【疫情防控 大邑教育在行动（七）】
县教育局机关党委书记罗瑾督导蜀望路幼儿园疫情防控
3月16日，县教育局机关党委书记、教育系统党工委副书记罗瑾到蜀望路幼儿园督导疫情防控工作。
罗瑾在园长陈丹凤的陪同下，深入幼儿园实地查看环境卫生、班级“三检”、因病缺课追踪、物资储备情况等落实情况，听取陈丹凤幼儿园疫情防控工作措施、幼儿园创建成都市一级园各项工作准备情况汇报。罗瑾对幼儿园常态化疫情防控工作给予了充分肯定，要求幼儿园严格落实各项疫情防控措施，把好校门关，扎实做好摸底排查工作，确保校园平安稳定。
成都市学校安全工作督查组督导大邑校园安全
为扎实做好疫情防控期间学校安全工作, 有效化解校园安全重大风险，为学生全面发展提供安全保障，3月15日，大邑县教育局应急管理科科长王志强陪同成都市教育安全专业委员会办公室第三督查组一行到大邑县实验中学、晋原初中、南街小学、邑新幼儿园督查校园安全工作。
走进实验中学，市防疫督导小组在学校党总支书记、校长李华清等学校领导的陪同下，着重检查了学校留观室、防疫物资储备、学校“两案九制”等，并对师生“一日三检”情况进行了认真细致地查阅。听取李华清从学校疫情防控制度建设、疫情突发应急预案、防疫物资储备、防疫人员配置和培训、防疫师生动员等方面工作汇报。一致认为学校疫情防控工作扎实高效，希望学校持续关注全国的疫情形势，继续做好防疫的常态化工作，细化工作措施，强化疫情应变能力，特别是对风险区域返邑人员要进行实时跟踪，并做好登记，通过一系列扎实有效的疫情防控工作，确保师生安全和健康，为学校教育教学正常开展，筑起坚实的防火墙。
在晋原初中，督查组在副校长余敏、校安办主任曹建勇陪同下，通过现场检查、材料翻阅等形式，认真细致检查学校各项安全工作。一是全面了解学校安全工作领导机构、安全管理队伍、学校安全工作制度的建设情况、学校安全责任制、学校开展安全教育情况、各项安全措施、事故责任追究等落实情况。二是查看“大排查大整治‘回头看’”风险隐患清零情况;三是对消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练情况进行了详细督导。四是以食堂为重点，检查各项管理制度落实情况。包括义务教育学校食堂是否自主经营，食堂工作人员在食品加工过程中有无违规操作，学校是否按照相关要求开展从业人员培训考核,是否对考核不合格的人员调离岗位处理,学校是否开展从业人员健康筛查，是否清洁消毒餐用具，学校食品原料的采购、加工、销售等关键环节是否规范，食堂陪餐留样等常规制度是否落实等。五是以实验室为重点，检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度，通风、防火防爆设施设置维护及运行情况；检查危化物品保管人员和实验操作人员的岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、安全意识等方面的安全培训和落实情况;检查学校防疫用酒精及消毒液的存放情况,确保存放环境安全通风，并按要求规范使用。一致认为学校安全工作落实，措施到位,责任到人，希望学校将以此次督查为契机，进步扎实安全工作,确保学校安全稳定。
在南街小学，督查组在县教育局应急管理科王建福陪同下对南街小学进行“两会”期间疫情防控安全工作的全方位督导检查。督查组一行按照学校“五类人员”管控措施进行扫码、测温、登记进入校园。通过实地查看、问询谈话等方式，对学校疫情防控、安全防范、食品安全、消防安全、实验室安全、校园周边等方面进行深入细致地督查，并向学校陪同人员了解相关工作细节，并进一步交流。督查组充分肯定学校安全、防疫工作成效，并就相关工作给予了指导性的建议。希望学校进一步重视和加强疫情防控、安全工作，并对督导检查中发现的问题做到“举一反三”，及时整改，以实际行动筑牢校园安全壁垒。
