【中概股大跌，百济神州独家回应，这些公司也火速发公告说明，机构：时间期限存变数】
昨日晚间，美国证监会SEC宣布，将5家中概股公司列入《外国公司问责法》的暂定清单，包括百济神州、百胜中国、再鼎医药、盛美半导体、和黄医药。基于《外国公司问责法》，如果外国上市公司连续三年未能提交美国上市公司会计监督委员会所要求的报告，SEC有权将其从交易所摘牌。今日凌晨，证监会相关部门负责人对此回应称，尊重境外监管机构为提高上市公司财务信息质量加强对相关会计师事务所的监管，但坚决反对一些势力将证券监管政治化的错误做法。
涉事公司火速回应
这五家公司可于3月29日前向SEC提供证据，证明自己不具备被摘牌的条件。若无法证明，则会被列入“确定摘牌名单”。
其中，百济神州在美股、港股和A股上市，和黄医药、再鼎医药仅在美股和港股上市。港股方面，截至中午休市，港股百济神州跌8.28%，再鼎医药跌13.24%，和黄医药跌6.53%。
美股方面，百济神州跌5.87%，再鼎医药跌9.02%，和黄医药跌6.53%。
11日早间，再鼎医药公告称，SEC于2022年3月8日将再鼎医药暂时性地认定为使用目前未经PCAOB(美国公众公司会计监督委员会)审查的审计机构的公司在预期内，并且是基于HFCA法案(《外国公司问责法案》)要求进行的常规性操作。另外四家公司同样于2022年3月8日被SEC暂时性地做出该等认定。
再鼎医药预计，随着各公司提交年度报告(财政年度与本公司一致的大型加速申报公司需在2022年3月1日或之前完成备案)，未来更多的公司可能会陆续被SEC加入暂定名单。
“我们认为公司日常业务不会受影响，这项认定是基于《外国公司问责法案》(HFCA法案)要求进行的常规性操作，这已在我们的预期中。”3月11日上午，再鼎医药相关负责人对证券时报·e公司记者表示。
百济神州也于11日早上公告澄清，作为一家全球性的生物科技公司，公司一直在积极寻求解决方案，以满足《外国公司问责法案》的要求，并期待保持公司在纳斯达克市场、香港联合交易所有限公司和上海证券交易所科创板的挂牌。
公告披露，根据HFCAA规定，只有连续三年使用未经美国公众公司会计监督委员会审查的审计机构，上市公司在纳斯达克市场的挂牌才会受到影响。2022年3月8日，公司被美国证券交易监督委员会列入基于HFCAA的暂时性认定名单。此项认定可能是因为公司于2022年2月28日向SEC(美国证券交易委员会)递交了截至2021年12月31日的年度报告10-K表格。
百济神州认为这份暂时性认定名单是SEC采取的行政性措施，表明在这几家公司近期发布了2021年度财务业绩报告后，SEC开始对使用未经PCAOB(美国公众公司会计监督委员会)审查的审计机构的公司进行认定。
“正如公司此前已经披露的，自2020年12月HFCAA出台后，公司一直在采取积极行动，评估、设计和推进额外的业务流程，以期提早达到相关方的要求，目前相关工作正在积极推进中。”百济神州表示。
证券时报记者联系到百济神州内部人士。“这份暂时性的认定名单并非是一项全新出台的政策，而是SEC为执行HFCAA及相关实施细则而采取的一个正常步骤。”该内部人士对记者表示，目前，此事并不影响百济神州在纳斯达克的挂牌。
据《外国公司问责法案》（HFCAA）规定，如果一家公司自被SEC正式认定起，连续三年使用未经PCAOB审查的审计机构，公司的挂牌才会受到影响。该内部人士透露，自HFCAA出台后，百济神州一直在采取积极行动，包括评估、设计和推进额外的业务流程，并取得了良好进展。百济神州已经在与审计机构积极合作，寻求解决方案，以满足相关方的要求，从而确保公司在纳斯达克、香港联交所和上交所科创板的挂牌不受影响。
