云南能投暴涨88%打头阵，光伏巨头扎堆，云南在下新能源大棋
10个交易日7个涨停板，云南能投（002053.SZ）在过去两周时间里上演了上市以来都未曾有过的“给力行情”。
3月18日，云南能投低开高走，早盘很快以涨停报收17.83元，这一价格是自2017年4月24日以来的近5年新高。
Wind数据显示，今年以来，云南能投的股价已经上涨了88%，公司市值从72.07亿增长到135.69亿，不到3个月的时间市值增加了63.62亿。
实际上，云南能投如此风光的背后是整个云南省大力推动以风电、光伏为代表的绿色能源产业发展规划。
不仅仅是云南省内企业开始大力发展“风光产业”，包括隆基股份（601012.SH）、晶澳科技（002459.SZ）等知名上市公司近期也加大了对云南新能源产业的投资。
云南能投率先“风光乍泄”
“要统筹谋划，加快推进风电、光伏等清洁能源开发建设。”今年2月25日，云南省省长王予波在云南省能源工作会议上指出，要深化能源领域改革，增强能源市场活力和绿色发展动力。
几天后，即3月1日晚，云南能投宣布再融资18.66亿元投资三个风电项目，分别是曲靖市通泉风电场项目、会泽县金钟风电场一期工程项目和红河州永宁风电场项目。
资料显示，云南能投是云南省国资委下属企业，控股股东是云南省能源投资集团有限公司（以下简称“能投集团”）。云南能投的主营业务包括盐业和清洁能源两大板块。子公司云南省盐业有限公司产品涵盖食盐、工业盐、日化盐、芒硝等，是云南省唯一具有食盐生产和省级批发许可证的企业。
清洁能源包括天然气和新能源发电，云南能投持有云南省天然气有限公司52.51%的股权，拥有云南省18条天然气支（专）线管道，3个应急气源储备中心和1个CNG母站。
但是，新能源发电为云南能投的未来主要发展方向。自2017年布局风电领域至今，云南能投风电产业发展已初见成效，目前公司共建成运营7个风电场，装机总容量0.37GW。
根据云南能投的公告显示，上述三个新投资的风电项目的装机规模分别是0.35GW、0.47GW（含二期）和0.75GW。
时代财经了解到，云南能投还有一个0.05GW的大姚风电项目正在开展项目建设前期准备工作。全部达产后，云南能投的风电装机容量将达到1.99GW。
对于为何要投资风电项目，3月18日，云南能投在回复时代财经采访时表示，公司将本次募集资金投入新增风电项目，能够有效抢抓云南省绿色能源电力生产大发展的历史性机遇窗口，发挥公司既有产业优势，始终围绕“清洁能源+盐”主业发力，坚持以服务云南省“绿色能源牌”战略为主线，迅速做实、做大、做强自身主业，构建公司的核心竞争力。
在大力布局风电产业的同时，云南能投也没有放弃对光伏产业的布局。
2022年1月14日，云南能投宣布与华宁县人民政府签署《华宁县光伏项目投资开发协议书》，计划合作开发山后光伏项目、葫芦地光伏项目、路脉喜光伏项目、大龙潭光伏项目共4个光伏项目，装机规模合计为0.07GW。
不过，云南能投在回复时代财经采访时表示，目前正在开展相关前期工作。
“云南能投这几年在风电方面发展的还是比较快的，现在又想布局光伏，新能源转型已经很明显了。”某券商电新行业分析师告诉时代财经，虽然云南能投在光伏和风电是齐头并进，“但是，因为光伏目前还没有启动，所以还需要跟踪观察。”
打造“世界光伏之都”
虽然云南能投的光伏业务还没有开展，但是云南省意欲打造“世界光伏之都”的战略却早已埋下。
“十三五”以来，云南依托水电优势，引进了一批著名的硅光伏科技企业入驻云南，逐步成为全国最大的绿色硅材料生产基地，有力支撑了“绿色能源牌”的打造。
去年11月末，云南省能源局下发了《关于进一步征求加快推进光伏发电发展的若干政策措施意见建议的函》。该文件显示，“十四五”期间，云南新增新能源装机5GW。
因此，云南省曲靖市率先提出了打造“世界光伏之都”构想，并且招商引资了国内外知名的光伏企业前来落户。
据悉，曲靖市已经规划了15平方公里硅光伏产业园，围绕“单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件—应用”全产业链，已经引入隆基股份、晶澳科技、阳光电源（300274.SZ）等全球知名光伏企业进行落户。
在去年12月22日召开的“2021年中国硅业大会暨第三届新能源材料（硅基）产业技术高层研讨会开幕式”上，曲靖市委书记李石松公开表示要着力打造“世界光伏之都”的核心区，“到2025年，曲靖市将力争形成20万吨多晶硅料、100GW以上硅棒、100GW以上切片、50GW以上电池片、40GW组件、300万吨光伏玻璃产能规模，实现产值2000亿元以上”。
今年3月4日，科技部、教育部、工业和信息化部、自然资源部等九部门印发《“十四五”东西部科技合作实施方案》，其中就提出要“支撑云南打造‘世界光伏之都’”。
与此同时，李石松率队到北京、西安招商考察，并且见证了曲靖市与隆基股份、晶澳科技的项目签约仪式。
其中，曲靖市人民政府、曲靖经开区与隆基股份签订了曲靖二期年产20GW单晶硅棒、30GW切片项目投资补充协议及隆基乐叶光伏科技有限公司年产30GW单晶电池建设项目（一期）投资补充协议。
此外，曲靖市人民政府、曲靖经开区还与晶澳科技签订了曲靖三期新型高效光伏电池及绿色新能源基地项目投资框架协议。晶澳太阳能拟投资100亿元，于2022年开始分期启动建设总规模不低于10GW的高效太阳能电池和5GW的组件制造基地。
在此背景下，云南的能源上市公司，已经不满足于“用一条腿走路”了。
2022年3月10日，华能水电披露了“关于2022年新能源业务投资计划公告”，将公司发展战略从“专注水电发展”调整为“水电与新能源并重，风光水储一体化发展”。
