#启航春天里# #关注2022两会# 【#十大关键词解读两高报告#】8日，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告提请十三届全国人大五次会议审议。
两高报告凸显依法治国的决心与力度。点名秦光荣、王富玉、王立科等落马腐败分子，提及陶革涉黑案、张玉环案、取快递女子被造谣出轨案等引发社会关注的案件。常态化扫黑除恶、高压反腐、打击拐卖妇女儿童犯罪、保护公民个人信息等法治重点，与群众关切高度契合。
关键词1：扫黑除恶
——审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人，巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
最高法报告提出，常态化开展扫黑除恶斗争。审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。
最高检报告提出，与2020年相比，起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%。针对陶革涉黑案，报告提到，辽宁检察机关对原判提出抗诉、新罪提起公诉，并对12名涉嫌滥用职权、徇私枉法的侦查、检察、审判人员立案查办。
全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍说，要进一步健全常态化扫黑除恶机制，坚持打早打小，促进常治长效，对黑恶势力的“保护伞”“关系网”一追到底，促进社会基层治理。
关键词2：反腐
——实际追缴职务犯罪赃款赃物到位596.6亿元，对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉
最高法报告提出，审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得。
最高检报告提出，受理各级监委移送职务犯罪20754人，已起诉16693人。与国家监委等共同推进受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪9083人、行贿犯罪2689人。对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉。对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说，必须坚持受贿、行贿一起查。在审理贪腐犯罪案件过程中，针对社会治理和行业监管方面的普遍性、深层次问题，要提出司法建议，建立健全常态化监督机制，实现腐败问题标本兼治。
关键词3：优化营商环境
——清理涉民营企业积案，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人
最高法报告提出，清理涉民营企业积案。审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案。
最高检报告提出，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人。针对一些涉企案件长期“挂案”，2019年起会同公安部持续专项清理出9815件，对证据不足、促查无果的，坚决落实疑罪从无，督促办结8707件。
全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙表示，两高报告高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。建议一手抓办案一手抓治理，加强对各类市场主体的司法保护和服务，从源头预防减少犯罪。
关键词4：防范金融风险
——审结金融证券犯罪案件1.3万件，惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪
最高法报告提出，依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件。
最高检报告提出，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪4.3万人。会同公安部督办36起重大非法集资案。依法惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪。起诉洗钱犯罪1262人。
全国人大代表、北京金融法院立案庭副庭长厉莉说，要通过加强法治化保障金融安全，探索构建金融法治协同机制，有效应对新型金融犯罪。要从严追诉洗钱犯罪，问“罪”的同时坚决追“赃”。
关键词5：助力生态环保
——探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等犯罪
最高法报告提出，审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度。出台贯彻长江保护法实施意见。
最高检报告提出，持续从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等破坏生态环境资源犯罪成效显现，去年起诉4.9万人，8年来首次下降。办理生态环境领域公益诉讼8.8万件。
全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，加大生态保护法治宣传，统一执法标准。在打击违法犯罪的同时，构建刑事制裁、行政执法、公益监督、民事赔偿相互协调的依法保护环境新格局。
关键词6：保护未成年人
——让“依法带娃”成为家长必修课，追诉性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人
