【城市更新加速兑现 军运村板块宜居大境将至】https://t.cn/EJCxHwP一个城市的升级通常都由国际性的大事件驱动,2010年一场声势浩大的世博会,推动上海走向世界,2019年,与上海一样同样被冠以“大”城市的武汉,因一场国际军运会而脱颖而出,蜚声海外。
在军运会的驱动之下,城市更新方兴未艾,武昌发展一路向南,城市版图加速裂变。在此背景之下,作为军运村所在地,代表城市主要形象面的黄家湖片区,正迎来“价值兑现”时代,伴随着黄家湖大道的升级改造,四环线的通车在即,武昌南区域畅行前景触手可及,黄家湖片区正因此加速融入武汉核心区域,助推城市升级崛起,迈入宜居都市进程。
多重枢纽叠加 军运会交通圈渐成形
沿着黄家湖大道一路南行,一片热火朝天的建设景象映入眼帘,军运村的伟岸身姿已日渐清晰,熠熠生辉,这里是军运会形象工程的主战场,将在今年10月,迎来全世界110个国家的近万名运动员,武汉黄家湖片区将是他们来到武汉后入住的第一站。
每座伟大的城市,总有一片土壤,成为引领这座城市走向国际化大都市的跳板。作为军运会运动员村进出的必经之路,黄家湖大道将在2019年建成通车①,约100米宽双向8车道景观大道,辅以人行道、非机动车道和两侧约20米宽景观绿轴,直通军运村,北连三环、南接四环,串起了江夏、洪山双区生活配套,未来将成就武昌南下一交通主动脉。
军运会与军运村的高标准出行要求,正推动着黄家湖重大工程提前兑现。按照30分钟通达所有比赛场馆的要求②,黄家湖还将继续开展以地铁为中心的公共交通系统,以国际领先的TOD理念,规划建设全球格局的地铁小城。其中,8号线三期预计在军运会开幕前建成投入试运营③,运动员和附近居民可通过换乘,直抵武汉三镇。
从黄家湖大道出发,即刻驶入南四环(在建),畅行后官湖大桥看鸥鹭展翅,过通顺河大桥观江堤风光、到青山长江大桥赏天兴洲美景……领略如诗如画的旖旎风光。全长约146公里的南四环(在建),也将随着军运会的到来而进入通车倒计时,环线的布局将着缓解中心城区的交通压力而不断向外扩展,而在此同时带来的将是城市新中心的价值再发掘。
未来,有轨电车、地铁穿行、枢纽叠动的繁华景象,将呈现在大武汉之上。在城市更新过程中,黄家湖从昔日的大学城升级为生态宜居新城,城市通达性将制胜从前,推动武昌中心扩容,居住环境改善升级,走上发展的繁盛期。
千亿产业布局 武昌版图加速裂变
著名建筑设计大师罗伯特·斯特恩说过:“城市的构建,从建筑的角度上来说,是在历史与未来之间找到他的存在感。”在军运会的驱动之下,城市更新方兴未艾,武昌发展一路向南,原有的城市认知落后于时代节奏的变化,亟待重新建构土地之上的价值坐标
一直以来,纸坊都是江夏的核心配置区,虽然地铁7号线已经通车,但周边均已老旧商业为主,区域整体远离武汉中心区域,自成中心,城市面貌基本定型。而白沙洲和青菱整体规划为制造业及农副大市场聚集区域,缺少新兴活力产业支撑,整体环境面貌欠佳。一直以光谷南著称的藏龙岛,虽然承接了光谷的优越资源,但受限于交通的发展,其潜力仍未充分释放。
城市价值的高地,往往是产城一体、宜居宜业的区域。黄家湖东南岸作为七军会主战场,坐拥天然环境优势,产、学、研一体的建设也将带动区域持续发展,成为武昌南的资源聚焦之地。
黄家湖东南岸,百度科技园、腾讯研发中心、阿里等为首的众多企业研发总部布局于此,中车、通用等领袖级名企、共同构筑起高端装备与汽车制造、电子信息三大千亿产业链集群,产业远景比肩光谷,强有力的产业支撑,为区域提供了源源不断的人才输入。
作为城市发展的命脉,商业必不可少。2019年年中,紧挨文化大道的江夏永旺梦乐城将正式开建④,未来这里将云集世界潮奢品牌,汇聚火爆的人气,成为潜力无限的都会精致生活坐标。
一湖碧水,点点白鹭,推开窗是远方的湖畔和树群构成的风景画。黄家湖环湖绿道计划2019年底启动大规模建设⑤,约24千米环湖绿道将闭合成环,联动黄家湖湿地公园打造“汉版”苏州金鸡湖公园⑥,匹配运动员休养生息需求,区域宜居环境升级蜕变未来可期。