“目前几个项目都在陆续开工。”3月17日，华能水电证券部相关人士向时代财经表示，公司今年计划投资50亿元发展新能源项目，计划新开工项目15个，“云南省的新能源规划政策对公司也是有一定支持的，大股东方面也会给我们一些政策审批上的支持。”
按照规划，华能水电的风光项目均建在公司澜沧江流域梯级电站附近，以形成“风光水储一体化发展”的格局。
上述华能水电人士告诉时代财经，公司本身具备发展风电、光伏项目的天然资源优势，在澜沧江和金沙江流域具有丰富的库区土地、水面和电力通道，“因此，公司可以充分利用这些资源建设风电、光伏项目。”
云南工业转型与“十四五”
在“十三五”期间，云南省的经济“实现五个历史性突破”，其中之一就是“工业结构转变为烟草和能源两大支柱产业双驱动，世界一流‘三张牌’发展势头强劲。”
2019年，能源产业已经跃升为云南省第一大支柱产业。
为了更好的在“十四五”期间加快新能源发展，云南省自2020年以来陆续披露了相关产业政策。从政策面来看，云南省在新能源赛道的政策利好仍然不断，尤其在风电、光伏、锂电等领域。
2020年9月，云南省发改委、能源局发布了《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》及配套文件的通知，提出加快部署新增8GW风电与3GW光伏新能源建设规划，也就是所谓的“8+3”新能源规划项目。
云南能投在回复时代财经采访时表示，公司本次非公开发行三个募投项目均为云南省“8+3”新能源规划项目。“项目建成后将有效缓解云南省区域电力供需缺口和结构性矛盾，也将为云南省绿色能源产业发展和‘双碳’目标落实注入新动能，对于优化能源产业结构、加快经济社会绿色转型发展起到积极促进作用。”
2021年2月，云南省政府印发《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提出在“十四五”期间要持续打造世界一流“绿色能源牌”，把丰富的清洁能源优势转化为产业优势、发展优势。
根据云南省十四五规划，云南省规划建设31个新能源基地, 装机规模10.9GW，建设金沙江下游、 澜沧江中下游、 红河流域 “风光水储一体化” 基地，以及 “风光火储一体化” 示范项目新能源装机共15GW，合计25.9GW。
2022年1月，云南省政府印发《云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》和《2022年政府工作报告》，提出继续做大做强清洁可再生能源发电装机规模，构建以新能源为主体的新型电力系统，新增新能源装机11GW以上、力争开工20GW。
时代财经注意到，除去“风光”之外，在云南“十四五”新能源规划的大背景下，云南省的其他上市公司也开始在新能源材料领域开始布局，例如磷化工龙头——云天化（600096.SH）。
2022年2月16日，云天化与云南省玉溪市人民政府、恩捷股份（002812.SZ）、亿纬锂能（300014.SZ）、浙江华友控股集团有限公司（下称华友控股）在云南省昆明市签订《新能源电池全产业链项目合作协议》，共同围绕玉溪市目标矿产资源，在玉溪市建设新能源电池、锂电池隔离膜、磷酸铁及磷酸铁锂、铜箔项目等电池配套项目。
“玉溪这个项目，我们还在跟各合作方具体论证，目前还没有具体的投资协议。”3月17日，云天化证券部相关人士告诉时代财经，公司之前在新能源领域方面曾有一个50万吨/年磷酸铁电池新材料前驱体及配套项目，“首期的10万吨/年磷酸铁项目还在建设的过程中，计划是今年6月份建成。”
上述云天化人士表示，未来公司会依托本身的资源优势、技术能力等综合情况来落实云南省的新能源政策。
随着“双碳”目标的提出，作为实现这一目标的主战场，能源供给的低碳转型成为必然，从云南能投、云天化、华能水电等云南上市公司陆续转型发展新能源可以看出，云南省在“十四五”期间的新能源“大棋”已经正式开局了。$云南能投 sz002053$ #A股# #财经# #上证指数#
10个交易日7个涨停板，云南能投（002053.SZ）在过去两周时间里上演了上市以来都未曾有过的“给力行情”。
3月18日，云南能投低开高走，早盘很快以涨停报收17.83元，这一价格是自2017年4月24日以来的近5年新高。
Wind数据显示，今年以来，云南能投的股价已经上涨了88%，公司市值从72.07亿增长到135.69亿，不到3个月的时间市值增加了63.62亿。
实际上，云南能投如此风光的背后是整个云南省大力推动以风电、光伏为代表的绿色能源产业发展规划。
不仅仅是云南省内企业开始大力发展“风光产业”，包括隆基股份（601012.SH）、晶澳科技（002459.SZ）等知名上市公司近期也加大了对云南新能源产业的投资。
云南能投率先“风光乍泄”
“要统筹谋划，加快推进风电、光伏等清洁能源开发建设。”今年2月25日，云南省省长王予波在云南省能源工作会议上指出，要深化能源领域改革，增强能源市场活力和绿色发展动力。
几天后，即3月1日晚，云南能投宣布再融资18.66亿元投资三个风电项目，分别是曲靖市通泉风电场项目、会泽县金钟风电场一期工程项目和红河州永宁风电场项目。
资料显示，云南能投是云南省国资委下属企业，控股股东是云南省能源投资集团有限公司（以下简称“能投集团”）。云南能投的主营业务包括盐业和清洁能源两大板块。子公司云南省盐业有限公司产品涵盖食盐、工业盐、日化盐、芒硝等，是云南省唯一具有食盐生产和省级批发许可证的企业。
清洁能源包括天然气和新能源发电，云南能投持有云南省天然气有限公司52.51%的股权，拥有云南省18条天然气支（专）线管道，3个应急气源储备中心和1个CNG母站。
