送陳秀才彤序鈔記
科場利鈍，除了考生的才學底蘊這一主要因素之外，還有個人臨場發揮狀態之因素，以及考官判卷水準等諸種因素。因而科場中舉者自是才學非凡，然而落魄者之中亦不乏人才，陳彤就是其例。關於陳彤其人，他非但得到了韓昌黎的青睞，尤得湖南觀察使楊憑的激賞，足以說明陳彤非一般士子。然而陳科場不利，他畢竟落第了，這令主考官韓愈也深感突然。因之前，韓吏部曾“問焉以質其學，策焉以考其文”，均見其不凡。更兼楊憑也是那麽器重陳彤，因而韓愈認為“凡吾從事於斯也久，未見舉進士有如陳生而不如志者”。由是在陳彤臨行之際，韓愈寫了這篇贈序給他，以致悵憾之意。
科場利鈍，除了考生的才學底蘊這一主要因素之外，還有個人臨場發揮狀態之因素，以及考官判卷水準等諸種因素。因而科場中舉者自是才學非凡，然而落魄者之中亦不乏人才，陳彤就是其例。關於陳彤其人，他非但得到了韓昌黎的青睞，尤得湖南觀察使楊憑的激賞，足以說明陳彤非一般士子。然而陳科場不利，他畢竟落第了，這令主考官韓愈也深感突然。因之前，韓吏部曾“問焉以質其學，策焉以考其文”，均見其不凡。更兼楊憑也是那麽器重陳彤，因而韓愈認為“凡吾從事於斯也久，未見舉進士有如陳生而不如志者”。由是在陳彤臨行之際，韓愈寫了這篇贈序給他，以致悵憾之意。
#陕西# 【陕西多地发布紧急通知】
【宝鸡市：划定封控区11个 管控区24个防范区8个】
3月8日，宝鸡市应对新冠肺炎疫情工作领导小组（指挥部）办公室对外发布宝鸡市新冠肺炎疫情风险管控区域。
封控区（11个）：高新区高新佳园二期、火炬路华夏盛世佳园、陈仓园金九商务酒店、宝鸡市建设工程质量安全监督站、太白家园高层小区、火炬路陕开幼儿园、华夏盛世SOHO吾幼儿童教育、英达路飞燕舞蹈、高新区高新四路美墅、渭滨区峪泉北路城建新村、宝鸡市自来水有限责任公司。
管控区（24个）：建国饭店、行政中路东北饺子馆、石鼓·太阳市、左岸新城西门隔壁高新佳园小区对面刀削面馆、高新三路口盲人按摩店、铁五处医院、英达路大浴堂、兰宝小区米皮店、卧龙寺社区卫生服务中心、盛世广场民族饭庄、恒源酒店后面的路边摊位、西府老街、东风路浦记川菜馆、太白佳园、火炬路华夏盛世佳园小区门口大肉泡烧肉面皮店、华润万家超市（火炬路店）、长青路鸿运水族店、御品轩面包店（创业路）、莱金澳皮具维护店（华夏盛世佳园）、市体育馆乒乓球馆、肯德基高新店、桥南“令氏家外家”、火炬路闽粤海鲜馆、陈仓园金九商务斜对面胡辣汤店。
防范区（8个）：金台区卧龙寺街道、渭滨区马营镇街道、渭滨区桥南街道、金台区东风路街道、金台区十里铺街道、渭滨区石鼓镇、金台区中山西路街道、渭滨区经二路街道。
【延安市：疾控中心 关于西安市来延返延人员的风险提示】
鉴于当前疫情防控的严峻形势，根据省应对办《关于做好近期疫情防控工作的通知》、《关于做好风险地区来人管控工作的补充通知》要求，延安市应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室提示广大市民：
一、3月1日以来，西安市曲江新区曲江池东路988号凯悦酒店、新城区长乐中路街道汉庭酒店（万寿路地铁站店）、碑林区文艺路街道文北二社区金色城市小区1号楼来延返延人员（赋红码）需执行集中隔离观察14天措施，期间开展4次（第1、3、7、13天）核酸检测（隔离时间从离开上述地区时间计算，费用自理）。
二、3月1日以来，西安市曲江新区曲江街道、新城区长乐中路街道、碑林区文艺路街道除上述地区以外的其他区域来延返延人员（赋黄码）需执行居家隔离观察14天措施，期间开展3次（第1、7、13天）核酸检测（隔离时间从离开上述地区时间计算）。