走进邑新幼儿园，督查组在园长杨凡的陪同下，详细询问幼儿园在疫情防控工作中采取的措施和宣传工作，查看了疫情防控工作落实情况。检查组对幼儿园防疫工作给予了充分肯定，希望邑新幼儿园，一要加强幼儿园日常的消毒工作，重点对活动室、幼儿园园区、园内大型玩具、各班教室、厨房以及门把手、水龙头、地面等幼儿接触的地方进行严格消毒；二要认真排查家长群中高风险地区返回或密接人员；三要完善防疫措施，防疫工作人员要加大工作力度，做好各种统计和资料收集工作，师生排查情况摸排要落到实处，坚持日报告、零报告制度；四要加大宣传力度，不传谣，不信谣。
悦来幼儿园教育集团召开疫情防控工作会
为进一步提高全园教职工的安全防范意识和应急处置能力，3月15日，悦来幼儿园教育集团组织行政组、教师组、厨房组、保安组召开了疫情防控工作会议。
会上，集团园长李庆传达了全县校园疫情防控工作会的会议精神，并从疫情形势、幼儿园疫情防控目标、人员管理、防疫宣传等方面进行了细致部署，她希望全体教职员工：不要报侥幸心理， 在工作中认真做好幼儿因事因病缺课追踪；坚持一日“三检”,严格排查教职工、幼儿及其共同居住者的健康码、行程；非必要不参加聚集性活动，外出做好个人防护；严格做好“五类人员”管理。
唐场小学召开疫情防控工作会强化常态化防控措施
3月15日，唐场小学召开疫情防控工作部署会，确保校园师生身体健康、生命安全。
会上，学校安办副主任罗春梅就开学以来学校常态化疫情防控方面存在的不足进行了通报。校长牟兵传达大邑县校园疫情防控工作会精神，并就如何做好学校近期防控工作进行了具体部署安排：一是充分认识当前防控形势，进一步统一思想、提高认识；二是严格按照县教育局《疫情防控十个到位》《疫情防控‘三个三’工作举措》《唐场小学新冠疫情防控工作实施方案》《唐场小学新冠疫情防控应急处置预案》的相关规定，加强重点人群的精准摸排和严格管控，加强餐饮安全监管，保障师生饮食安全以及加强信息摸排、清洁消毒、校门管理、体温检测、应急处置、心理疏导等各项日常防控工作；三是进一步深入开展安全生产隐患、矛盾纠纷大排查，将隐患和矛盾化解在萌芽状态。
县教育局机关党委书记罗瑾督导蜀望路幼儿园疫情防控
3月16日，县教育局机关党委书记、教育系统党工委副书记罗瑾到蜀望路幼儿园督导疫情防控工作。
罗瑾在园长陈丹凤的陪同下，深入幼儿园实地查看环境卫生、班级“三检”、因病缺课追踪、物资储备情况等落实情况，听取陈丹凤幼儿园疫情防控工作措施、幼儿园创建成都市一级园各项工作准备情况汇报。罗瑾对幼儿园常态化疫情防控工作给予了充分肯定，要求幼儿园严格落实各项疫情防控措施，把好校门关，扎实做好摸底排查工作，确保校园平安稳定。
成都市学校安全工作督查组督导大邑校园安全
为扎实做好疫情防控期间学校安全工作, 有效化解校园安全重大风险，为学生全面发展提供安全保障，3月15日，大邑县教育局应急管理科科长王志强陪同成都市教育安全专业委员会办公室第三督查组一行到大邑县实验中学、晋原初中、南街小学、邑新幼儿园督查校园安全工作。
走进实验中学，市防疫督导小组在学校党总支书记、校长李华清等学校领导的陪同下，着重检查了学校留观室、防疫物资储备、学校“两案九制”等，并对师生“一日三检”情况进行了认真细致地查阅。听取李华清从学校疫情防控制度建设、疫情突发应急预案、防疫物资储备、防疫人员配置和培训、防疫师生动员等方面工作汇报。一致认为学校疫情防控工作扎实高效，希望学校持续关注全国的疫情形势，继续做好防疫的常态化工作，细化工作措施，强化疫情应变能力，特别是对风险区域返邑人员要进行实时跟踪，并做好登记，通过一系列扎实有效的疫情防控工作，确保师生安全和健康，为学校教育教学正常开展，筑起坚实的防火墙。
