ESG浪潮下留住人才至关键 企业人力资源管理挑战「新常态」
ESG（Environmental, Social and Governance）虽然已不是新鲜事，在这个后疫情时代，加上移民潮的影响下，却掀起一股新浪潮。各企业均意识到要推动可持续发展，而留住人才是关键要素之一。人力资源机构ManpowerGroup Greater China万宝盛华大中华（02180）（下称ManpowerGroup）在ESG方面迅速作出清晰定位和承诺，例如为在家工作的同事提供充分的网络技术支持，以及定期与员工沟通，了解他们真正的需要，从而留住人才。
疫情下办公模式出现不少「新常态」，如遥距办公、混合办公等，亦令更多人关注雇员健康和防疫相关的议题。ManpowerGroup也心系员工的工作环境和健康状况，在疫情期间增设更完善的科技支持予在家工作的员工，提升工作便利度和效率。
ManpowerGroup高级副总裁徐玉珊（Lancy）表示定期与员工沟通相当重要︰「我们增加投资于线上的沟通网络，以协助推动员工的劳动力和凝聚力。现时公司大多透过网上渠道与员工沟通，变相加强了公司的数码化转型。」
业务流程数码化 提升员工劳动力
在疫情初期，强制隔离时有发生，人手调配在此时就更为重要。许多公司转移使用更具弹性的混合模式（Hybrid Work），有利员工更好地分配时间。但某些工作无法以遥距模式方法进行，员工必须回到办公室，而适当的人手调配便能增加劳动力，令轮班模式可配合相应情况。Lancy分享︰「以我们为例，当疫情扩散，我们已实时作出应变。因为我们有不同的办公室，可安排及调配不同团队，并作出相应的社交距离安排减少接触。同时，会确保办公室内的防疫用品，如口罩、消毒等供应充足，保障员工的健康，建立安全的工作环境。而外判员工方面，公司亦提供额外的医疗计划。」
创立「NursePower」应对疫情突发状况
遥距工作或会减弱公司团队间的协作精神及关系的建立，因此Lancy认为企业必须多加留意员工的互动及沟通，并相应提供支持以提高公司士气。「我们大中华区内策动了大规模的抗疫小组，主要为建立疫情的专项公益金，计划已筹集超过138万人民币善款，以支持严重受疫情影响的区域及不同城市。2020年2月初为疫情最严重的时期，我们推出了十万元的免费保险予员工，使他们享受到公司实时的支持。」
ManpowerGroup在疫情期间更设立了香港快护品牌「NursePower」，主要提供全面的医护服务，如入境及关口检疫的人力支持、医疗中心内检测站的护士支持及辅助等。Lancy忆述︰「曾有一位饮品厂的客户致电我们，表示到在出货期逼近之际，旗下有一名员工居住于疫情爆发的大厦中。我们随即安排相应服务，出动全港各区的护士及医疗车队，不眠不休地到众员工家中进行取样，并在最快4小时内取得检测报告。幸好，客户公司内所有员工均未有确诊，实时可继续投入生产。」
承担社会责任 望人人平等有工做
近年ESG渐受重视，对人力资源发展趋势亦有所影响，Lancy解释︰「随着ESG渐受重视，人性化及有规范的人力资源管理策略，能实践企业及社会的价值，才可称之为双赢。大众愈来愈关注企业有否商业操守及道德，加上生产及服务都需符合社会及环境的标准，这些都有助建立企业信誉及品牌。而改善员工的工作环境，望能减少人才外流，建立良好的效率及生产模式。」
Lancy认为企业社会责任相当重要，以十多年前开展的「商界展关怀」计划为例，ManpowerGroup是第一间获得此殊荣的人力资源企业。对于这次获得年度杰出ESG企业嘉许，Lancy欣喜地说︰「感谢主办机构颁发奖项，并给予高度认可。希望可以承担社会企业责任，维护社会、经济、环境三大方面的可持续发展，关注青少年的生活环境，及推动他们在校进行更多公益善举。人力资源方面，我们会继续加强人力资源发展平台，提升员工的福利及工作环境等，平衡员工工作与生活。」
以身作则 与员工一同实践ESG
ESG的理念最重要为实践及倡导经济、社会、环境三方面的可持续发展，其中环境方面亦相当重要。ManpowerGroup会与不同环保团体合作，为员工灌输正确的环保知识，并进行环保项目如回收废物等，望能全力实践环保行动，以身作则，落实进行ESG。Lancy表示︰「最希望增加小区就业机会，帮助社群的技能提升。同时，NursePower品牌冀能帮助到医护人员的需求及支持。我们坚持雇员合法化的保障及平等机会，如性别、学历等，希望他们能在政策的保护下发挥最大所长，以能力作晋升的考虑。」
ManpowerGroup一直的理念都是希望帮助弱势社群，过往ManpowerGroup已超过5年赞助「香港复康力量在职达人选举」，支持及鼓励雇主推行共融工作环境，表扬伤健人士的贡献及努力，促进社会人士对伤健人士工作能力的认同，推动伤健共融、平等就业。更获平机会大力支持，在大专院校提供就业指导讲座，就业配对等，给予他们理想的新出路。
ESG（Environmental, Social and Governance）虽然已不是新鲜事，在这个后疫情时代，加上移民潮的影响下，却掀起一股新浪潮。各企业均意识到要推动可持续发展，而留住人才是关键要素之一。人力资源机构ManpowerGroup Greater China万宝盛华大中华（02180）（下称ManpowerGroup）在ESG方面迅速作出清晰定位和承诺，例如为在家工作的同事提供充分的网络技术支持，以及定期与员工沟通，了解他们真正的需要，从而留住人才。
疫情下办公模式出现不少「新常态」，如遥距办公、混合办公等，亦令更多人关注雇员健康和防疫相关的议题。ManpowerGroup也心系员工的工作环境和健康状况，在疫情期间增设更完善的科技支持予在家工作的员工，提升工作便利度和效率。
ManpowerGroup高级副总裁徐玉珊（Lancy）表示定期与员工沟通相当重要︰「我们增加投资于线上的沟通网络，以协助推动员工的劳动力和凝聚力。现时公司大多透过网上渠道与员工沟通，变相加强了公司的数码化转型。」
