【主动作为解民忧 攻坚克难聚民心 庆阳市坚持依法依规化解“登记难”问题】@庆阳司法行政 本网讯“房产证终于拿到手了，心里一直悬着的这块石头终于落了地！”甘肃省庆阳市西峰区兰州路东庄花苑小区住户呼小平看着手中的“红本本”，按捺不住内心的喜悦。此前，因为开发商将东庄花苑小区商务楼抵押拍卖，导致该小区无土地证，小区住户一直无法办理不动产权证。
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突出问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，全市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，全市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。（庆阳市司法局供稿）
来源：甘肃省司法厅
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突出问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，全市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，全市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。（庆阳市司法局供稿）
来源：甘肃省司法厅
【#庆阳市坚持依法依规化解“登记难”问题#】“房产证终于拿到手了，心里一直悬着的这块石头终于落了地！”西峰区兰州路东庄花苑小区住户呼小平看着手中的“红本本”，按捺不住内心的喜悦。此前，因为开发商将东庄花苑小区商务楼抵押拍卖，导致该小区无土地证，小区住户一直无法办理不动产权证。
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，庆阳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益——
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”庆阳市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
庆阳市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，庆阳市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，庆阳市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管——
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，庆阳市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突岀问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，庆阳市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，庆阳市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”——
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”庆阳市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，庆阳市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”庆阳市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
庆阳市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，庆阳市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。
（作者：刘萍凝）
群众手中的“红本本”虽小，却关系民生。其背后悬在群众心头多年的问题一日不解决，不仅影响着房地产市场的稳健运行，更让群众的获得感、幸福感和安全感打了折扣。
民生问题无小事。2021年以来，庆阳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，大力整治房地产领域问题乱象，依法依规化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题，为群众解决“急难愁盼”问题，点点滴滴汇聚为民之心。
依法化解 切实维护群众合法权益——
一个小红本牵动着千家万户群众的心，化解背后往往有着千丝万缕的关联。在对权证办理类历史遗留问题逐一筛查、分类汇总的过程中，庆阳市梳理出共性问题10大类、个性问题121项，还有些化解工作是个性问题与共性问题交织。
“针对这些问题，庆阳市坚持依法推进，厘清政府部门、开发建设单位以及购房人的责任，划清问题边界，坚决杜绝‘乱开口子’‘随意搭车’行为。对部分小区因土地查封、抵押，办理首次登记后不能进行转移登记或土地分割的涉法涉诉难题，协调法院、金融监管等部门依法依规推进化解。”庆阳市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室相关负责人表示。
庆阳市中级人民法院对国有土地上已售城镇住宅抵押和查封问题，及时召开联席会议，积极协调开发企业、金融机构，通过还款、协商、追缴、置换等方式处理债务纠纷问题，及时解除抵押和查封。对于涉执行案件，按照“一案一策”制定工作方案。对于开发商恶意欠缴税费的诉讼或者法院非诉执行案件，依法快立快执，涉嫌违法犯罪的，依法予以追究法律责任。
截至2022年1月12日，庆阳市中级人民法院对纳入本次“登记难”化解范围的133件涉诉涉执案件，已办结112件，案件化解率达到84.21%。
此外，庆阳市司法局成立工作专班，带领法律援助律师多次深入西峰区化解小区，向开发企业、住户普及相关法律知识，与相关部门共同研究化解方案，指定专人跟进小区化解进度，督促开发企业限期整改。
依法严惩 从严规范房地产领域监管——
在全力推进化解“登记难”问题工作中，庆阳市认真梳理因开发企业涉法涉诉导致的“登记难”问题，坚持分类施策，快速处理，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作，倒逼企业履约践诺、承担责任。
2021年11月24日，庆阳市住房和城乡建设局、市自然资源局、市市场监督管理局对庆阳市10家房地产开发企业进行约谈。同时，庆阳市市场监督管理局成立工作专班，针对违法违规建设或交房、套取骗取贷款、违法转移资金等突岀问题的企业，从开展联合惩戒等多方面入手，建立企业信用监管长效机制，不断提升信用监管在社会治理中的作用和效能。
在清收涉金融不良资产工作中，庆阳市两级人民法院加强与市检察院、公安局、住建局、自然资源局等部门信息共享、执法联动，进一步加大执行工作力度，强化执行措施，限制高消费577人次，纳入失信名单50人次，司法拘留18人，发布悬赏20次，查封财物33处，评估拍卖25处。
