【#宁夏# 检察机关发布提起公益诉讼十大典型案例】#984快报# 在今天宁夏政府新闻办举办的新闻发布会上，宁夏回族自治区人民检察院党组成员、副检察长李桂兰通报了宁夏检察机关提起公益诉讼的十大典型案例。
这10件案件特色鲜明、效果显著，体现了宁夏检察机关公益诉讼部门立足地区实际，持续加强公益诉讼监督和办案力度，着力提升精准监督水平，切实保护了生态环境和自然资源、食品药品、国有土地、医疗垃圾处置等国家利益和社会公共利益。
案例一：银川市金凤区典农河水污染案
2019年5月，金凤区检察院接到群众举报，典农河内多处水草叶茎发黑、腐烂，污染河水水质的问题后，经调查发现银川市水务局为开展“荷花节”活动，在金凤区贺兰山路与亲水街交叉口典农河400亩水域内种植荷花，花季过后，金凤区农业农村和水务局未履行辖区河道监管和河道清障治污的职责，致使典农河内多处水草叶茎发黑、发臭、腐烂，周边臭味明显，污染河水水质。金凤区检察院向金凤区农业农村和水务局发出检察建议并积极与其对接，督促其对上述水域进行集中整治，水域环境得到明显改善，为市民提供了良好休闲场所。同时，行政机关建立了河湖保洁长效管护机制，将河湖管理纳入年度河湖长制考核工作，有效解决了水草腐烂影响水环境问题，维护社会公共利益。
案例二：平罗县大水沟饮用水水源地堆放固体废物案
2019年10月，平罗县检察院接到群众反映，平罗县大水沟饮用水水源地一级保护区内露天堆放大量煤渣、煤矸石等固体废物，可能造成水源污染。平罗县检察院调查核实后向石嘴山市生态环境局和平罗县崇岗镇人民政府发出诉前检察建议，行政执法机关积极整改，检察机关对整改情况进行跟踪回访。现崇岗煤炭集中区堆放的35万立方米固体废物已全部清理，大水沟饮用水水源地一级保护区东侧已设置警示牌、围网等防护措施。本案的办理从根本上解决了较长时间里存在的平罗县大水沟水源地固体废物处置难题，保证了当地人民群众的饮用水安全。
案例三：彭阳县自动售水机过度消耗水资源案
2019年1月，彭阳县检察院在履职中发现，在彭阳县城内多个小区安装自动售水机的2家经营者，未经县水务局行政许可，私自将自动售水机接入自来水管网，从业人员未取得从业健康证，存在水资源过度消耗和公共饮用水卫生安全隐患。彭阳县检察院向彭阳县水务局、卫生健康局发出检察建议，督促行政机关依法履职，推动彭阳县水务局出台当地现制现售饮用水行业用水供水监督管理办法，形成监管长效机制，解决了群众身边看似细微，却与群众生活和健康联系最直接、最紧密的民生问题。
案例四：海原县敬老院、老年人饭桌食品卫生安全案
2019年4月，海原县检察院在履职中发现海原县敬老院、老年人饭桌普遍存在厨师未办理健康证、食品卫生差等食品卫生安全问题，海原县民政局未履行监督管理职能，老人就餐存在食品安全风险和隐患。海原县检察院向海原县民政局发出诉前检察建议，督促海原县民政局会同海原县市场监督管理局成立联合检查组进行监督检查和专项治理。经过治理，老年人饭桌的食品卫生条件得到了极大改善，保障了农村留守老人、空巢老人、独居老人吃得放心。检察机关通过办案，有效助力了当地落实脱贫攻坚战“两不愁三保障”的要求。
案例五：吴忠市利通区沈某等人非法销售国家管控二类精神药品案
2019年7月，利通区检察院在办理刑事案件中发现，犯罪嫌疑人马某某、沈某等人无《药品经营许可证》擅自订购大量国家管控二类精神药品奥亭，并通过网络非法贩卖给他人，扰乱药品管理秩序，危害不特定人群的身体健康，致使国家利益和社会公共利益受损，遂向吴忠市卫生健康委员会、吴忠市市场监督管理局、吴忠市市场监督管理局利通分局发出诉前检察建议，督促上述行政机关履行监管职责。行政机关对涉案17家医疗机构逐一检查，并集中开展了精神药品专项检查，检查药品零售企业529家、各级医疗机构280家，查处各类药械违法案件41起，收缴罚没款23.34万元。
案例六：吴忠市利通区煤矿开采造成公路塌陷安全隐患案
2018年6月，吴忠市利通区检察院在履职中发现，神华宁夏煤业集团有限责任公司金凤煤矿进行采煤作业时形成采空区，造成S304公路沿线的地表出现沉陷、断裂、陷坑等现象，受损路段里程合计为5.5公里。利通区检察院针对该路段存在的安全隐患向宁夏公路管理局吴忠分局发出诉前检察建议后，该局高度重视，将神华宁夏煤业集团有限责任公司金凤煤矿诉至吴忠中级人民法院，要求消除公路安全隐患并赔偿相应经济损失。经吴忠中级人民法院调解，金凤煤矿分期赔付暂定赔偿金10845万元。目前因该道路已改扩建，破坏的省道得到修复，社会公共利益得以维护，实现双赢、多赢、共赢的办案效果。
案例七：石嘴山市惠农区黑社会性质组织非法占用林地破坏占用林地案
2019年2月，惠农区检察院在办理徐风祥、徐亮等51人涉黑一案时发现，被告人徐风祥、徐亮非法占用农用地犯罪行为损害国家和社会公共利益。经查明，徐风祥、徐亮非法占用国有林地178.02亩，因改变被占用林地用途，导致土壤严重板结，对林草植被调解生态环境的功能造成影响，严重破坏国家林地资源。惠农区检察院向惠农区法院提起刑事附带民事公益诉讼，惠农区法院以非法占用农用地罪判处徐风祥、徐亮二人有期徒刑，判令二人共同赔偿被占用林地修复费用438479元。判决生效后，二被告人缴纳了全部修复费用。我区检察机关充分发挥法律监督职能，全方位加大对黑恶势力的打击力度，对黑恶势力坚决“亮剑”的同时，积极主动担负起维护国家利益和社会公共利益的职责，为保护贺兰山生态环境提供了司法保障。