业务流程数码化 提升员工劳动力
在疫情初期，强制隔离时有发生，人手调配在此时就更为重要。许多公司转移使用更具弹性的混合模式（Hybrid Work），有利员工更好地分配时间。但某些工作无法以遥距模式方法进行，员工必须回到办公室，而适当的人手调配便能增加劳动力，令轮班模式可配合相应情况。Lancy分享︰「以我们为例，当疫情扩散，我们已实时作出应变。因为我们有不同的办公室，可安排及调配不同团队，并作出相应的社交距离安排减少接触。同时，会确保办公室内的防疫用品，如口罩、消毒等供应充足，保障员工的健康，建立安全的工作环境。而外判员工方面，公司亦提供额外的医疗计划。」
创立「NursePower」应对疫情突发状况
遥距工作或会减弱公司团队间的协作精神及关系的建立，因此Lancy认为企业必须多加留意员工的互动及沟通，并相应提供支持以提高公司士气。「我们大中华区内策动了大规模的抗疫小组，主要为建立疫情的专项公益金，计划已筹集超过138万人民币善款，以支持严重受疫情影响的区域及不同城市。2020年2月初为疫情最严重的时期，我们推出了十万元的免费保险予员工，使他们享受到公司实时的支持。」
ManpowerGroup在疫情期间更设立了香港快护品牌「NursePower」，主要提供全面的医护服务，如入境及关口检疫的人力支持、医疗中心内检测站的护士支持及辅助等。Lancy忆述︰「曾有一位饮品厂的客户致电我们，表示到在出货期逼近之际，旗下有一名员工居住于疫情爆发的大厦中。我们随即安排相应服务，出动全港各区的护士及医疗车队，不眠不休地到众员工家中进行取样，并在最快4小时内取得检测报告。幸好，客户公司内所有员工均未有确诊，实时可继续投入生产。」
承担社会责任 望人人平等有工做
近年ESG渐受重视，对人力资源发展趋势亦有所影响，Lancy解释︰「随着ESG渐受重视，人性化及有规范的人力资源管理策略，能实践企业及社会的价值，才可称之为双赢。大众愈来愈关注企业有否商业操守及道德，加上生产及服务都需符合社会及环境的标准，这些都有助建立企业信誉及品牌。而改善员工的工作环境，望能减少人才外流，建立良好的效率及生产模式。」
Lancy认为企业社会责任相当重要，以十多年前开展的「商界展关怀」计划为例，ManpowerGroup是第一间获得此殊荣的人力资源企业。对于这次获得年度杰出ESG企业嘉许，Lancy欣喜地说︰「感谢主办机构颁发奖项，并给予高度认可。希望可以承担社会企业责任，维护社会、经济、环境三大方面的可持续发展，关注青少年的生活环境，及推动他们在校进行更多公益善举。人力资源方面，我们会继续加强人力资源发展平台，提升员工的福利及工作环境等，平衡员工工作与生活。」
以身作则 与员工一同实践ESG
ESG的理念最重要为实践及倡导经济、社会、环境三方面的可持续发展，其中环境方面亦相当重要。ManpowerGroup会与不同环保团体合作，为员工灌输正确的环保知识，并进行环保项目如回收废物等，望能全力实践环保行动，以身作则，落实进行ESG。Lancy表示︰「最希望增加小区就业机会，帮助社群的技能提升。同时，NursePower品牌冀能帮助到医护人员的需求及支持。我们坚持雇员合法化的保障及平等机会，如性别、学历等，希望他们能在政策的保护下发挥最大所长，以能力作晋升的考虑。」
ManpowerGroup一直的理念都是希望帮助弱势社群，过往ManpowerGroup已超过5年赞助「香港复康力量在职达人选举」，支持及鼓励雇主推行共融工作环境，表扬伤健人士的贡献及努力，促进社会人士对伤健人士工作能力的认同，推动伤健共融、平等就业。更获平机会大力支持，在大专院校提供就业指导讲座，就业配对等，给予他们理想的新出路。
#碳达峰 碳中和##节能减排##双碳目标#
【关于产业园区实现碳达峰碳中和的路径分析】
国际经验
（一）现代环保主义兴起，绿色低碳发展理念成为共识。早在1896年，瑞典科学家斯万就警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖，但一直未引起社会关注。直到上世纪60年代，以《寂静的春天》出版为起点，西方国家掀起了现代环保运动，才开始反思对自然“索取式”的传统发展模式，倡导人类与自然和谐共生、共同发展的新模式。1992年，联合国大会通过了《联合国气候变化框架公约》。1997年，达成了《京都议定书》，确立了三个实现温室气体减排的灵活机制：联合履约、排放贸易和清洁发展。此后，虽然经历了《哥本哈根协议》草案未获通过、美国退出《京都议定书》等波折，但总体上，绿色低碳发展已成为全球的共识。
（二）系统的顶层设计和法律法规体系有助于指导碳达峰、碳中和进程。2019年9月20日，德国联邦政府内阁通过了《气候行动计划2030》，并进而于2019年11月15日在德国联邦议院通过了《德国联邦气候保护法》，通过立法的方式确定碳中和的目标与时间；同年12月，欧盟推出《欧洲绿色新政》作为引领欧洲未来社会发展的关键指导文件；2020年3月，《欧盟气候法》草案被提交至欧洲议会和欧盟理事会，拟通过立法的形式确保各成员国实现碳中和目标。
（三）产业结构轻量化是实现碳达峰、碳中和的自发途径。随着资本在世界范围内的扩展和全球化的日益深化，在比较优势的推动下，产业结构顺应各国的资源禀赋自然演化，经历了劳动密集型、资金和资源密集型产业两轮转移之后，总体上形成了发达国家以第三产业为主、新兴市场国家以第二产业为主的全球产业分布格局。
（四）新兴市场通过绿色低碳改造也能实现碳达峰、碳中和。新兴市场国家产业结构普遍偏重，但一些国家通过绿色循环低碳改造，也探索出了主动实现碳达峰、碳中和的自觉途径。韩国蔚山国家工业园就是一个典型例子。蔚山国家工业园是韩国于1962年开始建设的第一个国家级工业园区，以汽车、石油化工、造船、有色金属和造纸业等重工业为主要产业，造成了严重的污染。