同时，针对部分开发企业违规代收挪用住户契税和维修基金，群众担心多次缴纳契税，不敢办证的问题，庆阳市自然资源局、市税务局、市中级人民法院等9个职能部门联合成立了罚没追缴工作小组，综合采取行政、法律、经济等手段，督促开发建设企业落实规划验收、消防验收、竣工验收作出的处罚决定，及时上缴罚没款项，协调追缴开发企业欠缴的土地出让金和相关税费，督促部分违规代收契税和维修基金的开发企业退还资金。
法治先行 从源头遏制新增“登记难”——
“在用好用足政策优先解决办证问题的同时，要对没有承担社会责任、存在恶意欠缴税款等行为的房地产企业，依法依规进行惩戒，决不能搞既往不咎，在解决遗留问题的同时，坚决遏制新问题出现。”庆阳市委书记黄泽元在化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
“为避免出现新的历史遗留问题，2021年至今，庆阳市住建局以化解‘登记难’问题工作为契机，持续强化房地产市场监管，在化解存量问题的同时，从源头上遏制‘登记难’增量问题。”庆阳市住建局工程管理科负责人苗亚平说。
庆阳市住建局会同市自然资源局、西峰区政府，严把房地产企业资质审批、土地招拍挂等准入关口，凡是无土地、无项目、无业务的“三无”企业，一律按程序注销，清出房地产市场；凡是资金来源不明、自身实力不足、社会信誉不良的开发企业，禁止参与新的土地竞拍，从源头上剔除有风险、有隐患、有矛盾的市场主体参与开发。
同时，严格推行预售不抵押、抵押不预售的政策，从严管控开发项目抵押贷款行为，今后凡批准预售的在建房产项目，不得办理房产抵押；如需办理抵押贷款的房产项目，不予批准房屋预售，严防“一房多卖”等违法行为发生。持续开展房地产企业资质动态核查和经营行为动态检查，实行联合惩戒，凡查实违规预售、代收维修基金等违法行为，开发企业一律列入“黑名单”。
全力推进化解“登记难”问题工作开展以来，庆阳市各级各部门以化解“登记难”工作为契机，积极引导全社会树牢规矩意识、诚信意识，倾力打造诚信社会、诚信庆阳，营造良好营商环境、社会环境和发展环境，展示庆阳良好形象。
截至2月10日，庆阳市累计化解“登记难”问题小区421个67576套，转移登记化解率达83.68%，总体登记发证率61.68%。
（作者：刘萍凝）
#观念能力作风建设年# 【示范区：城市增颜值 群众增福祉】 #扎实开展“观念能力作风建设年”活动 奋力打造省副中心城市#
把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准—
示范区：城市增颜值 群众增福祉
图片1
市城乡一体化示范区党工委书记赵荣朕（前右二）、 管委会主任孙大明（前右三）督导检查“1050”专项攻坚行动。
图片2
市城乡一体化示范区人大政协工委主任张新炜（前右四），区党工委委员、政法工委书记陈良（前右二）检查指导兴隆路提升工程。
1月23日，寒风刺骨，记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街，翻天覆地的变化让人大吃一惊：绝大多数商铺已自行拆除，困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍：“一个多月来，示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准，围绕群众急难愁盼，查堵点、破难题、建机制，提升网格化管理水平，彻底整治城市乱象，解决了多年来想解决而没解决的问题，办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日，示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区，203间长期占道经营的临街简易房，一天内被全部拆除！商户王女士虽眼含不舍，仍示意钩机师傅抓紧作业，“支持！响应政府号召！”
“203间违建房一天被拆除，得益于前期扎实排查堵点，得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天，我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动，对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”，强调大干50天，让城市焕新颜。
号令一出，示范区上下闻令而动。当晚，示范区党工委落实“13710”工作制度，召开班子会议，对标市委要求，查城市管理堵点，聚焦突出问题，出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制，24名处级领导分包57条主次干道，拉网式排查，建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局，下沉一线，层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动，是提升城市发展品位的民生工程，是奋力打造省副中心城市的战略工程，必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日，成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞，寒风凛冽。1月22日晚10时许，示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动，引导一线网格员加大违建排查力度，及时梳理和汇总工作台账，做到整治一处销账一处，让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束，我就一天不撤退。”连日来高强度工作，区城管中心负责人王超消瘦了不少，却始终坚守一线。在他带领下，该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台，对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息，双眼熬得通红，仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场，“不在这里盯着，我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市，规范标志标线、整治交通乱象；园林部门全员上阵，全力为城市增绿添彩；市政管理部门通宵达旦，巡查检修路灯，用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡，为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大，大家都说拆得好。城市更漂亮了，生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”，这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务，区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口，快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入，且数额较大，全靠4个乡（街道）出钱，明显吃力。钱从哪来？示范区采取了两种办法：一种是乡（街道）自己筹一点、区里补一点；另一种是根据市奖补情况，市里奖励多少，区财政补多少，事后不欠账。资金问题，就这样迎刃而解。