但是，新能源发电为云南能投的未来主要发展方向。自2017年布局风电领域至今，云南能投风电产业发展已初见成效，目前公司共建成运营7个风电场，装机总容量0.37GW。
根据云南能投的公告显示，上述三个新投资的风电项目的装机规模分别是0.35GW、0.47GW（含二期）和0.75GW。
时代财经了解到，云南能投还有一个0.05GW的大姚风电项目正在开展项目建设前期准备工作。全部达产后，云南能投的风电装机容量将达到1.99GW。
对于为何要投资风电项目，3月18日，云南能投在回复时代财经采访时表示，公司将本次募集资金投入新增风电项目，能够有效抢抓云南省绿色能源电力生产大发展的历史性机遇窗口，发挥公司既有产业优势，始终围绕“清洁能源+盐”主业发力，坚持以服务云南省“绿色能源牌”战略为主线，迅速做实、做大、做强自身主业，构建公司的核心竞争力。
在大力布局风电产业的同时，云南能投也没有放弃对光伏产业的布局。
2022年1月14日，云南能投宣布与华宁县人民政府签署《华宁县光伏项目投资开发协议书》，计划合作开发山后光伏项目、葫芦地光伏项目、路脉喜光伏项目、大龙潭光伏项目共4个光伏项目，装机规模合计为0.07GW。
不过，云南能投在回复时代财经采访时表示，目前正在开展相关前期工作。
“云南能投这几年在风电方面发展的还是比较快的，现在又想布局光伏，新能源转型已经很明显了。”某券商电新行业分析师告诉时代财经，虽然云南能投在光伏和风电是齐头并进，“但是，因为光伏目前还没有启动，所以还需要跟踪观察。”
打造“世界光伏之都”
虽然云南能投的光伏业务还没有开展，但是云南省意欲打造“世界光伏之都”的战略却早已埋下。
“十三五”以来，云南依托水电优势，引进了一批著名的硅光伏科技企业入驻云南，逐步成为全国最大的绿色硅材料生产基地，有力支撑了“绿色能源牌”的打造。
去年11月末，云南省能源局下发了《关于进一步征求加快推进光伏发电发展的若干政策措施意见建议的函》。该文件显示，“十四五”期间，云南新增新能源装机5GW。
因此，云南省曲靖市率先提出了打造“世界光伏之都”构想，并且招商引资了国内外知名的光伏企业前来落户。
据悉，曲靖市已经规划了15平方公里硅光伏产业园，围绕“单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件—应用”全产业链，已经引入隆基股份、晶澳科技、阳光电源（300274.SZ）等全球知名光伏企业进行落户。
在去年12月22日召开的“2021年中国硅业大会暨第三届新能源材料（硅基）产业技术高层研讨会开幕式”上，曲靖市委书记李石松公开表示要着力打造“世界光伏之都”的核心区，“到2025年，曲靖市将力争形成20万吨多晶硅料、100GW以上硅棒、100GW以上切片、50GW以上电池片、40GW组件、300万吨光伏玻璃产能规模，实现产值2000亿元以上”。
今年3月4日，科技部、教育部、工业和信息化部、自然资源部等九部门印发《“十四五”东西部科技合作实施方案》，其中就提出要“支撑云南打造‘世界光伏之都’”。
与此同时，李石松率队到北京、西安招商考察，并且见证了曲靖市与隆基股份、晶澳科技的项目签约仪式。
其中，曲靖市人民政府、曲靖经开区与隆基股份签订了曲靖二期年产20GW单晶硅棒、30GW切片项目投资补充协议及隆基乐叶光伏科技有限公司年产30GW单晶电池建设项目（一期）投资补充协议。
此外，曲靖市人民政府、曲靖经开区还与晶澳科技签订了曲靖三期新型高效光伏电池及绿色新能源基地项目投资框架协议。晶澳太阳能拟投资100亿元，于2022年开始分期启动建设总规模不低于10GW的高效太阳能电池和5GW的组件制造基地。
在此背景下，云南的能源上市公司，已经不满足于“用一条腿走路”了。
2022年3月10日，华能水电披露了“关于2022年新能源业务投资计划公告”，将公司发展战略从“专注水电发展”调整为“水电与新能源并重，风光水储一体化发展”。
“目前几个项目都在陆续开工。”3月17日，华能水电证券部相关人士向时代财经表示，公司今年计划投资50亿元发展新能源项目，计划新开工项目15个，“云南省的新能源规划政策对公司也是有一定支持的，大股东方面也会给我们一些政策审批上的支持。”
按照规划，华能水电的风光项目均建在公司澜沧江流域梯级电站附近，以形成“风光水储一体化发展”的格局。
上述华能水电人士告诉时代财经，公司本身具备发展风电、光伏项目的天然资源优势，在澜沧江和金沙江流域具有丰富的库区土地、水面和电力通道，“因此，公司可以充分利用这些资源建设风电、光伏项目。”
云南工业转型与“十四五”
在“十三五”期间，云南省的经济“实现五个历史性突破”，其中之一就是“工业结构转变为烟草和能源两大支柱产业双驱动，世界一流‘三张牌’发展势头强劲。”
2019年，能源产业已经跃升为云南省第一大支柱产业。
为了更好的在“十四五”期间加快新能源发展，云南省自2020年以来陆续披露了相关产业政策。从政策面来看，云南省在新能源赛道的政策利好仍然不断，尤其在风电、光伏、锂电等领域。
2020年9月，云南省发改委、能源局发布了《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》及配套文件的通知，提出加快部署新增8GW风电与3GW光伏新能源建设规划，也就是所谓的“8+3”新能源规划项目。
云南能投在回复时代财经采访时表示，公司本次非公开发行三个募投项目均为云南省“8+3”新能源规划项目。“项目建成后将有效缓解云南省区域电力供需缺口和结构性矛盾，也将为云南省绿色能源产业发展和‘双碳’目标落实注入新动能，对于优化能源产业结构、加快经济社会绿色转型发展起到积极促进作用。”