最高法报告提出：全国法院设立2181个少年法庭。落实家庭教育促进法，对虐待儿童的剥夺监护权，让“依法带娃”成为家长必修课。
最高检报告提出，针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。通过强制报告办理侵害未成年人案件1657件。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人。
全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长方燕建议，强化学校、家长、群团组织与司法部门的协同支持体系，及时发现并坚决打击侵害青少年身心安全的新型犯罪，织密未成年人的社会“保护网”。
关键词7：保护个人信息
——让公众不再为自己的“脸面”担忧，取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉
最高法报告提出，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案。
最高检报告提出，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉，接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3436人。办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。
全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍表示，两高报告回应网络时代公众对个人信息保护的更高诉求，依法从严惩治网络暴力犯罪，切实维护群众切身利益。当前，个人信息保护面临诸多新问题、新挑战，相关部门应加强协作，形成治理合力，坚决为个人信息扣牢“法治安全锁”。
关键词8：打击拐卖妇女儿童犯罪
——严惩收买被拐卖妇女儿童，追诉拐卖人口犯罪将继续从严
最高法报告提出，严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。
最高检报告提出，配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。追诉拐卖人口犯罪将继续从严。
全国人大代表、山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正说，报告明确传递出打拐的决心与力度，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。今后要加强基层综合社会治理，进一步压缩犯罪空间。
关键词9：公正司法
——全面排查“减假暂”案件，“张玉环案”“张志超案”等错误关押案直接督办
最高法报告提出，全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”“提钱出狱”破坏公平正义。
最高检报告提出，全面排查1990年以来办理的1100万件减刑、假释、暂予监外执行案件，监督纠正3万件，查处徇私舞弊“减假暂”犯罪242人。此外，对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责，“张玉环案”“张志超案”等错误关押十年以上的22件直接督办，从严追责问责511名检察人员。
全国人大代表、山西省太原市公安局三桥派出所副所长杨蓉表示，排查“减假暂”、从严整治“纸面服刑”等举措，直面司法系统的违法腐败行为与制度漏洞，出台的一系列相关举措，对于坚守司法公正底线具有重大意义。
关键词10：保护知识产权
——加强关键核心技术和原始创新成果保护，加大惩治侵犯知识产权犯罪力度起诉1.4万人
最高法报告提出，审结一审知识产权案件54.1万件。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释。
最高检报告提出，持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人。发布指导性案例，起诉侵犯商业秘密犯罪121人。会同国家版权局等督办60起重大侵权盗版案件。
全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德说，审结知识产权案件数量快速增长，意味着对知识产权保护日趋重视，有利于科技创新。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，有助于降低维权成本、提高侵权代价。要推动形成国家、市场与社会多元共治的知识产权保护格局。收起全文d
两高报告凸显依法治国的决心与力度。点名秦光荣、王富玉、王立科等落马腐败分子，提及陶革涉黑案、张玉环案、取快递女子被造谣出轨案等引发社会关注的案件。常态化扫黑除恶、高压反腐、打击拐卖妇女儿童犯罪、保护公民个人信息等法治重点，与群众关切高度契合。
关键词1：扫黑除恶
——审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人，巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
最高法报告提出，常态化开展扫黑除恶斗争。审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。
最高检报告提出，与2020年相比，起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%。针对陶革涉黑案，报告提到，辽宁检察机关对原判提出抗诉、新罪提起公诉，并对12名涉嫌滥用职权、徇私枉法的侦查、检察、审判人员立案查办。