案例八：中卫市黄河行洪区安全案
2019年1月，中卫市检察院在开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动中发现，黄河行洪区“一心滩”有住户28户94人、房屋130余间、耕地1000余亩，不仅严重影响行洪安全，而且村民生命财产安全也受到严重威胁。该院向中卫市沙坡头区人民政府发出检察建议，沙坡头区人民政府积极作为，制定了合理补偿标准和奖励措施，打消群众顾虑，依法组织村民外迁，清除黄河行洪安全隐患，解决了长期困扰当地政府的老大难问题，确保了黄河行洪安全和人民群众生命财产安全。
案例九：盐池县惠安堡镇等地垃圾填埋场污染周边环境案
2018年10月，盐池县检察院在履职中发现，位于盐池县惠安堡镇、高沙窝镇、青山乡、冯记沟乡的垃圾填埋场大量生活垃圾未及时清运，亦未采取拉网覆盖或填埋等防扬散措施，污染周边环境，严重影响周边居民生活质量。盐池县检察院向负有监管职责的行政机关发出检察建议。盐池县人民政府高度重视并及时召开辖区内垃圾填埋场专题研讨会议，通过各行政机关积极履职，全县范围内的垃圾污染系列问题得以有效解决。盐池县检察院综合运用检察建议、联合本辖区政府督促整改、定期回访等“组合拳”，以垃圾填埋处理为抓手，有效改善了农村人居环境。
案例十：银川市西夏区一次性输液袋未进行规范处置案
2019年8月，西夏区检察院在履职中发现，部分医疗机构产生的垃圾在回收利用环节存在重大安全隐患，大量的一次性输液袋（瓶）在回收处置时未建立交接等流转台账，简单分拣和粉碎加工后，交由下游企业生产服装等与人体直接接触的产品，加工现场亦未采取防渗透等防治污染环境措施，极易引发公共卫生安全隐患。对此，西夏区检察院分别向银川市卫生健康委、生态环境局和商务局发出诉前检察建议。相关部门收到检察建议后，由银川市卫生健康委员会牵头，商务、市场监管等多家行政机关参与，初步构建了医疗机构资源垃圾分类管理和回收处置利用各个环节全流程闭环监管模式，问题得到了整改。再生资源的回收利用对节约资源、保护环境、实现经济与社会可持续发展有着重要意义，对医疗垃圾的处置必须做到依法依规，确保实现可追溯的安全利用，保障社会公共卫生安全。
这10件案件特色鲜明、效果显著，体现了宁夏检察机关公益诉讼部门立足地区实际，持续加强公益诉讼监督和办案力度，着力提升精准监督水平，切实保护了生态环境和自然资源、食品药品、国有土地、医疗垃圾处置等国家利益和社会公共利益。
案例一：银川市金凤区典农河水污染案
2019年5月，金凤区检察院接到群众举报，典农河内多处水草叶茎发黑、腐烂，污染河水水质的问题后，经调查发现银川市水务局为开展“荷花节”活动，在金凤区贺兰山路与亲水街交叉口典农河400亩水域内种植荷花，花季过后，金凤区农业农村和水务局未履行辖区河道监管和河道清障治污的职责，致使典农河内多处水草叶茎发黑、发臭、腐烂，周边臭味明显，污染河水水质。金凤区检察院向金凤区农业农村和水务局发出检察建议并积极与其对接，督促其对上述水域进行集中整治，水域环境得到明显改善，为市民提供了良好休闲场所。同时，行政机关建立了河湖保洁长效管护机制，将河湖管理纳入年度河湖长制考核工作，有效解决了水草腐烂影响水环境问题，维护社会公共利益。
案例二：平罗县大水沟饮用水水源地堆放固体废物案
2019年10月，平罗县检察院接到群众反映，平罗县大水沟饮用水水源地一级保护区内露天堆放大量煤渣、煤矸石等固体废物，可能造成水源污染。平罗县检察院调查核实后向石嘴山市生态环境局和平罗县崇岗镇人民政府发出诉前检察建议，行政执法机关积极整改，检察机关对整改情况进行跟踪回访。现崇岗煤炭集中区堆放的35万立方米固体废物已全部清理，大水沟饮用水水源地一级保护区东侧已设置警示牌、围网等防护措施。本案的办理从根本上解决了较长时间里存在的平罗县大水沟水源地固体废物处置难题，保证了当地人民群众的饮用水安全。
案例三：彭阳县自动售水机过度消耗水资源案
2019年1月，彭阳县检察院在履职中发现，在彭阳县城内多个小区安装自动售水机的2家经营者，未经县水务局行政许可，私自将自动售水机接入自来水管网，从业人员未取得从业健康证，存在水资源过度消耗和公共饮用水卫生安全隐患。彭阳县检察院向彭阳县水务局、卫生健康局发出检察建议，督促行政机关依法履职，推动彭阳县水务局出台当地现制现售饮用水行业用水供水监督管理办法，形成监管长效机制，解决了群众身边看似细微，却与群众生活和健康联系最直接、最紧密的民生问题。
案例四：海原县敬老院、老年人饭桌食品卫生安全案