（五）完善的碳交易市场体系。在世界各国减少温室气体排放的诸多实践中，碳排放权交易被认为是最有效的市场经济手段之一。
（六）强化碳税政策工具使用可能会成为推动实现“双碳”目标的有效途径。通过增加税赋来提高含碳化石能源价格，以促进能效提高和资源节约利用，相对减少温室气体排放，是国际社会应对气候变化的主要政策措施之一。
（七）提前布局能源转型是实现碳达峰、碳中和的重点。能源转型的趋势是通过逐渐降低能源生产和消费中的碳排放，建立低碳甚至零碳的能源系统。零碳能源的实现，一方面是提高能源效率，减少化石能源消费总量；另一方面是发展可再生能源。
（八）绿色金融在碳达峰、碳中和进程中能发挥关键作用。通过金融可以有效引导资源流向有利于碳达峰、碳中和的领域：一方面控制并收紧涉及化石能源行业的投融资，通过资本向传统化石燃料企业施压，迫使其向低碳燃料供应商转型；另一方面则是通过绿色信贷、绿色基金等方式，支持清洁能源技术研发和产业发展，引导经济资源流向更环保的领域，以绿色投融资，促进能源转型、能源可持续性发展，培育新的增长点。
国内现状
（一）建立组织保障与考核体系。我国于2007年6月12日便成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，作为国家应对气候最高议事机构。自“十二五”开始，将单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程，分类确定省级碳排放控制目标。
（二）制定国家战略性新兴产业发展规划。大力推动绿色低碳发展，新能源、节能环保等战略性新兴产业快速壮大，并逐步成为支柱产业；高技术制造业和装备制造业增加值，占规模以上工业增加值比重达46.9%；新能源产业蓬勃发展，新能源汽车生产和销售规模均居全球第一；风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链。
（三）注重能源结构调整与节能提效。实施能源消费强度和总量双控制度；建立能效“领跑者”制度，健全能效标识制度；加快推行合同能源管理，强化节能法规标准约束，发布实施340多项国家节能标准。
（四）探索低碳发展新模式。先后在10个省（市）和77个城市开展低碳试点工作，在组织领导、配套政策、市场机制、统计体系、评价考核、协同示范和合作交流等方面探索低碳发展模式和制度创新。
（五）提高生态系统碳汇能力。我国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家，成为全球“增绿”的主力军；2010年至2020年，全国实施退耕还林还草约1.08亿亩；“十三五”期间，累计完成造林5.45亿亩、森林抚育6.37亿亩；截至2020年年末，全国森林面积2.2亿公顷。
（六）推动全球应对气候变化多边治理。作为《巴黎协定》（2015）的重要推动力量之一，中国始终坚持多边主义，坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所确定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则；积极与全球各国开展气候对话和务实合作，截至2020年年末，中国已与35个发展中国家签署39份应对气候变化南南合作谅解备忘录；以绿色“一带一路”建设引领全球气候治理实践。积极参与国际《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，制定《消耗臭氧层物质管理条例》，推动非二氧化碳温室气体减排。
（七）完善法规政策体系。2010年，我国制定了《中国应对气候变化国家方案》；2014年，制定《国家应对气候变化规划（2014－2020年）》首个应对气候专项规划；2020年，启动编制《国家适应气候变化战略2035》。2021年，我国成立碳达峰、碳中和工作领导小组，加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，统筹做好碳达峰、碳中和工作。
挑战和机遇
（一）挑战。一是能源消耗大，碳排放总量偏高，减碳的压力偏大。产业园区通常是当地主要的经济产出集聚地和能源生产、消耗的大户，因而也就成为碳排放的高地。据清华大学环境学院测算，2015年，全国213家国家级经开区的能源消费总计为3.89亿吨标准煤，占同期全国能源消费总量的10%；按照碳排放测算，则为12.2亿吨二氧化碳当量，占同期全国排放的9.4%，减碳的压力和空间均很大。
二是碳排放以工业（包括能源活动）排放为主，减碳对经济增长的影响偏大偏快。《中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告2016》测算，能源和工业生产活动排放的二氧化碳占我国碳排放的99.9%。不同于传统城市以人口聚集为主，开发区突出表现为产业集聚。我国是制造业大国，开发区也通常集聚了当地主要的制造企业，消耗着大部分的能源。因而，在碳排放结构上，工业排放一般占据开发区碳排放的大头。在碳达峰、碳中和的过程中，存量企业的低碳改造和产业结构的低碳转型任务艰巨。一旦碳减排进程过快、要求过高，企业技术改造的成本负担沉重，如果再叠加改造的技术可行性受限，短期内对开发区经济增长的压力巨大。
三是产业结构偏重，加剧了碳达峰、碳中和的压力。近年来，在节能减排和生态环保要求下，各地纷纷调整产业结构，逐步淘汰高耗能高污染的落后产能。但在当下，多数开发区的产业结构仍然偏重，高固投、高资本的行业仍主要集中在开发区，未来碳达峰、碳中和的任务艰巨。
（二）机遇。一是节能减排基础较好，单位碳排放相对较低。据清华大学环境学院保守测算，2015年，全国工业园区贡献了约50%的全国工业增加值，即117484亿元，其二氧化碳排放为282324万吨，由此估算出工业园区的平均碳排放强度为2.4吨/万元，比同期全国水平低39%。