在晋原初中，督查组在副校长余敏、校安办主任曹建勇陪同下，通过现场检查、材料翻阅等形式，认真细致检查学校各项安全工作。一是全面了解学校安全工作领导机构、安全管理队伍、学校安全工作制度的建设情况、学校安全责任制、学校开展安全教育情况、各项安全措施、事故责任追究等落实情况。二是查看“大排查大整治‘回头看’”风险隐患清零情况;三是对消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练情况进行了详细督导。四是以食堂为重点，检查各项管理制度落实情况。包括义务教育学校食堂是否自主经营，食堂工作人员在食品加工过程中有无违规操作，学校是否按照相关要求开展从业人员培训考核,是否对考核不合格的人员调离岗位处理,学校是否开展从业人员健康筛查，是否清洁消毒餐用具，学校食品原料的采购、加工、销售等关键环节是否规范，食堂陪餐留样等常规制度是否落实等。五是以实验室为重点，检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度，通风、防火防爆设施设置维护及运行情况；检查危化物品保管人员和实验操作人员的岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、安全意识等方面的安全培训和落实情况;检查学校防疫用酒精及消毒液的存放情况,确保存放环境安全通风，并按要求规范使用。一致认为学校安全工作落实，措施到位,责任到人，希望学校将以此次督查为契机，进步扎实安全工作,确保学校安全稳定。
在南街小学，督查组在县教育局应急管理科王建福陪同下对南街小学进行“两会”期间疫情防控安全工作的全方位督导检查。督查组一行按照学校“五类人员”管控措施进行扫码、测温、登记进入校园。通过实地查看、问询谈话等方式，对学校疫情防控、安全防范、食品安全、消防安全、实验室安全、校园周边等方面进行深入细致地督查，并向学校陪同人员了解相关工作细节，并进一步交流。督查组充分肯定学校安全、防疫工作成效，并就相关工作给予了指导性的建议。希望学校进一步重视和加强疫情防控、安全工作，并对督导检查中发现的问题做到“举一反三”，及时整改，以实际行动筑牢校园安全壁垒。
走进邑新幼儿园，督查组在园长杨凡的陪同下，详细询问幼儿园在疫情防控工作中采取的措施和宣传工作，查看了疫情防控工作落实情况。检查组对幼儿园防疫工作给予了充分肯定，希望邑新幼儿园，一要加强幼儿园日常的消毒工作，重点对活动室、幼儿园园区、园内大型玩具、各班教室、厨房以及门把手、水龙头、地面等幼儿接触的地方进行严格消毒；二要认真排查家长群中高风险地区返回或密接人员；三要完善防疫措施，防疫工作人员要加大工作力度，做好各种统计和资料收集工作，师生排查情况摸排要落到实处，坚持日报告、零报告制度；四要加大宣传力度，不传谣，不信谣。
悦来幼儿园教育集团召开疫情防控工作会
为进一步提高全园教职工的安全防范意识和应急处置能力，3月15日，悦来幼儿园教育集团组织行政组、教师组、厨房组、保安组召开了疫情防控工作会议。
会上，集团园长李庆传达了全县校园疫情防控工作会的会议精神，并从疫情形势、幼儿园疫情防控目标、人员管理、防疫宣传等方面进行了细致部署，她希望全体教职员工：不要报侥幸心理， 在工作中认真做好幼儿因事因病缺课追踪；坚持一日“三检”,严格排查教职工、幼儿及其共同居住者的健康码、行程；非必要不参加聚集性活动，外出做好个人防护；严格做好“五类人员”管理。
唐场小学召开疫情防控工作会强化常态化防控措施
3月15日，唐场小学召开疫情防控工作部署会，确保校园师生身体健康、生命安全。
会上，学校安办副主任罗春梅就开学以来学校常态化疫情防控方面存在的不足进行了通报。校长牟兵传达大邑县校园疫情防控工作会精神，并就如何做好学校近期防控工作进行了具体部署安排：一是充分认识当前防控形势，进一步统一思想、提高认识；二是严格按照县教育局《疫情防控十个到位》《疫情防控‘三个三’工作举措》《唐场小学新冠疫情防控工作实施方案》《唐场小学新冠疫情防控应急处置预案》的相关规定，加强重点人群的精准摸排和严格管控，加强餐饮安全监管，保障师生饮食安全以及加强信息摸排、清洁消毒、校门管理、体温检测、应急处置、心理疏导等各项日常防控工作；三是进一步深入开展安全生产隐患、矛盾纠纷大排查，将隐患和矛盾化解在萌芽状态。