全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍说，要进一步健全常态化扫黑除恶机制，坚持打早打小，促进常治长效，对黑恶势力的“保护伞”“关系网”一追到底，促进社会基层治理。
关键词2：反腐
——实际追缴职务犯罪赃款赃物到位596.6亿元，对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉
最高法报告提出，审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得。
最高检报告提出，受理各级监委移送职务犯罪20754人，已起诉16693人。与国家监委等共同推进受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪9083人、行贿犯罪2689人。对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉。对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说，必须坚持受贿、行贿一起查。在审理贪腐犯罪案件过程中，针对社会治理和行业监管方面的普遍性、深层次问题，要提出司法建议，建立健全常态化监督机制，实现腐败问题标本兼治。
关键词3：优化营商环境
——清理涉民营企业积案，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人
最高法报告提出，清理涉民营企业积案。审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案。
最高检报告提出，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人。针对一些涉企案件长期“挂案”，2019年起会同公安部持续专项清理出9815件，对证据不足、促查无果的，坚决落实疑罪从无，督促办结8707件。
全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙表示，两高报告高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。建议一手抓办案一手抓治理，加强对各类市场主体的司法保护和服务，从源头预防减少犯罪。
关键词4：防范金融风险
——审结金融证券犯罪案件1.3万件，惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪
最高法报告提出，依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件。
最高检报告提出，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪4.3万人。会同公安部督办36起重大非法集资案。依法惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪。起诉洗钱犯罪1262人。
全国人大代表、北京金融法院立案庭副庭长厉莉说，要通过加强法治化保障金融安全，探索构建金融法治协同机制，有效应对新型金融犯罪。要从严追诉洗钱犯罪，问“罪”的同时坚决追“赃”。
关键词5：助力生态环保
——探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等犯罪
最高法报告提出，审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度。出台贯彻长江保护法实施意见。
最高检报告提出，持续从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等破坏生态环境资源犯罪成效显现，去年起诉4.9万人，8年来首次下降。办理生态环境领域公益诉讼8.8万件。
全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，加大生态保护法治宣传，统一执法标准。在打击违法犯罪的同时，构建刑事制裁、行政执法、公益监督、民事赔偿相互协调的依法保护环境新格局。
关键词6：保护未成年人
——让“依法带娃”成为家长必修课，追诉性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人
最高法报告提出：全国法院设立2181个少年法庭。落实家庭教育促进法，对虐待儿童的剥夺监护权，让“依法带娃”成为家长必修课。
最高检报告提出，针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。通过强制报告办理侵害未成年人案件1657件。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人。
全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长方燕建议，强化学校、家长、群团组织与司法部门的协同支持体系，及时发现并坚决打击侵害青少年身心安全的新型犯罪，织密未成年人的社会“保护网”。
关键词7：保护个人信息
——让公众不再为自己的“脸面”担忧，取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉
最高法报告提出，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案。
最高检报告提出，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉，接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3436人。办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。