奥运会给北京带来了新的城市发展理念、经验、标准和技术,改变着城市的面貌。武汉军运村的建设,为黄家湖东南岸带来了全新的基础建设,也为区域打造了活跃健康的生活方式。在城市崛起与质变的背后,黄家湖正华丽地蜕变成一座城市的名片,闪耀着惊艳世人的光。
万科武昌下一主场 助力城市功能升级
一座有魅力的城市,不应该只有高楼林立和商业繁华,还要有放得下灵魂的温暖社区生活和小美好。以黄家湖南岸万科保利联投理想星光为节点,周边已有的一切都将成为历史,而万科保利联投理想星光所打造的,正是区域和城市发展的蓬勃未来。
城市更新是对土地价值重新定义的过程,但在实际开发中,各方对于土地价值的估量往往存在误差,从而影响项目的价值。从区域目前来看,黄家湖周边并无可以参考的项目,万科需要用一个全新的产品来定位区域,撑起片区对住宅的定义,重构市场对区域的价值认知。
军运会建设如火如荼,落子军运村旁滨湖新区的万科保利联投理想星光成为区域内首个入市的新楼盘,承接区域内的诸多优先资源配置。项目建筑面积约51万㎡,规划有18栋高层品质住宅、BOX商业街区、主题园林景观和2所优质幼儿园,产品涵盖建面约100-120㎡臻装三房,为大武汉青年置业者量身定制。
政府的持续推进,以及开发商的合力打造,区域价值兑现速度惊人,可以预见,未来黄家湖东南岸的建设还会更加亮眼,成为一个集高新产业和生态景观的宜居功能区。2019年1月10日,万科保利联投理想星光推出建面约100、120平非毛坯房源,开盘当天热销,再次赢的购房者火爆追捧,三开三捷的热销佳绩的背后,是业主们对万科保利理想星光的高度认可。购房者张先生说,“买房就是看中了这里的发展速度和自然环境,因为位于军运村板块,以后也有便利的交通路网,还是万科品牌,家人也比较看好这里!”
落子于此的万科保利联投理想星光,位居黄家湖军运村南岸,与军运会一起,见证着区域的道路开通,利好实现。未来这里不仅是购房者所关注的,也是武昌新的城市封面,更是区域的形象代表。
备注:文中对项目规划及现状的介绍以及对项目周围环境、商业、教育、医疗、交通及其它公共配套等的介绍,旨在提供相关信息,不意味着万科对此作出了承诺,最终以实际落地情况为准。
信息来源:
①武汉黄家湖、白沙洲地区交通环境综合整治 17个项目明年6月完工
https://t.cn/RnZN6vv
②军运会运动员村落子黄家湖 荆风楚韵闪耀着国际范儿
https://t.cn/RKhWXfn
③武汉今年城建投资再加码江城年内又将开通3条地铁
https://t.cn/EJCxHwA
④江夏永旺项目目前进展如何
https://t.cn/EJCxHZd
⑤黄家湖部分环湖路已启动,“翡翠项链”奏响大武汉田园牧歌
https://t.cn/EJCxHwZ
⑥黄家湖北岸打造汉版西溪湿地
https://t.cn/EJCxHww
在军运会的驱动之下,城市更新方兴未艾,武昌发展一路向南,城市版图加速裂变。在此背景之下,作为军运村所在地,代表城市主要形象面的黄家湖片区,正迎来“价值兑现”时代,伴随着黄家湖大道的升级改造,四环线的通车在即,武昌南区域畅行前景触手可及,黄家湖片区正因此加速融入武汉核心区域,助推城市升级崛起,迈入宜居都市进程。
多重枢纽叠加 军运会交通圈渐成形
沿着黄家湖大道一路南行,一片热火朝天的建设景象映入眼帘,军运村的伟岸身姿已日渐清晰,熠熠生辉,这里是军运会形象工程的主战场,将在今年10月,迎来全世界110个国家的近万名运动员,武汉黄家湖片区将是他们来到武汉后入住的第一站。
每座伟大的城市,总有一片土壤,成为引领这座城市走向国际化大都市的跳板。作为军运会运动员村进出的必经之路,黄家湖大道将在2019年建成通车①,约100米宽双向8车道景观大道,辅以人行道、非机动车道和两侧约20米宽景观绿轴,直通军运村,北连三环、南接四环,串起了江夏、洪山双区生活配套,未来将成就武昌南下一交通主动脉。