【浙江#3·15国际消费者权益日# 云发布活动正式开启】今年的3月15日是第40个国际消费者权益日。今天，以“数字赋能 放心消费”为主题的2022年浙江“3·15国际消费者权益日”云发布活动开启。活动以网络直播形式展开，现场发布了浙江以数字化改革为牵引、加强消费环境建设的系列成果，上线了“浙江消保在线”（“消费宝”）、“专业市场物防在线”等两项全新数字化应用系统。浙江省市场监管局发布了《2021年度全省消费维权白皮书》，以及针对新兴文娱活动、医疗美容消费、免费提现等推广营销活动、线上家政服务等四个消费热点领域，与浙江省消保委联合发布了消费提示。
2021年浙江省市场监管部门和消费者权益保护组织在各级党委政府领导下，围绕改革创新突破、推进共富全面发力，以数字化手段为引领，高质量推进放心消费建设，持续提升消费投诉举报处置效率，消费者权益保护工作继续走在全国前列。坚持把数字化改革作为引领消费者权益保护的“主引擎”“金钥匙”，开发上线“浙冷链”、“浙食链”、“浙江公平在线”、“浙江外卖在线”、“浙江市场在线”等11大数字应用，聚焦日常消费的重点难点和堵点问题，围绕冷链物防、食品安全、平台监管、外卖餐饮等热点领域推出安全可控、实用好用的数字化平台，创新完善监管手段，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。全年累计培育放心消费单位23.4万余家，其中无理由退货单位9.1万余家、放心工厂3.4万余家，创建放心消费商圈（街区）395个，各项指标走在全国前列。全年共受理处置各类消费举报投诉149万余件，为消费者直接挽回经济损失逾3.67亿元。积极推动金融机构为放心消费单位赋能，其中农信系统为放心消费单位提供“放心贷”等产品共计748亿，减免企业成本1.84亿元。全方位抓好疫情防控，筑牢冷链物防“四道防线”，完善集中监管等10 项制度，全年平稳处置阳性事件 118 起、排查涉疫物资1397 吨。加强防疫物资等产品质量安全监管，非医用口罩抽查不合格率同比下降 11 个百分点。“浙食链”上链食品生产经营主体15.4 万家，实现1619万批次食品和食用农产品闭环管理。深入开展民生领域“铁拳”行动、“亮剑2021”系列综合执法行动，全年查处案件 82191 件、同比增长57.8%，各项主要指标均创历史新高。浙江连续第4 年在全国食品安全考核获得A级。
今年，浙江省市场监管局、浙江省消保委以“数字赋能 放心消费”为主题，精心谋划了“3·15国际消费者权益日”云发布活动。当天的活动现场，“浙江消保在线”（“消费宝”）、“专业市场物防在线”两项数字化应用系统全新上线。“浙江消保在线”（“消费宝”）聚焦消费维权、消费环境建设重点领域，通过数据集成、流程再造、业务优化，在实现对消费者权益保护“一件事”全程质控的同时为消费者提供一站式、多元化的特色服务。“专业市场物防在线”打造“1库1图1中心4场景”，针对专业市场进口商品，重塑事先申报、集中进仓、检测出仓、凭码入场、扫码销售、存码追溯等管控链条，严格全过程精密智控，构筑全覆盖、全闭环、全受控的专业市场物防数字化体系。“专业市场物防在线”数字化系统在试运行过程中，已经实现了专业市场举办方、经营户、从业人员的责任书全部网签。全省11个设区市市场监管局、90个县（市、区）市场监管局、超过1000家专业市场、20余万家经营户及其从业人员已签订了疫情防控责任书。
当天，浙江省消保委从旅行和聚会、跨境电商购物、进口冷链食品和进口水果购买、外卖点餐、生活必需品和防疫物品储备和消费纠纷等多个消费场景和角度，倡导、提醒广大消费者该如何注意、防范风险，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线，维护好生命安全和身体健康。如消费者在购买跨境电商后，收取包裹时应做好个人防护，戴好口罩和手套，并对包裹表面及包裹内物品进行消毒，外包装消毒后要及时进行垃圾分类处理，全过程避免用手触摸口、眼、鼻。如购买进口冷链食品和进口水果时可以分别通过扫“浙冷链”“浙食链”溯源码，查看进口冷链食品和进口水果的入境货物检验检疫证明、消杀证明和核酸检测阴性证明等信息，仔细核对后再行购买。
