【中国提速数字贸易对外开放】2022年是全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民任全国政协委员的第20个年头。长期以来,周汉民不忘初心、履职尽责,持续关注中国改革开放。在他看来,去年中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),体现了中国持续深化改革、扩大开放的意愿和决心。
在今年全国两会上,周汉民聚焦扩大开放,带来了《自贸区要率先成为数字贸易示范区》《以申请加入CPTPP为契机,妥善应对争端解决机制分歧》2份提案。围绕如何推进中国数字贸易发展这一热点话题,周汉民接受了国际商报记者的专访。
国际商报: 您提出“自贸区要率先成为数字贸易示范区”这一提案,是出于什么考虑?
周汉民:近年来,伴随着信息技术快速发展,数字贸易展现出蓬勃的生命力。据世界贸易组织预测,到2030年数字技术将促进全球贸易量每年增长1.8~2个百分点,全球服务贸易占比将从2016年的21%提高到25%,以数字贸易为核心的全球贸易竞争格局正在重塑,数字贸易规则主导权争夺日益激烈。
CPTPP作为迄今为止全球范围内最高标准的自贸协定,更侧重于提高数字贸易规则水平,其数字贸易规则框架既延续了电子传输免关税、个人信息保护、线上消费者保护等传统电子商务议题,又创新性地引入跨境数据流动、计算设施本地化、源代码保护等较具争议性的议题,还为多项条款预留了回旋的空间如设置例外条款等。
DEPA则以电子商务便利化、数据转移自由化、个人信息安全化为主要内容,并就加强人工智能、金融科技等领域的合作进行了规定。
中国高度重视数字经济发展,但从整体上看,中国数字贸易产业尚未形成规范化体系,存在法规制度不尽完备、头部企业参与不足、基础设施尚不完善、统计方式仍未统一、监管模式需要创新等问题。此外,数字贸易带来的安全问题也不容忽视。
国际商报: 今年的政府工作报告对数字经济的重视程度前所未有。您认为应如何推动数字贸易发展?数字贸易示范区要示范什么?
周汉民:在研究数字贸易战略布局的关键时刻,承担国家使命的自贸试验区更要勇立潮头,将加快试行CPTPP和DEPA的数字贸易规则当作一项新的任务,积极打造数字贸易示范区,为参与数字贸易国际谈判、形成数字贸易中国方案积累经验。
一是构建适应国际数字贸易发展的法律体系。建议参照全国经济特区在法治、税制等方面的特殊政策,提请全国人大常委会批准予以一揽子授权,首先加快海南自贸港、上海自贸试验区临港新片区各项相关法律的单独立法,保障改革创新于法有据,建立健全独特的法治体系。对照CPTPP和DEPA条款,结合数字贸易的实际需求,对产品版权、防盗软件、源代码开放、数据流通、信息保护、数字交易、不正当竞争、保守商业秘密和数字化产品税收等行为设立详细而明确的规范要求,完善适应国际数字经济和数字贸易创新需求的国际经贸新规则。详戳:https://t.cn/A66V5Mh1
在今年全国两会上,周汉民聚焦扩大开放,带来了《自贸区要率先成为数字贸易示范区》《以申请加入CPTPP为契机,妥善应对争端解决机制分歧》2份提案。围绕如何推进中国数字贸易发展这一热点话题,周汉民接受了国际商报记者的专访。
国际商报: 您提出“自贸区要率先成为数字贸易示范区”这一提案,是出于什么考虑?