盛美上海今日早间公告，3月8日，美国SEC公布了第一批临时名单。根据美国SEC于2021年12月2日公布的指引，由于控股股东ACMR现聘用的审计事务所非美国公众公司会计监督委员会（“PCAOB”）审查的审计机构，ACMR在提交2021年年度报告后被列入临时名单。ACMR出现在临时名单上并不意味着ACMR将很快被摘牌。控股股东ACMR现正在积极寻找解决方法，进行沟通，致力于在2024年截止日期前满足美国SEC要求。
“上午我这边电话被打爆了，公司业务层面不受影响，也采取了相应措施，一切以公告为准。”3月11日上午，盛美上海证券部工作人员对记者表示。
百济神州AH股双双跳空低开
受此影响，百济神州AH股今早双双大幅跳空低开，A股百济神州开盘跌5.26%，随后小幅震荡后继续走低，截至发稿，股价报105.5元跌7.45%，H股也低开低走，最大跌逾11%。和黄医药、再鼎医药则暴跌逾16%，百胜中国跌超11%，3股价格都创出历史最低。
因这5家中概股主要为生物医药和半导体科技公司，并主要在港交所上市，这导致今早，港交所科技股集体大跌，恒生科技指数开盘暴跌4.66%，随后继续走低，截至发稿跌幅已扩大至逾8%，并创出历史最低。另外中华香港生物科技指数也大跌逾7%。
A股科技板块则表现出较强的韧性，代表性的创业板指、科创50指数双双低开后，盘中一度反复冲高。而受冲击最大的生物医药板块，低开后快速冲高，板块指数盘中一度上涨1.51%；生物疫苗、新冠药、仿制药、基因概念等板块亦都一度飘红。海翔药业、众生药业、千红制药、众生药业等逾10股涨停或涨超10%。另外，生物科技ETF、医药健康ETF、医药ETF等多只相关ETF基金纷纷逆势上扬，涨幅排在前列。
半导体板块也低开后反复震荡，截至发稿板块指数仅下跌约2%，走势明显强于港股相关指数，聚辰股份、澜起科技、华润微等逆势走强。
机构观点：退市时间可能会提前
美国证监会（SEC）将5家中概股公司列入有退市风险的清单，包括百济神州、百胜中国、再鼎医药、盛美半导体、和黄医药。根据美国证监会此前披露，连续三年登上该清单的公司，将被禁止上市交易。
据了解，《外国公司问责法》是美国国会在2020年表决通过的法案，主要内容是对外国公司在美上市提出额外的信息披露要求。2021年底，SEC通过了修正案。
中金公司指出，《外国公司问责法》的核心内容旨在要求在美上市的外国公司：提交审计底稿，如果三年无法提供，或将面临退市风险；需披露其与外国政府之间的关系并证明其没有被外国政府所有或控制等。而SEC于2021年12月出台的新规则进一步明确了的具体实施细则：如何识别美国监管方（PCAOB）无法完全审核审计底稿的海外发行人，何时开始实施，和判别此类发行人后的披露要求以及退市（交易禁令）流程。仅就法案本身而言，其对美国中概股市场的影响将是巨大的，最终不符合要求的中概股公司都将面临退市风险。
中信建投指出，在美上市中概股被要求退市时间不会早于2024年初发布2023年年报时。
但值得注意的是，退市时间可能会提前。2021年6月份众议院通过了新的法案，要求把3年观察期变成2年，如果通过，则中概股面临的退市风险将提前到2023年。目前参议院已通过该法案而众议院仍没有表决议程。接下来需要关注众议院通过、拜登签字情况，才能确认是否观察期将由3年变为2年，因此新法案是否执行也是一个很大的不确定因素。
被查后三个可选方案
在美上市的中概股如果一旦被查，中信建投提出了三个可选方案：1、考虑在其他交易所（如香港、伦敦）完成双重主要上市或是二次上市，从而拥有两个交易地点，并在最终将“主要交易地移至美国以外的其他交易所”。2、私有化。3、遵守SEC的要求接受相关审计核查，继续在美国上市交易。
中信建投指出，需要注意的是，在没有经过中国会计主管部门同意的情况下，公司审计师将审计底稿交给美国监管部门极有可能违反中国法律，因此更换一家表面上接受PCAOB检查的会计师可能难以解决该问题。