二是产业链集聚效应明显，资源循环利用和产业共生基础深厚。作为产业集聚的物理区域，产业园区一般围绕着一个或几个核心产业构建产业链条，集聚上下游企业，最终形成各具特色的产业集聚地。因此，产业园区天然具备资源循环利用和产业共生集聚的禀赋，市场要素从上游企业向中下游企业传递的过程，本身就契合资源循环利用和产业共生的要求。
三是能源、资源的消费需求和供给相对集中，低碳改造的交易成本较低，容易形成规模效应。在水电气热等公共服务供给和保障方面，多数产业园区通常采取管委会下属企业集中供给的模式，即园区管委会通过设立专门的企业，集中提供园区企业的水、电、蒸汽、天然气等能源和主要工业原料。因此，对这些公共产品供给方式进行集约式和低碳化改造，尤其是构建综合能源管理体系，统筹水电气热的循环生产和在不同时段的转换储备，在技术上和制度协调上都具有可行性。
四是企业科技含量普遍较高、创新能力和市场意识较强，对低碳改造的微观基础相对扎实。产业园区汇集了当地的优势资源和企业，一定程度上是区域先进生产力的代表，具体表现为：园区企业普遍具备一定的软硬件实力，不少企业甚至是行业龙头，具备开展低碳改造的意识和条件；部分园区不乏提供生产流程改造方案和服务的企业，低碳改造的产业生态相对完善。
五是金融资源相对富足，低碳改造的资金支持相对有力。产业园区作为区域经济发展的高地，通常是金融机构关注和服务的重点，不少园区本身也是区域金融的集聚区，如泰达开发区汇聚了所有牌照类型的金融机构，是国内少有的“全牌照”开发区，金融业增加值占天津市的近五分之一。在“双碳”成为国家战略，金融支持绿色发展的背景下，充裕的金融资源有力支撑了绿色低碳改造的进程。
六是“双碳”战略提供了园区发展的全新赛道。我国经济转入新常态后，传统的模式需要转型，传统的市场需要切换和提升，产业园区也面临着转型升级的挑战，而“双碳”战略提供了全新的投资机会，培育了全新的市场需求，催生了一批新兴企业，也形成了一个全新的产业领域。对于产业园区而言，既意味着新的招商引资和产业培育的机遇，更是存量企业改造升级的市场，在未来很长时间内可以成为园区发展的主要方向。
路径考量
（一）以市场力量为主，政府推动为辅，兼顾“双碳”工作的经济性和社会性。碳达峰和碳中和的要求把以往忽略的外部性重新施加给每个市场主体，从这个意义上理解，“双碳”工作本质上是一个经济行为。当然，从事关全人类的生死存亡来看，“双碳”工作也同时具有社会性。因此，在推进“双碳”工作时，应充分发挥市场在价格形成和资源配置中的决定性作用。同时，利用好政府在纠正市场扭曲和引导合理预期中的积极作用，兼顾绿色低碳、零碳发展的经济性和社会性。
（二）紧扣碳达峰、碳中和要求，结合区域实际，做好顶层设计。碳达峰、碳中和是未来三四十年持续推进的战略工作，因此，如何结合全球、全国的规划，同时符合区域发展阶段、资源禀赋、产业结构、财税实力等实际，制定园区碳达峰、碳中和顶层设计，这对有序推进“双碳”工作具有重要指导意义。
（三）以能源系统重构为基础，建设综合能源体系，实现能源系统绿色清洁低碳化。鉴于能源消费形成的碳排放在产业园区排放中占据绝对的主导份额，园区减碳的首要任务必须是重构传统高碳、偏煤的能源系统，以煤改天然气为开端，大力发展光伏、风电、氢能等清洁能源，配套储能设施建设，加大外购绿电比例，理顺能源生产、传输、消费之间的价格形成机制，构建以传统能源为基础、多种清洁能源共同参与、各种能源形态智能转换的分布式能源综合管理体系，以此作为园区发展的基础设施，为推进园区低碳发展提供强有力的支撑。
（四）以节能减排为抓手，引导存量企业流程再造和工艺重塑，推动企业绿色低碳发展。企业是市场经济的主体，也是碳达峰、碳中和目标最终的实践主体。落
（五）市场竞争和政府引导共同推进园区产业结构升级和价值链提升，培育新兴“双碳”产业，引导建立循环共生发展，实现产业结构高附加值和绿色低碳化。
（六）善用金融配置资源的功能，打造绿色低碳金融生态。鼓励金融机构善用货币当局和监管部门的“双碳”政策工具，结合自身优势开发并不断丰富绿色低碳金融产品，提升服务“双碳”发展的能力，打造一批各具特色的绿色评级、咨询、保险、投融资等“双碳”金融机构，完善碳配额和碳减排交易市场，稳步扩大交易品种和市场规模，构建服务“双碳”、品类丰富、风险可控的绿色金融生态。
（七）开发碳税、低碳补贴等财税工具，引导企业节能减排和研发固碳技术、工艺。
（八）加强与周边城市一体化低碳改造，扩大循环利用范围，增大正向溢出效应。
责任编辑：原健凇
#产业园区#
【关于产业园区实现碳达峰碳中和的路径分析】
国际经验
（一）现代环保主义兴起，绿色低碳发展理念成为共识。早在1896年，瑞典科学家斯万就警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖，但一直未引起社会关注。直到上世纪60年代，以《寂静的春天》出版为起点，西方国家掀起了现代环保运动，才开始反思对自然“索取式”的传统发展模式，倡导人类与自然和谐共生、共同发展的新模式。1992年，联合国大会通过了《联合国气候变化框架公约》。1997年，达成了《京都议定书》，确立了三个实现温室气体减排的灵活机制：联合履约、排放贸易和清洁发展。此后，虽然经历了《哥本哈根协议》草案未获通过、美国退出《京都议定书》等波折，但总体上，绿色低碳发展已成为全球的共识。
（二）系统的顶层设计和法律法规体系有助于指导碳达峰、碳中和进程。2019年9月20日，德国联邦政府内阁通过了《气候行动计划2030》，并进而于2019年11月15日在德国联邦议院通过了《德国联邦气候保护法》，通过立法的方式确定碳中和的目标与时间；同年12月，欧盟推出《欧洲绿色新政》作为引领欧洲未来社会发展的关键指导文件；2020年3月，《欧盟气候法》草案被提交至欧洲议会和欧盟理事会，拟通过立法的形式确保各成员国实现碳中和目标。
