【明确9大主要任务！贵阳市“十四五”全民健身事业发展规划来了】近日，贵阳市人民政府颁布《贵阳市全民健身实施计划(2021—2025年)》，围绕“强省会”五年行动计划，扎实推进“一圈两场三改”工作，对“十四五”时期贵阳市全民健身事业发展进行了系统规划与部署，明确了9大主要任务，彰显了贵阳市全民健身工作的特色和亮点。
《实施计划》提出，扎实做好“一圈两场三改”建设工作，到2023年，完成140个“15分钟健身圈”建设。
到2025年，成功创建“全国全民运动健身模范市”，争创“国家体育试点消费城市”，全民健身设施补短板工程成效明显，全面落实公共体育场馆(地)免费或低收费向社会开放，推动符合条件的学校体育场地向社会开放，实现经常参加体育锻炼人数比例达到45%，人均体育场地面积达到2.6平方米，每万人拥有足球场地数量达到0.8块，每千人拥有社会体育指导员达到3名，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到92.5%，体育产业结构更加优化，体育产业总规模达到180亿元以上。
《实施计划》明确的9大主要任务具体如下：
1、夯实全民健身场地设施服务基础。开展“农体工程”器材补充、维护、更新工作，完善城镇老旧小区体育设施，新建或改建一批县级老年体育活动中心。到2025年，新建(或改扩建)不少于4个体育公园，统筹新建足球场170块，新建县级全民健身中心(或小型体育综合体)不少于2个、健身步道不少于200公里、多功能球场(或智能健身驿站)不少于100个、社区健身路径设施(或“三人制”篮球场)不少于200个，“农体工程”器材补充、维护、更新不少于200个。推进公共体育场馆(场地)向社会免费或低收费开放，推进学校体育场馆向社会全面开放。
2、丰富全民健身赛事活动。开展市运会群众赛事活动及主题活动；推动“三大球”运动发展和县域足球推广普及；推广居家健身和全民健身网络赛事活动，扶持推广具有贵阳特色的民族传统体育运动项目，鼓励各区(市、县)培育全民健身赛事活动品牌；举办各类残疾人体育赛事活动；组织举办球类和冰雪大众赛事。
3、提升科学健身指导服务水平。落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查，积极参与“体质测试黔中行”活动;抓好国民体质监测中心(站)建设；开设线上科学健身大讲堂，鼓励体育专业技术人才参加健身科普活动；提升社会体育指导员培训质量，组织社会体育指导员开展全民健身指导服务；开展线上线下全民健身志愿服务。到2025年，新建市级国民体质监测中心1个、区(市、县)级国民体质监测站(点)10个。
4、激发体育社会组织活力。建立健全市区两级体育社会组织网络；加大政府购买体育社会组织服务力度；推动全民健身社会组织等级评定；将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。到2025年，全市各区(市、县)社会体育指导员协会实现全覆盖，新增市级体育社会组织不少于20个，新增区(市、县)级体育社会组织不少于30个。
5、促进重点人群健身活动开展。推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年体质健康问题的体育干预，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施；提高健身设施适老化程度，研究推广适合老年人的体育健身休闲项目及赛事活动；积极开展广场舞等适合妇女参与的全民健身活动；推广系列适合农民的赛事活动；开展残疾人“三进”服务，举办残疾人康复健身活动；推广普及广播体操、工间操等体育活动，引导更多职工参与健身。到2025年，全市新增老年体育健身活动站(点)200个。
6、推动体育产业高质量发展。构建贵阳贵安体育产业“一核两带多点”布局；打造城市体育综合服务核心区；积极培育山地户外运动、智能体育、极限运动等；创新体育消费政策、机制、模式、产品，鼓励社会力量参与体育服务供给。到2025年，打造1—2个体育龙头企业，创建不少于2个国家体育产业示范基地(或产业示范单位、示范项目)，全市体育产业总规模达到180亿元以上。