三、全市各火车站、客运站、机场等“两站一场”，高速路口和有关公路入口处，必须坚持“逢车必查、逢人必查”，对西安市来延返延人员严格查验通信大数据行程卡、健康码和48 小时内核酸检测阴性证明。社区要加强网格化摸排，特别是对3月1日以来有西安市旅居史的人员要落实7天健康监测，期间开展3次核酸检测（第1、4、7天）。
四、3月1日以来，有西安市旅居史的市民朋友要立即主动向所在社区、工作单位、居住的宾馆报备，积极配合落实集中隔离、居家隔离、健康监测和核酸检测等各项疫情防控措施，对拒不配合防疫管理，谎报瞒报个人旅行史、接触史、密接史的人员，造成疫情传播风险的将依法依规追究法律责任。
五、请广大市民朋友密切关注疫情发展动态，如非必要近期不要前往中高风险地区及疫情发生地区，如必须前往，应向现居住地社区（村组）或所在单位报备，途中做好个人防护，返回后配合落实相关防控措施。
【安康市：关于做好近期疫情防控工作的紧急通知】
各县（区、市）疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部各成员单位：
当前，国际国内疫情形势依然严峻复杂，全国有 26个省（市）出现了本土疫情，确诊病例数、聚集性疫情、中高风险区都在持续增加，特别是省内西安等地再次报告本土病例，且扩散和外溢的风险很大，安康市“外防输入”压力持续加大。为巩固来之不易的疫情防控成果，坚决守住不发生聚集性疫情的底线，根据省应对办有关文件精神，现就安康市做好近期疫情防控工作紧急通知如下：
一、重点人员排查管控必须从“快”
要多渠道、网络化盯紧重点风险人员，快速排查管控，管控措施要坚决跑在病毒的前面。对境外入境人员，必须做到提前掌握行程、点对点转运、全封闭管理。对中高风险地区人员、高风险岗位返乡人员、密接次密接和时空伴随人员、省市推送的各类大数据信息等，必须24小时内落地查人，快速分级分类管控到位。
“两站一场”、高速路口等交通卡点要坚决做到逢车必查、逢人必查，第一时间发现、分流、转运各类风险人员。各县（区、市）即要利用好大数据信息，更需要主动开展社区排查工作，督促指导各镇（办）、村（社区）和机关企事业单位，对近期有西安和外省旅居史人员进行全面排查，快速落实隔离管控、核酸检测等措施。
各镇（办）、村（社区）要对辖区内常住人口全面摸排，建立常住人员台账，特别是城镇租房户、老弱孕残等特殊群体要全面掌握，为应对突发疫情做好准备。
二、重点场所常态化防控必须从“严”
要坚决克服麻痹思想，进一步压实“属地、部门、单位和家庭个人”的四方责任，切实管住管好各类重点场所。属地、行业都要履行好监管职责，监督指导各级各类重点场所从严落实“测温、验码、戴口罩、一米距、常消毒”等常态化防控措施。
旅游景区、影院剧院、商场超市等人员密集场所，要严格落实限流、戴口罩、扫码测温等措施；发热门诊、定点医院规范落实院级、病区、班次三级院感防控管理制度；学校和培训机构要落实晨午检登记、缺课缺勤报告等措施；精神卫生机构、养老机构，羁押场所等重点场所实施封闭管理，提倡视频探视；对隔离场所，严格落实“三区两通道”和闭环管理要求。
三、人员聚集活动管控必须从“紧”
近期，各类人员聚集活动要收“紧”，常态化防控措施要落“细”。按照非必要不举办的原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次。