活动现场，浙江省市场监管局重磅发布了《2021年度浙江省消费维权白皮书》，该《白皮书》具体通过汇集全省相关信息，借助大数据分析手段，对全省消费维权、投诉举报案件查处、网络消费监管及“放心消费在浙江”建设等工作具体分析，立体展现全省消费维权工作阶段性成果。针对新兴文娱活动、医疗美容消费、免费提现等推广营销活动、线上家政服务等四大热点消费领域，省消保委、省市场监管局联合发布消费提示，提醒消费者及时规避消费陷阱，增强维权意识。
记者从现场获悉，2022年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年，是杭州亚运会亚残运会举办之年。建设安全、放心、满意的消费环境，对促进消费、扩大内需、平安浙江建设意义重大。各级监管部门和消保委组织将以新作为新风貌，紧紧围绕共富场景，为提升消费品质、推动改革赋能、夯实消费根基持续发力，不断提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。
具体将推进以下举措：
——推动消费行动稳进提质。深入推进“放心消费在浙江”行动，谋划推动放心消费示范城市建设，完善体制机制，打造“放心消费在浙江”升级版，不断提升公众的获得感、安全感和满意度。深入贯彻实施知识产权强国建设纲要，完善知识产权保护，实施专利密集型和高价值知识产权培育工程，持续深化数据知识产权制度改革，率先建立数据知识产权确权、用权、维权全链条保护机制。联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。完善质量基础设施建设，整体推进产品召回与产业提升、民生计量管理及检验检测机构全生命周期管理等民生消费相关领域的集成改革。
——推动消费维权改革突破。运用数字化思维、手段和技术，以消费者权益保护“一件事”改革为引擎，以“浙江消保在线”、“消费宝”上线为契机，全方位撬动和赋能消费者权益保障，通过流程再造和数据共享，推进各类业务场景的贯通运用，实现实时在线全景展示、动态分析辅助决策、全面监测及时预警、消费指引和教育的全面协同。坚持以法治化为遵循，着力构建公平透明的规则体系，建立完善平台经济信用体系，对平台企业运行状况进行动态跟踪、精准分析，开展精准画像，制定平台“体检报告”。压实平台主体责任，建设网络平台在线消费维权联络站，加强消费纠纷源头化解。迭代优化“浙江外卖在线”，实现“阳光厨房”、“外卖封签”基本全覆盖。聚力消费品安全领域数字化改革全面贯通、集成突破，加强“浙食链”、“浙冷链”整链、固链、增链、用链，运用食安码贯穿食品生产流通消费全链条，推进“一码统管”，构建食品全链条数字化追溯体系。建立健全以“浙品码”为核心的质量安全闭环追溯体系，完善产品质量安全风险治理场景。
——推进投诉举报处置提能提效。出台网络平台投诉举报处置工作指导意见，强化大型网络平台主体责任，提升消费纠纷源头处置能力。充分发挥行业协会等组织作用，在重点行业、主要商圈、核心街区设立维权联络（服务）站（点）。探索建立联络（服务）站（点）星级化分类标准，分级分类抓好维权联络（服务）站（点）管理，推进消费纠纷不出商圈、不出街区、不出村。开展消费投诉信息公示，加强社会第三方机构和大型企业的消费维权能力建设，拓宽消费纠纷多元化解决新渠道。
——持续引领“满意消费长三角”行动。继续推进异地异店无理由退换货，全年创建不少于500家异地异店无理由退货承诺单位。大力推广实施省级乡村放心消费建设标准，在全省打造200个左右放心消费乡村，每个县（市、区）至少打造1个放心消费乡村特色精品。建立健全一体化机制，完善长三角区域消费投诉举报协作平台和数据共享应用机制，策划组织长三角一体化消费维权联合行动。
——推动消费环境除险保安。全力抓好进口冷链食品物防和商超、专业市场进口商品物防工作，落实专业市场、农批和农贸市场等重点场所“四个一律”“三个到位”的管控要求，严格抓好防疫产品、药械、疫苗等质量安全和市场价格秩序监管。切实抓好食品药品安全的民心工程，守好群众的“菜篮子”、“米袋子”。加强重点行业和民生关切领域各项日常监管工作，强化企业主体责任，夯实基层消费维权工作基础。建立健全重大活动安全保障机制，实行重点隐患整改销号，全力保障杭州亚运、亚残运会顺利召开。（记者：赵鹏、通讯员：市闻）
