【脱贫奔康展新颜 振兴发展更可期——雨城区草坝镇打好打赢脱贫攻坚战侧记】雨城区草坝镇,地处我市中心城区东部,全镇辖区面积约125.5平方千米,地形以低山、丘陵为主。
这里生态良好,风光秀美,拥有钟灵毓秀的周公山、茶园连绵的云台山、碧波荡漾的青衣江、水雾缭绕的龟都府、风光旖旎的石碑田……草坝镇交通区位优越,雅叶高速、乐雅高速、国道351线、成雅快速通道等国省干道贯穿全境。
然而,在很长一段时间内,守着青山绿水受穷的困境,却并未因这些自然和区位优势就远离草坝镇。变化始于2015年,随着脱贫攻坚战全面打响,草坝镇将精准扶贫作为重大政治、重大发展和重大民生任务来抓,始终将精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来干。
如今,通过五年多时间的努力,在草坝镇境内,曾经僻远的山乡有了通畅的道路,特色产业得以兴旺发展,幸福美丽新村更散落其间。而当地群众安居乐业、安康富足后的幸福笑容,更成了该镇从脱贫走向奔康的最好见证。
发展特色产业   夯实致富基础
10月11日下午,在草坝镇原清溪村(该村已于今年5月合并至草坝镇香花村)内,34岁的当地村民王才斌,正在蔬菜基地旁看着长势喜人的芥菜苗。
这片芥菜育苗基地,是今年9月当地与一家企业签订订单协议后所种植的,面积约0.01 平方千米。“再过几天,就能将芥菜苗发到村民手中,预计可种0.2 平方千米。”王才斌说,今年上半年发展的约0.086平方千米的辣椒,已实现纯收入60余万元,惠及农户100余户。
这是原清溪村自2017年起,以村民闲置土地为依托,实现蔬菜规模化发展的第4年。原清溪村村主任、现任香花村党支部副书记的王雅虎介绍,这一方式有效解决了留守老人和留守妇女有地不知如何种的难题。仅发展蔬菜产业一项,2017年该村便收入约15万元,2018年收入约25万元,2019年收入60余万元。
“今年的收入预计还将再次稳步提升。”已成为“土专家”和致富带头人的王才斌自信地说道。
而在草坝镇顶峰村,当地村民曹书明正在为六月雪梨的冬管而忙碌。“今年自家果树丰产,增收7万余元。”谈起收获,曹书明满脸笑容。
2014年,顶峰村积极响应农业供给侧结构性改革,并以扶贫惠民政策为依托,采用“合作社+农户+基地”方式,大力发展六月雪梨,至2018年,该村种植面积就从约0.2 平方千米大幅提升至0.66平方千米。
“同时还带动了附近多个村庄共同发展,种植面积达1 平方千米左右。”对此,顶峰村党支部书记张成平,至今仍颇感自豪。
相似的以产业发展助力脱贫增收的故事,在今日的草坝镇还有很多。草坝镇党委书记车小军说,在脱贫攻坚工作中,产业扶贫无疑是最直接、最有效的办法,也是最能增强贫困村、贫困群众造血功能的长远之计。
而与此对应的,则是草坝镇在产业扶贫中施行的“长短”结合举措。该镇充分结合各村自身优势和潜力,做到宜农则农、宜林则林,鼓励支持一村一产业,一村一品牌;扩大规模、延伸产业链、提高抗风险能力,确保贫困群众持续稳定增收;逐步探索“本地龙头企业+扶贫车间+贫困户”模式,实现产业发展、村民就业齐步推进等,而这些举措每一项都与群众脱贫奔康相连。