2021年2月，云南省政府印发《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提出在“十四五”期间要持续打造世界一流“绿色能源牌”，把丰富的清洁能源优势转化为产业优势、发展优势。
根据云南省十四五规划，云南省规划建设31个新能源基地, 装机规模10.9GW，建设金沙江下游、 澜沧江中下游、 红河流域 “风光水储一体化” 基地，以及 “风光火储一体化” 示范项目新能源装机共15GW，合计25.9GW。
2022年1月，云南省政府印发《云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》和《2022年政府工作报告》，提出继续做大做强清洁可再生能源发电装机规模，构建以新能源为主体的新型电力系统，新增新能源装机11GW以上、力争开工20GW。
时代财经注意到，除去“风光”之外，在云南“十四五”新能源规划的大背景下，云南省的其他上市公司也开始在新能源材料领域开始布局，例如磷化工龙头——云天化（600096.SH）。
2022年2月16日，云天化与云南省玉溪市人民政府、恩捷股份（002812.SZ）、亿纬锂能（300014.SZ）、浙江华友控股集团有限公司（下称华友控股）在云南省昆明市签订《新能源电池全产业链项目合作协议》，共同围绕玉溪市目标矿产资源，在玉溪市建设新能源电池、锂电池隔离膜、磷酸铁及磷酸铁锂、铜箔项目等电池配套项目。
“玉溪这个项目，我们还在跟各合作方具体论证，目前还没有具体的投资协议。”3月17日，云天化证券部相关人士告诉时代财经，公司之前在新能源领域方面曾有一个50万吨/年磷酸铁电池新材料前驱体及配套项目，“首期的10万吨/年磷酸铁项目还在建设的过程中，计划是今年6月份建成。”
上述云天化人士表示，未来公司会依托本身的资源优势、技术能力等综合情况来落实云南省的新能源政策。
随着“双碳”目标的提出，作为实现这一目标的主战场，能源供给的低碳转型成为必然，从云南能投、云天化、华能水电等云南上市公司陆续转型发展新能源可以看出，云南省在“十四五”期间的新能源“大棋”已经正式开局了。$云南能投 sz002053$ #A股# #财经# #上证指数#
【#323世界气象日#特别报道：一条预警信息 如何成功挽救九个人的生命？[话筒]】中国天气网讯 今年世界气象日的主题是“早预警 早行动”。一条预警信息如何及时发出、有效送达，又如何能够有效减轻灾害损失甚至挽救生命？让我们从一个发生在湖南的真实案例说起。#一条预警如何拯救九个生命#
[话筒]湖南湘西：一条预警信息 挽救了九个人的生命
“真的太险了！幸亏预警信息来得及时，如果再晚个几分钟，可就出大事了！”2020年6月29日19时37分，湖南省湘西州保靖县迁陵镇哪洞村的村民罗景华看着被大块山石砸毁的家，心有余悸地说道。
时间调回到6月25日下午16时左右，湘西州气象台预报员朱国光正在表情严肃地盯着面前的电脑。屏幕上，一大片红色雷达回波正在向湘西州保靖县逼近，这意味着当地即将遭遇一场狂风暴雨。
16时27分，湘西州气象台针对保靖县发布暴雨橙色预警信号。
17时左右，随着雷达回波的靠近，保靖县开始出现降雨。
18时04分，湘西州气象台将保靖县的暴雨预警升级为红色：预计保靖县3小时降水量将达100毫米以上。这条预警信息第一时间向红色预警区域的所有手机用户发布，通过电视台插播以及微信公众号、防汛群、应急联络员群等方式对外发布，并经国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵全网发布。
6分钟之后，也就是18时10分，罗景华的手机收到了暴雨红色预警信号，但此时的他正忙着招呼客人，家人也在忙着做晚饭，谁都没有注意到手机里收到的预警信号，也没有意识到危险正在一步步靠近。
18时17分，雨势越来越大，一直关注着降雨进程的保靖县气象台台长周延洲，在保靖防汛抗旱工作群里发出了一条特别提示：“阳朝、迁陵、长潭河、水田河乡镇上空雷达回波很强，有大范围的大暴雨天气，请加强防范！”收到信息后，迁陵镇党委迅速做出反应，组织干部和气象信息员分组对辖区内所有地质灾害隐患点展开全面巡查，转移危险地带的群众。
18时50分左右，哪洞村村干部和气象信息员在巡查到罗景华家时，发现他家房屋后面有山石滑落的迹象，于是迅速带领他们一家五口和四位乡亲转移到安全地带。十分钟之后，伴随着一声巨响，巨石夹杂着泥沙、植被冲进了罗景华的家。九个人与危险“擦肩而过”，成功避险。
[话筒]早预警 如何做到？
此次强降水过程中，湖南省、州、县三级气象部门共同开展递进式气象服务，处处都体现了一个“早”字。
早在6月25日，湘西州气象台就通过与湖南省气象台会商，对此次天气过程作出了准确预报，指出“自27日开始，全州将出现今年以来持续时间最长的暴雨过程”，提醒各级政府部门提前进行工作部署。在接下来的几天里，湘西州气象台每天多次滚动发布预报，进一步细化强降水发生的时段和落区。同时与湘西州自然资源部门联合发布定位定点的地质灾害气象预警，提醒市县安排防汛值班值守和隐患排查。
在强降雨来临时，各级气象部门提早预警，及时针对红色预警区域发布靶向预警信号24万余条；气象灾害预警信号、乡镇强降雨警报、地质灾害风险临近预警122期；覆盖人数达5万余人次。接到预报预警信息后，仅保靖县就紧急转移隐患点群众195人，有力减轻了灾害性天气造成的生命伤亡和财产损失。
成功的“早预警”，离不开准确的气象预报。预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，为各级政府正确决策提供科学客观的支撑。近年来，我国气象预报预测准确率一直在稳步提升。目前，我国已建成由近7万个地面气象观测站、224部天气雷达、6颗风云气象卫星组成的立体综合观测体系，为提高预报准确率奠定了坚实的基础。来自中国气象局的数据显示，2021年我国暴雨预警准确率达到90%，强对流天气预警时间提前至40分钟，均创历史新高；台风路径预报24小时误差为77公里，稳居国际先进行列。