提倡大型会议、培训、论坛等采取线上方式举行，举办50人以上的线下会议、培训、论坛等活动，应制定防控方案，按照“谁主办、谁负责”“谁审批、谁监管”原则，在举办活动5个工作日前向属地县（区、市）疫情防控指挥部报备申请，不邀请中高风险地区所在设区市人员参加线下活动。
提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模，承办5桌以上宴会等聚集活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，自行举办5桌以上宴会的个人，需向属地村（社区）报备。
四、重点人员核酸检测必须从“细”
要从严从细落实重点人员、环境核酸检测要求，切实提升“早发现”能力。各县（区、市）要进一步摸清人员底数，建立21类重点人员和场所“应检尽检”工作台账，对从事入境人员和货物管理的一线人员、定点医院医务人员等高风险人员，每2天开展1次核酸检测，落实闭环管理措施；其他21类重点人群每周开展2次核酸检测；重点人员核酸检测频次只能增加、不能降低。
根据省应对办要求，对近期发生疫情省份和西安市来安返安人员，由属地在其抵达后第1、4、7天各开展1次核酸检测，并做好日常健康监测。要把机场、隔离酒店、定点医院周边居民等重点人群纳入检测范围，倡导窗口服务等各类重点人员“愿检尽检”。对购买“一退两抗”药品人员做到检测全覆盖。要加大核酸样本采集人员、检测人员培训力度，严格规范采样和检测流程，保证样本质量和检测结果的准确性。
五、应急处置能力储备必须从“实”
要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，把困难想深、预案做细、准备做足、演练做实，按照2天内完成全员核酸检测、每个县区不少于100名流调队员、一个感染者备用100间隔离房间（或者不少于20间/万人口）、定点医院储备满负荷运转30天的医疗物资的基本要求，对流调队伍、隔离场所、全员检测、应急物资、指挥体系等5项应急储备能力再排查，迅速补齐短板弱项，将工作责任、标准要求落实到具体点位和人员，确保召之即来、来之能战。
要快速果断处置疫情，坚持“逢阳必报、逢阳即管、接报即查”，坚决杜绝迟报、瞒报事件，一旦发现初筛阳性立即上报、提级指挥、扁平化管理，按照“先管后筛”的原则，第一时间就地对涉疫人员、物品隔离管控，第一时间划定管控区域、开展核酸检测，第一时间调集最强力量，派出专家组指导防控、复核复检，充分利用黄金24小时处置时间，加快落实流调、转运、隔离、检测、封控、救治等措施，以最快速度、最小成本、最短时间控制疫情。
全市各级各部门要牢记“国之大者”，进一步提高政治站位，强化责任担当，清醒认识疫情防控形势的严峻性、复杂性和不确定性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级应急指挥体系要始终保持应急状态，24小时值班值守，主要领导靠前指挥。要下沉党员干部，落实领导干部“三级包保”、部门单位包联村（社区）、行业主管部门包抓重点场所的疫情防控包帮责任。纪检监察机关要加大执纪监督力度，联县督导组要迅速开展督导检查，确保各项防控措施“科学、精准、人文、有效”的落实到最后一公里，切实筑牢“外防输入”的坚固防线。
【宝鸡市：划定封控区11个 管控区24个防范区8个】
3月8日，宝鸡市应对新冠肺炎疫情工作领导小组（指挥部）办公室对外发布宝鸡市新冠肺炎疫情风险管控区域。