7、推进全民健身融合发展。深化体教融合，开齐开足体育课，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，确保每位学生掌握1至2项运动技能；加强学生体质健康监测，举办符合贵阳实际的分学段、跨区域的青少年体育赛事活动；推进校园足球发展，开展游泳课进校园试点工作；评定一批市级体育传统特色学校；规范青少年体育社会组织建设，鼓励青少年体育俱乐部发展。到2025年，鼓励有条件的学校开设游泳课，全市学生体质健康标准测试合格率达到90%以上，常年参加业余训练的学生人数超过4万人，新增省级青少年体育俱乐部不少于15个，创建各级体育传统特色学校不少于200所。
推动体卫融合。推进体卫融合服务机构向基层延伸，支持在社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊，推广常见慢性病运动干预项目和方法，打造以“养生·养心·养神”为主题的体育康养带。
促进体旅融合。依托贵阳贵安山地旅游资源，积极发展城市路跑、山地骑行、户外极限等优势项目，扶持推广武术、陀螺、板凳舞、独竹漂等民族传统体育表演项目，打造一批有影响力的体育旅游精品赛事、精品线路和示范基地，培育体育旅游市场主体，谋划体育旅游展会或体育旅游论坛。到2025年，重点建设10个以上城镇(景区)体育旅游示范基地，打造10条以上特色体育旅游线路，培育2个以上具有国际国内影响力的体育品牌赛事或活动，发展和壮大2家以上具有影响力的体育旅游企业，创建2个以上省级体育旅游示范县，基本建成具有一定影响力和知名度的国际山地体育旅游城市。
8、加快全民健身智慧化升级。推进市区两级公共体育场馆及体育设施数字化升级改造，推动生态体育公园智慧化建设，新建一批智能健身驿站；推动线上和智能体育赛事活动开展；探索赛事评估体系数字化、规范化、标准化。到2025年，新建百姓智慧健身房不少于40个，数字化升级改造智慧公共体育场馆不少于10个，重点打造3个以上智能体育体验项目。
9、营造全民健身社会氛围。搭建全民健身宣传媒体矩阵，加大全民健身公益广告创作和投放力度；探索与省外友好城市、省内各市(州)等共同举办全民健身赛事活动；办好贵阳国际马拉松赛、网球公开赛、围棋赛等赛事活动，推进贵阳体育文化对外开放和交流。到2025年，成功创建全国全民运动健身模范市。
《实施计划》提出，扎实做好“一圈两场三改”建设工作，到2023年，完成140个“15分钟健身圈”建设。
到2025年，成功创建“全国全民运动健身模范市”，争创“国家体育试点消费城市”，全民健身设施补短板工程成效明显，全面落实公共体育场馆(地)免费或低收费向社会开放，推动符合条件的学校体育场地向社会开放，实现经常参加体育锻炼人数比例达到45%，人均体育场地面积达到2.6平方米，每万人拥有足球场地数量达到0.8块，每千人拥有社会体育指导员达到3名，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到92.5%，体育产业结构更加优化，体育产业总规模达到180亿元以上。
《实施计划》明确的9大主要任务具体如下：
1、夯实全民健身场地设施服务基础。开展“农体工程”器材补充、维护、更新工作，完善城镇老旧小区体育设施，新建或改建一批县级老年体育活动中心。到2025年，新建(或改扩建)不少于4个体育公园，统筹新建足球场170块，新建县级全民健身中心(或小型体育综合体)不少于2个、健身步道不少于200公里、多功能球场(或智能健身驿站)不少于100个、社区健身路径设施(或“三人制”篮球场)不少于200个，“农体工程”器材补充、维护、更新不少于200个。推进公共体育场馆(场地)向社会免费或低收费开放，推进学校体育场馆向社会全面开放。
2、丰富全民健身赛事活动。开展市运会群众赛事活动及主题活动；推动“三大球”运动发展和县域足球推广普及；推广居家健身和全民健身网络赛事活动，扶持推广具有贵阳特色的民族传统体育运动项目，鼓励各区(市、县)培育全民健身赛事活动品牌；举办各类残疾人体育赛事活动；组织举办球类和冰雪大众赛事。
3、提升科学健身指导服务水平。落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查，积极参与“体质测试黔中行”活动;抓好国民体质监测中心(站)建设；开设线上科学健身大讲堂，鼓励体育专业技术人才参加健身科普活动；提升社会体育指导员培训质量，组织社会体育指导员开展全民健身指导服务；开展线上线下全民健身志愿服务。到2025年，新建市级国民体质监测中心1个、区(市、县)级国民体质监测站(点)10个。