成功的“早预警”，同样离不开畅通的预警发布通道。在国家层面，我国已建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵，汇集了13个部门81类预警信息，可在3至8分钟内到达应急责任人，公众覆盖率已达92.7%，预警信息发布“高速公路”初见成效。而在地方层面，预警信息精准靶向发布已经初步实现。例如湖南基于通信大数据，开展精准靶向发布提醒，对划定的电子围栏内的所有社会公众发布高影响级别的预警信号和临灾警报，第一时间将预警信息精确发送到相关区域内的每一个人，为转移避险赢得宝贵的时间。
[话筒]早行动 谁在行动？
预警信息发出之后，如何有效传达到基层公众手中，又如何成功转化为切实的防灾减灾措施，这是一项需要更多部门参与的行动。
对于气象部门来说，气象信息员是基层防灾减灾的一支生力军。在我国，70余万名气象信息员活跃在防灾减灾的第一线，覆盖了全国99.7%的村屯。他们承担着气象灾害预警信息接收和传播工作，肩负着打通预警信息传播“最后一公里”的重任。
但由于气象灾害影响范围大、涉及领域多、应急处置关联性强、社会公众关注度高，因此更需要完善气象、水利、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，协同组织、共同防御，才能有效应对。目前，国家突发事件预警信息发布系统已经连接了国家、省、市、县四级政府部门以及各级应急管理、国土、水利、海洋等相关部门，直接对接的应急负责人达到111.5万名。
除此之外，如何提高社会公众的主动防范意识，让更多的人关注预警、预知风险，也是亟待解决的问题。经过这次灾情以后，迁陵镇干部对哪洞村全体村民进行了汛期防范意识方面的培训，村民们都表示，以后再遇到暴雨天，一定会注意查收气象部门的预警信息，主动避险。
[话筒]更精准 更精细 预警信息助力防灾减灾
受地理位置、地形地貌和气候特征等因素影响，我国气象灾害种类之多、分布地域之广、发生频率之高、造成损失之重，超过世界上大多数国家。为筑牢气象防灾减灾第一道防线，我国各级气象部门不断提高预报预警能力，完善预警信息的发布平台和机制，打通预警信息传播的“最后一公里”。来自国家统计局的相关数据显示，2010年至2020年，我国因自然灾害造成的直接经济损失和死亡人数均呈现出下降趋势。
如今，气象预警信息不仅更及时，也更精准了。2020年以来，在农业三夏关键时期，国家预警信息发布中心与农业农村部农机司合作，推出“三夏”重点地区预报预警服务产品，为农机调度管理人员提供决策支撑，为9万余名一线跨区作业农机手提供服务保障；2020年4月，国家预警信息发布中心与国家邮政局联合推出定制化气象预警服务，精准服务全国150余万一线快递从业人员……
但不可忽视的是，在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件明显增多、强度明显增强，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出。在这种严峻的形势下，如何进一步筑牢气象防灾减灾防线，保证预警信息能够飞越“最后一公里”甚至“最后一米”，实现“到村、到户、到人”，依然任重而道远。（策划/张方丽 通讯员/戴帅汝 刘玥 朱国光 周延洲 专家支持/中国气象局公共气象服务中心副首席 陈瑾）
[话筒]湖南湘西：一条预警信息 挽救了九个人的生命
“真的太险了！幸亏预警信息来得及时，如果再晚个几分钟，可就出大事了！”2020年6月29日19时37分，湖南省湘西州保靖县迁陵镇哪洞村的村民罗景华看着被大块山石砸毁的家，心有余悸地说道。
时间调回到6月25日下午16时左右，湘西州气象台预报员朱国光正在表情严肃地盯着面前的电脑。屏幕上，一大片红色雷达回波正在向湘西州保靖县逼近，这意味着当地即将遭遇一场狂风暴雨。
16时27分，湘西州气象台针对保靖县发布暴雨橙色预警信号。
17时左右，随着雷达回波的靠近，保靖县开始出现降雨。
18时04分，湘西州气象台将保靖县的暴雨预警升级为红色：预计保靖县3小时降水量将达100毫米以上。这条预警信息第一时间向红色预警区域的所有手机用户发布，通过电视台插播以及微信公众号、防汛群、应急联络员群等方式对外发布，并经国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵全网发布。
6分钟之后，也就是18时10分，罗景华的手机收到了暴雨红色预警信号，但此时的他正忙着招呼客人，家人也在忙着做晚饭，谁都没有注意到手机里收到的预警信号，也没有意识到危险正在一步步靠近。
18时17分，雨势越来越大，一直关注着降雨进程的保靖县气象台台长周延洲，在保靖防汛抗旱工作群里发出了一条特别提示：“阳朝、迁陵、长潭河、水田河乡镇上空雷达回波很强，有大范围的大暴雨天气，请加强防范！”收到信息后，迁陵镇党委迅速做出反应，组织干部和气象信息员分组对辖区内所有地质灾害隐患点展开全面巡查，转移危险地带的群众。
18时50分左右，哪洞村村干部和气象信息员在巡查到罗景华家时，发现他家房屋后面有山石滑落的迹象，于是迅速带领他们一家五口和四位乡亲转移到安全地带。十分钟之后，伴随着一声巨响，巨石夹杂着泥沙、植被冲进了罗景华的家。九个人与危险“擦肩而过”，成功避险。
[话筒]早预警 如何做到？