全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍表示，两高报告回应网络时代公众对个人信息保护的更高诉求，依法从严惩治网络暴力犯罪，切实维护群众切身利益。当前，个人信息保护面临诸多新问题、新挑战，相关部门应加强协作，形成治理合力，坚决为个人信息扣牢“法治安全锁”。
关键词8：打击拐卖妇女儿童犯罪
——严惩收买被拐卖妇女儿童，追诉拐卖人口犯罪将继续从严
最高法报告提出，严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。
最高检报告提出，配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。追诉拐卖人口犯罪将继续从严。
全国人大代表、山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正说，报告明确传递出打拐的决心与力度，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。今后要加强基层综合社会治理，进一步压缩犯罪空间。
关键词9：公正司法
——全面排查“减假暂”案件，“张玉环案”“张志超案”等错误关押案直接督办
最高法报告提出，全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”“提钱出狱”破坏公平正义。
最高检报告提出，全面排查1990年以来办理的1100万件减刑、假释、暂予监外执行案件，监督纠正3万件，查处徇私舞弊“减假暂”犯罪242人。此外，对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责，“张玉环案”“张志超案”等错误关押十年以上的22件直接督办，从严追责问责511名检察人员。
全国人大代表、山西省太原市公安局三桥派出所副所长杨蓉表示，排查“减假暂”、从严整治“纸面服刑”等举措，直面司法系统的违法腐败行为与制度漏洞，出台的一系列相关举措，对于坚守司法公正底线具有重大意义。
关键词10：保护知识产权
——加强关键核心技术和原始创新成果保护，加大惩治侵犯知识产权犯罪力度起诉1.4万人
最高法报告提出，审结一审知识产权案件54.1万件。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释。
最高检报告提出，持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人。发布指导性案例，起诉侵犯商业秘密犯罪121人。会同国家版权局等督办60起重大侵权盗版案件。
全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德说，审结知识产权案件数量快速增长，意味着对知识产权保护日趋重视，有利于科技创新。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，有助于降低维权成本、提高侵权代价。要推动形成国家、市场与社会多元共治的知识产权保护格局。收起全文d
#丰县生育八孩女子事件调查处理情况公布#【江苏省委省政府调查组关于“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况的通报】“丰县生育八孩女子”事件发生后，江苏省委和省政府高度重视，要求并指导徐州市迅速查清事实，依法严肃处理，切实维护群众权益，及时回应社会关切，省直有关部门参与调查工作。2022年2月17日，省委和省政府成立调查组，进行全面深入调查核查。事件发生以来，调查人员除在我省开展调查工作外，还赴云南、河南等相关省开展实地调查，共走访群众4600余人次、调阅档案材料1000余份。现将调查处理情况通报如下。
一、关于“丰县生育八孩女子”身份认定情况
2022年1月27日，社交网络平台流传“丰县生育八孩女子”的相关视频。经核查，视频中涉事女子现户籍登记名为杨某侠，其丈夫为董某民，家住江苏省丰县欢口镇董集村（后并入李庄行政村）。根据2000年6月董集村委会会计邵某征出具的董某民、杨某侠婚姻登记申请资料，公安机关获取了杨某侠来自“云南省福贡县亚谷村”的线索，随即组织警力赶赴云南，会同当地警方，以福贡县亚谷村为重点，在周边乡镇就杨某侠身份开展走访排摸，让相关群众辨认杨某侠结婚登记照片、现实生活照片。据和某某（亚谷村原村干部）反映，杨某侠可能是本村的小花梅（父母已故）。根据进一步调查走访得到的线索，公安机关在河南省项城市找到小花梅同母异父妹妹光某英（原名花某英）。2月9日，经公安部物证鉴定中心对杨某侠、光某英血液样本与普某玛（小花梅母亲，2018年去世）遗物上提取的生物检材进行DNA检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英均符合生物学亲子关系。2月13日，公安部物证鉴定中心又对桑某罗（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、李某梅（小花梅小姨）血液样本进行DNA检验比对，与杨某侠均符合亲缘关系。2月20日，公安部物证鉴定中心对上述检验对象的检材再次进行检验比对，检验结果与之前一致。综合DNA检验比对、查阅小花梅云南户籍底册和调查走访，认定杨某侠即小花梅（户籍登记姓名为小花梅，出生日期为1977年5月13日，云南省福贡县亚谷村人）。