4、激发体育社会组织活力。建立健全市区两级体育社会组织网络；加大政府购买体育社会组织服务力度；推动全民健身社会组织等级评定；将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。到2025年，全市各区(市、县)社会体育指导员协会实现全覆盖，新增市级体育社会组织不少于20个，新增区(市、县)级体育社会组织不少于30个。
5、促进重点人群健身活动开展。推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年体质健康问题的体育干预，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施；提高健身设施适老化程度，研究推广适合老年人的体育健身休闲项目及赛事活动；积极开展广场舞等适合妇女参与的全民健身活动；推广系列适合农民的赛事活动；开展残疾人“三进”服务，举办残疾人康复健身活动；推广普及广播体操、工间操等体育活动，引导更多职工参与健身。到2025年，全市新增老年体育健身活动站(点)200个。
6、推动体育产业高质量发展。构建贵阳贵安体育产业“一核两带多点”布局；打造城市体育综合服务核心区；积极培育山地户外运动、智能体育、极限运动等；创新体育消费政策、机制、模式、产品，鼓励社会力量参与体育服务供给。到2025年，打造1—2个体育龙头企业，创建不少于2个国家体育产业示范基地(或产业示范单位、示范项目)，全市体育产业总规模达到180亿元以上。
7、推进全民健身融合发展。深化体教融合，开齐开足体育课，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，确保每位学生掌握1至2项运动技能；加强学生体质健康监测，举办符合贵阳实际的分学段、跨区域的青少年体育赛事活动；推进校园足球发展，开展游泳课进校园试点工作；评定一批市级体育传统特色学校；规范青少年体育社会组织建设，鼓励青少年体育俱乐部发展。到2025年，鼓励有条件的学校开设游泳课，全市学生体质健康标准测试合格率达到90%以上，常年参加业余训练的学生人数超过4万人，新增省级青少年体育俱乐部不少于15个，创建各级体育传统特色学校不少于200所。
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“守正创新，争创一流”
南宁高新区2021年绩效展示之十四
【强化城市精细化管理 持续改善市容市貌】#市容市貌综合整治#
查看原文→https://t.cn/A66Gafq5
2021年，南宁高新区高度重视城市精细化管理工作，加强城市精细化管理，提升城市管理水平，努力打造整洁、有序、安全、智能的城市环境。今年以来，高新区对校园周边、市场周边等主要道路进行分时段集中治理。截至2021年10月，共查处违章乱摆卖7129起，整治跨门槛经营、乱堆放11353起，整治户外广告乱象700起，依法拆除约2100㎡，处罚3起，清理小广告13828起；处理市政类违章行为38起，处理损坏园林绿化类违章行为7起，处理其他各类市容乱象9起。完成人行道新砖铺设240㎡、道路路缘石翻修120米、新增设3盏道路路灯、完善排水设施1处、整治私自开口3处、人行道乱象2处、增设隔离墩4个、更换老旧果皮箱3个、线缆乱象整治5处、处理环境卫生死角2处、修剪人行道乔木15棵，投入经费约16万元。深入推进“我为群众办实事”实践活动。一是对新苑路西一里进行提升改造，改善南宁高新区背街小巷功能；二是积极推进“城管进社区”工作，城管队伍入驻辖区9个社区，为居民提供良好的居住环境；三是开展城管执法服务岗亭建设工作。建设城管执法岗亭1处，为附近居民提供帮助以及法律咨询；四是积极推进公交站候车亭建设，共改造40个公交站，为公交出行的群众提供遮风避雨港湾。
建立政企联动保障机制 共享单车管理秩序井然
2021年，南宁高新区城管部门围绕共享单车乱停放等一系列乱象问题，采取有效措施加强共享车辆管理。建立政企联动机制，形成了“美丽高新共享联勤”的新思路、新经验，开展政企联动联合管理，把辖区各共享单车企业联合起来，整合各企业的运维力量，对各热点区域共享单车进行强化整治。建立共享单车企业联勤保障机制，由企业采取包点的方式，负责包点区域内所有品牌共享车辆的秩序维护工作，及时整顿共享车辆乱停乱放、歪斜倾倒、未按朝向停放等乱象；及时清运车辆并分流投放，避免出现堆积、乱停乱放等乱象；提高执法人员在热点时段、点位的巡查密度，对共享车企运维情况实时监督，维护良性竞争的市场环境；建立联勤保障监督管理机制，对各包点车企运维调度情况进行监督考核。通过包点联勤方式充分把运维力量集中起来，减少企业不必要的、分散的运维精力，真正把力量集中到热点区域、热点问题的管理上。转变单纯依靠政府部门（城管、交警）行政执法手段管理的状况，切实让企业承担起社会责任，主动参与创城和各项城市市容治理工作中。