（三）产业结构轻量化是实现碳达峰、碳中和的自发途径。随着资本在世界范围内的扩展和全球化的日益深化，在比较优势的推动下，产业结构顺应各国的资源禀赋自然演化，经历了劳动密集型、资金和资源密集型产业两轮转移之后，总体上形成了发达国家以第三产业为主、新兴市场国家以第二产业为主的全球产业分布格局。
（四）新兴市场通过绿色低碳改造也能实现碳达峰、碳中和。新兴市场国家产业结构普遍偏重，但一些国家通过绿色循环低碳改造，也探索出了主动实现碳达峰、碳中和的自觉途径。韩国蔚山国家工业园就是一个典型例子。蔚山国家工业园是韩国于1962年开始建设的第一个国家级工业园区，以汽车、石油化工、造船、有色金属和造纸业等重工业为主要产业，造成了严重的污染。
（五）完善的碳交易市场体系。在世界各国减少温室气体排放的诸多实践中，碳排放权交易被认为是最有效的市场经济手段之一。
（六）强化碳税政策工具使用可能会成为推动实现“双碳”目标的有效途径。通过增加税赋来提高含碳化石能源价格，以促进能效提高和资源节约利用，相对减少温室气体排放，是国际社会应对气候变化的主要政策措施之一。
（七）提前布局能源转型是实现碳达峰、碳中和的重点。能源转型的趋势是通过逐渐降低能源生产和消费中的碳排放，建立低碳甚至零碳的能源系统。零碳能源的实现，一方面是提高能源效率，减少化石能源消费总量；另一方面是发展可再生能源。
（八）绿色金融在碳达峰、碳中和进程中能发挥关键作用。通过金融可以有效引导资源流向有利于碳达峰、碳中和的领域：一方面控制并收紧涉及化石能源行业的投融资，通过资本向传统化石燃料企业施压，迫使其向低碳燃料供应商转型；另一方面则是通过绿色信贷、绿色基金等方式，支持清洁能源技术研发和产业发展，引导经济资源流向更环保的领域，以绿色投融资，促进能源转型、能源可持续性发展，培育新的增长点。
国内现状
（一）建立组织保障与考核体系。我国于2007年6月12日便成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，作为国家应对气候最高议事机构。自“十二五”开始，将单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程，分类确定省级碳排放控制目标。
（二）制定国家战略性新兴产业发展规划。大力推动绿色低碳发展，新能源、节能环保等战略性新兴产业快速壮大，并逐步成为支柱产业；高技术制造业和装备制造业增加值，占规模以上工业增加值比重达46.9%；新能源产业蓬勃发展，新能源汽车生产和销售规模均居全球第一；风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链。
（三）注重能源结构调整与节能提效。实施能源消费强度和总量双控制度；建立能效“领跑者”制度，健全能效标识制度；加快推行合同能源管理，强化节能法规标准约束，发布实施340多项国家节能标准。
（四）探索低碳发展新模式。先后在10个省（市）和77个城市开展低碳试点工作，在组织领导、配套政策、市场机制、统计体系、评价考核、协同示范和合作交流等方面探索低碳发展模式和制度创新。
（五）提高生态系统碳汇能力。我国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家，成为全球“增绿”的主力军；2010年至2020年，全国实施退耕还林还草约1.08亿亩；“十三五”期间，累计完成造林5.45亿亩、森林抚育6.37亿亩；截至2020年年末，全国森林面积2.2亿公顷。
（六）推动全球应对气候变化多边治理。作为《巴黎协定》（2015）的重要推动力量之一，中国始终坚持多边主义，坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所确定的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则；积极与全球各国开展气候对话和务实合作，截至2020年年末，中国已与35个发展中国家签署39份应对气候变化南南合作谅解备忘录；以绿色“一带一路”建设引领全球气候治理实践。积极参与国际《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，制定《消耗臭氧层物质管理条例》，推动非二氧化碳温室气体减排。
（七）完善法规政策体系。2010年，我国制定了《中国应对气候变化国家方案》；2014年，制定《国家应对气候变化规划（2014－2020年）》首个应对气候专项规划；2020年，启动编制《国家适应气候变化战略2035》。2021年，我国成立碳达峰、碳中和工作领导小组，加快构建碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，统筹做好碳达峰、碳中和工作。
挑战和机遇
（一）挑战。一是能源消耗大，碳排放总量偏高，减碳的压力偏大。产业园区通常是当地主要的经济产出集聚地和能源生产、消耗的大户，因而也就成为碳排放的高地。据清华大学环境学院测算，2015年，全国213家国家级经开区的能源消费总计为3.89亿吨标准煤，占同期全国能源消费总量的10%；按照碳排放测算，则为12.2亿吨二氧化碳当量，占同期全国排放的9.4%，减碳的压力和空间均很大。
二是碳排放以工业（包括能源活动）排放为主，减碳对经济增长的影响偏大偏快。《中华人民共和国气候变化第一次两年更新报告2016》测算，能源和工业生产活动排放的二氧化碳占我国碳排放的99.9%。不同于传统城市以人口聚集为主，开发区突出表现为产业集聚。我国是制造业大国，开发区也通常集聚了当地主要的制造企业，消耗着大部分的能源。因而，在碳排放结构上，工业排放一般占据开发区碳排放的大头。在碳达峰、碳中和的过程中，存量企业的低碳改造和产业结构的低碳转型任务艰巨。一旦碳减排进程过快、要求过高，企业技术改造的成本负担沉重，如果再叠加改造的技术可行性受限，短期内对开发区经济增长的压力巨大。