针对“董某民、杨某侠结婚证照片上的女子与杨某侠不是同一人”的问题，公安机关调查发现，杨某侠近照系从抖音视频中截取，经修图后流传到网上，与实际容貌有差异。同时，受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等因素影响，杨某侠容貌也发生了变化。2月22日，公安部物证鉴定中心人像鉴定，杨某侠与董某民结婚证照片与杨某侠在云南第一次结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的人像特征相同，认定为同一人。
针对“杨某侠可能是四川籍失踪女子李莹”的问题，公安机关开展专门调查。经江苏公安机关会同四川公安机关将李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果排除生物学亲子关系。后经南京医科大学司法鉴定所对李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果仍排除生物学亲子关系。2月20日，经公安部物证鉴定中心鉴定，再次排除李莹母亲和杨某侠存在生物学亲子关系。据此认定杨某侠与李莹不是同一人。
二、关于小花梅从云南省福贡县到江苏省丰县过程
经走访，福贡县亚谷村村民及小花梅舅舅、姨妈等亲属以及知情群众反映，小花梅1980年跟随改嫁的母亲从云南省福贡县匹河乡普洛村到子里甲乡亚谷村生活，1995年嫁到云南省保山市，1997年离婚后回到亚谷村。小花梅亲属、同村村民反映其回村后言语行为异常。调查走访中群众反映，1998年初，小花梅被桑某妞（女，1974年7月出生，云南省福贡县人）从亚谷村带至江苏省东海县。经查，桑某妞于1995年嫁给东海县时某忠（1955年4月出生），2000年12月，桑某妞、时某忠夫妻二人因其他拐卖妇女儿童犯罪分别被判处有期徒刑五年和七年。
2022年2月6日，公安机关对桑某妞、时某忠涉嫌拐卖小花梅的犯罪行为立案侦查。据桑某妞、时某忠与徐某东（男，1965年11月出生，江苏省东海县人）供认，1997年底，时某忠与徐某东商议，由桑某妞帮徐某东找一个媳妇，但需要花钱，徐某东表示同意。据桑某妞供述，1998年初，她以给小花梅介绍对象、看病为由，将小花梅带至东海县卖给徐某东，收取现金5000元。据徐某东供述和邻居陈述，徐某东与小花梅共同生活三四个月后，于1998年5月上旬某日早晨发现小花梅不知去向，请邻居及亲属一起寻找两三天未果。后徐某东向时某忠索要了2000元“赔偿金”。
围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据4人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。
2000年6月，董某民为办理结婚证，找村委会会计邵某征开具婚姻状况证明时，经人建议将杨某英改为杨某侠。欢口镇民政办工作人员按董某民自报的信息违规办理结婚登记，将结婚日期登记为1998年8月2日、杨某侠（由于笔误将杨某侠写成“扬某侠”）出生日期登记为1969年6月6日。据董某民供述，2011年3月，杨某侠在欢口镇卫生院生次子时，登记产妇信息为“杨某英”，卫生院要求提供新生儿母亲身份证，其父董某更找人做了一张“杨某英”的假身份证。2020年11月，董某民为办理低保，申请为杨某侠落户，公安机关按规定将杨某侠DNA信息录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”和“全国公安机关DNA数据库”比对，未比中。2021年4月14日，欢口派出所按照无户口人员登记户口的规定，为其办理该镇集体户口与身份证，并按照结婚证上的姓名和出生日期，登记为杨某侠，1969年6月6日出生。董集村村干部和村民证实，杨某英、杨某侠名字经常混用，实际系同一人。
三、关于杨某侠（小花梅）精神与身体状况
据董某民供述和多名村民反映，1998年6月，杨某侠刚到董家时生活基本能够自理，能与人交流，但有时存在痴笑、目光呆滞等表现。董某民称，杨某侠曾告诉自己她老家在云南省福贡县亚谷村。据董某港（杨某侠长子）反映，小时候母亲有时还接送自己上下学。据董某民亲属反映，2012年杨某侠生育第三子后，精神障碍症状逐渐加重。2022年1月30日，经徐州市医疗专家会诊，诊断杨某侠患有精神分裂症。2月19日，经南京脑科医院司法鉴定所司法鉴定，结论为杨某侠患精神分裂症，受目前精神状态影响，难以正常接触交流。2月20日，省公安厅委托中国政法大学证据科学研究院（法庭科学技术研究所）进行复核鉴定，结论一致。目前，杨某侠正在医院接受治疗。
入院检查结果显示，杨某侠除精神及牙齿疾病外，未发现其他疾病。2月4日，徐州市口腔医学专家对杨某侠进行口腔检查和CBCT读片认为，杨某侠口腔卫生长期较差，患有牙周疾病，未进行治疗，部分牙齿逐步脱落。2月9日，经南京市口腔医院专家再次诊断，杨某侠患有重度慢性牙周炎，认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2月20日，省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定科学研究院3名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊，结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎，未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。阅读全文，点击查看链接→（央视新闻）https://t.cn/A66Py5sR
一、关于“丰县生育八孩女子”身份认定情况