封控区（11个）：高新区高新佳园二期、火炬路华夏盛世佳园、陈仓园金九商务酒店、宝鸡市建设工程质量安全监督站、太白家园高层小区、火炬路陕开幼儿园、华夏盛世SOHO吾幼儿童教育、英达路飞燕舞蹈、高新区高新四路美墅、渭滨区峪泉北路城建新村、宝鸡市自来水有限责任公司。
管控区（24个）：建国饭店、行政中路东北饺子馆、石鼓·太阳市、左岸新城西门隔壁高新佳园小区对面刀削面馆、高新三路口盲人按摩店、铁五处医院、英达路大浴堂、兰宝小区米皮店、卧龙寺社区卫生服务中心、盛世广场民族饭庄、恒源酒店后面的路边摊位、西府老街、东风路浦记川菜馆、太白佳园、火炬路华夏盛世佳园小区门口大肉泡烧肉面皮店、华润万家超市（火炬路店）、长青路鸿运水族店、御品轩面包店（创业路）、莱金澳皮具维护店（华夏盛世佳园）、市体育馆乒乓球馆、肯德基高新店、桥南“令氏家外家”、火炬路闽粤海鲜馆、陈仓园金九商务斜对面胡辣汤店。
防范区（8个）：金台区卧龙寺街道、渭滨区马营镇街道、渭滨区桥南街道、金台区东风路街道、金台区十里铺街道、渭滨区石鼓镇、金台区中山西路街道、渭滨区经二路街道。
【延安市：疾控中心 关于西安市来延返延人员的风险提示】
鉴于当前疫情防控的严峻形势，根据省应对办《关于做好近期疫情防控工作的通知》、《关于做好风险地区来人管控工作的补充通知》要求，延安市应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室提示广大市民：
一、3月1日以来，西安市曲江新区曲江池东路988号凯悦酒店、新城区长乐中路街道汉庭酒店（万寿路地铁站店）、碑林区文艺路街道文北二社区金色城市小区1号楼来延返延人员（赋红码）需执行集中隔离观察14天措施，期间开展4次（第1、3、7、13天）核酸检测（隔离时间从离开上述地区时间计算，费用自理）。
二、3月1日以来，西安市曲江新区曲江街道、新城区长乐中路街道、碑林区文艺路街道除上述地区以外的其他区域来延返延人员（赋黄码）需执行居家隔离观察14天措施，期间开展3次（第1、7、13天）核酸检测（隔离时间从离开上述地区时间计算）。
三、全市各火车站、客运站、机场等“两站一场”，高速路口和有关公路入口处，必须坚持“逢车必查、逢人必查”，对西安市来延返延人员严格查验通信大数据行程卡、健康码和48 小时内核酸检测阴性证明。社区要加强网格化摸排，特别是对3月1日以来有西安市旅居史的人员要落实7天健康监测，期间开展3次核酸检测（第1、4、7天）。
四、3月1日以来，有西安市旅居史的市民朋友要立即主动向所在社区、工作单位、居住的宾馆报备，积极配合落实集中隔离、居家隔离、健康监测和核酸检测等各项疫情防控措施，对拒不配合防疫管理，谎报瞒报个人旅行史、接触史、密接史的人员，造成疫情传播风险的将依法依规追究法律责任。
五、请广大市民朋友密切关注疫情发展动态，如非必要近期不要前往中高风险地区及疫情发生地区，如必须前往，应向现居住地社区（村组）或所在单位报备，途中做好个人防护，返回后配合落实相关防控措施。
【安康市：关于做好近期疫情防控工作的紧急通知】
各县（区、市）疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部各成员单位：
当前，国际国内疫情形势依然严峻复杂，全国有 26个省（市）出现了本土疫情，确诊病例数、聚集性疫情、中高风险区都在持续增加，特别是省内西安等地再次报告本土病例，且扩散和外溢的风险很大，安康市“外防输入”压力持续加大。为巩固来之不易的疫情防控成果，坚决守住不发生聚集性疫情的底线，根据省应对办有关文件精神，现就安康市做好近期疫情防控工作紧急通知如下：