以草坝镇原简坝村露天扶贫车间——雅安天赐苗木有限责任公司苗木繁育基地为例。在该公司的员工中,脱贫户劳动力就达32人,占比53.3%,人均年收入稳定在2.5万元以上。
完善基础设施   打通发展瓶颈
对于“要致富先修路”的道理,草坝镇九龙村村民深有体会。
“在脱贫攻坚前,村里与外界相连道路,仅有一条长6千米、宽3.5米的村道。”九龙村驻村第一书记刘冰说,因为交通闭塞,外面的茶商很少进村收茶,加上茶园海拔高、投产时间迟,造成了整体效益不佳的困境。
不仅是茶。九龙村的丰富林竹资源,在很长一段时间内也只能是资源,并无法变成村民的增收产业。困难面前到底该怎么办?答案显而易见,那就是修路,修更多的好路。
如今,在九龙村2组的通组路旁,有一条全长1.5千米的新路,沿山势蜿蜒而上,连接该组一处村民聚居点。12日中午,当地村民张开吉,便开着一辆新买的小轿车一路直达自家房前。而在今年5月前,这条路还是一条连摩托车也难以通行的毛路。“20多户村民的生产生活物资,更多靠肩挑背驮来运输。”张开吉说,现在就连运输木头和竹子的货车,也能直接开到林地附近。
而这只是两年多时间内,九龙村致力于提升道路运输能力的一个缩影。
在九龙村,自筹资金、村民投工投劳挖通该村至周公山镇漆树村林区公路一事,同样引人瞩目。“这条道路彻底打破了九龙村交通闭塞的瓶颈,并盘活了林竹资源,形成了对外交通环线。”让九龙村党支部书记、村委会主任简学强尤为感动的是,修路所占林地,村民没要1分钱赔偿。 
紧随更多道路的建成,九龙村特色种植产业也日渐兴旺。目前,该村茶园增加至约0.66平方千米,并依托合作茶企在今年实现夏茶采摘,产值得到较大幅度提升;实现茶园套种油茶约0.23平方千米、发展油料作物山桐子约0.066平方千米……
相似的变化也出现在草坝镇太坪村。因为缺水,该村过去每年春茶采摘时,常请不到足够采茶工,只能眼睁睁看着茶叶疯长。
“最初采用直抽方式,设备运维保障难度极大。”太坪村党支部书记谢开强说,通过改造提升建成的二次加压抽水泵房、300立方米蓄水池重力支流,就为全村1200多村民提供了可靠用水保障。“甚至还解决了相邻部分村民用水难问题,受益对象达2000余人!”
有统计数据显示,至2019年年底,仅草坝镇7个脱贫村,就总计新改建道路17.4千米。“今年又以补齐交通短板为结合,为其中5个脱贫村硬化道路16.35千米,脱贫村的道路交通状况也更趋完善!”草坝镇镇长廖袁兵介绍,包括道路修建在内,草坝镇今年已投入各类扶贫资金891万余元,截至目前,所有7个扶贫项目均已全部完工投用。
牢记初心使命   促进增收致富
始终坚持党的一切工作到党支部的导向,持续织密建强党的基层组织体系,并着力发挥党的政治优势、组织优势和群众优势,持续助力精准脱贫。草坝镇自脱贫攻坚起,就以清晰的思路和明确的方向,奏响了打好打赢脱贫攻坚战的协奏曲。
草坝镇原张山村地处雨城、名山、洪雅、丹棱四县区的交界处,被称为“飞地村”,该村地理位置相对闭塞,但约1.8 平方千米的高山生态茶却品质上佳。
然而,茶香也怕巷子深,怎样才能缩短销售链呢?