更细致地来看，中概股的回归路径为回港完成双重主要上市或二次上市，或者私有化后回归A股上市。“不过只要港交所点头，这些股票可以换到香港上市只是不融资，还是会有港股通交易的。”有市场人士认为。
市场情绪脆弱
后市如何研判，一位长期跟踪中概股的华尔街对冲基金人士表示，昨晚美股中概股大跌主要源于美国证监会SEC周二基于外国公司问责法（HFCAA）列出了五家公司的名单，要求这些公司在3月29日之前对相关信息做更进一步的披露。
“俄乌战争背景下市场本就异常脆弱，此事受到市场关注后，大家以为SEC在行动，要把所有中概股都干掉。”该人士说。
有市场人士指出，被查企业一般规定时间之内比较难提供有效证据，规定时间之后会正式列入，正式列入两到三年之内会摘牌，前后一共是四年。
美国SEC昨晚在一份声明中表示，现阶段“仅是为了确定那些使用计委员会认定的公共会计师事务所审计其财务报表的发行人”。对此，交银国际董事总经理、研究部主管洪灝认为，现阶段SEC只是在确定目标和定义范围，真正可能执行时间是2024年，同时中方也在和SEC协商监管协同事宜，但中概股昨夜仍然经历了严重的抛压。京东四季度业绩亏损，股价暴跌16%。更多内容请戳?《》
除了退市风险外，预计短期内国内企业赴美上市难度将有所加大。经济日报早前刊发的《资本市场双向开放不会改变》中指出，客观来说，在美《外国公司问责法》实施细则推出后，预计短期内企业赴美上市难度将有所加大，脚步会有所放缓。但中美监管部门也正在就跨境审计监管合作积极开展多轮沟通，争取尽快解决审计监管合作中的遗留问题。同时，境内多层次资本市场体系加快完善，发行上市制度持续优化，境内企业发行上市的选择也将日益丰富。
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其中，百济神州在美股、港股和A股上市，和黄医药、再鼎医药仅在美股和港股上市。港股方面，截至中午休市，港股百济神州跌8.28%，再鼎医药跌13.24%，和黄医药跌6.53%。
美股方面，百济神州跌5.87%，再鼎医药跌9.02%，和黄医药跌6.53%。
11日早间，再鼎医药公告称，SEC于2022年3月8日将再鼎医药暂时性地认定为使用目前未经PCAOB(美国公众公司会计监督委员会)审查的审计机构的公司在预期内，并且是基于HFCA法案(《外国公司问责法案》)要求进行的常规性操作。另外四家公司同样于2022年3月8日被SEC暂时性地做出该等认定。
再鼎医药预计，随着各公司提交年度报告(财政年度与本公司一致的大型加速申报公司需在2022年3月1日或之前完成备案)，未来更多的公司可能会陆续被SEC加入暂定名单。
“我们认为公司日常业务不会受影响，这项认定是基于《外国公司问责法案》(HFCA法案)要求进行的常规性操作，这已在我们的预期中。”3月11日上午，再鼎医药相关负责人对证券时报·e公司记者表示。
百济神州也于11日早上公告澄清，作为一家全球性的生物科技公司，公司一直在积极寻求解决方案，以满足《外国公司问责法案》的要求，并期待保持公司在纳斯达克市场、香港联合交易所有限公司和上海证券交易所科创板的挂牌。
公告披露，根据HFCAA规定，只有连续三年使用未经美国公众公司会计监督委员会审查的审计机构，上市公司在纳斯达克市场的挂牌才会受到影响。2022年3月8日，公司被美国证券交易监督委员会列入基于HFCAA的暂时性认定名单。此项认定可能是因为公司于2022年2月28日向SEC(美国证券交易委员会)递交了截至2021年12月31日的年度报告10-K表格。
百济神州认为这份暂时性认定名单是SEC采取的行政性措施，表明在这几家公司近期发布了2021年度财务业绩报告后，SEC开始对使用未经PCAOB(美国公众公司会计监督委员会)审查的审计机构的公司进行认定。
“正如公司此前已经披露的，自2020年12月HFCAA出台后，公司一直在采取积极行动，评估、设计和推进额外的业务流程，以期提早达到相关方的要求，目前相关工作正在积极推进中。”百济神州表示。