一、重点人员排查管控必须从“快”
要多渠道、网络化盯紧重点风险人员，快速排查管控，管控措施要坚决跑在病毒的前面。对境外入境人员，必须做到提前掌握行程、点对点转运、全封闭管理。对中高风险地区人员、高风险岗位返乡人员、密接次密接和时空伴随人员、省市推送的各类大数据信息等，必须24小时内落地查人，快速分级分类管控到位。
“两站一场”、高速路口等交通卡点要坚决做到逢车必查、逢人必查，第一时间发现、分流、转运各类风险人员。各县（区、市）即要利用好大数据信息，更需要主动开展社区排查工作，督促指导各镇（办）、村（社区）和机关企事业单位，对近期有西安和外省旅居史人员进行全面排查，快速落实隔离管控、核酸检测等措施。
各镇（办）、村（社区）要对辖区内常住人口全面摸排，建立常住人员台账，特别是城镇租房户、老弱孕残等特殊群体要全面掌握，为应对突发疫情做好准备。
二、重点场所常态化防控必须从“严”
要坚决克服麻痹思想，进一步压实“属地、部门、单位和家庭个人”的四方责任，切实管住管好各类重点场所。属地、行业都要履行好监管职责，监督指导各级各类重点场所从严落实“测温、验码、戴口罩、一米距、常消毒”等常态化防控措施。
旅游景区、影院剧院、商场超市等人员密集场所，要严格落实限流、戴口罩、扫码测温等措施；发热门诊、定点医院规范落实院级、病区、班次三级院感防控管理制度；学校和培训机构要落实晨午检登记、缺课缺勤报告等措施；精神卫生机构、养老机构，羁押场所等重点场所实施封闭管理，提倡视频探视；对隔离场所，严格落实“三区两通道”和闭环管理要求。
三、人员聚集活动管控必须从“紧”
近期，各类人员聚集活动要收“紧”，常态化防控措施要落“细”。按照非必要不举办的原则，严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次。
提倡大型会议、培训、论坛等采取线上方式举行，举办50人以上的线下会议、培训、论坛等活动，应制定防控方案，按照“谁主办、谁负责”“谁审批、谁监管”原则，在举办活动5个工作日前向属地县（区、市）疫情防控指挥部报备申请，不邀请中高风险地区所在设区市人员参加线下活动。
提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模，承办5桌以上宴会等聚集活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，自行举办5桌以上宴会的个人，需向属地村（社区）报备。
四、重点人员核酸检测必须从“细”
要从严从细落实重点人员、环境核酸检测要求，切实提升“早发现”能力。各县（区、市）要进一步摸清人员底数，建立21类重点人员和场所“应检尽检”工作台账，对从事入境人员和货物管理的一线人员、定点医院医务人员等高风险人员，每2天开展1次核酸检测，落实闭环管理措施；其他21类重点人群每周开展2次核酸检测；重点人员核酸检测频次只能增加、不能降低。
根据省应对办要求，对近期发生疫情省份和西安市来安返安人员，由属地在其抵达后第1、4、7天各开展1次核酸检测，并做好日常健康监测。要把机场、隔离酒店、定点医院周边居民等重点人群纳入检测范围，倡导窗口服务等各类重点人员“愿检尽检”。对购买“一退两抗”药品人员做到检测全覆盖。要加大核酸样本采集人员、检测人员培训力度，严格规范采样和检测流程，保证样本质量和检测结果的准确性。
五、应急处置能力储备必须从“实”