三是产业结构偏重，加剧了碳达峰、碳中和的压力。近年来，在节能减排和生态环保要求下，各地纷纷调整产业结构，逐步淘汰高耗能高污染的落后产能。但在当下，多数开发区的产业结构仍然偏重，高固投、高资本的行业仍主要集中在开发区，未来碳达峰、碳中和的任务艰巨。
（二）机遇。一是节能减排基础较好，单位碳排放相对较低。据清华大学环境学院保守测算，2015年，全国工业园区贡献了约50%的全国工业增加值，即117484亿元，其二氧化碳排放为282324万吨，由此估算出工业园区的平均碳排放强度为2.4吨/万元，比同期全国水平低39%。
二是产业链集聚效应明显，资源循环利用和产业共生基础深厚。作为产业集聚的物理区域，产业园区一般围绕着一个或几个核心产业构建产业链条，集聚上下游企业，最终形成各具特色的产业集聚地。因此，产业园区天然具备资源循环利用和产业共生集聚的禀赋，市场要素从上游企业向中下游企业传递的过程，本身就契合资源循环利用和产业共生的要求。
三是能源、资源的消费需求和供给相对集中，低碳改造的交易成本较低，容易形成规模效应。在水电气热等公共服务供给和保障方面，多数产业园区通常采取管委会下属企业集中供给的模式，即园区管委会通过设立专门的企业，集中提供园区企业的水、电、蒸汽、天然气等能源和主要工业原料。因此，对这些公共产品供给方式进行集约式和低碳化改造，尤其是构建综合能源管理体系，统筹水电气热的循环生产和在不同时段的转换储备，在技术上和制度协调上都具有可行性。
四是企业科技含量普遍较高、创新能力和市场意识较强，对低碳改造的微观基础相对扎实。产业园区汇集了当地的优势资源和企业，一定程度上是区域先进生产力的代表，具体表现为：园区企业普遍具备一定的软硬件实力，不少企业甚至是行业龙头，具备开展低碳改造的意识和条件；部分园区不乏提供生产流程改造方案和服务的企业，低碳改造的产业生态相对完善。
五是金融资源相对富足，低碳改造的资金支持相对有力。产业园区作为区域经济发展的高地，通常是金融机构关注和服务的重点，不少园区本身也是区域金融的集聚区，如泰达开发区汇聚了所有牌照类型的金融机构，是国内少有的“全牌照”开发区，金融业增加值占天津市的近五分之一。在“双碳”成为国家战略，金融支持绿色发展的背景下，充裕的金融资源有力支撑了绿色低碳改造的进程。
六是“双碳”战略提供了园区发展的全新赛道。我国经济转入新常态后，传统的模式需要转型，传统的市场需要切换和提升，产业园区也面临着转型升级的挑战，而“双碳”战略提供了全新的投资机会，培育了全新的市场需求，催生了一批新兴企业，也形成了一个全新的产业领域。对于产业园区而言，既意味着新的招商引资和产业培育的机遇，更是存量企业改造升级的市场，在未来很长时间内可以成为园区发展的主要方向。
路径考量
（一）以市场力量为主，政府推动为辅，兼顾“双碳”工作的经济性和社会性。碳达峰和碳中和的要求把以往忽略的外部性重新施加给每个市场主体，从这个意义上理解，“双碳”工作本质上是一个经济行为。当然，从事关全人类的生死存亡来看，“双碳”工作也同时具有社会性。因此，在推进“双碳”工作时，应充分发挥市场在价格形成和资源配置中的决定性作用。同时，利用好政府在纠正市场扭曲和引导合理预期中的积极作用，兼顾绿色低碳、零碳发展的经济性和社会性。
（二）紧扣碳达峰、碳中和要求，结合区域实际，做好顶层设计。碳达峰、碳中和是未来三四十年持续推进的战略工作，因此，如何结合全球、全国的规划，同时符合区域发展阶段、资源禀赋、产业结构、财税实力等实际，制定园区碳达峰、碳中和顶层设计，这对有序推进“双碳”工作具有重要指导意义。
（三）以能源系统重构为基础，建设综合能源体系，实现能源系统绿色清洁低碳化。鉴于能源消费形成的碳排放在产业园区排放中占据绝对的主导份额，园区减碳的首要任务必须是重构传统高碳、偏煤的能源系统，以煤改天然气为开端，大力发展光伏、风电、氢能等清洁能源，配套储能设施建设，加大外购绿电比例，理顺能源生产、传输、消费之间的价格形成机制，构建以传统能源为基础、多种清洁能源共同参与、各种能源形态智能转换的分布式能源综合管理体系，以此作为园区发展的基础设施，为推进园区低碳发展提供强有力的支撑。
（四）以节能减排为抓手，引导存量企业流程再造和工艺重塑，推动企业绿色低碳发展。企业是市场经济的主体，也是碳达峰、碳中和目标最终的实践主体。落
（五）市场竞争和政府引导共同推进园区产业结构升级和价值链提升，培育新兴“双碳”产业，引导建立循环共生发展，实现产业结构高附加值和绿色低碳化。
（六）善用金融配置资源的功能，打造绿色低碳金融生态。鼓励金融机构善用货币当局和监管部门的“双碳”政策工具，结合自身优势开发并不断丰富绿色低碳金融产品，提升服务“双碳”发展的能力，打造一批各具特色的绿色评级、咨询、保险、投融资等“双碳”金融机构，完善碳配额和碳减排交易市场，稳步扩大交易品种和市场规模，构建服务“双碳”、品类丰富、风险可控的绿色金融生态。
（七）开发碳税、低碳补贴等财税工具，引导企业节能减排和研发固碳技术、工艺。
（八）加强与周边城市一体化低碳改造，扩大循环利用范围，增大正向溢出效应。
责任编辑：原健凇
#产业园区#
【脱水】慧选脱水研报【第372期】-卫宁健康(300253)
●卫宁健康(300253)：医疗细分龙头创新业务进入成长快车道，加速产品变革，引领行业突破
摘要：
①2021年10月《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》对智慧服务和智慧管理评级提出建设要求，目前医疗机构实际水平与政策要求存在明显的差异，新变量将刺激大量医疗IT需求释放；
②公司是医疗信息业内龙头，形成了传统业务+创新业务的全面布局，已服务6000余家医疗卫生机构，中信证券杨泽原看好未来在新建医院等医疗新基建带动下，有望进一步提升市场份额；