军运会与军运村的高标准出行要求,正推动着黄家湖重大工程提前兑现。按照30分钟通达所有比赛场馆的要求②,黄家湖还将继续开展以地铁为中心的公共交通系统,以国际领先的TOD理念,规划建设全球格局的地铁小城。其中,8号线三期预计在军运会开幕前建成投入试运营③,运动员和附近居民可通过换乘,直抵武汉三镇。
从黄家湖大道出发,即刻驶入南四环(在建),畅行后官湖大桥看鸥鹭展翅,过通顺河大桥观江堤风光、到青山长江大桥赏天兴洲美景……领略如诗如画的旖旎风光。全长约146公里的南四环(在建),也将随着军运会的到来而进入通车倒计时,环线的布局将着缓解中心城区的交通压力而不断向外扩展,而在此同时带来的将是城市新中心的价值再发掘。
未来,有轨电车、地铁穿行、枢纽叠动的繁华景象,将呈现在大武汉之上。在城市更新过程中,黄家湖从昔日的大学城升级为生态宜居新城,城市通达性将制胜从前,推动武昌中心扩容,居住环境改善升级,走上发展的繁盛期。
千亿产业布局 武昌版图加速裂变
著名建筑设计大师罗伯特·斯特恩说过:“城市的构建,从建筑的角度上来说,是在历史与未来之间找到他的存在感。”在军运会的驱动之下,城市更新方兴未艾,武昌发展一路向南,原有的城市认知落后于时代节奏的变化,亟待重新建构土地之上的价值坐标
一直以来,纸坊都是江夏的核心配置区,虽然地铁7号线已经通车,但周边均已老旧商业为主,区域整体远离武汉中心区域,自成中心,城市面貌基本定型。而白沙洲和青菱整体规划为制造业及农副大市场聚集区域,缺少新兴活力产业支撑,整体环境面貌欠佳。一直以光谷南著称的藏龙岛,虽然承接了光谷的优越资源,但受限于交通的发展,其潜力仍未充分释放。
城市价值的高地,往往是产城一体、宜居宜业的区域。黄家湖东南岸作为七军会主战场,坐拥天然环境优势,产、学、研一体的建设也将带动区域持续发展,成为武昌南的资源聚焦之地。
黄家湖东南岸,百度科技园、腾讯研发中心、阿里等为首的众多企业研发总部布局于此,中车、通用等领袖级名企、共同构筑起高端装备与汽车制造、电子信息三大千亿产业链集群,产业远景比肩光谷,强有力的产业支撑,为区域提供了源源不断的人才输入。
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一湖碧水,点点白鹭,推开窗是远方的湖畔和树群构成的风景画。黄家湖环湖绿道计划2019年底启动大规模建设⑤,约24千米环湖绿道将闭合成环,联动黄家湖湿地公园打造“汉版”苏州金鸡湖公园⑥,匹配运动员休养生息需求,区域宜居环境升级蜕变未来可期。
奥运会给北京带来了新的城市发展理念、经验、标准和技术,改变着城市的面貌。武汉军运村的建设,为黄家湖东南岸带来了全新的基础建设,也为区域打造了活跃健康的生活方式。在城市崛起与质变的背后,黄家湖正华丽地蜕变成一座城市的名片,闪耀着惊艳世人的光。
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城市更新是对土地价值重新定义的过程,但在实际开发中,各方对于土地价值的估量往往存在误差,从而影响项目的价值。从区域目前来看,黄家湖周边并无可以参考的项目,万科需要用一个全新的产品来定位区域,撑起片区对住宅的定义,重构市场对区域的价值认知。
军运会建设如火如荼,落子军运村旁滨湖新区的万科保利联投理想星光成为区域内首个入市的新楼盘,承接区域内的诸多优先资源配置。项目建筑面积约51万㎡,规划有18栋高层品质住宅、BOX商业街区、主题园林景观和2所优质幼儿园,产品涵盖建面约100-120㎡臻装三房,为大武汉青年置业者量身定制。
政府的持续推进,以及开发商的合力打造,区域价值兑现速度惊人,可以预见,未来黄家湖东南岸的建设还会更加亮眼,成为一个集高新产业和生态景观的宜居功能区。2019年1月10日,万科保利联投理想星光推出建面约100、120平非毛坯房源,开盘当天热销,再次赢的购房者火爆追捧,三开三捷的热销佳绩的背后,是业主们对万科保利理想星光的高度认可。购房者张先生说,“买房就是看中了这里的发展速度和自然环境,因为位于军运村板块,以后也有便利的交通路网,还是万科品牌,家人也比较看好这里!”