要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，把困难想深、预案做细、准备做足、演练做实，按照2天内完成全员核酸检测、每个县区不少于100名流调队员、一个感染者备用100间隔离房间（或者不少于20间/万人口）、定点医院储备满负荷运转30天的医疗物资的基本要求，对流调队伍、隔离场所、全员检测、应急物资、指挥体系等5项应急储备能力再排查，迅速补齐短板弱项，将工作责任、标准要求落实到具体点位和人员，确保召之即来、来之能战。
要快速果断处置疫情，坚持“逢阳必报、逢阳即管、接报即查”，坚决杜绝迟报、瞒报事件，一旦发现初筛阳性立即上报、提级指挥、扁平化管理，按照“先管后筛”的原则，第一时间就地对涉疫人员、物品隔离管控，第一时间划定管控区域、开展核酸检测，第一时间调集最强力量，派出专家组指导防控、复核复检，充分利用黄金24小时处置时间，加快落实流调、转运、隔离、检测、封控、救治等措施，以最快速度、最小成本、最短时间控制疫情。
全市各级各部门要牢记“国之大者”，进一步提高政治站位，强化责任担当，清醒认识疫情防控形势的严峻性、复杂性和不确定性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级应急指挥体系要始终保持应急状态，24小时值班值守，主要领导靠前指挥。要下沉党员干部，落实领导干部“三级包保”、部门单位包联村（社区）、行业主管部门包抓重点场所的疫情防控包帮责任。纪检监察机关要加大执纪监督力度，联县督导组要迅速开展督导检查，确保各项防控措施“科学、精准、人文、有效”的落实到最后一公里，切实筑牢“外防输入”的坚固防线。
【法援十九载 巾帼丹心绽芳华——记青岛市李沧区法律援助中心主任牛卫华】她豁达干练，办事雷厉风行，有个性而不张扬；她既有女性特有的春风化雨般的柔情，又能在面对挫折时一往无前、攻坚克难；她从事法律援助工作19年，先后为2400余人次提供法律咨询服务，为困难群众挽回经济损失 1300余万元，用行动诠释着敬业之美、为民之美、奉献之美。
她就是青岛市李沧区法律援助中心主任牛卫华。
坚守初心做法律援助事业的“拓荒人”
2003年刚开始从事法律援助工作时，牛卫华便发现了一个问题：群众用法律维权的意识比较淡薄，法律援助工作宣传不到位，许多老百姓甚至连“法律援助”这个词都没听过。于是年轻的她便在心中暗暗立志——要做法律援助事业的“拓荒人”。
从那时起，她一有机会就进工地、进校园、进社区、进企业，即使牺牲休息时间，也要到基层开展法律援助政策和国家法律法规宣讲，为群众提供专业的法律咨询。
近年来，她更是结合特殊时间节点和不同时期社会关注的热点问题，开展形式多样的法律援助宣传活动，编写通俗易懂的法律援助宣传手册并随身携带，方便随时随地向群众发放。“只要我们多努力一点，法律援助和老百姓的距离就能更近一点。”牛卫华说。19年来，牛卫华参与举办法律援助宣传活动240余场，覆盖群众5万余人。在她的不懈努力下，李沧区的法律援助案件数也从起初的一年几十件增长至2021 年的1915件，越来越多需要法律援助的群众懂得了向法律援助中心寻求帮助，拿起法律武器维护自身合法权益。
拓宽渠道做群众家门口的法律顾问
从2012年开始，在牛卫华带领下，李沧区法律援助中心在区法院、区劳动人事争议仲裁委、区交警大队设立法律援助便民岗，在全区各街道、社区建立法律援助工作站点，在律师事务所成立法律援助受理点，建成覆盖全区的“半小时法律援助服务圈”，以点到线，以线带面，将法律援助惠民举措带到千家万户。