2022年1月27日，社交网络平台流传“丰县生育八孩女子”的相关视频。经核查，视频中涉事女子现户籍登记名为杨某侠，其丈夫为董某民，家住江苏省丰县欢口镇董集村（后并入李庄行政村）。根据2000年6月董集村委会会计邵某征出具的董某民、杨某侠婚姻登记申请资料，公安机关获取了杨某侠来自“云南省福贡县亚谷村”的线索，随即组织警力赶赴云南，会同当地警方，以福贡县亚谷村为重点，在周边乡镇就杨某侠身份开展走访排摸，让相关群众辨认杨某侠结婚登记照片、现实生活照片。据和某某（亚谷村原村干部）反映，杨某侠可能是本村的小花梅（父母已故）。根据进一步调查走访得到的线索，公安机关在河南省项城市找到小花梅同母异父妹妹光某英（原名花某英）。2月9日，经公安部物证鉴定中心对杨某侠、光某英血液样本与普某玛（小花梅母亲，2018年去世）遗物上提取的生物检材进行DNA检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英均符合生物学亲子关系。2月13日，公安部物证鉴定中心又对桑某罗（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、李某梅（小花梅小姨）血液样本进行DNA检验比对，与杨某侠均符合亲缘关系。2月20日，公安部物证鉴定中心对上述检验对象的检材再次进行检验比对，检验结果与之前一致。综合DNA检验比对、查阅小花梅云南户籍底册和调查走访，认定杨某侠即小花梅（户籍登记姓名为小花梅，出生日期为1977年5月13日，云南省福贡县亚谷村人）。
针对“董某民、杨某侠结婚证照片上的女子与杨某侠不是同一人”的问题，公安机关调查发现，杨某侠近照系从抖音视频中截取，经修图后流传到网上，与实际容貌有差异。同时，受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等因素影响，杨某侠容貌也发生了变化。2月22日，公安部物证鉴定中心人像鉴定，杨某侠与董某民结婚证照片与杨某侠在云南第一次结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的人像特征相同，认定为同一人。
针对“杨某侠可能是四川籍失踪女子李莹”的问题，公安机关开展专门调查。经江苏公安机关会同四川公安机关将李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果排除生物学亲子关系。后经南京医科大学司法鉴定所对李莹母亲与杨某侠进行DNA检验比对，结果仍排除生物学亲子关系。2月20日，经公安部物证鉴定中心鉴定，再次排除李莹母亲和杨某侠存在生物学亲子关系。据此认定杨某侠与李莹不是同一人。
二、关于小花梅从云南省福贡县到江苏省丰县过程
经走访，福贡县亚谷村村民及小花梅舅舅、姨妈等亲属以及知情群众反映，小花梅1980年跟随改嫁的母亲从云南省福贡县匹河乡普洛村到子里甲乡亚谷村生活，1995年嫁到云南省保山市，1997年离婚后回到亚谷村。小花梅亲属、同村村民反映其回村后言语行为异常。调查走访中群众反映，1998年初，小花梅被桑某妞（女，1974年7月出生，云南省福贡县人）从亚谷村带至江苏省东海县。经查，桑某妞于1995年嫁给东海县时某忠（1955年4月出生），2000年12月，桑某妞、时某忠夫妻二人因其他拐卖妇女儿童犯罪分别被判处有期徒刑五年和七年。
2022年2月6日，公安机关对桑某妞、时某忠涉嫌拐卖小花梅的犯罪行为立案侦查。据桑某妞、时某忠与徐某东（男，1965年11月出生，江苏省东海县人）供认，1997年底，时某忠与徐某东商议，由桑某妞帮徐某东找一个媳妇，但需要花钱，徐某东表示同意。据桑某妞供述，1998年初，她以给小花梅介绍对象、看病为由，将小花梅带至东海县卖给徐某东，收取现金5000元。据徐某东供述和邻居陈述，徐某东与小花梅共同生活三四个月后，于1998年5月上旬某日早晨发现小花梅不知去向，请邻居及亲属一起寻找两三天未果。后徐某东向时某忠索要了2000元“赔偿金”。
围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据4人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。
2000年6月，董某民为办理结婚证，找村委会会计邵某征开具婚姻状况证明时，经人建议将杨某英改为杨某侠。欢口镇民政办工作人员按董某民自报的信息违规办理结婚登记，将结婚日期登记为1998年8月2日、杨某侠（由于笔误将杨某侠写成“扬某侠”）出生日期登记为1969年6月6日。据董某民供述，2011年3月，杨某侠在欢口镇卫生院生次子时，登记产妇信息为“杨某英”，卫生院要求提供新生儿母亲身份证，其父董某更找人做了一张“杨某英”的假身份证。2020年11月，董某民为办理低保，申请为杨某侠落户，公安机关按规定将杨某侠DNA信息录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”和“全国公安机关DNA数据库”比对，未比中。2021年4月14日，欢口派出所按照无户口人员登记户口的规定，为其办理该镇集体户口与身份证，并按照结婚证上的姓名和出生日期，登记为杨某侠，1969年6月6日出生。董集村村干部和村民证实，杨某英、杨某侠名字经常混用，实际系同一人。
三、关于杨某侠（小花梅）精神与身体状况
据董某民供述和多名村民反映，1998年6月，杨某侠刚到董家时生活基本能够自理，能与人交流，但有时存在痴笑、目光呆滞等表现。董某民称，杨某侠曾告诉自己她老家在云南省福贡县亚谷村。据董某港（杨某侠长子）反映，小时候母亲有时还接送自己上下学。据董某民亲属反映，2012年杨某侠生育第三子后，精神障碍症状逐渐加重。2022年1月30日，经徐州市医疗专家会诊，诊断杨某侠患有精神分裂症。2月19日，经南京脑科医院司法鉴定所司法鉴定，结论为杨某侠患精神分裂症，受目前精神状态影响，难以正常接触交流。2月20日，省公安厅委托中国政法大学证据科学研究院（法庭科学技术研究所）进行复核鉴定，结论一致。目前，杨某侠正在医院接受治疗。