落子于此的万科保利联投理想星光,位居黄家湖军运村南岸,与军运会一起,见证着区域的道路开通,利好实现。未来这里不仅是购房者所关注的,也是武昌新的城市封面,更是区域的形象代表。
备注:文中对项目规划及现状的介绍以及对项目周围环境、商业、教育、医疗、交通及其它公共配套等的介绍,旨在提供相关信息,不意味着万科对此作出了承诺,最终以实际落地情况为准。
信息来源:
①武汉黄家湖、白沙洲地区交通环境综合整治 17个项目明年6月完工
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②军运会运动员村落子黄家湖 荆风楚韵闪耀着国际范儿
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#2018中国绿色金融创新发展高层论坛# #绿色金融# 【刘培林:“绿色金融的配套条件”--创造绿色文化,让绿色值钱】
千里为重、广大为庆,金秋十月,行千里之路、致广大之境,2018中国绿色金融创新发展高层论坛暨江北嘴财经论坛年会活动在“山水之城、美丽之地”——重庆如期召开,会上国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林在开幕式做主旨演讲,现将刘培林副部长发言摘编如下,供参阅。
绿色金融作为一种标的和投资物,一定得有价格,一定得值钱,这是我想跟大家分享的几个方面的观点。
第一,得让绿色值钱,太有可能成为一个金融标的。为了让它值钱,还需要一些配套措施,比方要有绿色财政措施,同时要有一套定价机制,要让绿色有价格才能有可交易。此外,其实推动绿色发展,因为任何事物都是一分为二,推动绿色发展的过程也有对一些人群的冲击,这是需要做好应对,当然还要取决于千千万万每一个人的所作所为,所以还要创造一种绿色的文化。
一、中国绿色发展的潜力
首先给大家一些数据,关于绿色发展的潜力。找了一些数据,这是世界银行的数据,这个图里面有3条线,落消耗的自然资源,包括哪些呢?包括能源,挖出来多少能源,比如石油、天然气、煤炭,也包括矿产资源,也包括净消耗的森林资源。因为我们有种树,还有砍树,种和砍相比净消耗的资源。世界银行找了一些办法,算了一下损耗的价值,算出来以后和国民收入相比,看占国民收入多少的比例。
这个图有3条线,一条线是OECD(发达国家)国家,还有上中等收入国家,什么意思呢?中国改革开放以前是低收入国家,1999年经过20年的开放我们成为下中等收入国家,在2010年成为了上中等收入国家,中国接下来努力的目标就是跨越中等收入陷井,要到了高收入国家的行列里面,我们目前处在上中等收入国家,和中国的可比性还是比较好的。
和上中等国家比,中国的资源消耗占到国民收入的比重,相当于国民收入的多少。大家可以看到我们和最发达OECD的经济体,我们增长所付出的资源代价还是很高的,一度比上中等收入国家都高出了很多(黑色的区域),这些年我们达到了上中等收入国家的平均水平。
这个是颗粒物排放带来的一些损害。这些损害世界上有换算办法,相当于国民收入的比重,也可以看到,我们不仅和OECD国家不能比,而且和上中等收入国家的平均水平相比,我们仍然处在一个比较高,我们所付出环境的代价也是比较大的。
二氧化碳,二氧化碳的排放,涉及到温度升高、海平面升高,也可以看到二氧化碳的排放带来的危害,也仍然比OECD国家高,比上中等收入国家高。这是我从世界银行找来的数据,其他国际机构和组织有很多的研究,给出了很多的数据。比如绿发会一个很重要的职能就是生物多样性,在这方面我们中国还是有很大的可以改进的余地。当然还有一些更加触目惊心的数据,比如空气污染带来死亡率的上升,比如肺癌发病率的上升等等,所以推动绿色发展具有巨大挑战,而且个人认为是今后一个时期全人类技术创新的一个重要方向。