2021年浙江省市场监管部门和消费者权益保护组织在各级党委政府领导下，围绕改革创新突破、推进共富全面发力，以数字化手段为引领，高质量推进放心消费建设，持续提升消费投诉举报处置效率，消费者权益保护工作继续走在全国前列。坚持把数字化改革作为引领消费者权益保护的“主引擎”“金钥匙”，开发上线“浙冷链”、“浙食链”、“浙江公平在线”、“浙江外卖在线”、“浙江市场在线”等11大数字应用，聚焦日常消费的重点难点和堵点问题，围绕冷链物防、食品安全、平台监管、外卖餐饮等热点领域推出安全可控、实用好用的数字化平台，创新完善监管手段，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。全年累计培育放心消费单位23.4万余家，其中无理由退货单位9.1万余家、放心工厂3.4万余家，创建放心消费商圈（街区）395个，各项指标走在全国前列。全年共受理处置各类消费举报投诉149万余件，为消费者直接挽回经济损失逾3.67亿元。积极推动金融机构为放心消费单位赋能，其中农信系统为放心消费单位提供“放心贷”等产品共计748亿，减免企业成本1.84亿元。全方位抓好疫情防控，筑牢冷链物防“四道防线”，完善集中监管等10 项制度，全年平稳处置阳性事件 118 起、排查涉疫物资1397 吨。加强防疫物资等产品质量安全监管，非医用口罩抽查不合格率同比下降 11 个百分点。“浙食链”上链食品生产经营主体15.4 万家，实现1619万批次食品和食用农产品闭环管理。深入开展民生领域“铁拳”行动、“亮剑2021”系列综合执法行动，全年查处案件 82191 件、同比增长57.8%，各项主要指标均创历史新高。浙江连续第4 年在全国食品安全考核获得A级。
今年，浙江省市场监管局、浙江省消保委以“数字赋能 放心消费”为主题，精心谋划了“3·15国际消费者权益日”云发布活动。当天的活动现场，“浙江消保在线”（“消费宝”）、“专业市场物防在线”两项数字化应用系统全新上线。“浙江消保在线”（“消费宝”）聚焦消费维权、消费环境建设重点领域，通过数据集成、流程再造、业务优化，在实现对消费者权益保护“一件事”全程质控的同时为消费者提供一站式、多元化的特色服务。“专业市场物防在线”打造“1库1图1中心4场景”，针对专业市场进口商品，重塑事先申报、集中进仓、检测出仓、凭码入场、扫码销售、存码追溯等管控链条，严格全过程精密智控，构筑全覆盖、全闭环、全受控的专业市场物防数字化体系。“专业市场物防在线”数字化系统在试运行过程中，已经实现了专业市场举办方、经营户、从业人员的责任书全部网签。全省11个设区市市场监管局、90个县（市、区）市场监管局、超过1000家专业市场、20余万家经营户及其从业人员已签订了疫情防控责任书。
当天，浙江省消保委从旅行和聚会、跨境电商购物、进口冷链食品和进口水果购买、外卖点餐、生活必需品和防疫物品储备和消费纠纷等多个消费场景和角度，倡导、提醒广大消费者该如何注意、防范风险，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线，维护好生命安全和身体健康。如消费者在购买跨境电商后，收取包裹时应做好个人防护，戴好口罩和手套，并对包裹表面及包裹内物品进行消毒，外包装消毒后要及时进行垃圾分类处理，全过程避免用手触摸口、眼、鼻。如购买进口冷链食品和进口水果时可以分别通过扫“浙冷链”“浙食链”溯源码，查看进口冷链食品和进口水果的入境货物检验检疫证明、消杀证明和核酸检测阴性证明等信息，仔细核对后再行购买。
活动现场，浙江省市场监管局重磅发布了《2021年度浙江省消费维权白皮书》，该《白皮书》具体通过汇集全省相关信息，借助大数据分析手段，对全省消费维权、投诉举报案件查处、网络消费监管及“放心消费在浙江”建设等工作具体分析，立体展现全省消费维权工作阶段性成果。针对新兴文娱活动、医疗美容消费、免费提现等推广营销活动、线上家政服务等四大热点消费领域，省消保委、省市场监管局联合发布消费提示，提醒消费者及时规避消费陷阱，增强维权意识。