此次强降水过程中，湖南省、州、县三级气象部门共同开展递进式气象服务，处处都体现了一个“早”字。
早在6月25日，湘西州气象台就通过与湖南省气象台会商，对此次天气过程作出了准确预报，指出“自27日开始，全州将出现今年以来持续时间最长的暴雨过程”，提醒各级政府部门提前进行工作部署。在接下来的几天里，湘西州气象台每天多次滚动发布预报，进一步细化强降水发生的时段和落区。同时与湘西州自然资源部门联合发布定位定点的地质灾害气象预警，提醒市县安排防汛值班值守和隐患排查。
在强降雨来临时，各级气象部门提早预警，及时针对红色预警区域发布靶向预警信号24万余条；气象灾害预警信号、乡镇强降雨警报、地质灾害风险临近预警122期；覆盖人数达5万余人次。接到预报预警信息后，仅保靖县就紧急转移隐患点群众195人，有力减轻了灾害性天气造成的生命伤亡和财产损失。
成功的“早预警”，离不开准确的气象预报。预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，为各级政府正确决策提供科学客观的支撑。近年来，我国气象预报预测准确率一直在稳步提升。目前，我国已建成由近7万个地面气象观测站、224部天气雷达、6颗风云气象卫星组成的立体综合观测体系，为提高预报准确率奠定了坚实的基础。来自中国气象局的数据显示，2021年我国暴雨预警准确率达到90%，强对流天气预警时间提前至40分钟，均创历史新高；台风路径预报24小时误差为77公里，稳居国际先进行列。
成功的“早预警”，同样离不开畅通的预警发布通道。在国家层面，我国已建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵，汇集了13个部门81类预警信息，可在3至8分钟内到达应急责任人，公众覆盖率已达92.7%，预警信息发布“高速公路”初见成效。而在地方层面，预警信息精准靶向发布已经初步实现。例如湖南基于通信大数据，开展精准靶向发布提醒，对划定的电子围栏内的所有社会公众发布高影响级别的预警信号和临灾警报，第一时间将预警信息精确发送到相关区域内的每一个人，为转移避险赢得宝贵的时间。
[话筒]早行动 谁在行动？
预警信息发出之后，如何有效传达到基层公众手中，又如何成功转化为切实的防灾减灾措施，这是一项需要更多部门参与的行动。
对于气象部门来说，气象信息员是基层防灾减灾的一支生力军。在我国，70余万名气象信息员活跃在防灾减灾的第一线，覆盖了全国99.7%的村屯。他们承担着气象灾害预警信息接收和传播工作，肩负着打通预警信息传播“最后一公里”的重任。
但由于气象灾害影响范围大、涉及领域多、应急处置关联性强、社会公众关注度高，因此更需要完善气象、水利、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，协同组织、共同防御，才能有效应对。目前，国家突发事件预警信息发布系统已经连接了国家、省、市、县四级政府部门以及各级应急管理、国土、水利、海洋等相关部门，直接对接的应急负责人达到111.5万名。
除此之外，如何提高社会公众的主动防范意识，让更多的人关注预警、预知风险，也是亟待解决的问题。经过这次灾情以后，迁陵镇干部对哪洞村全体村民进行了汛期防范意识方面的培训，村民们都表示，以后再遇到暴雨天，一定会注意查收气象部门的预警信息，主动避险。
[话筒]更精准 更精细 预警信息助力防灾减灾
受地理位置、地形地貌和气候特征等因素影响，我国气象灾害种类之多、分布地域之广、发生频率之高、造成损失之重，超过世界上大多数国家。为筑牢气象防灾减灾第一道防线，我国各级气象部门不断提高预报预警能力，完善预警信息的发布平台和机制，打通预警信息传播的“最后一公里”。来自国家统计局的相关数据显示，2010年至2020年，我国因自然灾害造成的直接经济损失和死亡人数均呈现出下降趋势。
如今，气象预警信息不仅更及时，也更精准了。2020年以来，在农业三夏关键时期，国家预警信息发布中心与农业农村部农机司合作，推出“三夏”重点地区预报预警服务产品，为农机调度管理人员提供决策支撑，为9万余名一线跨区作业农机手提供服务保障；2020年4月，国家预警信息发布中心与国家邮政局联合推出定制化气象预警服务，精准服务全国150余万一线快递从业人员……
但不可忽视的是，在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件明显增多、强度明显增强，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出。在这种严峻的形势下，如何进一步筑牢气象防灾减灾防线，保证预警信息能够飞越“最后一公里”甚至“最后一米”，实现“到村、到户、到人”，依然任重而道远。（策划/张方丽 通讯员/戴帅汝 刘玥 朱国光 周延洲 专家支持/中国气象局公共气象服务中心副首席 陈瑾）
【刚刚，许昌长葛发布17号通告！严格来（返）长人员管理！】
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年17号）
当前，全球新冠肺炎疫情持续在高位运行，国内疫情点多、面广、频发，防控形势十分严峻复杂，截至3月17日17时，全国现有23个高风险地区、369个中风险地区，长葛市外防输入压力持续增大。为做好复杂形势下疫情防控工作，现就做好疫情防控的有关事项通告如下：
一、严格来（返）长人员管理
（一）主动报备行程
1.许昌市域外来（返）长人员需提前 3 天向目的地社区（村）、单位或入住酒店报备。
2.请广大市民密切关注官方权威发布的国内各地疫情动态和病例的相关信息，近期有本土疫情地区旅居史，特别是与确诊病例、无症状感染者有接触史或活动轨迹有交集的，第一时间向所在地社区（村）、单位或入住酒店报备，配合落实医学观察、健康监测、核酸检测等疫情防控措施。
