迈入4.0时代!青白江营商环境立足“创新突破” 做优“六大环境”

3月7日,青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会,正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。

《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量,从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度,确定了23个重点改革领域,制定了275项具体举措,全力优化“六大环境”。

从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”,营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看,4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。

聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境

如何打造宽松公平的市场环境?青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地,在促进跨境贸易便利化方面,将进一步提升陆港主枢纽能级,全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备(H986)智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统(WMS)、智慧标签系统,持续提升通关效率;在推动铁路港经开区外向型产业发展方面,针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”,智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴,整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴,跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴,使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴,入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴,口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴,以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。

值得一提的是,青白江将围绕审批、监管、执法、信用,在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制,实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务,并将信用贯穿审批、监管、执法全过程,推动“守信路路畅通,失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革,由过去的“单点突破”向“整体政府”转变,更加注重改革的系统化、立体化、集成化,实现“放管”同步发力,确保“放得开”“管得住”“服得好”。

聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境

相比3.0版本,青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便,青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。

在青白江,企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务,降低申请人自备材料时间80%以上,减少填报项60%以上,并可通过口头申报登记实现“零填写”,打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点,推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证(照)通办”事项,通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式,为企业、群众减少申报材料40%以上。

在办事流程和申报材料“瘦身”的同时,青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸,打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈,畅通服务企业群众“最后一米”。

聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境

当前,成都市正在大力实施产业建圈强链行动,项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中,青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平,有效解决项目推进中面临的瓶颈制约,力促项目早开工、早建成、早投产。

“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程,促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍,不仅如此,还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日;全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日;在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制,进一步提升项目报批报建效能。

在提高国际供应链链接能力方面,青白江将加快建设自贸区金融服务中心,提升服务“一带一路”沿线国家金融能级,大力发展供应链金融,深化“一单制”改革,试点“中欧班列运费贷”融资产品,助力进出口企业提效降本。

聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境


土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。

在青白江,项目可实现拿地即开工。这是为何?青白江探索实现企业签订土地出让合同后,在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证,实现拿地即开工。

值得注意的是,在信贷获得方面,青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌,力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元,白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面,将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。

聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境

维护公平竞争的市场环境,是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系,实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。

区司法局相关负责人表示,在推进监管执法方面,聚焦管好“一件事”实施综合监管,推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”,区分不同违法行为,实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式,实施包容审慎柔性执法场景清单,将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域,打造“有温度的监管执法”。

信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此,青白江全面实施信用承诺制度,实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示,推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管,建立专项监管对象库,对歇业企业轻微违法行为及时改正的,原则上不予信用约束和行政处罚。

聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境

长期以来,由于多种因素影响,企业破产往往遇到较多困难。然而,青白江认为,破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。

打造全省首个破产管理人工作室,免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所,实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用;成立破产基金,由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬,实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴;设立破产事务专窗,帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务;试点个人破产制度,依法合理免除个人债务,修复社会信用,促进经济社会发展;全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制,研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。

以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例,区法院开展效能型破产审判机制改革,加强企业重整价值识别,充分运用程序转换价值,积极帮助危困企业脱困再生,成功引进资金1.8亿元,化解债务16.7亿元。

值得注意的是,在公共法律服务方面,青白江组建省内首个自贸区调解联盟,已调解案件197件,涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作(成都国际铁路港)中心,提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平,深入参与国际贸易。

营商环境没有最好,只有更好。窦川表示,通过改革创新,将更大激发市场主体活力和发展内生动力,更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展,高能级创建国际化营商环境标杆城区,为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ

优化营商环境,合肥庐阳经开区人人争当“店小二”
作者:赵明

今天再晚也是早,明天再早也是晚;只有奋斗出来的精彩,
没有躺赢的侥幸;人人都是营商环境、个个都是“店小二”,要切实肩负起合肥庐阳区委、区政府交给园区的“二次创业”、打造北部副中心的新使命新目标,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!这是合肥庐阳经开区在2月14日召开的改进工作作风优化营商环境推进会上,园区上下形成的共识和奋斗目标。
立即动起来,马上干起来,2月7日全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会结束后,合肥庐阳经开区迅速贯彻落实大会精神。坚持问题导向、目标导向、效果导向,多措并举持续优化营商环境,以一流的营商环境服务企业发展,助力园区经济腾飞。