技术突破有几个方向,比如好多前沿技术,量子技术、互联网技术、生物技术等等,一个很重要的方向就是绿色技术,绿色技术的发展让全人类更加宜居,过上更加美好的生活,这是一个很重要的投资方向。不光对中国,发达国家也有这样的需求。
绿色转型有两个方面的内涵。一是生产方式,要用更加绿色的方式来生产目前所用的东西,衣食住行。我们也需要生活方式的绿色,要消费更加绿色的内容,因为消费还是更加源头性,对投资和生产起到引导性的作用。这是关于绿色发展的意义,在座各位都有共识。
二、绿色监管
围绕绿色发展的配套条件,让绿色值钱。绿色怎么才能值钱呢?一是政府不管,完全让市场、老百姓、市场受了环境之害,认识到环境是值钱,通过市场行为来引导形成绿色值钱的效果,但是这个过程非常漫长,所以应该政府发挥作用,所以要有绿色监管。只有绿色监管到位了,绿色才能值钱。
绿色监管,来自于几方面的推动力量:
一是国际社会的共识。在人类应对气侯变化的国际公约就是有科学知识引领形成国际共识,最后在国际上讨论。有些共识对所有国家有约束力。
国际社会的共识,最重要靠主权国家政府的政策来加以落实。最重要的绿色监管主体就是国家中央政府层面绿色监管措施。这些监管措施多种多样。有些中国对国际上有承诺所以要有落实,有的是中国自己要推动转型升级提出的安排。除了这样的监管措施以外,还有一种技术上的监管措施。比方现在说的机器的能效标识,汽车要达到欧几标准、国几标准等等,对各种生产线、各种单体设备都有一些监管措施。这是国家层面的一些绿色监管措施,当然有些地方政府可以在中央层面措施之上再加码,再实施更加严格的一些要求。在中国我们可以看到这样的例子,比方说在东部发达地方现在对项目落地的环保要求非常高,当然在中西部可能会弱一些,在其他国家也有这样的案例。
要想做好这种监管,很重要的一点就是监测能力要上去,否则就没办法把监管落到实处。 要进行绿色监管,其实也不那么容易。以北京雾霾为例,北京雾霾这么严重,来源是哪里,形成机制怎么样?请了好多科学家做了非常多的研究,仍然没有得出一个可供决策者加以采取的菜单型的措施。可见这既是一个科学问题,有时候也是一个体制问题。当然还需要对政策效果进行预判,也是很考验人的。通常我们想象为了减少汽车尾气排放,可以规定每辆汽车的排放量,只有小排放量上市。不要忘了小排量车往往便宜,如果13亿人每人一辆或者每人两辆,总量就会上去,总的排放量也会多。所以排放的标准和参与排放微观主体的数量,以及最后会产生多大的排放的弹性关系,对监管者来说也是一个很大的考验。
现在还有一类主体对绿色发展有推动,是什么呢?就是现在全球性的跨国公司,他们在管理自己的供应链,要让他们产品更受欢迎,会对供应链上所有环节进行环境认证,如果不合格,就不让纳入供应链。这个其实反应,甚至比政府经济监管还有更好的效果。我们知道中国绿发会在这方面扮演了很重要的作用,中国很多民间环境组织收集了很多关于企业的排放数据,就这样一些民间的NGO,他们的数据能够被国际上的一些跨国公司所采用,国际上跨国公司要判断你是否能纳入我的供应链,会来民间环保机构看这个数据,所以全社会都在推动绿色发展。大公司对供应链的管理,也会产生让绿色值钱的效应。
三、绿色财政
实施绿色财政,绿色金融跟绿色财政是分不开的。绿色财政从两个方面努力:一是财政收入结构要绿色化。收入结构绿色化,具体来讲,要对坏东西要多征税。比方说对污染环境的行为、排放的行为、消耗自然资源的行为,大家就说那不是税收更多、负担更重。为了保证总税收不变,我们可以通过分析,在总税负不变的情况下,一方面对坏东西增加税收,一方面对好东西降低税收,比如降低所得税,通过一增一减总税不变,公共福利可动用的财力不变,但是我们整个社会更加绿色化,这是一个基本的思路。对坏东西可以进行征税,也可以把坏东西作为产权排放获得一些收入,也可以按照同等额度进行减税,也可以起到一些这样的效应。德国在90年代以来就有3次,就是按照这种思路,增加对坏东西的征税,同时降低对好东西的征税,实现了绿色转型。大家去德国会留下非常深刻的印象,遍地都是风能和太阳能的发电设施。