2019年4月，海原县检察院在履职中发现海原县敬老院、老年人饭桌普遍存在厨师未办理健康证、食品卫生差等食品卫生安全问题，海原县民政局未履行监督管理职能，老人就餐存在食品安全风险和隐患。海原县检察院向海原县民政局发出诉前检察建议，督促海原县民政局会同海原县市场监督管理局成立联合检查组进行监督检查和专项治理。经过治理，老年人饭桌的食品卫生条件得到了极大改善，保障了农村留守老人、空巢老人、独居老人吃得放心。检察机关通过办案，有效助力了当地落实脱贫攻坚战“两不愁三保障”的要求。
案例五：吴忠市利通区沈某等人非法销售国家管控二类精神药品案
2019年7月，利通区检察院在办理刑事案件中发现，犯罪嫌疑人马某某、沈某等人无《药品经营许可证》擅自订购大量国家管控二类精神药品奥亭，并通过网络非法贩卖给他人，扰乱药品管理秩序，危害不特定人群的身体健康，致使国家利益和社会公共利益受损，遂向吴忠市卫生健康委员会、吴忠市市场监督管理局、吴忠市市场监督管理局利通分局发出诉前检察建议，督促上述行政机关履行监管职责。行政机关对涉案17家医疗机构逐一检查，并集中开展了精神药品专项检查，检查药品零售企业529家、各级医疗机构280家，查处各类药械违法案件41起，收缴罚没款23.34万元。
案例六：吴忠市利通区煤矿开采造成公路塌陷安全隐患案
2018年6月，吴忠市利通区检察院在履职中发现，神华宁夏煤业集团有限责任公司金凤煤矿进行采煤作业时形成采空区，造成S304公路沿线的地表出现沉陷、断裂、陷坑等现象，受损路段里程合计为5.5公里。利通区检察院针对该路段存在的安全隐患向宁夏公路管理局吴忠分局发出诉前检察建议后，该局高度重视，将神华宁夏煤业集团有限责任公司金凤煤矿诉至吴忠中级人民法院，要求消除公路安全隐患并赔偿相应经济损失。经吴忠中级人民法院调解，金凤煤矿分期赔付暂定赔偿金10845万元。目前因该道路已改扩建，破坏的省道得到修复，社会公共利益得以维护，实现双赢、多赢、共赢的办案效果。
案例七：石嘴山市惠农区黑社会性质组织非法占用林地破坏占用林地案
2019年2月，惠农区检察院在办理徐风祥、徐亮等51人涉黑一案时发现，被告人徐风祥、徐亮非法占用农用地犯罪行为损害国家和社会公共利益。经查明，徐风祥、徐亮非法占用国有林地178.02亩，因改变被占用林地用途，导致土壤严重板结，对林草植被调解生态环境的功能造成影响，严重破坏国家林地资源。惠农区检察院向惠农区法院提起刑事附带民事公益诉讼，惠农区法院以非法占用农用地罪判处徐风祥、徐亮二人有期徒刑，判令二人共同赔偿被占用林地修复费用438479元。判决生效后，二被告人缴纳了全部修复费用。我区检察机关充分发挥法律监督职能，全方位加大对黑恶势力的打击力度，对黑恶势力坚决“亮剑”的同时，积极主动担负起维护国家利益和社会公共利益的职责，为保护贺兰山生态环境提供了司法保障。
案例八：中卫市黄河行洪区安全案
2019年1月，中卫市检察院在开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动中发现，黄河行洪区“一心滩”有住户28户94人、房屋130余间、耕地1000余亩，不仅严重影响行洪安全，而且村民生命财产安全也受到严重威胁。该院向中卫市沙坡头区人民政府发出检察建议，沙坡头区人民政府积极作为，制定了合理补偿标准和奖励措施，打消群众顾虑，依法组织村民外迁，清除黄河行洪安全隐患，解决了长期困扰当地政府的老大难问题，确保了黄河行洪安全和人民群众生命财产安全。
案例九：盐池县惠安堡镇等地垃圾填埋场污染周边环境案
2018年10月，盐池县检察院在履职中发现，位于盐池县惠安堡镇、高沙窝镇、青山乡、冯记沟乡的垃圾填埋场大量生活垃圾未及时清运，亦未采取拉网覆盖或填埋等防扬散措施，污染周边环境，严重影响周边居民生活质量。盐池县检察院向负有监管职责的行政机关发出检察建议。盐池县人民政府高度重视并及时召开辖区内垃圾填埋场专题研讨会议，通过各行政机关积极履职，全县范围内的垃圾污染系列问题得以有效解决。盐池县检察院综合运用检察建议、联合本辖区政府督促整改、定期回访等“组合拳”，以垃圾填埋处理为抓手，有效改善了农村人居环境。
案例十：银川市西夏区一次性输液袋未进行规范处置案
2019年8月，西夏区检察院在履职中发现，部分医疗机构产生的垃圾在回收利用环节存在重大安全隐患，大量的一次性输液袋（瓶）在回收处置时未建立交接等流转台账，简单分拣和粉碎加工后，交由下游企业生产服装等与人体直接接触的产品，加工现场亦未采取防渗透等防治污染环境措施，极易引发公共卫生安全隐患。对此，西夏区检察院分别向银川市卫生健康委、生态环境局和商务局发出诉前检察建议。相关部门收到检察建议后，由银川市卫生健康委员会牵头，商务、市场监管等多家行政机关参与，初步构建了医疗机构资源垃圾分类管理和回收处置利用各个环节全流程闭环监管模式，问题得到了整改。再生资源的回收利用对节约资源、保护环境、实现经济与社会可持续发展有着重要意义，对医疗垃圾的处置必须做到依法依规，确保实现可追溯的安全利用，保障社会公共卫生安全。
【白银市群众信访举报转办和边督边改公开情况(生态环境保护督察进行时)
】1、信访受理编号：1088
信访反映问题：平川区黄桥镇双浦村委会将该村黄家洼山脚下的一座彩钢房（用于林地浇水）拆除，致使大片林地枯死.