周汉民:近年来,伴随着信息技术快速发展,数字贸易展现出蓬勃的生命力。据世界贸易组织预测,到2030年数字技术将促进全球贸易量每年增长1.8~2个百分点,全球服务贸易占比将从2016年的21%提高到25%,以数字贸易为核心的全球贸易竞争格局正在重塑,数字贸易规则主导权争夺日益激烈。
CPTPP作为迄今为止全球范围内最高标准的自贸协定,更侧重于提高数字贸易规则水平,其数字贸易规则框架既延续了电子传输免关税、个人信息保护、线上消费者保护等传统电子商务议题,又创新性地引入跨境数据流动、计算设施本地化、源代码保护等较具争议性的议题,还为多项条款预留了回旋的空间如设置例外条款等。
DEPA则以电子商务便利化、数据转移自由化、个人信息安全化为主要内容,并就加强人工智能、金融科技等领域的合作进行了规定。
中国高度重视数字经济发展,但从整体上看,中国数字贸易产业尚未形成规范化体系,存在法规制度不尽完备、头部企业参与不足、基础设施尚不完善、统计方式仍未统一、监管模式需要创新等问题。此外,数字贸易带来的安全问题也不容忽视。
国际商报: 今年的政府工作报告对数字经济的重视程度前所未有。您认为应如何推动数字贸易发展?数字贸易示范区要示范什么?
周汉民:在研究数字贸易战略布局的关键时刻,承担国家使命的自贸试验区更要勇立潮头,将加快试行CPTPP和DEPA的数字贸易规则当作一项新的任务,积极打造数字贸易示范区,为参与数字贸易国际谈判、形成数字贸易中国方案积累经验。
一是构建适应国际数字贸易发展的法律体系。建议参照全国经济特区在法治、税制等方面的特殊政策,提请全国人大常委会批准予以一揽子授权,首先加快海南自贸港、上海自贸试验区临港新片区各项相关法律的单独立法,保障改革创新于法有据,建立健全独特的法治体系。对照CPTPP和DEPA条款,结合数字贸易的实际需求,对产品版权、防盗软件、源代码开放、数据流通、信息保护、数字交易、不正当竞争、保守商业秘密和数字化产品税收等行为设立详细而明确的规范要求,完善适应国际数字经济和数字贸易创新需求的国际经贸新规则。详戳:https://t.cn/A66V5Mh1
【尹锡悦会见中国驻韩国大使邢海明时表示:我坚信韩中关系将更上一层楼】韩联社称,韩国候任总统尹锡悦11日在位于首尔汝矣岛的最大在野党国民力量党部会见中国驻韩国大使邢海明。
尹锡悦表示,我坚信韩中关系将更上一层楼。中国是韩国最大的贸易伙伴,韩国则是中国第三大贸易伙伴。今年是韩中建交30周年,建交在多个领域为两国国民带来了诸多帮助,也有利于经济发展。邢海明对此表示,现在韩国是中国的第三大贸易伙伴,但后年有望成为第二大贸易伙伴,两国是一衣带水的邻邦。(原文链接https://t.cn/A665SbK0)
(图片说明:3月11日,在首尔汝矣岛的国民力量党部,邢海明(左)与尹锡悦(右)握手合影 )
尹锡悦表示,我坚信韩中关系将更上一层楼。中国是韩国最大的贸易伙伴,韩国则是中国第三大贸易伙伴。今年是韩中建交30周年,建交在多个领域为两国国民带来了诸多帮助,也有利于经济发展。邢海明对此表示,现在韩国是中国的第三大贸易伙伴,但后年有望成为第二大贸易伙伴,两国是一衣带水的邻邦。(原文链接https://t.cn/A665SbK0)
(图片说明:3月11日,在首尔汝矣岛的国民力量党部,邢海明(左)与尹锡悦(右)握手合影 )
#两会声音# 【周汉民:加紧对等立法 坚决回击霸凌】在周汉民的20年全国政协履职历程中,“保持定力”“高水平对外开放”“公平竞争”是提案中一以贯之的理念。“中国坚定不移地维护国际贸易的自由化和全球化,反制贸易战必须从立法着手,在相关法制基础上进行对等立法。”周汉民认为,我国必须统筹推进国内法治和涉外法治的有效竞合,进一步提升应对国际经贸冲突的能力,以保障我国国家利益和我国公民的合法利益。https://t.cn/A664Z5UP
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