财政支出结构要绿色化。财政支出结构首先要跟绿色机构的研发和推广结合,政府采购中强调绿色标准,这也是对社会的一个引领作用。当然,绿色发展会对一些人带来一些冲击,比方穷人,这时候也需要政府上手去予以帮助。比方说电价提高有助于绿色发展,但是有些人用不起电,怎么办?财政的支出要发挥作用,财政收和支都要发挥作用,实施绿色财政。
四、为绿色定价
绿色定价可以完全有市场来做。因为如果绿色值钱的话,市场会作出反应,绿色技术更加值钱,绿色产品更加值钱。同时对绿色定价还有一些机制,政府直接定价。我们想到第一就是税,政府对生态环境方面直接征税,税其实也是一种价格,规定了多高税率,就意味着你要享受这些生态环境资源就要付出价格。同时政府规定配额,一分配配额,就意味着这种生态环境资源是有限,什么东西一旦是有限,不是无限供给,就有价格出来。政府的配额有两种方式:一种是免费分配,免费分配对你来说也是稀缺资源,当然政府可以直接拍卖,拍卖过程中产生的价格,这也是一种方式。
两种方式:一种是征税,一种是配额和交易。这是两种政府定价的方式,这两种方式有一些各自的个性。
五、缓解绿色发展带来的冲击
我们知道绿色发展是好事,但是任何事都有伴随的负作用。我们知道绿色要起来,就有一些不绿色要萎缩、要死掉,也有一些产业要受损,产业结构也会发生变化。要实行绿色发展,不管怎么说,全社会的成本水平一定是提高的。因为我们要把绿色的负效应解除,意味着低收入的人群负担不起,这时候应该通过转移支付,通过对坏东西征税进行转移补偿,这样绿色发展才能受到全国人口的欢迎。
我们经常说动之、以情晓得以理,要形成绿色文化首先应该“索之以价,晓之以理”,改变人们的观念,用水、用电,让价格约束消费者的行为。宣传教育也是非常必要的,因为有时候价格管不到的方面,要靠自觉行动来管理的。比如有时候看到单位水龙头没有关,你是去关一下还是看着。大家如果都有绿色意识,绿色发展会更好一些。这种宣传教育,不仅仅是政府要做的事,也是千千万万的家庭,老师和个人要自觉来做的事。
注:根据现场发言整理,未经本人核实。
整理/Taylor 审/Tammy 编/Angel
原文链接:https://t.cn/EwtJ5UB
千里为重、广大为庆,金秋十月,行千里之路、致广大之境,2018中国绿色金融创新发展高层论坛暨江北嘴财经论坛年会活动在“山水之城、美丽之地”——重庆如期召开,会上国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林在开幕式做主旨演讲,现将刘培林副部长发言摘编如下,供参阅。
绿色金融作为一种标的和投资物,一定得有价格,一定得值钱,这是我想跟大家分享的几个方面的观点。
第一,得让绿色值钱,太有可能成为一个金融标的。为了让它值钱,还需要一些配套措施,比方要有绿色财政措施,同时要有一套定价机制,要让绿色有价格才能有可交易。此外,其实推动绿色发展,因为任何事物都是一分为二,推动绿色发展的过程也有对一些人群的冲击,这是需要做好应对,当然还要取决于千千万万每一个人的所作所为,所以还要创造一种绿色的文化。
一、中国绿色发展的潜力
首先给大家一些数据,关于绿色发展的潜力。找了一些数据,这是世界银行的数据,这个图里面有3条线,落消耗的自然资源,包括哪些呢?包括能源,挖出来多少能源,比如石油、天然气、煤炭,也包括矿产资源,也包括净消耗的森林资源。因为我们有种树,还有砍树,种和砍相比净消耗的资源。世界银行找了一些办法,算了一下损耗的价值,算出来以后和国民收入相比,看占国民收入多少的比例。