行政区域：白银市平川区
污染类型：其它
调查核实情况：经现场勘查，平川区黄峤镇双铺村委会黄家洼山脚下有一座彩钢房，系平川区黄峤镇双铺村三社村民张玉祥所建。与张玉祥交流、沟通、调查后，张玉祥承认第16批信访交办问题1088号是他投诉的，是信访投诉人本人。自2011年张玉祥在七岘沟西侧山梁上修建了3间彩钢房共240平米，用于他与妻子居住，属违章建筑，截止目前未拆除，因此“平川区黄桥镇双浦村委会将该村黄家洼山脚下的一座彩钢房（用于林地浇水）拆除”情况不属实；投诉人在未取得任何手续的情况下，私自种植苗木，不能界定为林地，因此“大片林地”情况也不属实；现场勘测的365亩2万余株苗木50%死亡情况属实。林地界定情况。依据《平川区2017年林地更新图库》及《平川区草原图库》，与该地块进行比对，该地块为非林地，属于温性荒漠化草原。按照《关于甘肃省中部生态移民扶贫开发供水工程占地及淹没区禁止新增建设项目及迁入人口的通告》（甘政发〔2018〕77号）公示第二条“自本通告发布之日起，除国家已批准开工建设的铁路、公路、电力、通信等重点项目外，禁止任何单位、集体或个人在工程占地及淹没区新建或改建任何工程项目，不得改变该区域内原地类、地貌，不得从事抢开耕地、园地、抢栽树木等改变土地用途和影响建设的活动”之规定，该片苗木大部分为省政府公告后栽种，且未取得黄峤镇、双铺村、林业和草原等部门的任何手续，私自进行苗木种植，不能界定为林地。苗木栽植情况。2017年-2019年，投诉人陆陆续续在彩钢房周边的山梁上栽植树木（其中，2017年和2018年各栽植1000多株，2019年4-5月份栽植约2万株），苗木主要以山杏为主。共栽植各种苗木2万余株，折合面积为365亩。苗木成活情况。该区域苗木主要是2019年4至5月份栽植的，苗木成活率50%。造成苗木枯死的主要原因有两个方面，一是灌溉水源没有保障。水源系自然降水后拦截在自建拦水坝中的山洪水，发电机带水泵提至种树地块进行人工窝灌；由于平川区全年降水量主要集中在7-9月份，4-6月份降水较少，很难拦截蓄存。二是劳动力不足。2019年栽植的2万苗木，仅凭张玉祥夫妻两人浇灌，所用水泵为两台2寸清水泵，一台扬程50M、最大流量40 m3/h，一台扬程32M、最大流量26m3/h，在保证水源、劳力的情况下，轮灌一次需一个月（平均每天浇灌667株，折合9.5亩）。
是否属实：属实
处理和整改情况：经过林业和草原部门现场调阅《平川区草原图库》，该区域属于温性草原化荒漠，属于生态脆弱区。鉴于目前属夏季高温期，暂时保留彩钢房，以确保浇水管护生活居住；待秋季拆除彩钢房，撤离人员，进行自然修复。由于信访投诉人种植的大部分苗木属《甘肃省人民政府关于甘肃省中部生态移民扶贫开发供水工程占地及淹没区禁止新增建设项目及迁入人口的通告》（甘政发〔2018〕77号）发布后栽种，双铺村党支部、村委会对此监管不到位。2019年7月29日，经黄峤镇党委研究，决定对双铺村党支部书记李文同志进行提醒约谈。
2、 信访受理编号：1118
信访反映问题：来信：平川区庆东小区环境卫生脏、乱、差，小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活。
行政区域：白银市平川区
污染类型：垃圾
调查核实情况： 庆东小区系平川区政府实施的廉租房住宅小区，共建有8栋安置住宅楼，共安置744户居民，小区名称为“时代庄园”。该项目2011年5月开工建设，2013年10月竣工投入使用，小区建成后由于小区基础设施配套服务落后，一直无物业服务公司愿意接管。 2019年1月原区房产局委托甘肃庆东物业服务有限公司进行物业管理，庆东物业公司入驻后，投入了大量的财力、物力、人力，不断加强小区基础设施改造和环境卫生整治，小区环境卫生和日常管理得到有效改观，但个别楼道、垃圾箱周边还存在垃圾随意乱丢现象。关于“小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活”的问题。该小区内部配建雨污水分流管网。但在3号楼和7号楼之间的路面上有一处雨水收集井，井中雨水、污水管网交叉处出现污水管道断裂，致使污水流入雨水收集管网中，从雨水收集口散发出污水臭气。由于属地下隐蔽工程，物业公司多次检修未及时发现。根据核查结果，小区脏乱差问题是由于物业服务公司服务不及时、不到位、不彻底造成的，区住建局连夜检查后随即下发了《整改通知书》，要求庆东物业公司按7月30日完成整改。下水井不时冒出臭气问题经请平川区广宇公司（专业管道维修公司）现场查勘，发现3号楼和7号楼之间的路面上有一处雨水收集井中管道断裂。已于当日组织人员进行了开挖、连接，维修后彻底解决臭气从雨水进口中冒出问题。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对“平川区庆东小区环境卫生脏、乱、差”的问题，2019年7月30日上午，区住建局已督促庆东物业公司保洁员对小区环境卫生进行全面整治，小区环境卫生脏乱差现象得到彻底整治，区住建局对庆东物业服务公司负责人进行了约谈；针对“小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活”的问题，2019年7月30日上午，区住建局已督促原建设单位通过疏通管线、清洗管道，清理化粪池等措施，于7月30日下午4.50分完成管道维修，完工后下水井臭味彻底消除。