证券时报记者联系到百济神州内部人士。“这份暂时性的认定名单并非是一项全新出台的政策，而是SEC为执行HFCAA及相关实施细则而采取的一个正常步骤。”该内部人士对记者表示，目前，此事并不影响百济神州在纳斯达克的挂牌。
据《外国公司问责法案》（HFCAA）规定，如果一家公司自被SEC正式认定起，连续三年使用未经PCAOB审查的审计机构，公司的挂牌才会受到影响。该内部人士透露，自HFCAA出台后，百济神州一直在采取积极行动，包括评估、设计和推进额外的业务流程，并取得了良好进展。百济神州已经在与审计机构积极合作，寻求解决方案，以满足相关方的要求，从而确保公司在纳斯达克、香港联交所和上交所科创板的挂牌不受影响。
盛美上海今日早间公告，3月8日，美国SEC公布了第一批临时名单。根据美国SEC于2021年12月2日公布的指引，由于控股股东ACMR现聘用的审计事务所非美国公众公司会计监督委员会（“PCAOB”）审查的审计机构，ACMR在提交2021年年度报告后被列入临时名单。ACMR出现在临时名单上并不意味着ACMR将很快被摘牌。控股股东ACMR现正在积极寻找解决方法，进行沟通，致力于在2024年截止日期前满足美国SEC要求。
“上午我这边电话被打爆了，公司业务层面不受影响，也采取了相应措施，一切以公告为准。”3月11日上午，盛美上海证券部工作人员对记者表示。
百济神州AH股双双跳空低开
受此影响，百济神州AH股今早双双大幅跳空低开，A股百济神州开盘跌5.26%，随后小幅震荡后继续走低，截至发稿，股价报105.5元跌7.45%，H股也低开低走，最大跌逾11%。和黄医药、再鼎医药则暴跌逾16%，百胜中国跌超11%，3股价格都创出历史最低。
因这5家中概股主要为生物医药和半导体科技公司，并主要在港交所上市，这导致今早，港交所科技股集体大跌，恒生科技指数开盘暴跌4.66%，随后继续走低，截至发稿跌幅已扩大至逾8%，并创出历史最低。另外中华香港生物科技指数也大跌逾7%。
A股科技板块则表现出较强的韧性，代表性的创业板指、科创50指数双双低开后，盘中一度反复冲高。而受冲击最大的生物医药板块，低开后快速冲高，板块指数盘中一度上涨1.51%；生物疫苗、新冠药、仿制药、基因概念等板块亦都一度飘红。海翔药业、众生药业、千红制药、众生药业等逾10股涨停或涨超10%。另外，生物科技ETF、医药健康ETF、医药ETF等多只相关ETF基金纷纷逆势上扬，涨幅排在前列。
半导体板块也低开后反复震荡，截至发稿板块指数仅下跌约2%，走势明显强于港股相关指数，聚辰股份、澜起科技、华润微等逆势走强。
机构观点：退市时间可能会提前
美国证监会（SEC）将5家中概股公司列入有退市风险的清单，包括百济神州、百胜中国、再鼎医药、盛美半导体、和黄医药。根据美国证监会此前披露，连续三年登上该清单的公司，将被禁止上市交易。
据了解，《外国公司问责法》是美国国会在2020年表决通过的法案，主要内容是对外国公司在美上市提出额外的信息披露要求。2021年底，SEC通过了修正案。
中金公司指出，《外国公司问责法》的核心内容旨在要求在美上市的外国公司：提交审计底稿，如果三年无法提供，或将面临退市风险；需披露其与外国政府之间的关系并证明其没有被外国政府所有或控制等。而SEC于2021年12月出台的新规则进一步明确了的具体实施细则：如何识别美国监管方（PCAOB）无法完全审核审计底稿的海外发行人，何时开始实施，和判别此类发行人后的披露要求以及退市（交易禁令）流程。仅就法案本身而言，其对美国中概股市场的影响将是巨大的，最终不符合要求的中概股公司都将面临退市风险。
中信建投指出，在美上市中概股被要求退市时间不会早于2024年初发布2023年年报时。