这个图有3条线,一条线是OECD(发达国家)国家,还有上中等收入国家,什么意思呢?中国改革开放以前是低收入国家,1999年经过20年的开放我们成为下中等收入国家,在2010年成为了上中等收入国家,中国接下来努力的目标就是跨越中等收入陷井,要到了高收入国家的行列里面,我们目前处在上中等收入国家,和中国的可比性还是比较好的。
和上中等国家比,中国的资源消耗占到国民收入的比重,相当于国民收入的多少。大家可以看到我们和最发达OECD的经济体,我们增长所付出的资源代价还是很高的,一度比上中等收入国家都高出了很多(黑色的区域),这些年我们达到了上中等收入国家的平均水平。
这个是颗粒物排放带来的一些损害。这些损害世界上有换算办法,相当于国民收入的比重,也可以看到,我们不仅和OECD国家不能比,而且和上中等收入国家的平均水平相比,我们仍然处在一个比较高,我们所付出环境的代价也是比较大的。
二氧化碳,二氧化碳的排放,涉及到温度升高、海平面升高,也可以看到二氧化碳的排放带来的危害,也仍然比OECD国家高,比上中等收入国家高。这是我从世界银行找来的数据,其他国际机构和组织有很多的研究,给出了很多的数据。比如绿发会一个很重要的职能就是生物多样性,在这方面我们中国还是有很大的可以改进的余地。当然还有一些更加触目惊心的数据,比如空气污染带来死亡率的上升,比如肺癌发病率的上升等等,所以推动绿色发展具有巨大挑战,而且个人认为是今后一个时期全人类技术创新的一个重要方向。
技术突破有几个方向,比如好多前沿技术,量子技术、互联网技术、生物技术等等,一个很重要的方向就是绿色技术,绿色技术的发展让全人类更加宜居,过上更加美好的生活,这是一个很重要的投资方向。不光对中国,发达国家也有这样的需求。
绿色转型有两个方面的内涵。一是生产方式,要用更加绿色的方式来生产目前所用的东西,衣食住行。我们也需要生活方式的绿色,要消费更加绿色的内容,因为消费还是更加源头性,对投资和生产起到引导性的作用。这是关于绿色发展的意义,在座各位都有共识。
二、绿色监管
围绕绿色发展的配套条件,让绿色值钱。绿色怎么才能值钱呢?一是政府不管,完全让市场、老百姓、市场受了环境之害,认识到环境是值钱,通过市场行为来引导形成绿色值钱的效果,但是这个过程非常漫长,所以应该政府发挥作用,所以要有绿色监管。只有绿色监管到位了,绿色才能值钱。
绿色监管,来自于几方面的推动力量:
一是国际社会的共识。在人类应对气侯变化的国际公约就是有科学知识引领形成国际共识,最后在国际上讨论。有些共识对所有国家有约束力。
国际社会的共识,最重要靠主权国家政府的政策来加以落实。最重要的绿色监管主体就是国家中央政府层面绿色监管措施。这些监管措施多种多样。有些中国对国际上有承诺所以要有落实,有的是中国自己要推动转型升级提出的安排。除了这样的监管措施以外,还有一种技术上的监管措施。比方现在说的机器的能效标识,汽车要达到欧几标准、国几标准等等,对各种生产线、各种单体设备都有一些监管措施。这是国家层面的一些绿色监管措施,当然有些地方政府可以在中央层面措施之上再加码,再实施更加严格的一些要求。在中国我们可以看到这样的例子,比方说在东部发达地方现在对项目落地的环保要求非常高,当然在中西部可能会弱一些,在其他国家也有这样的案例。
要想做好这种监管,很重要的一点就是监测能力要上去,否则就没办法把监管落到实处。 要进行绿色监管,其实也不那么容易。以北京雾霾为例,北京雾霾这么严重,来源是哪里,形成机制怎么样?请了好多科学家做了非常多的研究,仍然没有得出一个可供决策者加以采取的菜单型的措施。可见这既是一个科学问题,有时候也是一个体制问题。当然还需要对政策效果进行预判,也是很考验人的。通常我们想象为了减少汽车尾气排放,可以规定每辆汽车的排放量,只有小排放量上市。不要忘了小排量车往往便宜,如果13亿人每人一辆或者每人两辆,总量就会上去,总的排放量也会多。所以排放的标准和参与排放微观主体的数量,以及最后会产生多大的排放的弹性关系,对监管者来说也是一个很大的考验。