同时，区政府对区住建局、兴平路街道办事处负责人进行了批评，责成他们全力以赴，以最快的时间、最科学的方案、最有效的工序，确保问题彻底整改，并安排专人现场督办，现场进行居民满意度测评，给小区居民一个满意答复。
3、信访受理编号：1132
信访反映问题：景泰县喜泉镇喜集水村金龙公司烟囱每日不定时排放黑色浓烟；另该厂将生产垃圾（石膏板、岩棉）倾倒在距离该厂北侧6米的河道内，污染水环境。
行政区域：白银市景泰县
污染类型：大气
调查核实情况：景泰县金龙化工建材有限公司现有生产线2条，年生产纸面石膏板6000万平方米，每年可综合利用10万吨脱硫石膏。该企业现有生产导热油锅炉2台，热风炉2台，废气排放口全部安装有水浴脱硫除尘设施，建有脱硫除尘加碱台账。经现场检查和白银市环境监测站监测分析，企业“冒黑烟”情况属实。厂区内建设有临时废石膏板储存场所，生产固体废物全部回炉综合利用，在该厂北侧6米处有行洪道，无长年流水，未发现有生产固废倾倒行洪道情况，周边也无饮用水源地，污染水环境问题不属实。
是否属实：属实
处理和整改情况：2019年7月30日，市生态环境局景泰分局委托市环境监测站对该企业废气排放口进行监测，7月31日18:30，市环境监测站出具监测报告（白环监字〔2019〕第136号）数据显示：2#、3#导热油炉及3#热风炉排放颗粒物浓度超标，市生态环境局景泰分局依据监测报告进行了立案查处。对该公司负责人进行了提醒约谈，要求企业立即查找原因，对现有环保设施全面排查，加强污染防治设施运行管理，确保废气达标排放。要求企业务必于2019年12底前完成在线监控设备安装工作，并与省市联网，做到监测数据时时上传。
4、信访受理编号：1152
信访反映问题：白银区217省道西北铜家属院西侧2公里中材水泥厂，拉运水泥车辆经过家属院门口路段时发动机噪音扰民。
行政区域：白银市白银区
污染类型：噪声
调查核实情况： 经核查，举报情况属实。中材水泥厂实为中材甘肃水泥有限责任公司，自2010年11月建成投产以来，日均产水泥约6000吨，每天经过西北铜家属院拉运水泥车辆约为150余辆，其中罐车110余辆，货车40余辆；其他在该路段每天固定行驶的商砼搅拌、石料拉运等大重型车辆约140余辆。该路段大重型车辆路过家属院门口时发动机产生的噪音一定程度影响了居民生活。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对该问题，交警部门及时调整勤务部署，最大限度地合理调派警力，联合城管执法部门加大对该路段的巡逻管控力度，严厉查处各类交通违法行为。自7月30日起，每天在8：00—19：00时段，指派专人在旧S217线过境段西北铜家属院门口设置临时执勤点，对过境车辆全部进行检查并予以告知，要求大型车辆经过市区过境路段，禁止鸣笛并降低车速保持低分贝通行，最大程度做到低噪音、不扰民；对夜间大型车辆闯禁行、扬尘污染等违法突出问题，安排警力于每天21:00—23:00，开展重点时段集中治理，对车辆违法进行现场处罚，现场整改。对执勤过程中发现大型车辆使用“汽喇叭”或非必要鸣笛的违法行为，执勤民警将依法进行严肃处罚。同时，工作人员深入中材甘肃水泥有限责任公司开展宣传教育，依法下达道理交通安全隐患整改通知书，督促企业全面落实安全生产和环境保护主体责任，夯实隐患源头管控，有效防治噪音扰民现象。
5、信访受理编号：1173
信访反映问题：来信：白银区金穗小区临近的强湾路和民勤街白银农副产品批发市场，每天04:00开始，市场内喇叭声、说话声等噪音严重扰民，且废菜、腐烂的水果臭气熏天。
行政区域：白银市白银区
污染类型：噪声、大气
