【新野县率先在全省实行分段规划核实和分期办理不动产权登记】#2021年南阳市优化营商环境十大创新案例##南阳[超话]# 建设项目边发展边办证，房地产开发项目对业主交房即交证……新野县率先在全省实行分段规划核实和分期办理不动产权登记，有效解决了项目发展过程中的瓶颈问题和项目办证周期长的问题，企业和群众获得感显著增强。

“2021年1月21日，新野鑫联·文景苑A项目1号楼72户在经过规划核实后分期办理了不动产权证书，开启了该县实行分段规划核实和分期办理不动产权登记新时代。”新野县自然资源局有关负责人介绍说。借助全省优化营商环境的东风，新野县持续深化不动产登记体制改革，以压缩不动产登记办理时限、进一步优化审批流程、减少申报材料为突破口，加强事中事后管理，高质量推进优化营商环境工作。新野县自然资源局以服务企业为根本，主动作为、大胆创新、先行先试，采取部门服务与企业承诺相结合，部门执法与企业守法相结合，实行告知承诺制，对新建商品房项目实施分段规划核实、分期办理不动产登记，有效解决了项目发展过程中的瓶颈问题和项目办证周期长的问题。

为进一步激发企业活力，解决企业融资老大难问题，新野县积极探索创新，大胆推行“分段规划核实、分期办理不动产登记”机制。规划部门针对工业和地产项目实施分阶段规划核实，不动产部门在接到分阶段规划核实后进行不动产登记，企业拿到不动产登记证后便可以融资贷款。至目前，新野县已完成工业项目分段规划核实5宗，激发企业发展活力；地产项目分段核实6宗，达到交房即领证的效果。

推行“分段规划核实、分期办理不动产登记”机制以来，新野县进一步强化部门联动、密切配合、容缺受理、并行办理，由自然资源部门对项目建设现状符合规划情况进行审查，并出具意见；组织相关部门对企业已建成部分进行联合验收；与不动产登记中心做好衔接，容缺规划核实意见书，为企业完善相关手续。企业实行承诺制，承诺后续严格按照规划许可内容进行建设，待项目建成后整体办理规划核实意见书，并完善相关手续。

企业实行承诺制的同时，自然资源等部门加强事中事后监管，对于不按照承诺建设的项目，及时叫停，限期整改，整改后再继续施工。建立不动产登记奖惩信用组织管理体系，以不动产信息服务为抓手，落实信用惩戒机制，对信用良好的企业实行容缺机制等扶持政策，可以享受包括分段规划核实、分期办理不动产登记在内的不动产登记十项惠企政策，对信用不良企业，不再享受惠企政策，严格按照政策法规办理。

新野县先行先试大胆改革创新，推进了县域营商环境持续优化提升。该县先后解决新纺、新正方、金辉、恒阳地产等公司多年来未能解决的不动产登记问题，为企业融资、业主解决办证难题提供了便利，有效缓解了企业发展的压力。

下一步，新野县将继续深入推进“分段规划核实、分期办理不动产登记”机制，持续优化、细化办理流程，进一步压缩登记时间，最大限度为企业节约时间、成本，确保产业项目落地见效，实现社会经济又好又快发展。#打造全国一流营商环境#

【#南阳市成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区# 以信用之力助营商环境更优化】#南阳市优化营商环境十大创新案例# 以诚立身、以信立城。伴随我市成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区，讲诚信、重信誉已成为新时代南阳的金字招牌。

自2021年起，我市大力推进社会信用体系建设，以制度建设为核心，以平台建设为基础，以信用监管为抓手，重点推进信用信息归集和信用惠民便企，在建章立制、优化营商环境、信用监管、信用应用等方面取得了初步成效。在2021年全国261个城市信用监测排名中，我市连续8个月位居全国前50名，河南省第一；2021年10月底，我市成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区。

“作为全市社会信用体系建设牵头部门，市发改委建立完善了以信用为基础的新型监管机制，通过事前作承诺、促应用，事中建档案、强监管，事后奖守信、惩失信，推动新型信用监管机制落地见效，‘放管服效’改革不断深入，为南阳成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区打下了坚实基础。”市发改委有关人士说。我市还陆续制定了《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》《南阳市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》等一系列重要制度文件，夯实了信用制度基础。

