成的“1+1+1＞3”的“三治融合”新模式可复制、可推广、可借鉴。在他看来，实施有效的乡村治理是一项系统性、整体性工程，新征程上，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，维护农村社会和谐稳定。
刘卫昌委员建议，实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，提高村党支部书记的服务意识和服务能力。在村庄设立公共法律服务联络站，充分发挥村调解室和人民调解员作用，畅通法律咨询和矛盾纠纷的反映渠道。建立乡村人才培养机制，打造高素质农民队伍。同时，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，营造文明和谐乡村氛围，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，重塑节俭意识淳朴民风。
（河北日报）
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