调查核实情况：经核查，举报情况属实。经调查了解，每日03:00-08:00，为市农副食品批发市场交易高峰期，各种运输车辆出入频繁，存在车辆发动机、装卸货、喧闹声扰民，尤其配运车辆违规停放，致使交通不畅、车辆积压，过往车辆鸣笛噪音尤为严重。又因市场开办方日常管理不到位，同时，由于蔬菜市场的季节性特点，夏季日产垃圾约15吨，遇高温天气菜叶、水果腐烂快；加之周边部分摊贩和门店经营人员环境卫生意识淡薄、贪图方便，在垃圾台外乱堆乱放、乱倒乱泼，导致出现臭味扰民现象。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对“农副产品批发市场，每天04:00开始，市场内喇叭声、说话声等噪音严重扰民” 的问题，交警部门已安排执法人员在市场交易高峰期疏通车辆，对经营户及商贩的蔬菜配运驾驶员进行了宣传教育，要求驾驶员文明行车、规范停靠，并及时调整勤务，每天坚持开展常态化治理，确保道路畅通，通行环境良好；城管执法人员坚决清理乱摆摊设点，解决道路拥挤和交通堵塞现象；公园路街道集中开展交通文明知识宣传活动，要求市场商铺业主及蔬菜配送车辆驾驶员在拉运蔬菜过程中禁止鸣笛，切实减少车辆噪音污染；市场开办方主动落实主体责任，在市场北出口、西出口张贴禁止鸣笛公告，设置禁鸣标志，要求所有进出市场及市场内的车辆禁止鸣笛；同时在市场内LED显示频上滚动播放禁止鸣笛的宣传标语，有效减少车辆噪音对市场周边群众的干扰。此外，各部门严格落实监管职责，按照《白银市白银区人民政府关于建材加工、农副产品批发、二手车、工程机械、快递物流行业进行划行规市的实施方案》（白政发〔2018〕22号），持续强力推进划行归市工作。
针对“废菜、腐烂的水果臭气熏天”的问题，市场开办方加强了市场的日常管理，已对原有垃圾投放点进行整改，增派了卫生专职管理员，负责垃圾台及周边环境卫生，每次垃圾清运后用高压水管清洗地面，确保垃圾台周边环境干净整洁。环卫部门加大了垃圾清运力度，做到垃圾随满随清，日产日清，消除臭味扰民现象。同时，市场开办方加强市场内卫生保洁工作，对市场内经营户进行环保宣传，要求经营户提高环保意识，对生产、生活垃圾进行全面清理，创造清净、整洁、有序的市场环境，满足市场周边群众生活正常需求。
】1、信访受理编号：1088
信访反映问题：平川区黄桥镇双浦村委会将该村黄家洼山脚下的一座彩钢房（用于林地浇水）拆除，致使大片林地枯死.
行政区域：白银市平川区
污染类型：其它
调查核实情况：经现场勘查，平川区黄峤镇双铺村委会黄家洼山脚下有一座彩钢房，系平川区黄峤镇双铺村三社村民张玉祥所建。与张玉祥交流、沟通、调查后，张玉祥承认第16批信访交办问题1088号是他投诉的，是信访投诉人本人。自2011年张玉祥在七岘沟西侧山梁上修建了3间彩钢房共240平米，用于他与妻子居住，属违章建筑，截止目前未拆除，因此“平川区黄桥镇双浦村委会将该村黄家洼山脚下的一座彩钢房（用于林地浇水）拆除”情况不属实；投诉人在未取得任何手续的情况下，私自种植苗木，不能界定为林地，因此“大片林地”情况也不属实；现场勘测的365亩2万余株苗木50%死亡情况属实。林地界定情况。依据《平川区2017年林地更新图库》及《平川区草原图库》，与该地块进行比对，该地块为非林地，属于温性荒漠化草原。按照《关于甘肃省中部生态移民扶贫开发供水工程占地及淹没区禁止新增建设项目及迁入人口的通告》（甘政发〔2018〕77号）公示第二条“自本通告发布之日起，除国家已批准开工建设的铁路、公路、电力、通信等重点项目外，禁止任何单位、集体或个人在工程占地及淹没区新建或改建任何工程项目，不得改变该区域内原地类、地貌，不得从事抢开耕地、园地、抢栽树木等改变土地用途和影响建设的活动”之规定，该片苗木大部分为省政府公告后栽种，且未取得黄峤镇、双铺村、林业和草原等部门的任何手续，私自进行苗木种植，不能界定为林地。苗木栽植情况。2017年-2019年，投诉人陆陆续续在彩钢房周边的山梁上栽植树木（其中，2017年和2018年各栽植1000多株，2019年4-5月份栽植约2万株），苗木主要以山杏为主。共栽植各种苗木2万余株，折合面积为365亩。苗木成活情况。该区域苗木主要是2019年4至5月份栽植的，苗木成活率50%。造成苗木枯死的主要原因有两个方面，一是灌溉水源没有保障。水源系自然降水后拦截在自建拦水坝中的山洪水，发电机带水泵提至种树地块进行人工窝灌；由于平川区全年降水量主要集中在7-9月份，4-6月份降水较少，很难拦截蓄存。二是劳动力不足。2019年栽植的2万苗木，仅凭张玉祥夫妻两人浇灌，所用水泵为两台2寸清水泵，一台扬程50M、最大流量40 m3/h，一台扬程32M、最大流量26m3/h，在保证水源、劳力的情况下，轮灌一次需一个月（平均每天浇灌667株，折合9.5亩）。
是否属实：属实
处理和整改情况：经过林业和草原部门现场调阅《平川区草原图库》，该区域属于温性草原化荒漠，属于生态脆弱区。鉴于目前属夏季高温期，暂时保留彩钢房，以确保浇水管护生活居住；待秋季拆除彩钢房，撤离人员，进行自然修复。由于信访投诉人种植的大部分苗木属《甘肃省人民政府关于甘肃省中部生态移民扶贫开发供水工程占地及淹没区禁止新增建设项目及迁入人口的通告》（甘政发〔2018〕77号）发布后栽种，双铺村党支部、村委会对此监管不到位。2019年7月29日，经黄峤镇党委研究，决定对双铺村党支部书记李文同志进行提醒约谈。