目标已确定，唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除；白河街道连续3天，拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块，街道面貌焕然一新；姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人，连夜对长江路5间违建房集中拆除；新店乡联合区直相关部门，对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”，遍地开花。数据最有说服力：示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次，已完成拆违任务128处，拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后，1月22日，市指挥部又专门下发工作简报，推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法，让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日，张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法，建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系，打造了“三清三到位”（区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位）的工作格局，切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格（区管委会）、4个二级网格（三街道一乡）、65个三级网格（社区）、524个四级网格（小区）、五级网格2377个（楼院）。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格，网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源，建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”，统筹调度网格资源，做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组，架构好管理体系，并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准，细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务，形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账，明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，清单式管理、项目化推进，网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查，督促各级网格长落实整改事项，对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程，形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫，城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路，原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序；在新店乡新白河大道，破损的人行道被换上彩砖，并拼成富有艺术气息的图案，引得群众驻足拍照……
“力度不能减！速度不能慢！更不能抱有侥幸心理，蒙混过关！”1月22日，在全区“1050”攻坚推进会上，赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。
党旗猎猎催征程。春节临近，寒气逼人，但在示范区大街小巷、街道社区，“观念能力作风建设年”活动火热进行，“1050”专项攻坚行动像一把大火，不断掀起示范区人的冬日激情。（全媒体记者 李小胄 张 松 特约记者 赵 彬 朱振华）
把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准—
示范区：城市增颜值 群众增福祉
图片1
市城乡一体化示范区党工委书记赵荣朕（前右二）、 管委会主任孙大明（前右三）督导检查“1050”专项攻坚行动。
图片2
市城乡一体化示范区人大政协工委主任张新炜（前右四），区党工委委员、政法工委书记陈良（前右二）检查指导兴隆路提升工程。
1月23日，寒风刺骨，记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街，翻天覆地的变化让人大吃一惊：绝大多数商铺已自行拆除，困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。
这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。
民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍：“一个多月来，示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准，围绕群众急难愁盼，查堵点、破难题、建机制，提升网格化管理水平，彻底整治城市乱象，解决了多年来想解决而没解决的问题，办成了多年想办而没办成的事情。”
查堵点——
用辛苦指数换取群众幸福指数
大型钩机作业、商户自拆……1月17日，示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区，203间长期占道经营的临街简易房，一天内被全部拆除！商户王女士虽眼含不舍，仍示意钩机师傅抓紧作业，“支持！响应政府号召！”
“203间违建房一天被拆除，得益于前期扎实排查堵点，得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。
历史的时针回拨到2021年12月17日。当天，我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动，对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”，强调大干50天，让城市焕新颜。
号令一出，示范区上下闻令而动。当晚，示范区党工委落实“13710”工作制度，召开班子会议，对标市委要求，查城市管理堵点，聚焦突出问题，出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。
一级带着一级干。示范区实行分包责任制，24名处级领导分包57条主次干道，拉网式排查，建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局，下沉一线，层层传导压力。