树立人人都是营商环境
“只有把营商环境打造好,才能让其转化为品牌、资源和竞争力”。今年以来,合肥庐阳经开区坚持“政府营造环境、企业抓好生产、合力创造发展”理念,通过建立领导班子、部门负责人包联企业机制,结合“一线为企”服务,进企业、入车间、座谈交流等形式搭建政府与企业零距离、面对面沟通的平台,及时解决企业在政策兑现、生产经营发展过程中遇到的具体困难和问题,切实为企业做大做强搞好服务。不仅如此,园区党工委、管委会还要求机关、社区全体干部职工都要牢牢树立人人都是营商环境,个个都是“店小二”思想,无论是领导班子、部门负责人还是普通职工,企业有困难有诉求找到你,哪怕是一个电话,都坚决不允许存在“二传手”、“踢皮球”、“中梗阻”、“和稀泥”、“慢作为”等现象。近日,园区还出台了《优化营商环境,提升服务效能监督管理办法》,让监督的触角延伸至基层“最后一公里”。纪工委介入,坚决查处不作为、慢作为、乱作为等严重破坏营商环境行为。
“今年我们企业新上了二期新设备,急需招工100多人,除了参加园区举办的招聘会外,我们企业也想在园区人流量多的小区临时设置一些招聘行架,并参加全区的春风行动招聘会,我该对应的找哪些部门?”2月18日,辖区一服装厂人力资源部负责人电话打到了城市管理部部长崔良勇的办公室。按照归口管理,崔良勇只需要为企业办理好户外广告登记备案即可,其他的事情可以直接让企业找其他部门去联系,但是崔良勇却没有这么做。得知企业诉求,崔良勇立刻联系了园区社会事务部、工会有关工作人员帮助企业进行了各种备案、登记和对接,并及时反馈给了企业,让企业一个电话就解决了三个部门的事情。像类似有这样需求的企业应该不会少,敏感的崔良勇很快又主动与相关部门对接,要来了企业联系方式,主动咨询企业有无需要临时设立广告牌意愿,一揽子帮助了20家企业完成备案登记。

疏通企业发展痛点难点
“开局就是决战,起步就是冲刺,我们要紧在前、快在前、干在前,做到新春开好局、起好步,切实把企业的事当做自己的事,把企业的难当做自己的难,尽力尽快尽心疏通解决,为下一步发展创造有利条件”。合肥庐阳经开区主要负责同志在走访服务企业时说。
节后上班第一周,园区班子成员就走访调研企业和项目,实地查看推进情况。从传统制造业到高技术服务业,从园中园到新开工企业,每到一处,大家都详细了解了企业复工复产和项目推进情况,现场办公解决制约企业生产经营和项目快速推进的难题。

安徽中科皖能科技有限公司是园区一家从事氦气资源回收和再利用的企业,在走访企业中了解企业为进一步扩大市场,急需500平方米以上的标准化厂房。为此,园区招商部积极梳理园区厂房信息,陪同企业负责人实地选址,最终成功对接百帮创业园,不到半天时间解决了企业的燃眉之急。
合肥拓科机电设备有限公司是园区一家从事经营工业机械设备加工、电子仪器研发与制造的生产型企业。为做好园区转型升级工作,其地块需收储上市,由于企业土地证抵押在银行,且出现阶段性资金问题,园区财务部帮助企业积极与银行对接,成功让企业办理过桥贷,让企业很快解决了资金问题,并成功拿回土地证,顺利实现土地收储。

抓牢项目增强发展后劲
新年新希望,庐阳经开区各企业纷纷迅速从“过年状态”切换到“工作状态”,加快复工复产进度,开足马力加快生产,以饱满的精神和积极的态度投入到忙生产、赶订单的发展中去,紧盯全年投资目标任务,按照“以月保季、以季保年”的要求,力争新春“开门红”。
“大年初五开工,106名员工回到工作岗位,车间每天发出4000套叉车变速箱控制总成板,2月底前完成500万产值订单。人勤春来早,合肥力威汽车油泵有限公司紧紧抓住市场机遇,不忘转型升级。 2月9日,是安徽大恒能源科技有限公司新春开工第二天。车间内,两条生产线24小时不间断运作,一天有近6000块智能太阳能光伏组件在此“诞生”。正是这样的“大恒速度”让大恒能源实现了2021年产能2500MW、产值20亿、同比增长率200%的跃升,不仅占据园区战略性新兴产业产值半壁江山,成为规模以上工业企业当之无愧的领头羊,并荣膺省级“专精特新”冠军企业。“30亿!”谈及2022年目标产值,大恒能源市场总监周杨充满信心,“我们将不断加大创新研发投入,持续为全球用户带来更具价值的光伏产品。”
抓住亩均效益论英雄改革,摸清企业底数,做好传统企业改造提升、转型升级,大力培育产业龙头企业,围绕“数智芯光”发展方向,推动大数据产业发展;围绕货运北站中欧班列,大力发展智慧物流;围绕安龙基因、迪安诊断大力发展生物医药……
如今,智慧星光、莫尼克、丞吉食品已获批规上企业,安徽省庐阳大数据特色产业园正在申报,詹记总部及食品生产加工基地项目项目已签约落地,国际陆港一期已完成地梁混凝土浇筑和仓储区域厂房框架建设,联东 U谷、西商集团片区控规已完成……
“只有奋斗出来的精彩,没有躺赢的侥幸,唯有奋斗才有幸福,才能将梦想变为现实”。下一步,合肥庐阳经开区将突出问题导向、深化改革创新,牢固树立为企服务意识,以企业需求为导向,以企业满意为标准,强素质、建制度、转作风、办实事,实施专项推进和精准服务,全面梳理、解决园区企业存在问题,促进营商环境持续好转,推动园区高质量快发展。

渭南秦渭医院男科如何? 打造精英团队,服务男性健康!
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