但值得注意的是，退市时间可能会提前。2021年6月份众议院通过了新的法案，要求把3年观察期变成2年，如果通过，则中概股面临的退市风险将提前到2023年。目前参议院已通过该法案而众议院仍没有表决议程。接下来需要关注众议院通过、拜登签字情况，才能确认是否观察期将由3年变为2年，因此新法案是否执行也是一个很大的不确定因素。
被查后三个可选方案
在美上市的中概股如果一旦被查，中信建投提出了三个可选方案：1、考虑在其他交易所（如香港、伦敦）完成双重主要上市或是二次上市，从而拥有两个交易地点，并在最终将“主要交易地移至美国以外的其他交易所”。2、私有化。3、遵守SEC的要求接受相关审计核查，继续在美国上市交易。
中信建投指出，需要注意的是，在没有经过中国会计主管部门同意的情况下，公司审计师将审计底稿交给美国监管部门极有可能违反中国法律，因此更换一家表面上接受PCAOB检查的会计师可能难以解决该问题。
更细致地来看，中概股的回归路径为回港完成双重主要上市或二次上市，或者私有化后回归A股上市。“不过只要港交所点头，这些股票可以换到香港上市只是不融资，还是会有港股通交易的。”有市场人士认为。
市场情绪脆弱
后市如何研判，一位长期跟踪中概股的华尔街对冲基金人士表示，昨晚美股中概股大跌主要源于美国证监会SEC周二基于外国公司问责法（HFCAA）列出了五家公司的名单，要求这些公司在3月29日之前对相关信息做更进一步的披露。
“俄乌战争背景下市场本就异常脆弱，此事受到市场关注后，大家以为SEC在行动，要把所有中概股都干掉。”该人士说。
有市场人士指出，被查企业一般规定时间之内比较难提供有效证据，规定时间之后会正式列入，正式列入两到三年之内会摘牌，前后一共是四年。
美国SEC昨晚在一份声明中表示，现阶段“仅是为了确定那些使用计委员会认定的公共会计师事务所审计其财务报表的发行人”。对此，交银国际董事总经理、研究部主管洪灝认为，现阶段SEC只是在确定目标和定义范围，真正可能执行时间是2024年，同时中方也在和SEC协商监管协同事宜，但中概股昨夜仍然经历了严重的抛压。京东四季度业绩亏损，股价暴跌16%。更多内容请戳?《》
除了退市风险外，预计短期内国内企业赴美上市难度将有所加大。经济日报早前刊发的《资本市场双向开放不会改变》中指出，客观来说，在美《外国公司问责法》实施细则推出后，预计短期内企业赴美上市难度将有所加大，脚步会有所放缓。但中美监管部门也正在就跨境审计监管合作积极开展多轮沟通，争取尽快解决审计监管合作中的遗留问题。同时，境内多层次资本市场体系加快完善，发行上市制度持续优化，境内企业发行上市的选择也将日益丰富。
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#2022全国两会聚焦# 【#对话京津冀#生态协同谱写绿色发展新篇章】
八年前，京津冀协同发展大幕开启。八年来，京津冀三地携手开新局，谋新篇，协同发展成效日益显现。京津冀协同发展重大国家战略实施8周年之际，北京、天津、河北三地广播电台继续合作联动，北京广播电视台新闻广播中心、京津冀之声、天津广播电视台新闻广播、河北广播电视台新闻广播联合制作、同步推出2022年全国两会特别节目《对话京津冀》。
山水相连，休戚与共。京津冀协同发展八年间，三地打破地域藩篱，在一张图总体布局下，京津冀生态环境质量显著改善。
分享一片蓝天：持续推进区域大气污染联合治理攻坚，2021年，京津冀三地PM2.5平均浓度为37微克/立方米，比2014年下降58%；
共守一泓碧水：开展跨界河流上下游流域生态环境治理协作，密云水库上游潮河、白河和引滦入津工程上游黎河、沙河出境水质均保持在地表水Ⅱ类及以上水质；
同担一份责任：加强生态保护协同立法，《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》自2020年5月1日起在京津冀三地同步实施。
