【为给乌克兰提供军援，日本决定修改“防卫装备转移三原则”】#日本计划向乌克兰提供军援# 据日本共同社报道，作为支援遭俄罗斯军队进攻的乌克兰的措施，日本政府8日在自民党国防小组等参加的联席会议上透露，已决定修改规定日本自卫队装备出口规则的“防卫装备转移三原则”运用指针，为乌方提供防弹衣等自卫队装备。此外，日本政府当日还宣布对俄、白追加制裁，冻结32人及12个团体等的资产。

完成修改程序后，计划最快当天可在日本国内的基地将物资运上自卫队飞机并开始运输。

据共同社报道，“防卫装备转移三原则”是2014年废除基于过去“武器出口三原则”的禁运政策，允许一定条件下出口防卫装备的规则。

运用指针中写入允许海外出口的具体条件。据悉，此次将新增“基于《自卫队法》，日本防卫相将向遭到‘有违国际法的侵略’的乌克兰转让防卫装备”。据日本防卫省相关人士透露，8日下午将召开首相岸田文雄等出席的国家安全保障会议（NSC），将就此正式决定。

【民警“微创新”，社区更“幸福”】
重庆之声2月23日讯 创新社会治理是推进国家治理现代化的必然选择，创新的力量在基层，既需要顶层设计，更需要基层探索创新。重庆市九龙坡区渝州路街道西接沙坪坝、东临渝中区，是名副其实的主城核心地带，区域内人口多、企业多、商户多，面对矛盾纠纷广、社会治安杂等难点。作为属地派出所，重庆市公安局九龙坡区分局歇台子派出所如何创新社会治理，服务好这一方居民？派出所的答案是“微创新”。

在派出所的社区警务队办公室里，悬挂着一面由共青团重庆市委等部门颁发的“青创工作室”铭牌，这个工作室正是派出所“微创新”的重要阵地。

社区警务工作“百宝箱”

民警田小鹏是这个“青创工作室”的带头人，主导过不少针对社区警务的“微创新”，莫非他是技术出身？说到这个话题，田小鹏笑着摇了摇头，入警前他主攻的是国际关系，现在成了基层警务的创新带头人，其实是社区警务工作把他“逼”出来的。

自2009年入警以来，田小鹏就一直在歇台子派出所担任社区民警，因为基层基础工作实，成为群众贴心人，田小鹏的社区警务工作成绩突出，在2016年被提拔为警长。从服务一个社区到负责多个社区组成的一整个警区，田小鹏的担子重了。他负责的警区实有人口超过6万人，比不少派出所都多，巨量的辖区人口，带来工作中的瓶颈，矛盾一一凸显：社区民警奔走多但实际效果少、管理难题多但信息化管理方式少、各类信息多但获取途径少、收集到的信息多但研判利用少。

已经积累了丰富社区工作经验的田小鹏希望用“微创新”的方式来解决这些问题，彼时“互联网+”的概念正盛，他希望让社区民警的工作也插上互联网翅膀，在结合大量社区管理实践的基础上，不断强化基础信息的管理和运用，探索创建出了一套警务信息“百宝箱”工作法。

所谓“百宝箱”工作法，就像在日常生活中应用百宝箱一样，加强基础信息的管理与运用，从而建立一座信息采集与应用的枢纽站，推动社区管理工作开展。

要打造“百宝箱”，首先要拓展基础信息采集路径，田小鹏通过人工、互联网、公安内网采集的方式，建起一个囊括人口、治安、行业等方方面面的社区信息数据库；接下来，通过大数据手段对广泛采集的基础信息进行了系统分类整理，根据门类区别，民警对基础信息进行整理，分为常住人口信息、高危人员信息、旅馆业信息等类别，建成一座信息采集与应用的枢纽站；而在“百宝箱”的实际应用中，民警可以轻松通过筛网法、关联法、碰撞法、比较法、归类法等方式，对信息研判给出指导性的工作建议。

通过这套“百宝箱”工作法分析，当年就为田小鹏所负责警区提出多条指导性、规律性、挖掘性建议，为案侦提供线索6条，排查高危人员或重点人口20人次，当年社区发案同比下降8%，这个“百宝箱”也在首届重庆市公安局改革创新大赛上获奖。

“青创工作室”

说起“青创工作室”，实际上源自于2020年底，田小鹏与同事的创新项目“电子居住证智助系统”在团市委主办的重庆市“五小”创新晒活动中获得特等奖，被授牌“青创工作室”，这也是该活动中唯一被授牌的基层参赛单位。“当时我们派出所就想以这个团队来长期进行一些‘微创新’，就是一直没想好名字，这下，有了这块牌子，也省去了命名的纠结。”