2、 信访受理编号：1118
信访反映问题：来信：平川区庆东小区环境卫生脏、乱、差，小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活。
行政区域：白银市平川区
污染类型：垃圾
调查核实情况： 庆东小区系平川区政府实施的廉租房住宅小区，共建有8栋安置住宅楼，共安置744户居民，小区名称为“时代庄园”。该项目2011年5月开工建设，2013年10月竣工投入使用，小区建成后由于小区基础设施配套服务落后，一直无物业服务公司愿意接管。 2019年1月原区房产局委托甘肃庆东物业服务有限公司进行物业管理，庆东物业公司入驻后，投入了大量的财力、物力、人力，不断加强小区基础设施改造和环境卫生整治，小区环境卫生和日常管理得到有效改观，但个别楼道、垃圾箱周边还存在垃圾随意乱丢现象。关于“小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活”的问题。该小区内部配建雨污水分流管网。但在3号楼和7号楼之间的路面上有一处雨水收集井，井中雨水、污水管网交叉处出现污水管道断裂，致使污水流入雨水收集管网中，从雨水收集口散发出污水臭气。由于属地下隐蔽工程，物业公司多次检修未及时发现。根据核查结果，小区脏乱差问题是由于物业服务公司服务不及时、不到位、不彻底造成的，区住建局连夜检查后随即下发了《整改通知书》，要求庆东物业公司按7月30日完成整改。下水井不时冒出臭气问题经请平川区广宇公司（专业管道维修公司）现场查勘，发现3号楼和7号楼之间的路面上有一处雨水收集井中管道断裂。已于当日组织人员进行了开挖、连接，维修后彻底解决臭气从雨水进口中冒出问题。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对“平川区庆东小区环境卫生脏、乱、差”的问题，2019年7月30日上午，区住建局已督促庆东物业公司保洁员对小区环境卫生进行全面整治，小区环境卫生脏乱差现象得到彻底整治，区住建局对庆东物业服务公司负责人进行了约谈；针对“小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活”的问题，2019年7月30日上午，区住建局已督促原建设单位通过疏通管线、清洗管道，清理化粪池等措施，于7月30日下午4.50分完成管道维修，完工后下水井臭味彻底消除。
同时，区政府对区住建局、兴平路街道办事处负责人进行了批评，责成他们全力以赴，以最快的时间、最科学的方案、最有效的工序，确保问题彻底整改，并安排专人现场督办，现场进行居民满意度测评，给小区居民一个满意答复。
3、信访受理编号：1132
信访反映问题：景泰县喜泉镇喜集水村金龙公司烟囱每日不定时排放黑色浓烟；另该厂将生产垃圾（石膏板、岩棉）倾倒在距离该厂北侧6米的河道内，污染水环境。
行政区域：白银市景泰县
污染类型：大气
调查核实情况：景泰县金龙化工建材有限公司现有生产线2条，年生产纸面石膏板6000万平方米，每年可综合利用10万吨脱硫石膏。该企业现有生产导热油锅炉2台，热风炉2台，废气排放口全部安装有水浴脱硫除尘设施，建有脱硫除尘加碱台账。经现场检查和白银市环境监测站监测分析，企业“冒黑烟”情况属实。厂区内建设有临时废石膏板储存场所，生产固体废物全部回炉综合利用，在该厂北侧6米处有行洪道，无长年流水，未发现有生产固废倾倒行洪道情况，周边也无饮用水源地，污染水环境问题不属实。
是否属实：属实
处理和整改情况：2019年7月30日，市生态环境局景泰分局委托市环境监测站对该企业废气排放口进行监测，7月31日18:30，市环境监测站出具监测报告（白环监字〔2019〕第136号）数据显示：2#、3#导热油炉及3#热风炉排放颗粒物浓度超标，市生态环境局景泰分局依据监测报告进行了立案查处。对该公司负责人进行了提醒约谈，要求企业立即查找原因，对现有环保设施全面排查，加强污染防治设施运行管理，确保废气达标排放。要求企业务必于2019年12底前完成在线监控设备安装工作，并与省市联网，做到监测数据时时上传。
4、信访受理编号：1152
信访反映问题：白银区217省道西北铜家属院西侧2公里中材水泥厂，拉运水泥车辆经过家属院门口路段时发动机噪音扰民。
行政区域：白银市白银区
污染类型：噪声