生态环境作为京津冀协同发展率先突破的领域之一，八年来，三地深化大气污染联防联控，推动流域水污染协同治理，推进法规标准的制定，区域生态环境质量持续改善，天更蓝了、水更清了。
全国人大代表、天津市水务局总工程师周潮洪：
华北明珠白洋淀重放光辉，多年断流充满垃圾的河道展现出水清岸绿色的美丽画卷，京津冀三地的湿地现在也是越来越美。每年的春秋两季，我们三地的各个湿地，特别天津的北大港湿地呈现出芦苇摇曳，百鸟齐飞的壮观景色。
全国政协委员、国务院发展研究中心资源环境政策研究所副所长谷树忠：
在冬奥会期间，北京空气质量全面达标，蓝天绿水青山成为北京的靓丽底色，其中关键一招就是京津冀的生态协同发展的联防联控。没有联防联控，不可能取得空气质量持续的改善,去年北京的PM2.55是创纪录低了，包括河北天津都是如此。
为深化大气污染联防联控，京津冀三地和周边省市连续四年联合实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，协同开展治污减排，改善重点时段区域大气环境质量；三地还建立了重污染天气应急机制，定期开展预警会商，联合应对重污染天气。大气联防联控的机制，为三地在生态环境其他领域的协同推进，也提供了参考和借鉴。
全国人大代表、天津市水务局总工程师周潮洪:
我们在水环境协调治理上面吸收了很多大气协调治理方面的经验，比如我们成立京津冀水环境的治理的联席会议小组、河湖长制、京津冀上下游突发水污染事件防控框架协议等协作机制，这样从机制上得到了进一步的完善。
天津市生态环境研究院生态环境保护与修复研究中心主任周滨:
在大气这方面我们取得了一些好的经验，也特别希望把这些经验能够快速的移植或者是复制到其它环境要素监管过程中来，单纯靠一地的环境质量提升是没有办法在整个区域里形成共鸣，还有一个关键就是跨区执法，三地必须要建立联合行动执法，加大对重点地区、重点行业的监管；京津冀应以标准化为抓手，在生态环境保护、产业协同发展等领域积极探索京津冀标准化协作模式，促进区域协同标准化工作取得实质性进展。
全国政协委员、国务院发展研究中心资源环境政策研究所副所长谷树忠:
生态协同发展的区域应扩围，要有统一规划。在京津冀协同的基础上，逐步扩大到整个华北的京津冀晋蒙更好一些，规划包括环境设施、垃圾填埋、焚烧，包括污水处理厂的配置等等，把整个区域统筹起来。
聚焦京津冀，无论大气、水，还是林业，三地生态环境协同推进过程中未来还有很多工作要做。未来，要深入构建跨区域的生态格局，有哪些值得期待？
全国人大代表、河北农业大学研究员郭素萍:
未来三地还应携手助力区域林业资源保护修复，这是一件利国利民的好事，生态效益、社会效益、经济效益，山区综合治理不光是个生态的屏障，环境好了，农民的收入也能够增加，尤其是在山区，有了别的经济出路，脱贫攻坚时候，给山区的农民也带来了很好的效益，从各个方面，都有所改变。
从国家这个层面来说，应该加大对山区绿化或者综合治理这方面，山水林田路，把这些因素综合的考虑进去，合理的布局，采取一些工程措施和生物措施，就能够使过去的荒山，变成绿水青山，使农民能够靠山吃山，改变他们的生活状况。同时对防灾减灾都是有好处的，在治理荒山前，遇到大雨或者暴雨的话，给山区带来了灾害，通过治理以后，山也绿了水也清了，来了暴雨以后，防御能力也提高了，自然灾害减少了，对农民的财产保护作用也是非常明显的。
全国人大代表、天津市水务局总工程师周潮洪:
我们要构建一个完整的生态系统，不是一个生态孤岛，而这个生态系统里包括它的物质循环、能量循环，京津冀三地需要做一个顶层设计去完成实施。
天津市生态环境研究院生态环境保护与修复研究中心主任周滨:
生态系统完整性包括两个层次，生态系统结构的完整性和生态功能的完整性，京津冀三地山水相连、自然环境相近，需要将这些有机的生态节点进行有序的串联，建立我们的点、线、网、面四级的空间生态格局。