“‘1050’专项攻坚行动，是提升城市发展品位的民生工程，是奋力打造省副中心城市的战略工程，必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日，成天奔走在专项行动督导一线。
大雪纷飞，寒风凛冽。1月22日晚10时许，示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动，引导一线网格员加大违建排查力度，及时梳理和汇总工作台账，做到整治一处销账一处，让违法建设无处遁形。
“行动一天不结束，我就一天不撤退。”连日来高强度工作，区城管中心负责人王超消瘦了不少，却始终坚守一线。在他带领下，该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台，对辖区主次干道高标准清扫。
枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息，双眼熬得通红，仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场，“不在这里盯着，我心里的‘石头’就一直放不下”。
区公安部门用脚步丈量城市，规范标志标线、整治交通乱象；园林部门全员上阵，全力为城市增绿添彩；市政管理部门通宵达旦，巡查检修路灯，用心点亮市民回家路……
风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡，为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，努力奋斗着。
破难题——
城市更漂亮生活更便捷
“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大，大家都说拆得好。城市更漂亮了，生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。
示范区群众点赞“1050”，这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。
“如何如期完成拆违任务，区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口，快速‘破题’。” 陈良告诉记者。
拆迁及后续建设都需资金投入，且数额较大，全靠4个乡（街道）出钱，明显吃力。钱从哪来？示范区采取了两种办法：一种是乡（街道）自己筹一点、区里补一点；另一种是根据市奖补情况，市里奖励多少，区财政补多少，事后不欠账。资金问题，就这样迎刃而解。
目标已确定，唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除；白河街道连续3天，拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块，街道面貌焕然一新；姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人，连夜对长江路5间违建房集中拆除；新店乡联合区直相关部门，对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……
一处“破题”，遍地开花。数据最有说服力：示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次，已完成拆违任务128处，拆违面积11.6万平方米。
建机制——
“四步”工作法 攻坚见实效
“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后，1月22日，市指挥部又专门下发工作简报，推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法，让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日，张新炜激动地说。
编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法，建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系，打造了“三清三到位”（区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位）的工作格局，切实提升了人民群众获得感和幸福感。
编制全域网。建立1个一级网格（区管委会）、4个二级网格（三街道一乡）、65个三级网格（社区）、524个四级网格（小区）、五级网格2377个（楼院）。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格，网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源，建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”，统筹调度网格资源，做好网格内各类攻坚任务。
科学建机制。指挥部成立5个工作组，架构好管理体系，并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准，细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务，形成科学合理、高效有力的管理机制。
清单强责任。按照专项攻坚行动台账，明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，清单式管理、项目化推进，网格内各项工作高标准、高效率推进。
督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查，督促各级网格长落实整改事项，对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程，形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。
以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫，城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路，原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序；在新店乡新白河大道，破损的人行道被换上彩砖，并拼成富有艺术气息的图案，引得群众驻足拍照……
“力度不能减！速度不能慢！更不能抱有侥幸心理，蒙混过关！”1月22日，在全区“1050”攻坚推进会上，赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。
党旗猎猎催征程。春节临近，寒气逼人，但在示范区大街小巷、街道社区，“观念能力作风建设年”活动火热进行，“1050”专项攻坚行动像一把大火，不断掀起示范区人的冬日激情。（全媒体记者 李小胄 张 松 特约记者 赵 彬 朱振华）
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