“电子居住证智助系统”同样是歇台子派出所民警们坚持问题导向、目标导向、实战导向推出的社会治理创新项目，在基层工作中提炼总结、洞察问题，把发现的问题转化为实现的目标，融入基层社会治理体系中。

因为渝州路街道地理便利、产业丰富，吸引了大量外来人口租住、工作，居住证在流动人口购房、子女入学、社保、办理驾驶证等多个领域起到举足轻重的作用，每天到社区警务站办理居住证业务的都在10人以上。

尽管办理居住证并不是一件复杂的事情，但在为群众办理的过程中，田小鹏还是发现了传统的办证模式存在诸多不便：首先要经过流动人口采集、录入、生成、打印等步骤，程序繁琐；其次申请人到派出所办理可能会遇到材料不齐、社区民警时间错位、上门核实耗时久等情况，费时费力；并且居住证是一份纸质证件材料，易于丢失或损坏，难以保存。

“在现有的技术条件下，能不能运用现代信息技术、快速便捷办理居住证呢？”田小鹏展开了思考，并很快把思考变成了现实，他与工作室的几名同事们开发了一套电子居住证智助系统，通过群众自助申报、移动警务终端同步审核、自动推送至申请人手机便有效解决了这些不便之处。申领人只需在手机上注册登录，根据提示填报上传相关资料信息，进行自助申报，提交后，社区民警通过移动警务终端核实审核，即可一键生成电子居住证或居住凭证，再推送给申报用户端，流程简单、方便快捷还永久保存，真正实现群众办事“不见面、零跑路”。

致力解决坝坝舞噪音扰民

“百宝箱”工作法一直沿用在歇台子派出所的社区警务工作中，在重庆公安的“警快办”中，电子居住证也在全市应用，而“青创工作室”挂牌之后，派出所民警的“微创新”之路没有停下来。

说起社区居民良好的生活环境，安静舒适是不可避开的话题。以歇台子派出所为例，每年接到的噪音扰民报警超过800起，其中，坝坝舞音响扰民是其中较为突出的一种。

这是社区警务工作中的一个“老大难”，监管难、取证难、处罚难。劝导、开碰头会，社区民警做过许多努力，但收效甚微，经过提醒，扰民现象往往消停十来天，随后又有抬头之势。

对于“微创新”已有心得的“青创工作室”又一次想到了科技手段，通过技术加强城市生活噪声的智能化治理，降低生活噪声污染，还居民一片宁静的生活。

加强城市生活噪声的智能化治理，对生活噪声的实时监测是前提。田小鹏走访了不少音响生产厂商，详细了解市面上音响的特点特性，并咨询相关领域专家，与团队战友不断碰撞，得到了一个可行的方案——利用集成传感器制作分贝监测设备，安装在城市布建的公共监控设备上，对附近一定范围内的噪声监测音量分贝值，并实时保存在存储设备上。同时，根据国家《城市区域噪声标准》规定的五类区域的环境噪声最高限值，设定阈值。一旦达到最大阈值，一方面自动连接喇叭，反复播放“音量已超过国家规定最大限值，为了他人正常生活，请降低音量”，直到音量降低。另一方面，运用互联网，推送信息至物业管理方或民警的手机端，提醒其噪音扰民现场的预警情况。

有了方案，接下来就是如何把这个系统变成现实，当然，“青创工作室”的民警也知道，这并不容易，有了系统，效果到底如何也要打个问号，但田小鹏相信，“或许这不是最优的解法，但群众关心的问题，值得我们一直去努力。我们的战友通过科技创新找到了治理高空抛物的办法，噪音扰民同样会因为我们的‘微创新’而得到改善。”

重庆之声记者康桥

【河口：下好“先手棋”冲刺“开门红”以时不我待的精神抓经济建设】
“一年之计在于春”。新春佳节刚过，河口县委就立即组织召开“区县”“担当实干 争先跨越”大讨论活动第三专场集中讨论暨经济工作推进会，动员全县上下以更快的节奏、更高的效率，脚踏实地，积极谋划，使全县经济在平稳运行中寻求新突破、再上新台阶。

会上，“区县”相关领导和部门负责人立足工作实际，通过开展“担当实干 争先跨越”大讨论活动第三专场集中讨论暨经济工作推进会，把州委、县委经济工作会及全州经济工作推进会精神的贯彻再实化、再细化、再落实，寻求“区县”经济发展的新思路、新举措，抢抓机遇、担当实干、争先跨越，把大讨论的成果转化为“区县”高质量融合发展的生动实践。

自贸试验区红河片区党工委副书记、管委会副主任王孝刚：深入分析“四大重点产业”发展现状、短板弱项与面临的机遇优势，提出进一步优化“四大重点产业”指挥体系，进一步强化“四大重点产业”作战体系，进一步明确“四大重点产业”目标任务，进一步实化“四大重点产业”投入保障，进一步加强“四大重点产业”跟踪问效，加快“抢”、加快“干”、加快“闯”，以天保月、以月保季、以季保年，用一个个项目、一项项任务的落实落地支撑重点产业高质量发展。