③公司在传统业务上，力推新一代云架构产品WiNEX，助推市占率及毛利率提升，而在创新业务上，前瞻布局了云医、云药、云险、云康四个创新业务，有望享政策红利，打开增量空间；
④杨泽原看好公司经营效率及经营质量有望提升，预计2021-23年净利润6.24/8.87/12.04亿元，同比增长27%/42%/36%，给予2022年49倍P/E，对应合理估值为20元/股（当前股价近15.7元）；
⑤风险因素：新产品WiNEX推广不及预期、创新业务扭亏不及预期。
正文：
继2018年卫健委首次对电子病历评级提出建设要求后，2021年10月《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》对智慧服务和智慧管理评级提出建设要求。
目前医疗机构实际水平与政策要求存在明显的差异，新变量将刺激大量医疗IT需求释放。
公司简介
双轮驱动下收入利润稳定增长,现金流质量不断改善。深耕医疗信息近30年。龙头地位稳固。卫宁健康创立于1994年，是国内专注于医疗健康和卫生领域整体数字化解决方案与服务的高新技术企业。公司业务覆盖智慧医院、智慧区域卫生、互联网+医疗健康等，是医疗信息化市场中业务覆盖面最广的厂商之一。
公司前期通过并购,大幅提升渠道能力,建立遍布全国各省的服务网络,后期转为内生发展，重视研发，提升产品标准化程度，龙头地位得到确立和稳固。据IDC测算，2019年公司在中国医疗IT市场占有率为12.9%，仅次于东软集团的13.3%;2020年公司在医院核心管理系统市场占有率为12.4%，位居行业第一。
目前，公司形成了传统业务+创新业务的全面布局：
（1）传统业务：力推新一代云架构产品WiNEX，助推市占率及毛利率提升；
（2）创新业务：前瞻布局了云医、云药、云险、云康四个创新业务，有望享政策红利，打开增量空间；
医疗IT行业景气具有较高保障，云化打开未来行业模式升级空间
杨泽原看好医疗IT具有三个驱动力：
（1）新医院建设带来IT的增量需求，2020年各地新建医院数量同比疫情前增长一倍；
（2）医保改革政策及医院评级体系完善带来的持续升级需求；
2021年3月国家卫健委发布《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》，11月，国家医保局发布《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》。
图片
（3）IT产品SaaS化带来医院系统大规模替换需求；
医疗SaaS占行业垂直型SaaS市场比重16%，将显著提升相关厂商的产品竞争力和议价力。
合作范围涵盖三方面,覆盖数字医疗健康较完整产业链条
双方合同共涵盖三方面:1、卫宁健康向复星健康提供最新一代产品 WiNEX帮助后者实现旗下医疗机构的数字化转型;2、双方开展医-药-险-康联动模式的创新与应用推广;3、双方成立联合研究团队，对医疗健康巿场趋势、技术运用、应用场景等进行前瞻性研究。合作涵盖医疗-医药-保险-健康管理的各个环节，是相对全面而深入的合作。
广泛探入的合作体现公司较为全面的业务布局与竞争力
我们认为相关合作落地，一方面体现了公司新一代产品 WiNEX的竞争力与认可度，4家医院8000万元左右合同，从单价估计覆盖4家医院较为完整的应用，复兴健康旗下医疗机构有数十家，若试点效果较好,未来有更大需求空间;另一方面，公司从2015年开始布局“4+1”互联网+医疗健康创新业务，覆盖医疗、保险、药品服务和健康管理,双方密切协同将对公司创新业务的发展提供助力。
关注公司依托新一代产品实现竞争力和效率的提升
未来一年公立医院高质量发展、公共卫生投入加大都将对行业需求有正面影响。国家区域医疗中心建设、智慧医院评级等政策也将带来较好的订单预期。我们认为公司WiNEX为代表的新一代系统在竞争力和实施效率方面都将较老一代系统提升，此次携手复星就是很好的例证。
卫宁健康传统业务：力推新一代云架构产品WiNEX，助推市占率及毛利率提升
产品上，公司云化中台架构产品WiNEX，打通医院底层数据，形成专科知识库并在上层应用优化了医生的使用感。
2021年迄今持续发布8款新产品，并于天津海河医院上线WiNEX大临床产品。
图片
推广上，公司加速了新产品在医院侧的落地，从收入导向转变为客户数导向。
杨泽原认为率先转云对市占率提升具有极其重要的影响，目前公司已经实现客户140家，随着新产品的持续发布及标杆客户的宣传落地，公司在客户侧的底层粘性及行业内市占率有望提升，经营效率有望优化，毛利率提升可期。
卫宁健康创新业务：享政策红利，前瞻卡位打开增量空间
2015年起，公司前瞻布局了云医、云药、云险、云康四个创新业务。
图片
疫情背景下，互联网医疗行业进入成长快车道，公司共建互联网医院平台的医院客户数量由2020年初的100家增长至2021年中的310家，并于2021年发布“医药健险整合运营”SaaS服务平台RiNGNEX。
图片
盈利预测及投资建议
杨泽原看好公司经营效率及经营质量有望提升，预计2021-23年净利润6.24/8.87/12.04亿元，同比增长27%/42%/36%，给予2022年49倍P/E，对应合理估值为20元/股（当前股价近15.7元）。
图片
来源：
中信证券-卫宁健康(300253)-《投资价值分析报告：加速产品变革，引领行业突破》。2021-12-1；
东方证券-卫宁健康(300253)-《携手复星健康，公司新产品与创新业务竞争力得到验证》。2021-11-22；
(每天10分钟，专业解读新财富脱水研报精华，分享顶级投资机构的电话会议和调研纪要，关注“知识星球”)
●卫宁健康(300253)：医疗细分龙头创新业务进入成长快车道，加速产品变革，引领行业突破
摘要：
①2021年10月《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》对智慧服务和智慧管理评级提出建设要求，目前医疗机构实际水平与政策要求存在明显的差异，新变量将刺激大量医疗IT需求释放；