2021年11月6日“美丽高新共享联勤”在西庄路广西建设职业技术学院、江北大道广西职业师范学院、大学东路相思湖购物公园、大学西路金融学院、罗文大道星艺荟广场和广西职业师范学院、大学东路民族大学地铁A／D站口开始试点工作。2021年11月6日－12月5日，包点企业共运维共享单车18748辆；实施暂扣274辆，环比上个月下降43.03％；“大行动”案件9条，环比上个月下降43.75％；数字城管案件0条，环比上个月下降1％。
坚持问题导向 全力优化城市环境
2021年，南宁高新区着力改善辖区内背街小巷硬件设施和市容环境面貌，加强精细化管养，提高市政园林管护水平。通过合理规划改造人行道树池，相应抬高人行道高度；积极协调电力部门，聘用拥有电力施工资质专业队伍对电力井进行整治；在内涝处增设排水设施，完善周边道路排水管网建设，解决了榕树根隐患、老旧电力井安全隐患和城市内涝问题，为广大市民群众营造良好的生活环境。以新苑路西一里作为试点，对其周边商铺门口车辆乱停放现象进行整治，通过人行道改造解决了车辆乱停现象，同时也完善道路照明，得到广大市民群众的点赞。
下一步，南宁高新区将继续加强精细化管养，指导并督促管养单位做好其市政园林养护和管理工作，加大日常管养力度；积累背街小巷整治工作经验，以新苑路西一里为示范点全面铺开，着力改善辖区内背街小巷硬件设施和市容环境面貌，为全面落实强首府战略的目标奠定基础。
强化品质理念 推进环卫保洁模式
2021年，南宁高新区围绕“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”、创建文明城、创建国家卫生城、水环境综合治理、扬尘治理等主要工作目标，加大市容环境的整治力度，努力提高辖区环境卫生整体水平。坚持环卫作业集中整治与日常控制相结合，明确划分作业管理区，建立“职责明确、责任到人、全覆盖”的环卫网格管理体系，通过加强环卫保洁工作力度，辖区市政道路卫生死角减少，路面撒漏，乱扔、乱倾倒垃圾情况得到及时发现和处理；着力解决环境卫生治理中的突出问题和薄弱环节，加强城乡结合部、内河沿岸环境综合治理的整治力度，对各类影响环境卫生的现象进行集中整治和经常性管理，同时通过强化日常巡查机制，加强管控力度，确保辖区环境卫生整体保持良好状况；确保扬尘整治工作取得实效，强化道路机械化作业手段，划分片区开展整治，合理使用现有洒水车、洗扫车等机械设备，人机结合对路面进行冲、洗、扫作业。对辖区重点扬尘整治路段实行不间断循环洒水作业，并通过用洒水车、扫地车全天候交替进行精细化作业，进一步增加冲刷降尘作业频次，确保路面保持基本润湿状态；不定期开展道路扬尘整治活动，通过清扫保洁、洒水降尘、定期清洗公共设施等多方面进行综合整治，尽可能减少扬尘污染源，使扬尘污染得到有效控制，提升辖区大气和环境质量。（绩效督查局）
图一：市容市貌整改前后对比图
图二、三：城管执法服务岗亭
图四：共享车辆包点试点工作整改前后对比图
图五：车辆乱停整改前后对比图
南宁高新区2021年绩效展示之十四
【强化城市精细化管理 持续改善市容市貌】#市容市貌综合整治#
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2021年，南宁高新区高度重视城市精细化管理工作，加强城市精细化管理，提升城市管理水平，努力打造整洁、有序、安全、智能的城市环境。今年以来，高新区对校园周边、市场周边等主要道路进行分时段集中治理。截至2021年10月，共查处违章乱摆卖7129起，整治跨门槛经营、乱堆放11353起，整治户外广告乱象700起，依法拆除约2100㎡，处罚3起，清理小广告13828起；处理市政类违章行为38起，处理损坏园林绿化类违章行为7起，处理其他各类市容乱象9起。完成人行道新砖铺设240㎡、道路路缘石翻修120米、新增设3盏道路路灯、完善排水设施1处、整治私自开口3处、人行道乱象2处、增设隔离墩4个、更换老旧果皮箱3个、线缆乱象整治5处、处理环境卫生死角2处、修剪人行道乔木15棵，投入经费约16万元。深入推进“我为群众办实事”实践活动。一是对新苑路西一里进行提升改造，改善南宁高新区背街小巷功能；二是积极推进“城管进社区”工作，城管队伍入驻辖区9个社区，为居民提供良好的居住环境；三是开展城管执法服务岗亭建设工作。建设城管执法岗亭1处，为附近居民提供帮助以及法律咨询；四是积极推进公交站候车亭建设，共改造40个公交站，为公交出行的群众提供遮风避雨港湾。