2月28日上午，法律援助中心服务大厅里，受援人董女士紧紧握着牛卫华手说：“幸亏有国家的好政策，帮助我们弱势群体，真的谢谢你们，你们律师辛苦了。”
去年6月，董女士与工作单位产生劳动纠纷后，在劳动人事争议仲裁委法律援助便民岗向值班人员寻求法律援助。工作人员了解到董女士目前处于待业状态，与两个孩子居住在政府提供的廉租房内，符合“公民因经济困难申请法律援助”的条件，为其指派了援助律师。 通过援助律师不懈努力，董女士在仲裁、一审阶段胜诉。目前，用人单位提起了上诉，李沧区法律援助中心将继续为她提供法律援助。
除了设立法律援助便民岗，牛卫华还引进了互联网无人律所，为群众搭建起整合全国律师资源的互联网法律服务平台。“群众随时可以来这里，用身份证一刷，想咨询什么问题、想找哪个律师，都能办。”牛卫华说。
心系群众做困难群众合法权益的捍卫者
2004年，牛卫华接待了一位求助群众，分析答疑结束后这位求助群众并没有离开，而是不停地从口袋里掏东西。牛卫华以为他是在找材料，便对他说：“大哥你没落东西，就给我一份材料，刚才看完就还给你了。”这位群众涨红了脸说：“我不是在找材料，不知道该怎么感谢你们，我没有钱，这是我结婚的喜糖，给你们喜糖吃。”他边说边掏出一把快要化了的喜糖。这件事虽已过去近 20年了，牛卫华却记忆犹新。“法律援助本身就是为老百姓服务的，只要我们用心去做了，老百姓就会认可我们。”牛卫华说。
“考虑到很多案件的特殊性，我们一直把调解贯穿法律援助始终。”牛卫华说。 2021年7月，在前台接待群众的牛卫华接到一通特殊的求助电话。求助人李甲是一名重症肌无力患者，由于他病情加重，急需母亲去世时留下的丧葬费、抚恤金住院救治，但在款项履行过程中与其三弟李丙产生分歧，致使钱款迟迟无法到位。牛卫华考虑到求助人的特殊情况，第一时间便带领律师提供上门服务。经过对案件的全面分析，她认为通过诉讼拿回钱款，可能会经过一审、二审及执行程序，对于急需治疗费的李甲来说太过漫长，且一旦诉诸法院，兄弟间的骨肉亲情也会彻底破裂，于是她建议最好通过调解的方式解决。在征得李甲同意后，牛卫华为其办理了法律援助手续，第一时间拨通了李丙的电话。 起初李丙的态度非常坚决，拒绝调解。但关键时候牛卫华的“牛劲”上来了，“一次不行那就两次、三次、无数次，直到把工作做通为止。”渐渐地，李丙也被她执着、敬业的精神打动，放下芥蒂，与李甲达成了一致。在牛卫华的不懈努力下，该案件得到圆满解决。
“‘法援惠民生 扶贫奔小康’品牌活动表现突出先进个人”“全国模范人民调解员”“全省司法行政系统先进个人”……19年来，牛卫华扎根基层、心系群众、无私奉献，用高度的责任感和事业心，将最美芳华献给了法律援助这份不平凡的事业。（宋时刚）
她就是青岛市李沧区法律援助中心主任牛卫华。
坚守初心做法律援助事业的“拓荒人”
2003年刚开始从事法律援助工作时，牛卫华便发现了一个问题：群众用法律维权的意识比较淡薄，法律援助工作宣传不到位，许多老百姓甚至连“法律援助”这个词都没听过。于是年轻的她便在心中暗暗立志——要做法律援助事业的“拓荒人”。
从那时起，她一有机会就进工地、进校园、进社区、进企业，即使牺牲休息时间，也要到基层开展法律援助政策和国家法律法规宣讲，为群众提供专业的法律咨询。
