科普 | 公益性民间妇女组织

“公益性民间妇女组织”：政府和市场之外的、在民政部社会组织管理部门登记或暂未登记的、致力于帮扶女性，特别是扶助弱势女性群体发展并且以女性为主要参加者的民间组织。这些组织不同于互益性妇女组织和非 独立的妇女团体，如女性行业协会、联谊会、高校妇女研究机构、妇女兴趣组织和机关、事业单位妇女委员会等，更不同于妇联组织。

公益性民间妇女组织的发展大致经历了两个阶段。
第一个阶段是从改革开放到1995年的初创阶段。从 20 世纪 80 年代中期开始，公益性民间妇女组织开始出现。一些对妇女问题感兴趣的女性知识分子自发组织起来，成立了最早的一批公益性民间妇女组织。这类妇女组织服务的对象是妇女大众，特别是弱势妇女。

1995 年，联合国第四次世界妇女大会在北京召开，民间妇女组织迎来了第二阶段的迅速发展期。1995 年前后，国内很多人民团体、民间组织和学者参加了’95 非政府组织（NGO）论坛的筹备和召开，直面国外的NGO，并与其中一些资助型国际机构取得了联系。大会的召开引发了妇女精英创办 NGO 的积极性。

据不完全统计，到 2004 年，全国已有数以万计的公益性和互助性妇女组织。这类组织早期主要集中在北京、云南等地，近年来逐渐扩散到许多省市，关注领域涵盖扶贫、扫盲、维权、健康、参政、性少数人群等。其中成立较早、活动时间较长的有红枫妇女心理咨询服务中心、陕西省妇女理论婚姻家庭研究会、北京农家女文化发展中心、妇女传媒监测网络、云南省健康与发展研究会等。

公益性民间妇女组织运作模式与20 世纪90年代相比已发生变化。以往由性别意识较强的精英女性主导、国际机构资助、专家学者共同参与的组织运作模式面临挑战，体现在领导人逐渐换代、组织小型化、国内资助比例上升、参与者年轻化以及重视互联网技术对社会议题的推动等方面。

来源：《妇女研究论丛》2016年第3期

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