县委常委、县政府党组副书记、副县长朱宏：我们要锚定目标任务、鼓足干劲，确保全年经济指标圆满完成；聚焦“六个大抓”，奋楫笃行，推动“四大产业”集群发展，努力打造一流营商环境，增强经济发展活力，当好沿边开放发展排头兵，以创新驱动高质量发展，持续筑牢生态安全屏障，全力实现“区县”高质量发展；树牢效率意识，锐意进取，推动项目建设提速提质提效。

县人大常委会副主任、县商工信局局长李梅：加强政策研究，加快推进边民互市贸易进口商品落地加工产业园建设，持续做好落地加工企业跟踪服务，依托自贸区招商引资平台，用活用好RCEP、自贸区及东盟十国进口商品准入等现有的政策措施，以商品多样化、服务优质化吸引更多企业开展落地加工。大力宣传引导，营造良好氛围，形成产业集群效应。服务协调好意向性的企业申报落地加工项目，帮助解决生产过程中遇到的困难，减少企业顾虑，增加企业的获得感，做到精准招商，且招得来、留得住。

自贸区红河片区管委会规划建设局副局长龙蜀昆：政策是政府投资的源泉和方向，也是政府投资项目谋划的基石。要从政策研究中找出路，从工作法中找招数。做好中央预算内投资项目谋划与申报工作，要紧扣中央预算内投资各专项管理办法；把握紧密联系实际，适当超前建设基础设施原则；积极汇报对接；按程序开展申报工作。做好地方专项债券项目谋划与申报工作，要明晰2022年地方政府专项债券支持领域；关注发行情况，分析研究策划项目；切实按照程序做好专债申报工作。

县发改局局长岳士程：坚持让一个项目从想法的诞生到最后成熟落地既符合上级规划又符合本地实际的思路，掌握“敢想、会编、勤跑、能落地”这“四个本领”，打造一支“懂政策、专业强，敢想、敢干，能想、会干，作风过硬”的项目建设队伍，既要抢抓机遇，也要直面短板和差距，要清醒认识形势，牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，引投资促增长。

县自然资源局局长金钊：充分掌握项目用地保障情况、2022年报批情况、批而未供闲置土地处置情况，着力解决“项目前期准备工作不充分，批而未供和闲置土地存量过大；耕地指标紧缺；报批经费紧缺；长期‘毛地’出让，后续问题突出”等问题和困难，做好土地利用开发及项目要素保障工作，助力经济社会发展。

县财政局局长熊森：加强项目建设是扩内需、保民生、促稳定、保增长的重要手段。特别是在当前经济形势比较严峻的情况下，项目建设更是事关全县经济社会发展全局的大事。要保障项目建设的顺利推进，就必须确保项目建设的各项要素及时到位。面对财政困难的实际，要多措并举筹措资金，想方设法保障项目建设，盘活国有资产，做大做强县属国有企业，增强融资贷款能力。

中国农业银行河口支行党委书记、行长，自贸试验区红河片区支行行长吴俊：“一带一路”倡议下，“贸易畅通”“资金融通”的内涵要求金融创新。清晰定位自贸试验区红河片区的发展方向；坚持金融服务“中越经济走廊”这条主线和特色；积极争取政策支持，开展集成式金融创新；做到金融创新深植“区县”融合发展理念；培育多元金融与金融资源要素聚集；联动发展，着力利用红河综合保税区的功能；围绕国际市场推动金融创新；重视金融创新成果的总结升华。

县水务局局长王顺华：为尽早实现供水保障目标，2022年县水务局将遵循“项目为王”理念，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，推行“一线工作法”，重点实施水库及水库连通工程，同步推进河道治理工程以及农村供水工程。通过对河道的治理有效控制水土流失，提高防洪标准，新增城市建设用地，拓展城市发展空间。工程建设进一步凸显河口“县城即口岸，口岸即县城”的优势功能，有效提升国门形象、促进边疆稳定和社会经济发展。

县交通运输局副局长张绍荣：河口县交通运输局立足新发展阶段，以新一轮全国综合运输大通道建设为契机，谋资金，扩宽项目建设资金来源渠道；上项目，以项目落地为抓手助力乡村振兴和现代化边境小康村建设；建机制，压实道路设施养护责任；提档次，规范客运服务助力美丽县城建设；惠民生，以群众需求为导向精准落实交通运输服务；敢创新，以自贸思维优化营商环境。

记者：河口县融媒体中心 赵婧 梁忠琼 胡涛 李贵明