近年来，她更是结合特殊时间节点和不同时期社会关注的热点问题，开展形式多样的法律援助宣传活动，编写通俗易懂的法律援助宣传手册并随身携带，方便随时随地向群众发放。“只要我们多努力一点，法律援助和老百姓的距离就能更近一点。”牛卫华说。19年来，牛卫华参与举办法律援助宣传活动240余场，覆盖群众5万余人。在她的不懈努力下，李沧区的法律援助案件数也从起初的一年几十件增长至2021 年的1915件，越来越多需要法律援助的群众懂得了向法律援助中心寻求帮助，拿起法律武器维护自身合法权益。
拓宽渠道做群众家门口的法律顾问
从2012年开始，在牛卫华带领下，李沧区法律援助中心在区法院、区劳动人事争议仲裁委、区交警大队设立法律援助便民岗，在全区各街道、社区建立法律援助工作站点，在律师事务所成立法律援助受理点，建成覆盖全区的“半小时法律援助服务圈”，以点到线，以线带面，将法律援助惠民举措带到千家万户。
2月28日上午，法律援助中心服务大厅里，受援人董女士紧紧握着牛卫华手说：“幸亏有国家的好政策，帮助我们弱势群体，真的谢谢你们，你们律师辛苦了。”
去年6月，董女士与工作单位产生劳动纠纷后，在劳动人事争议仲裁委法律援助便民岗向值班人员寻求法律援助。工作人员了解到董女士目前处于待业状态，与两个孩子居住在政府提供的廉租房内，符合“公民因经济困难申请法律援助”的条件，为其指派了援助律师。 通过援助律师不懈努力，董女士在仲裁、一审阶段胜诉。目前，用人单位提起了上诉，李沧区法律援助中心将继续为她提供法律援助。
除了设立法律援助便民岗，牛卫华还引进了互联网无人律所，为群众搭建起整合全国律师资源的互联网法律服务平台。“群众随时可以来这里，用身份证一刷，想咨询什么问题、想找哪个律师，都能办。”牛卫华说。
心系群众做困难群众合法权益的捍卫者
2004年，牛卫华接待了一位求助群众，分析答疑结束后这位求助群众并没有离开，而是不停地从口袋里掏东西。牛卫华以为他是在找材料，便对他说：“大哥你没落东西，就给我一份材料，刚才看完就还给你了。”这位群众涨红了脸说：“我不是在找材料，不知道该怎么感谢你们，我没有钱，这是我结婚的喜糖，给你们喜糖吃。”他边说边掏出一把快要化了的喜糖。这件事虽已过去近 20年了，牛卫华却记忆犹新。“法律援助本身就是为老百姓服务的，只要我们用心去做了，老百姓就会认可我们。”牛卫华说。
“考虑到很多案件的特殊性，我们一直把调解贯穿法律援助始终。”牛卫华说。 2021年7月，在前台接待群众的牛卫华接到一通特殊的求助电话。求助人李甲是一名重症肌无力患者，由于他病情加重，急需母亲去世时留下的丧葬费、抚恤金住院救治，但在款项履行过程中与其三弟李丙产生分歧，致使钱款迟迟无法到位。牛卫华考虑到求助人的特殊情况，第一时间便带领律师提供上门服务。经过对案件的全面分析，她认为通过诉讼拿回钱款，可能会经过一审、二审及执行程序，对于急需治疗费的李甲来说太过漫长，且一旦诉诸法院，兄弟间的骨肉亲情也会彻底破裂，于是她建议最好通过调解的方式解决。在征得李甲同意后，牛卫华为其办理了法律援助手续，第一时间拨通了李丙的电话。 起初李丙的态度非常坚决，拒绝调解。但关键时候牛卫华的“牛劲”上来了，“一次不行那就两次、三次、无数次，直到把工作做通为止。”渐渐地，李丙也被她执着、敬业的精神打动，放下芥蒂，与李甲达成了一致。在牛卫华的不懈努力下，该案件得到圆满解决。
“‘法援惠民生 扶贫奔小康’品牌活动表现突出先进个人”“全国模范人民调解员”“全省司法行政系统先进个人”……19年来，牛卫华扎根基层、心系群众、无私奉献，用高度的责任感和事业心，将最美芳华献给了法律援助这份不平凡的事业。（宋时刚）
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