入院检查结果显示，杨某侠除精神及牙齿疾病外，未发现其他疾病。2月4日，徐州市口腔医学专家对杨某侠进行口腔检查和CBCT读片认为，杨某侠口腔卫生长期较差，患有牙周疾病，未进行治疗，部分牙齿逐步脱落。2月9日，经南京市口腔医院专家再次诊断，杨某侠患有重度慢性牙周炎，认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2月20日，省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定科学研究院3名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊，结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎，未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。阅读全文，点击查看链接→（央视新闻）https://t.cn/A66Py5sR
【天水市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组办公室紧急通告】截至2022年1月26日，新疆伊犁州霍尔果斯市报告本土确诊病例9例，黑龙江牡丹江市报告新增本土确诊病例9例和无症状感染者10例；截至1月26日，全国共有高风险地区12个，中风险地区41个。为精准做好外防输入工作，现结合近期我市疫情防控工作要求通告如下：
一、1月9日以来有新疆伊犁州霍尔果斯市旅居史的人员，1月11日以来有黑龙江牡丹江市旅居史的人员，或接到外省（市、县、区）各级疾控中心电话告知的密切接触者等风险人员，以及与已公布的阳性感染者活动轨迹有交集的人员，须第一时间主动向所在社区（村）、单位或住宿宾馆报备，并按要求配合核酸检测、健康监测等各项疫情防控措施。
二、请全市市民密切关注权威部门发布的疫情信息与防疫政策，及时了解全国中高风险疫情地区调整。如无必须，近期不要前往有感染风险的地区，确需前往的，要提前向单位或社区报备，返回后要持续关注自己的甘肃省健康出行码和通信大数据行程卡，一旦发现健康码、行程卡变为“红码”或“黄码”，必须第一时间向所在社区报告并配合落实核酸检测、隔离观察等防控措施。
三、国内低风险地区人员（中高风险地区所在设区市以外区域）来天返天，省内来天返天人员持甘肃健康场所码绿码自由通行，省外来天返天人员需查扫甘肃健康场所码、查验大数据行程卡。对国内中高风险地区及其所在县区（县级市、市辖区、旗，直辖市和副省级城市的乡镇或街道）来天返天人员，落实14天集中隔离观察（隔离时间从离开上述地区时间计算）＋7天健康监测管控措施。集中隔离期间应在第1、3、7、13天进行核酸检测（最后1次双采双检），健康监测期满前再进行1次核酸检测。对国内中高风险地区所在地市其它县区（直辖市和副省级城市的乡镇或街道）来天返天人员，需查验48小时内核酸检测阴性证明，抵天后第一时间进行1次核酸检测，并落实14天居家健康监测（期间第1、7、14天各做1次核酸检测。不具备居家健康监测条件的，采取集中隔离监测）。
四、高铁站、火车站、汽车客运站、高速公路出口和跨省公路交界处设置疫情防控查验点，查验来天返天人员大数据行程卡和甘肃健康场所码，发现异常情况及时报告并分类处置。
五、图书馆、美术馆、文化馆等文博场馆，旅游景区，网吧、歌舞厅、影剧院、棋牌室、洗浴场所、营业性演出场所等实行“预约、错峰、限流”管理。未设置发热门诊的医疗机构一律不得接诊发热患者。
六、隔离对象及隔离场所工作人员，发热门诊患者，境外入境人员，国内重点地区（有病例发生的县、县级市、市辖区及边境城市）返回人员，医疗机构工作人员，新住院患者及陪护人员，学校托幼和教育培训机构从业人员，客运服务人员，宾馆饭店、商场超市等密闭场所工作人员，文博场馆、旅游景区等公共场所服务人员，出租车、网约车、货运车辆司机及三轮车拉货人员，农贸市场关联人员，药店购买“退烧、止咳、抗生素、抗病毒”药物人员，外资企业工作人员，物流快递从业人员，冷冻食品及进口货物从业人员，机场转运工作人员，养老和福利机构工作人员，医废处置场所从业人员，殡葬场所工作人员，监所工作人员等21类重点人群要严格按照规定频次主动进行核酸检测。
七、春节期间提倡少聚集，倡导电话（微信）拜年，提倡“喜事、丧事、宴事”向村（社区）报备，尽量控制规模。进入村、小区、宾馆饭店、商场超市、文博场馆、旅游景区等各类公共场所、密闭场所、可留宿场所人员要严格落实“戴口罩、测温、查扫甘肃健康场所码、查验大数据行程卡”等常态化防控措施。
八、继续控制庙会、民俗、文化等非必要聚集活动，室内线下会议、论坛、培训等要落实好常态化疫情防控措施，原则上不邀请中高风险地区所在设区市代表参加。
九、广大市民要牢固树立“个人是自己健康第一责任人”理念，戴口罩、勤洗手、不握手、用公筷、分餐制、多通风、常消毒、打疫苗、保持安全社交距离。如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等症状，要避免与他人接触，及时就近到设有发热门诊的医疗机构就诊。接触境外商品、包裹、邮件、冷链物品等，要规范佩戴口罩和一次性乳胶手套，打开外包装前先消毒并尽量在户外进行，接触后要及时用流水洗手或进行手消毒。
十、继续把外防输入作为重中之重，夯实属地、部门、单位、个人疫情防控“四方责任”，配足配强防疫力量，做到防疫工作24小时不间断。落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求，毫不放松抓好人、物、环境同防，营造“人人参与、群防群控”的社会氛围。各级各部门各单位要坚持科学防控、精准防控、分类防控，切实做到管控对象不漏一人，严禁疫情防控政策“一刀切”，全力保障人民群众生命安全和经济社会健康发展。