（二）按要求落实健康管控措施
1.在口岸城市完成14天集中隔离医学观察的境外归国人员，在第一入豫点闭环转运回我市集中隔离点，继续实施 7 天集中隔离和 7 天居家健康监测措施。
2.国内中高风险区来（返）长人员，入长时需提供 48 小时内核酸检测阴性证明，入长后实施 14 天集中隔离和 7 天居家健康监测措施。
3.国内中高风险区所在地市来（返）长人员，入长时需提供48 小时内核酸检测阴性证明，入长后实施 7 天居家健康监测措施。
4.国内有本土疫情发生但尚未调整中高风险地区的地市中，非管控区域的人员入长时需提供 48 小时内核酸检测阴性证明，入长后落实“三天两检”措施。
5.省外无疫情发生地市来（返）长人员、入长时需提供 48小时内核酸检测阴性证明，未持有核酸检测阴性证明的，在就近核酸检测点进行检测，结果未明确前非必要不外出。
6.省内许昌市域外来（返）长人员抵长后，需加强自身健康监测，7 日内不聚餐、不聚会。
7.在长人员如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接或时空伴随者后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立即向本人所在地社区（村）、单位或入住酒店报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实防控措施。
8.应提供 48 小时内核酸检测阴性证明，但未持有核酸检测阴性证明的上述入长人员，可就近在高铁站、火车站、汽车站、高速路口等临时检测点进行核酸检测。
二、严格公共场所疫情防控管理
1.所有宾馆（酒店）、民宿或带有住宿功能的场所必须严格测量体温、查验“双码”等措施，并督促省外来（返）长人员尽快落实核酸检测和健康管控措施。
2.全市商场超市、餐饮机构、农贸市场等公共场所严格落实测温扫码、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
3.全市各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“预约、限流、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
4.各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有应急处置场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业员工每7天进行一次核酸检测。
三、加强党政机关、企事业单位管理
严格落实进机关、进企业、进单位“测温、扫码、戴口罩”措施。严格落实职工差旅管理，谁审批谁负责。加强员工健康监测，加强日常清洁消毒，一旦发现异常状况，立即向属地指挥部报告。
四、严格聚集性活动管理
1.非经贸类聚集性活动一律暂时停办。必须举办的经贸类活动要按照“非必要不举办”“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，实行“一事一报”，50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动要至少在活动举办前10个工作日向属地疫情防控部门逐级申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控指挥部的指导、监督下进行；未经审批的线下活动一律不得开展。
2.倡导市民减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。
五、严格个人健康管理
1.每个人都是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院、景区等公共场所，配合做好戴口罩、测温扫码、一米线等防控措施。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
3.鉴于当前疫情形势，请广大市民非必要不离长，禁止前往中高风险地区及发生本土疫情的城市，减少跨省、跨地区、跨市县等不必要的流动。如确须出行，需提前向所在社区（村）、单位报备，获得批准后方可前往，要提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返长前主动报备，严格落实管控措施。
六、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最经济、最有效的手段。请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接种加强针，做到“应接尽接”。60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
许昌长葛市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年3月17日
关于从严从紧落实疫情防控措施的通告
（2022年17号）
当前，全球新冠肺炎疫情持续在高位运行，国内疫情点多、面广、频发，防控形势十分严峻复杂，截至3月17日17时，全国现有23个高风险地区、369个中风险地区，长葛市外防输入压力持续增大。为做好复杂形势下疫情防控工作，现就做好疫情防控的有关事项通告如下：
一、严格来（返）长人员管理
（一）主动报备行程