现在还有一类主体对绿色发展有推动,是什么呢?就是现在全球性的跨国公司,他们在管理自己的供应链,要让他们产品更受欢迎,会对供应链上所有环节进行环境认证,如果不合格,就不让纳入供应链。这个其实反应,甚至比政府经济监管还有更好的效果。我们知道中国绿发会在这方面扮演了很重要的作用,中国很多民间环境组织收集了很多关于企业的排放数据,就这样一些民间的NGO,他们的数据能够被国际上的一些跨国公司所采用,国际上跨国公司要判断你是否能纳入我的供应链,会来民间环保机构看这个数据,所以全社会都在推动绿色发展。大公司对供应链的管理,也会产生让绿色值钱的效应。
三、绿色财政
实施绿色财政,绿色金融跟绿色财政是分不开的。绿色财政从两个方面努力:一是财政收入结构要绿色化。收入结构绿色化,具体来讲,要对坏东西要多征税。比方说对污染环境的行为、排放的行为、消耗自然资源的行为,大家就说那不是税收更多、负担更重。为了保证总税收不变,我们可以通过分析,在总税负不变的情况下,一方面对坏东西增加税收,一方面对好东西降低税收,比如降低所得税,通过一增一减总税不变,公共福利可动用的财力不变,但是我们整个社会更加绿色化,这是一个基本的思路。对坏东西可以进行征税,也可以把坏东西作为产权排放获得一些收入,也可以按照同等额度进行减税,也可以起到一些这样的效应。德国在90年代以来就有3次,就是按照这种思路,增加对坏东西的征税,同时降低对好东西的征税,实现了绿色转型。大家去德国会留下非常深刻的印象,遍地都是风能和太阳能的发电设施。
财政支出结构要绿色化。财政支出结构首先要跟绿色机构的研发和推广结合,政府采购中强调绿色标准,这也是对社会的一个引领作用。当然,绿色发展会对一些人带来一些冲击,比方穷人,这时候也需要政府上手去予以帮助。比方说电价提高有助于绿色发展,但是有些人用不起电,怎么办?财政的支出要发挥作用,财政收和支都要发挥作用,实施绿色财政。
四、为绿色定价
绿色定价可以完全有市场来做。因为如果绿色值钱的话,市场会作出反应,绿色技术更加值钱,绿色产品更加值钱。同时对绿色定价还有一些机制,政府直接定价。我们想到第一就是税,政府对生态环境方面直接征税,税其实也是一种价格,规定了多高税率,就意味着你要享受这些生态环境资源就要付出价格。同时政府规定配额,一分配配额,就意味着这种生态环境资源是有限,什么东西一旦是有限,不是无限供给,就有价格出来。政府的配额有两种方式:一种是免费分配,免费分配对你来说也是稀缺资源,当然政府可以直接拍卖,拍卖过程中产生的价格,这也是一种方式。
两种方式:一种是征税,一种是配额和交易。这是两种政府定价的方式,这两种方式有一些各自的个性。
五、缓解绿色发展带来的冲击
我们知道绿色发展是好事,但是任何事都有伴随的负作用。我们知道绿色要起来,就有一些不绿色要萎缩、要死掉,也有一些产业要受损,产业结构也会发生变化。要实行绿色发展,不管怎么说,全社会的成本水平一定是提高的。因为我们要把绿色的负效应解除,意味着低收入的人群负担不起,这时候应该通过转移支付,通过对坏东西征税进行转移补偿,这样绿色发展才能受到全国人口的欢迎。
我们经常说动之、以情晓得以理,要形成绿色文化首先应该“索之以价,晓之以理”,改变人们的观念,用水、用电,让价格约束消费者的行为。宣传教育也是非常必要的,因为有时候价格管不到的方面,要靠自觉行动来管理的。比如有时候看到单位水龙头没有关,你是去关一下还是看着。大家如果都有绿色意识,绿色发展会更好一些。这种宣传教育,不仅仅是政府要做的事,也是千千万万的家庭,老师和个人要自觉来做的事。
注:根据现场发言整理,未经本人核实。
整理/Taylor 审/Tammy 编/Angel
原文链接:https://t.cn/EwtJ5UB
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