十一、接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎疫情最经济、最有效的措施，请符合接种条件的3岁及以上和完成全程接种疫苗（1针剂或2针剂）6个月以上市民尽快接种疫苗，早接种、早保护，建立起群体免疫屏障。
十二、广大市民要密切关注官方通报的疫情信息，不信谣、不造谣、不传谣，积极配合执行疫情防控政策，服从防疫人员管理，如实履行相关报告报备责任。
十三、本《通告》自发布之日起实施，此前发布的《通告》内容与本《通告》不一致的，以本《通告》为准。
天水市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组办公室
2022年1月27日收起全文d
一、1月9日以来有新疆伊犁州霍尔果斯市旅居史的人员，1月11日以来有黑龙江牡丹江市旅居史的人员，或接到外省（市、县、区）各级疾控中心电话告知的密切接触者等风险人员，以及与已公布的阳性感染者活动轨迹有交集的人员，须第一时间主动向所在社区（村）、单位或住宿宾馆报备，并按要求配合核酸检测、健康监测等各项疫情防控措施。
二、请全市市民密切关注权威部门发布的疫情信息与防疫政策，及时了解全国中高风险疫情地区调整。如无必须，近期不要前往有感染风险的地区，确需前往的，要提前向单位或社区报备，返回后要持续关注自己的甘肃省健康出行码和通信大数据行程卡，一旦发现健康码、行程卡变为“红码”或“黄码”，必须第一时间向所在社区报告并配合落实核酸检测、隔离观察等防控措施。
三、国内低风险地区人员（中高风险地区所在设区市以外区域）来天返天，省内来天返天人员持甘肃健康场所码绿码自由通行，省外来天返天人员需查扫甘肃健康场所码、查验大数据行程卡。对国内中高风险地区及其所在县区（县级市、市辖区、旗，直辖市和副省级城市的乡镇或街道）来天返天人员，落实14天集中隔离观察（隔离时间从离开上述地区时间计算）＋7天健康监测管控措施。集中隔离期间应在第1、3、7、13天进行核酸检测（最后1次双采双检），健康监测期满前再进行1次核酸检测。对国内中高风险地区所在地市其它县区（直辖市和副省级城市的乡镇或街道）来天返天人员，需查验48小时内核酸检测阴性证明，抵天后第一时间进行1次核酸检测，并落实14天居家健康监测（期间第1、7、14天各做1次核酸检测。不具备居家健康监测条件的，采取集中隔离监测）。
四、高铁站、火车站、汽车客运站、高速公路出口和跨省公路交界处设置疫情防控查验点，查验来天返天人员大数据行程卡和甘肃健康场所码，发现异常情况及时报告并分类处置。
五、图书馆、美术馆、文化馆等文博场馆，旅游景区，网吧、歌舞厅、影剧院、棋牌室、洗浴场所、营业性演出场所等实行“预约、错峰、限流”管理。未设置发热门诊的医疗机构一律不得接诊发热患者。
六、隔离对象及隔离场所工作人员，发热门诊患者，境外入境人员，国内重点地区（有病例发生的县、县级市、市辖区及边境城市）返回人员，医疗机构工作人员，新住院患者及陪护人员，学校托幼和教育培训机构从业人员，客运服务人员，宾馆饭店、商场超市等密闭场所工作人员，文博场馆、旅游景区等公共场所服务人员，出租车、网约车、货运车辆司机及三轮车拉货人员，农贸市场关联人员，药店购买“退烧、止咳、抗生素、抗病毒”药物人员，外资企业工作人员，物流快递从业人员，冷冻食品及进口货物从业人员，机场转运工作人员，养老和福利机构工作人员，医废处置场所从业人员，殡葬场所工作人员，监所工作人员等21类重点人群要严格按照规定频次主动进行核酸检测。
七、春节期间提倡少聚集，倡导电话（微信）拜年，提倡“喜事、丧事、宴事”向村（社区）报备，尽量控制规模。进入村、小区、宾馆饭店、商场超市、文博场馆、旅游景区等各类公共场所、密闭场所、可留宿场所人员要严格落实“戴口罩、测温、查扫甘肃健康场所码、查验大数据行程卡”等常态化防控措施。
八、继续控制庙会、民俗、文化等非必要聚集活动，室内线下会议、论坛、培训等要落实好常态化疫情防控措施，原则上不邀请中高风险地区所在设区市代表参加。
九、广大市民要牢固树立“个人是自己健康第一责任人”理念，戴口罩、勤洗手、不握手、用公筷、分餐制、多通风、常消毒、打疫苗、保持安全社交距离。如出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等症状，要避免与他人接触，及时就近到设有发热门诊的医疗机构就诊。接触境外商品、包裹、邮件、冷链物品等，要规范佩戴口罩和一次性乳胶手套，打开外包装前先消毒并尽量在户外进行，接触后要及时用流水洗手或进行手消毒。
十、继续把外防输入作为重中之重，夯实属地、部门、单位、个人疫情防控“四方责任”，配足配强防疫力量，做到防疫工作24小时不间断。落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求，毫不放松抓好人、物、环境同防，营造“人人参与、群防群控”的社会氛围。各级各部门各单位要坚持科学防控、精准防控、分类防控，切实做到管控对象不漏一人，严禁疫情防控政策“一刀切”，全力保障人民群众生命安全和经济社会健康发展。
十一、接种新冠病毒疫苗是预防新冠肺炎疫情最经济、最有效的措施，请符合接种条件的3岁及以上和完成全程接种疫苗（1针剂或2针剂）6个月以上市民尽快接种疫苗，早接种、早保护，建立起群体免疫屏障。
十二、广大市民要密切关注官方通报的疫情信息，不信谣、不造谣、不传谣，积极配合执行疫情防控政策，服从防疫人员管理，如实履行相关报告报备责任。
十三、本《通告》自发布之日起实施，此前发布的《通告》内容与本《通告》不一致的，以本《通告》为准。
天水市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组办公室
2022年1月27日收起全文d
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