调查核实情况： 经核查，举报情况属实。中材水泥厂实为中材甘肃水泥有限责任公司，自2010年11月建成投产以来，日均产水泥约6000吨，每天经过西北铜家属院拉运水泥车辆约为150余辆，其中罐车110余辆，货车40余辆；其他在该路段每天固定行驶的商砼搅拌、石料拉运等大重型车辆约140余辆。该路段大重型车辆路过家属院门口时发动机产生的噪音一定程度影响了居民生活。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对该问题，交警部门及时调整勤务部署，最大限度地合理调派警力，联合城管执法部门加大对该路段的巡逻管控力度，严厉查处各类交通违法行为。自7月30日起，每天在8：00—19：00时段，指派专人在旧S217线过境段西北铜家属院门口设置临时执勤点，对过境车辆全部进行检查并予以告知，要求大型车辆经过市区过境路段，禁止鸣笛并降低车速保持低分贝通行，最大程度做到低噪音、不扰民；对夜间大型车辆闯禁行、扬尘污染等违法突出问题，安排警力于每天21:00—23:00，开展重点时段集中治理，对车辆违法进行现场处罚，现场整改。对执勤过程中发现大型车辆使用“汽喇叭”或非必要鸣笛的违法行为，执勤民警将依法进行严肃处罚。同时，工作人员深入中材甘肃水泥有限责任公司开展宣传教育，依法下达道理交通安全隐患整改通知书，督促企业全面落实安全生产和环境保护主体责任，夯实隐患源头管控，有效防治噪音扰民现象。
5、信访受理编号：1173
信访反映问题：来信：白银区金穗小区临近的强湾路和民勤街白银农副产品批发市场，每天04:00开始，市场内喇叭声、说话声等噪音严重扰民，且废菜、腐烂的水果臭气熏天。
行政区域：白银市白银区
污染类型：噪声、大气
调查核实情况：经核查，举报情况属实。经调查了解，每日03:00-08:00，为市农副食品批发市场交易高峰期，各种运输车辆出入频繁，存在车辆发动机、装卸货、喧闹声扰民，尤其配运车辆违规停放，致使交通不畅、车辆积压，过往车辆鸣笛噪音尤为严重。又因市场开办方日常管理不到位，同时，由于蔬菜市场的季节性特点，夏季日产垃圾约15吨，遇高温天气菜叶、水果腐烂快；加之周边部分摊贩和门店经营人员环境卫生意识淡薄、贪图方便，在垃圾台外乱堆乱放、乱倒乱泼，导致出现臭味扰民现象。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对“农副产品批发市场，每天04:00开始，市场内喇叭声、说话声等噪音严重扰民” 的问题，交警部门已安排执法人员在市场交易高峰期疏通车辆，对经营户及商贩的蔬菜配运驾驶员进行了宣传教育，要求驾驶员文明行车、规范停靠，并及时调整勤务，每天坚持开展常态化治理，确保道路畅通，通行环境良好；城管执法人员坚决清理乱摆摊设点，解决道路拥挤和交通堵塞现象；公园路街道集中开展交通文明知识宣传活动，要求市场商铺业主及蔬菜配送车辆驾驶员在拉运蔬菜过程中禁止鸣笛，切实减少车辆噪音污染；市场开办方主动落实主体责任，在市场北出口、西出口张贴禁止鸣笛公告，设置禁鸣标志，要求所有进出市场及市场内的车辆禁止鸣笛；同时在市场内LED显示频上滚动播放禁止鸣笛的宣传标语，有效减少车辆噪音对市场周边群众的干扰。此外，各部门严格落实监管职责，按照《白银市白银区人民政府关于建材加工、农副产品批发、二手车、工程机械、快递物流行业进行划行规市的实施方案》（白政发〔2018〕22号），持续强力推进划行归市工作。
针对“废菜、腐烂的水果臭气熏天”的问题，市场开办方加强了市场的日常管理，已对原有垃圾投放点进行整改，增派了卫生专职管理员，负责垃圾台及周边环境卫生，每次垃圾清运后用高压水管清洗地面，确保垃圾台周边环境干净整洁。环卫部门加大了垃圾清运力度，做到垃圾随满随清，日产日清，消除臭味扰民现象。同时，市场开办方加强市场内卫生保洁工作，对市场内经营户进行环保宣传，要求经营户提高环保意识，对生产、生活垃圾进行全面清理，创造清净、整洁、有序的市场环境，满足市场周边群众生活正常需求。
#乐山身边事#【可恶！市中区某农资配送中心卖假化肥坑农户】当前正值春耕时节，农资商品进入销售旺季，假冒产品也成高发态势。近期，市工商局接到了被侵权企业，德国钾盐集团（K+S Group）及深圳市某贸易有限公司的相关举报证明材料，就种植户反映乐山市一农资配送中心，销售假冒进口“红牛”硫酸钾肥料的违法行为，要求予以调查处理。接到举报后，工商执法人员会同深圳市某贸易有限公司打假顾问、全国知名农资打假维权专家一道进行了调查摸底。随后工商部门立即组织执法办案人员，前往消费者反映的乐山市市中区某农资配送中心进行执法检查。目前，工商部门正在对这批高仿假冒肥料的来源等情况进行进一步调查。
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