1.许昌市域外来（返）长人员需提前 3 天向目的地社区（村）、单位或入住酒店报备。
2.请广大市民密切关注官方权威发布的国内各地疫情动态和病例的相关信息，近期有本土疫情地区旅居史，特别是与确诊病例、无症状感染者有接触史或活动轨迹有交集的，第一时间向所在地社区（村）、单位或入住酒店报备，配合落实医学观察、健康监测、核酸检测等疫情防控措施。
（二）按要求落实健康管控措施
1.在口岸城市完成14天集中隔离医学观察的境外归国人员，在第一入豫点闭环转运回我市集中隔离点，继续实施 7 天集中隔离和 7 天居家健康监测措施。
2.国内中高风险区来（返）长人员，入长时需提供 48 小时内核酸检测阴性证明，入长后实施 14 天集中隔离和 7 天居家健康监测措施。
3.国内中高风险区所在地市来（返）长人员，入长时需提供48 小时内核酸检测阴性证明，入长后实施 7 天居家健康监测措施。
4.国内有本土疫情发生但尚未调整中高风险地区的地市中，非管控区域的人员入长时需提供 48 小时内核酸检测阴性证明，入长后落实“三天两检”措施。
5.省外无疫情发生地市来（返）长人员、入长时需提供 48小时内核酸检测阴性证明，未持有核酸检测阴性证明的，在就近核酸检测点进行检测，结果未明确前非必要不外出。
6.省内许昌市域外来（返）长人员抵长后，需加强自身健康监测，7 日内不聚餐、不聚会。
7.在长人员如接到流行病学调查，提示本人是密接、次密接或时空伴随者后，请立即停止参加人员聚集活动、立即停止前往人员密集场所，立即向本人所在地社区（村）、单位或入住酒店报告，做好个人防护，按照工作人员要求落实防控措施。
8.应提供 48 小时内核酸检测阴性证明，但未持有核酸检测阴性证明的上述入长人员，可就近在高铁站、火车站、汽车站、高速路口等临时检测点进行核酸检测。
二、严格公共场所疫情防控管理
1.所有宾馆（酒店）、民宿或带有住宿功能的场所必须严格测量体温、查验“双码”等措施，并督促省外来（返）长人员尽快落实核酸检测和健康管控措施。
2.全市商场超市、餐饮机构、农贸市场等公共场所严格落实测温扫码、通风消毒、佩戴口罩等措施。密闭公共场所设置流动监督员，监督、劝导人员科学规范佩戴口罩，经劝阻无效且影响公共秩序者，由公安机关依法依规进行处理。
3.全市各旅游景区、影剧院和文化娱乐场所等公共场馆落实“预约、限流、错峰”要求，原则上室内接待人员上限不得超过容载量的50%，室外不超过容载量的75%。
4.各单位（场所）要认真落实法人主体责任，做到有防护指南、有防控管理制度、有防护物资设备、有应急预案、有应急处置场所；落实好员工行踪管理、健康监测等措施。密闭公共场所须在醒目位置摆放或悬挂疫情防控责任单位及责任人公示牌，上岗员工必须完成疫苗全程接种。游艺娱乐场所和上网服务场所、洗浴中心等密闭公共场所需建立员工核酸检测台账，所有从业员工每7天进行一次核酸检测。
三、加强党政机关、企事业单位管理
严格落实进机关、进企业、进单位“测温、扫码、戴口罩”措施。严格落实职工差旅管理，谁审批谁负责。加强员工健康监测，加强日常清洁消毒，一旦发现异常状况，立即向属地指挥部报告。
四、严格聚集性活动管理
1.非经贸类聚集性活动一律暂时停办。必须举办的经贸类活动要按照“非必要不举办”“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，实行“一事一报”，50人以内活动要制定防控方案，自觉严格执行防控措施；50人以上活动要至少在活动举办前10个工作日向属地疫情防控部门逐级申报。经同意举办的聚集性活动，要在属地疫情防控指挥部的指导、监督下进行；未经审批的线下活动一律不得开展。
2.倡导市民减少家庭聚会，家庭聚餐聚会不超过10人。倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。
五、严格个人健康管理
1.每个人都是自己健康的第一责任人，请时刻保持良好的个人防护意识，自觉遵守疫情防控措施，在商场、超市、酒店、影剧院、景区等公共场所，配合做好戴口罩、测温扫码、一米线等防控措施。非必要不邮购境外和国内中高风险地区的物品，收发邮件快递时，务必做好个人防护。选购、加工冷链食品时，应佩戴口罩和一次性手套，避免用手直接接触，要生熟分开、煮熟煮透，并做好手部卫生。
2.时刻关注个人和家人的身体健康状况，一旦出现发热、干咳、乏力、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等症状，请佩戴口罩前往就近的发热门诊或定点医疗机构就诊，并如实告知个人旅居史、活动史和接触史，就医途中尽量避免乘坐公共交通工具。
3.鉴于当前疫情形势，请广大市民非必要不离长，禁止前往中高风险地区及发生本土疫情的城市，减少跨省、跨地区、跨市县等不必要的流动。如确须出行，需提前向所在社区（村）、单位报备，获得批准后方可前往，要提前了解当地疫情防控措施，及时关注自身健康码状态，全程做好个人防护，返长前主动报备，严格落实管控措施。
六、做好疫苗接种
接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎最经济、最有效的手段。请符合接种条件的居民尽快接种，已完成全程接种满6个月的，尽快接种加强针，做到“应接尽接”。60岁以上老人为易感人群，无明显接种禁忌的，应尽快接种。
本通告自发布之日起施行，视疫情防控形势适时调整。
许昌长葛市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年3月17日
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