从传统的"各扫门前雪"到抱团合作、寻求共赢，京津冀三地携起手来，深化生态环境协同治理，加快生态格局的构建，建立一个完整的湿地海洋生态区域，同时整个区域的防风固沙、水源涵养、生物多样性、生态防护等生态功能得到较大提升，让生态共建共享的步伐更加坚实。
全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明：
设立京津冀蒙生态绿色一体化发展示范区。把示范区上升到国家层面加以推动，可以探索一条在京津冀蒙跨行政区域共建共享，生态文明与经济社会发展相协调的新路子。推动京津冀蒙双碳的协同共治，在北京已经实现了碳达峰的基础上，把京津冀蒙的资源利用起来，通过一体化，把这个新能源产业做大做强，促进京津冀全面的绿色转型。
全国政协委员、国务院发展研究中心资源环境政策研究所副所长谷树忠：
京津冀在生态协同发展要发挥各自优势，树立舍得的理念，并健全补偿帮扶机制。比方说北京的优势在于科技和人才优势比较突出，甚至投资方面的援助。天津水系比较发达，可以承接一些防洪防涝职责，也有制造业的优势。而河北主要是地域广袤，可以发展生态农业，为京津提供生态涵养的功能等，三省市应该形成共建、共享、共赢的局面。
（记者：马艳婷 张泽华）
八年前，京津冀协同发展大幕开启。八年来，京津冀三地携手开新局，谋新篇，协同发展成效日益显现。京津冀协同发展重大国家战略实施8周年之际，北京、天津、河北三地广播电台继续合作联动，北京广播电视台新闻广播中心、京津冀之声、天津广播电视台新闻广播、河北广播电视台新闻广播联合制作、同步推出2022年全国两会特别节目《对话京津冀》。
山水相连，休戚与共。京津冀协同发展八年间，三地打破地域藩篱，在一张图总体布局下，京津冀生态环境质量显著改善。
分享一片蓝天：持续推进区域大气污染联合治理攻坚，2021年，京津冀三地PM2.5平均浓度为37微克/立方米，比2014年下降58%；
共守一泓碧水：开展跨界河流上下游流域生态环境治理协作，密云水库上游潮河、白河和引滦入津工程上游黎河、沙河出境水质均保持在地表水Ⅱ类及以上水质；
同担一份责任：加强生态保护协同立法，《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》自2020年5月1日起在京津冀三地同步实施。
生态环境作为京津冀协同发展率先突破的领域之一，八年来，三地深化大气污染联防联控，推动流域水污染协同治理，推进法规标准的制定，区域生态环境质量持续改善，天更蓝了、水更清了。
全国人大代表、天津市水务局总工程师周潮洪：
华北明珠白洋淀重放光辉，多年断流充满垃圾的河道展现出水清岸绿色的美丽画卷，京津冀三地的湿地现在也是越来越美。每年的春秋两季，我们三地的各个湿地，特别天津的北大港湿地呈现出芦苇摇曳，百鸟齐飞的壮观景色。
全国政协委员、国务院发展研究中心资源环境政策研究所副所长谷树忠：
在冬奥会期间，北京空气质量全面达标，蓝天绿水青山成为北京的靓丽底色，其中关键一招就是京津冀的生态协同发展的联防联控。没有联防联控，不可能取得空气质量持续的改善,去年北京的PM2.55是创纪录低了，包括河北天津都是如此。
为深化大气污染联防联控，京津冀三地和周边省市连续四年联合实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，协同开展治污减排，改善重点时段区域大气环境质量；三地还建立了重污染天气应急机制，定期开展预警会商，联合应对重污染天气。大气联防联控的机制，为三地在生态环境其他领域的协同推进，也提供了参考和借鉴。
全国人大代表、天津市水务局总工程师周潮洪:
我们在水环境协调治理上面吸收了很多大气协调治理方面的经验，比如我们成立京津冀水环境的治理的联席会议小组、河湖长制、京津冀上下游突发水污染事件防控框架协议等协作机制，这样从机制上得到了进一步的完善。
天津市生态环境研究院生态环境保护与修复研究中心主任周滨:
在大气这方面我们取得了一些好的经验，也特别希望把这些经验能够快速的移植或者是复制到其它环境要素监管过程中来，单纯靠一地的环境质量提升是没有办法在整个区域里形成共鸣，还有一个关键就是跨区执法，三地必须要建立联合行动执法，加大对重点地区、重点行业的监管；京津冀应以标准化为抓手，在生态环境保护、产业协同发展等领域积极探索京津冀标准化协作模式，促进区域协同标准化工作取得实质性进展。
全国政协委员、国务院发展研究中心资源环境政策研究所副所长谷树忠:
生态协同发展的区域应扩围，要有统一规划。在京津冀协同的基础上，逐步扩大到整个华北的京津冀晋蒙更好一些，规划包括环境设施、垃圾填埋、焚烧，包括污水处理厂的配置等等，把整个区域统筹起来。
聚焦京津冀，无论大气、水，还是林业，三地生态环境协同推进过程中未来还有很多工作要做。未来，要深入构建跨区域的生态格局，有哪些值得期待？
全国人大代表、河北农业大学研究员郭素萍:
未来三地还应携手助力区域林业资源保护修复，这是一件利国利民的好事，生态效益、社会效益、经济效益，山区综合治理不光是个生态的屏障，环境好了，农民的收入也能够增加，尤其是在山区，有了别的经济出路，脱贫攻坚时候，给山区的农民也带来了很好的效益，从各个方面，都有所改变。
从国家这个层面来说，应该加大对山区绿化或者综合治理这方面，山水林田路，把这些因素综合的考虑进去，合理的布局，采取一些工程措施和生物措施，就能够使过去的荒山，变成绿水青山，使农民能够靠山吃山，改变他们的生活状况。同时对防灾减灾都是有好处的，在治理荒山前，遇到大雨或者暴雨的话，给山区带来了灾害，通过治理以后，山也绿了水也清了，来了暴雨以后，防御能力也提高了，自然灾害减少了，对农民的财产保护作用也是非常明显的。
全国人大代表、天津市水务局总工程师周潮洪:
我们要构建一个完整的生态系统，不是一个生态孤岛，而这个生态系统里包括它的物质循环、能量循环，京津冀三地需要做一个顶层设计去完成实施。
天津市生态环境研究院生态环境保护与修复研究中心主任周滨:
生态系统完整性包括两个层次，生态系统结构的完整性和生态功能的完整性，京津冀三地山水相连、自然环境相近，需要将这些有机的生态节点进行有序的串联，建立我们的点、线、网、面四级的空间生态格局。
从传统的"各扫门前雪"到抱团合作、寻求共赢，京津冀三地携起手来，深化生态环境协同治理，加快生态格局的构建，建立一个完整的湿地海洋生态区域，同时整个区域的防风固沙、水源涵养、生物多样性、生态防护等生态功能得到较大提升，让生态共建共享的步伐更加坚实。
全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明：
设立京津冀蒙生态绿色一体化发展示范区。把示范区上升到国家层面加以推动，可以探索一条在京津冀蒙跨行政区域共建共享，生态文明与经济社会发展相协调的新路子。推动京津冀蒙双碳的协同共治，在北京已经实现了碳达峰的基础上，把京津冀蒙的资源利用起来，通过一体化，把这个新能源产业做大做强，促进京津冀全面的绿色转型。
全国政协委员、国务院发展研究中心资源环境政策研究所副所长谷树忠：
京津冀在生态协同发展要发挥各自优势，树立舍得的理念，并健全补偿帮扶机制。比方说北京的优势在于科技和人才优势比较突出，甚至投资方面的援助。天津水系比较发达，可以承接一些防洪防涝职责，也有制造业的优势。而河北主要是地域广袤，可以发展生态农业，为京津提供生态涵养的功能等，三省市应该形成共建、共享、共赢的局面。
（记者：马艳婷 张泽华）
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