记者从现场获悉，2022年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年，是杭州亚运会亚残运会举办之年。建设安全、放心、满意的消费环境，对促进消费、扩大内需、平安浙江建设意义重大。各级监管部门和消保委组织将以新作为新风貌，紧紧围绕共富场景，为提升消费品质、推动改革赋能、夯实消费根基持续发力，不断提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。
具体将推进以下举措：
——推动消费行动稳进提质。深入推进“放心消费在浙江”行动，谋划推动放心消费示范城市建设，完善体制机制，打造“放心消费在浙江”升级版，不断提升公众的获得感、安全感和满意度。深入贯彻实施知识产权强国建设纲要，完善知识产权保护，实施专利密集型和高价值知识产权培育工程，持续深化数据知识产权制度改革，率先建立数据知识产权确权、用权、维权全链条保护机制。联动实施质量强省标准强省品牌强省战略。完善质量基础设施建设，整体推进产品召回与产业提升、民生计量管理及检验检测机构全生命周期管理等民生消费相关领域的集成改革。
——推动消费维权改革突破。运用数字化思维、手段和技术，以消费者权益保护“一件事”改革为引擎，以“浙江消保在线”、“消费宝”上线为契机，全方位撬动和赋能消费者权益保障，通过流程再造和数据共享，推进各类业务场景的贯通运用，实现实时在线全景展示、动态分析辅助决策、全面监测及时预警、消费指引和教育的全面协同。坚持以法治化为遵循，着力构建公平透明的规则体系，建立完善平台经济信用体系，对平台企业运行状况进行动态跟踪、精准分析，开展精准画像，制定平台“体检报告”。压实平台主体责任，建设网络平台在线消费维权联络站，加强消费纠纷源头化解。迭代优化“浙江外卖在线”，实现“阳光厨房”、“外卖封签”基本全覆盖。聚力消费品安全领域数字化改革全面贯通、集成突破，加强“浙食链”、“浙冷链”整链、固链、增链、用链，运用食安码贯穿食品生产流通消费全链条，推进“一码统管”，构建食品全链条数字化追溯体系。建立健全以“浙品码”为核心的质量安全闭环追溯体系，完善产品质量安全风险治理场景。
——推进投诉举报处置提能提效。出台网络平台投诉举报处置工作指导意见，强化大型网络平台主体责任，提升消费纠纷源头处置能力。充分发挥行业协会等组织作用，在重点行业、主要商圈、核心街区设立维权联络（服务）站（点）。探索建立联络（服务）站（点）星级化分类标准，分级分类抓好维权联络（服务）站（点）管理，推进消费纠纷不出商圈、不出街区、不出村。开展消费投诉信息公示，加强社会第三方机构和大型企业的消费维权能力建设，拓宽消费纠纷多元化解决新渠道。
——持续引领“满意消费长三角”行动。继续推进异地异店无理由退换货，全年创建不少于500家异地异店无理由退货承诺单位。大力推广实施省级乡村放心消费建设标准，在全省打造200个左右放心消费乡村，每个县（市、区）至少打造1个放心消费乡村特色精品。建立健全一体化机制，完善长三角区域消费投诉举报协作平台和数据共享应用机制，策划组织长三角一体化消费维权联合行动。
——推动消费环境除险保安。全力抓好进口冷链食品物防和商超、专业市场进口商品物防工作，落实专业市场、农批和农贸市场等重点场所“四个一律”“三个到位”的管控要求，严格抓好防疫产品、药械、疫苗等质量安全和市场价格秩序监管。切实抓好食品药品安全的民心工程，守好群众的“菜篮子”、“米袋子”。加强重点行业和民生关切领域各项日常监管工作，强化企业主体责任，夯实基层消费维权工作基础。建立健全重大活动安全保障机制，实行重点隐患整改销号，全力保障杭州亚运、亚残运会顺利召开。（记者：赵鹏、通讯员：市闻）
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
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