建立政企联动保障机制 共享单车管理秩序井然
2021年，南宁高新区城管部门围绕共享单车乱停放等一系列乱象问题，采取有效措施加强共享车辆管理。建立政企联动机制，形成了“美丽高新共享联勤”的新思路、新经验，开展政企联动联合管理，把辖区各共享单车企业联合起来，整合各企业的运维力量，对各热点区域共享单车进行强化整治。建立共享单车企业联勤保障机制，由企业采取包点的方式，负责包点区域内所有品牌共享车辆的秩序维护工作，及时整顿共享车辆乱停乱放、歪斜倾倒、未按朝向停放等乱象；及时清运车辆并分流投放，避免出现堆积、乱停乱放等乱象；提高执法人员在热点时段、点位的巡查密度，对共享车企运维情况实时监督，维护良性竞争的市场环境；建立联勤保障监督管理机制，对各包点车企运维调度情况进行监督考核。通过包点联勤方式充分把运维力量集中起来，减少企业不必要的、分散的运维精力，真正把力量集中到热点区域、热点问题的管理上。转变单纯依靠政府部门（城管、交警）行政执法手段管理的状况，切实让企业承担起社会责任，主动参与创城和各项城市市容治理工作中。
2021年11月6日“美丽高新共享联勤”在西庄路广西建设职业技术学院、江北大道广西职业师范学院、大学东路相思湖购物公园、大学西路金融学院、罗文大道星艺荟广场和广西职业师范学院、大学东路民族大学地铁A／D站口开始试点工作。2021年11月6日－12月5日，包点企业共运维共享单车18748辆；实施暂扣274辆，环比上个月下降43.03％；“大行动”案件9条，环比上个月下降43.75％；数字城管案件0条，环比上个月下降1％。
坚持问题导向 全力优化城市环境
2021年，南宁高新区着力改善辖区内背街小巷硬件设施和市容环境面貌，加强精细化管养，提高市政园林管护水平。通过合理规划改造人行道树池，相应抬高人行道高度；积极协调电力部门，聘用拥有电力施工资质专业队伍对电力井进行整治；在内涝处增设排水设施，完善周边道路排水管网建设，解决了榕树根隐患、老旧电力井安全隐患和城市内涝问题，为广大市民群众营造良好的生活环境。以新苑路西一里作为试点，对其周边商铺门口车辆乱停放现象进行整治，通过人行道改造解决了车辆乱停现象，同时也完善道路照明，得到广大市民群众的点赞。
下一步，南宁高新区将继续加强精细化管养，指导并督促管养单位做好其市政园林养护和管理工作，加大日常管养力度；积累背街小巷整治工作经验，以新苑路西一里为示范点全面铺开，着力改善辖区内背街小巷硬件设施和市容环境面貌，为全面落实强首府战略的目标奠定基础。
强化品质理念 推进环卫保洁模式
2021年，南宁高新区围绕“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”、创建文明城、创建国家卫生城、水环境综合治理、扬尘治理等主要工作目标，加大市容环境的整治力度，努力提高辖区环境卫生整体水平。坚持环卫作业集中整治与日常控制相结合，明确划分作业管理区，建立“职责明确、责任到人、全覆盖”的环卫网格管理体系，通过加强环卫保洁工作力度，辖区市政道路卫生死角减少，路面撒漏，乱扔、乱倾倒垃圾情况得到及时发现和处理；着力解决环境卫生治理中的突出问题和薄弱环节，加强城乡结合部、内河沿岸环境综合治理的整治力度，对各类影响环境卫生的现象进行集中整治和经常性管理，同时通过强化日常巡查机制，加强管控力度，确保辖区环境卫生整体保持良好状况；确保扬尘整治工作取得实效，强化道路机械化作业手段，划分片区开展整治，合理使用现有洒水车、洗扫车等机械设备，人机结合对路面进行冲、洗、扫作业。对辖区重点扬尘整治路段实行不间断循环洒水作业，并通过用洒水车、扫地车全天候交替进行精细化作业，进一步增加冲刷降尘作业频次，确保路面保持基本润湿状态；不定期开展道路扬尘整治活动，通过清扫保洁、洒水降尘、定期清洗公共设施等多方面进行综合整治，尽可能减少扬尘污染源，使扬尘污染得到有效控制，提升辖区大气和环境质量。（绩效督查局）
图一：市容市貌整改前后对比图
图二、三：城管执法服务岗亭
图四：共享车辆包点试点工作整改前后对比图
图五：车辆乱停整改前后对比图
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