②公司是医疗信息业内龙头，形成了传统业务+创新业务的全面布局，已服务6000余家医疗卫生机构，中信证券杨泽原看好未来在新建医院等医疗新基建带动下，有望进一步提升市场份额；
③公司在传统业务上，力推新一代云架构产品WiNEX，助推市占率及毛利率提升，而在创新业务上，前瞻布局了云医、云药、云险、云康四个创新业务，有望享政策红利，打开增量空间；
④杨泽原看好公司经营效率及经营质量有望提升，预计2021-23年净利润6.24/8.87/12.04亿元，同比增长27%/42%/36%，给予2022年49倍P/E，对应合理估值为20元/股（当前股价近15.7元）；
⑤风险因素：新产品WiNEX推广不及预期、创新业务扭亏不及预期。
正文：
继2018年卫健委首次对电子病历评级提出建设要求后，2021年10月《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》对智慧服务和智慧管理评级提出建设要求。
目前医疗机构实际水平与政策要求存在明显的差异，新变量将刺激大量医疗IT需求释放。
公司简介
双轮驱动下收入利润稳定增长,现金流质量不断改善。深耕医疗信息近30年。龙头地位稳固。卫宁健康创立于1994年，是国内专注于医疗健康和卫生领域整体数字化解决方案与服务的高新技术企业。公司业务覆盖智慧医院、智慧区域卫生、互联网+医疗健康等，是医疗信息化市场中业务覆盖面最广的厂商之一。
公司前期通过并购,大幅提升渠道能力,建立遍布全国各省的服务网络,后期转为内生发展，重视研发，提升产品标准化程度，龙头地位得到确立和稳固。据IDC测算，2019年公司在中国医疗IT市场占有率为12.9%，仅次于东软集团的13.3%;2020年公司在医院核心管理系统市场占有率为12.4%，位居行业第一。
目前，公司形成了传统业务+创新业务的全面布局：
（1）传统业务：力推新一代云架构产品WiNEX，助推市占率及毛利率提升；
（2）创新业务：前瞻布局了云医、云药、云险、云康四个创新业务，有望享政策红利，打开增量空间；
医疗IT行业景气具有较高保障，云化打开未来行业模式升级空间
杨泽原看好医疗IT具有三个驱动力：
（1）新医院建设带来IT的增量需求，2020年各地新建医院数量同比疫情前增长一倍；
（2）医保改革政策及医院评级体系完善带来的持续升级需求；
2021年3月国家卫健委发布《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》，11月，国家医保局发布《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》。
图片
（3）IT产品SaaS化带来医院系统大规模替换需求；
医疗SaaS占行业垂直型SaaS市场比重16%，将显著提升相关厂商的产品竞争力和议价力。
合作范围涵盖三方面,覆盖数字医疗健康较完整产业链条
双方合同共涵盖三方面:1、卫宁健康向复星健康提供最新一代产品 WiNEX帮助后者实现旗下医疗机构的数字化转型;2、双方开展医-药-险-康联动模式的创新与应用推广;3、双方成立联合研究团队，对医疗健康巿场趋势、技术运用、应用场景等进行前瞻性研究。合作涵盖医疗-医药-保险-健康管理的各个环节，是相对全面而深入的合作。
广泛探入的合作体现公司较为全面的业务布局与竞争力
我们认为相关合作落地，一方面体现了公司新一代产品 WiNEX的竞争力与认可度，4家医院8000万元左右合同，从单价估计覆盖4家医院较为完整的应用，复兴健康旗下医疗机构有数十家，若试点效果较好,未来有更大需求空间;另一方面，公司从2015年开始布局“4+1”互联网+医疗健康创新业务，覆盖医疗、保险、药品服务和健康管理,双方密切协同将对公司创新业务的发展提供助力。
关注公司依托新一代产品实现竞争力和效率的提升
未来一年公立医院高质量发展、公共卫生投入加大都将对行业需求有正面影响。国家区域医疗中心建设、智慧医院评级等政策也将带来较好的订单预期。我们认为公司WiNEX为代表的新一代系统在竞争力和实施效率方面都将较老一代系统提升，此次携手复星就是很好的例证。
卫宁健康传统业务：力推新一代云架构产品WiNEX，助推市占率及毛利率提升
产品上，公司云化中台架构产品WiNEX，打通医院底层数据，形成专科知识库并在上层应用优化了医生的使用感。
2021年迄今持续发布8款新产品，并于天津海河医院上线WiNEX大临床产品。
图片
推广上，公司加速了新产品在医院侧的落地，从收入导向转变为客户数导向。
杨泽原认为率先转云对市占率提升具有极其重要的影响，目前公司已经实现客户140家，随着新产品的持续发布及标杆客户的宣传落地，公司在客户侧的底层粘性及行业内市占率有望提升，经营效率有望优化，毛利率提升可期。
卫宁健康创新业务：享政策红利，前瞻卡位打开增量空间
2015年起，公司前瞻布局了云医、云药、云险、云康四个创新业务。
图片
疫情背景下，互联网医疗行业进入成长快车道，公司共建互联网医院平台的医院客户数量由2020年初的100家增长至2021年中的310家，并于2021年发布“医药健险整合运营”SaaS服务平台RiNGNEX。
图片
盈利预测及投资建议
杨泽原看好公司经营效率及经营质量有望提升，预计2021-23年净利润6.24/8.87/12.04亿元，同比增长27%/42%/36%，给予2022年49倍P/E，对应合理估值为20元/股（当前股价近15.7元）。
图片
来源：
中信证券-卫宁健康(300253)-《投资价值分析报告：加速产品变革，引领行业突破》。2021-12-1；
东方证券-卫宁健康(300253)-《携手复星健康，公司新产品与创新业务竞争力得到验证》。2021-11-22；
(每天10分钟，专业解读新财富脱水研报精华，分享顶级投资机构的电话会议和调研纪要，关注“知识星球”)
✋热门推荐