打造市信用信息共享平台是社会信用体系建设的基础工作。我市通过不断优化完善市信用信息共享平台，实现了全市自然人信用信息、法人信用信息、社会组织机构信用信息的征集、整理、发布和使用，以及公共信用信息的跨部门共享和在全市范围的互联互通，并与省信用信息平台、市政务服务平台对接，有效支撑相关数据应用服务、联合奖惩、大数据分析、信用惠民便企等，实现信用数据共享共用。目前已实现12个县区、54个市直部门数据自主上传，归集信用信息数量达8.17亿条。2021年以来，我市行政许可行政处罚等“双公示”信息已实现上报率、合规率和及时率三个100%。

在社会信用体系建设中，我市既做联合监管的“加法”，又做优化服务的“乘法”，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信等重点领域信用建设，不断深化信用应用，让营商环境进一步优化。

深化政务诚信建设，在全市建立公务员诚信档案。全力打造信用监管闭环，推广使用信用承诺，实施信用分类分级监管，落实守信联合激励和失信联合惩戒。大力发展信用贷款，通过入驻全国中小企业融资综合信用服务平台河南站“信豫融”平台，深入推进“信易贷”工作，通过省平台与全国“信易贷”平台实现对接并机制化共享融资成效相关信息。开发运行合同履约信用监管系统，以信用助力家政服务业提质增效，以诚信推进玉雕产业健康发展。全面开展诚信宣传，在全社会形成了良好的社会诚信氛围，为经济社会发展提供有力道德支撑和信用保障。

社会信用体系建设的出发点和落脚点都是群众福祉。市发改委有关人士说，下一步，我市将全力提升信用信息归集共享水平，大力推动“信易贷”支持实体经济发展，大胆探索信用应用创新，不断推动信用建设高质量发展、信用示范区建设更加深入，为建设省副中心城市提供良好信用环境。（记者 段平）#打造全国一流营商环境#

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自2021年起，我市大力推进社会信用体系建设，以制度建设为核心，以平台建设为基础，以信用监管为抓手，重点推进信用信息归集和信用惠民便企，在建章立制、优化营商环境、信用监管、信用应用等方面取得了初步成效。在2021年全国261个城市信用监测排名中，我市连续8个月位居全国前50名，河南省第一；2021年10月底，我市成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区。

“作为全市社会信用体系建设牵头部门，市发改委建立完善了以信用为基础的新型监管机制，通过事前作承诺、促应用，事中建档案、强监管，事后奖守信、惩失信，推动新型信用监管机制落地见效，‘放管服效’改革不断深入，为南阳成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区打下了坚实基础。”市发改委有关人士说。我市还陆续制定了《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》《南阳市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》等一系列重要制度文件，夯实了信用制度基础。

打造市信用信息共享平台是社会信用体系建设的基础工作。我市通过不断优化完善市信用信息共享平台，实现了全市自然人信用信息、法人信用信息、社会组织机构信用信息的征集、整理、发布和使用，以及公共信用信息的跨部门共享和在全市范围的互联互通，并与省信用信息平台、市政务服务平台对接，有效支撑相关数据应用服务、联合奖惩、大数据分析、信用惠民便企等，实现信用数据共享共用。目前已实现12个县区、54个市直部门数据自主上传，归集信用信息数量达8.17亿条。2021年以来，我市行政许可行政处罚等“双公示”信息已实现上报率、合规率和及时率三个100%。

在社会信用体系建设中，我市既做联合监管的“加法”，又做优化服务的“乘法”，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信等重点领域信用建设，不断深化信用应用，让营商环境进一步优化。

深化政务诚信建设，在全市建立公务员诚信档案。全力打造信用监管闭环，推广使用信用承诺，实施信用分类分级监管，落实守信联合激励和失信联合惩戒。大力发展信用贷款，通过入驻全国中小企业融资综合信用服务平台河南站“信豫融”平台，深入推进“信易贷”工作，通过省平台与全国“信易贷”平台实现对接并机制化共享融资成效相关信息。开发运行合同履约信用监管系统，以信用助力家政服务业提质增效，以诚信推进玉雕产业健康发展。全面开展诚信宣传，在全社会形成了良好的社会诚信氛围，为经济社会发展提供有力道德支撑和信用保障。

社会信用体系建设的出发点和落脚点都是群众福祉。市发改委有关人士说，下一步，我市将全力提升信用信息归集共享水平，大力推动“信易贷”支持实体经济发展，大胆探索信用应用创新，不断推动信用建设高质量发展、信用示范区建设更加深入，为建设省副中心城市提供良好信用环境。（记者 段平）#打造全国一流营商环境#