在此,党建引领下的“飞地扶贫”模式便成了切入点。2016年,当地成立高山飞地种植专业合作社,昔日的贫困户以“资本、资源、技术”入股合作社;2017年,通过在草坝镇塘坝村租赁一块土地作为“飞地”,并以“企业+合作社+基地+农户”的模式,成功建起“东篱茶社”手工制茶体验馆。
由此,该村以茶社为窗口,进而实现了推动全村茶叶产业发展的目的。“村里还同步建起了手工茶加工厂。”原张山村党支部书记、现草坝镇合江村村委会副主任杜朝英说,也是在2017年,“张山村手工茶”成了全市首个获取SC(食品生产许可)认证的手工茶品牌。
至2019年,当地通过党建扶贫,该村茶叶产值也有了大幅提升。而包括当地村民姜洪在内的脱贫户,也通过加入加工厂成为手工制茶师,每年仅1个月春茶制作时间,即可获得1万余元收入。
不仅是基层党支部积极发挥基层战斗堡垒作用,基层普通党员的带头示范和主动作为,也为党建扶贫增色不少。
张贵有是一名有着17年党龄的党员,2017年,他主动申请成为“三个一”党建示范户,并与原简坝村党支部签订贫困户茶叶收购协议。自此,他依托自身茶叶加工厂,向曾经的39户贫困户提供优先收购服务。在至今的4年间,他每年都还会帮助相关脱贫户,实现户均增收8000元。
“脱贫攻坚工作实施以来,草坝镇始终注重从农村致富能手、返乡农民工、专业合作社负责人和大学生村官等群体中选拔优秀党员,并选配至村党组班子。”车小军说,比如该镇均田村党支部结合福馨苑新村聚居点,创新开展的以自治、法治、德治、新型集体经济为支撑的党群全覆盖主题教育模式,以及草坝镇与雅安川能等辖区企业签订的共建共享合作协议,便为全镇脱贫攻坚提供了强有力的党建保障。
激发内生动力  壮大优势产业
“这次我们到上里镇和碧峰峡镇参观后,对今后的产业发展信心就更足了。”10月10日,草坝镇太坪村组织村组干部、村民代表30余人,对上述两地的油茶繁育基地进行了考察。
为何选择油茶?2018年至2019年,太坪村已先后在茶园套种油茶约0.4 平方千米。“首批已实现初挂果,正式投产后,茶园可实现大幅增收。”当地村民雷月洪说。
就在今年9月,太坪村结合草坝镇乡村振兴产业发展思路,明确了油茶产业的发展方向。“通过整合各方产业扶贫资金,将首先以片种方式发展油茶约0.13平方千米,并作为村里油茶标准化示范基地。”该村党支部书记谢开强说,预计今年底到明年初,还将配套政策鼓励村民再套种0.66平方千米油茶。
在草坝镇,新兴产业的发展同样值得期待。
“老板上好茶,一会儿再来一桌农家菜!”“好嘞!茶马上就来!”10月10日,在草坝镇塘坝村村民周磊的“茶隐乡居”民宿内,游客再次如约而至。“开业当年纯收入约10万元,今年预计可达到20万元。”周磊说。
与此对应的,是塘坝村以“大师+工作室+基地+企业”进行的产学研销发展模式。数年间,当地依托塘坝产业小环线,已引进“川大环艺研究所文创工作室”“合江书院”“蓝顶雕塑馆”“云上锦宿”“厚山民宿”等。并通过招商引资,以“茶山艺林”艺术民宿聚落项目为依托,正在积极建设高端民宿客栈。
“后续发展已初步确定两种备选模式。”塘坝村党支部书记、村委会主任魏国强介绍,一种是交由村集体统一代为运营,一种是将打造所用房屋、宅基地折价后入股分红。“无论选择哪一种,最终目的都是为更多本地村民从事旅游业起到孵化带动作用!”
在脱贫攻坚和乡村振兴中,如何将更多好经验、好做法、好成效予以推广,并示范带动更多村落发展振兴呢?对此,草坝镇的思路已然明确。
在未来,草坝镇将继续发展和壮大茶叶优势产业,在现有68平方千米茶园(其中33.3平方千米为优质茶园)基础上持续打造,实现量质同步提升;聚焦藤椒、雪梨、耙耙柑等特色产业发展,积极开展“三品一标”品牌提升,实现“六月雪梨”“雅泉茶叶”等品牌价值再提升;围绕桂花、顶峰、魏家、塘坝、双合等产业小环线,按“一家一品”思路,鼓励差异化特色化发展茶家乐、渔家乐、农家乐;制定产业园区规划,建设集生产、经营、生态、旅游、文化为一体的花园式标准化产业园区……(文:孙振宇 图:雨城区草坝镇)https://t.cn/A6b0ZtmN

【因防控疫情工作不力,内蒙古纪委监委再通报40多人】
一,兴安盟
  1乌兰浩特市市场监督管理局新城食药所科员于颖峰受降级处分。2020年1月31日15时,于颖锋明知在疫情防控期间进入公共场所须佩戴口罩情况下,未佩戴口罩欲进入超市,被超市疫情防控检测点工作人员拦截,于颖锋向对方出示执法证件要求进入超市。于颖锋因存在特权思想,不执行疫情防控相关工作规定,造成不良社会影响。2020年2月3日,乌兰浩特市纪委监委给予于颖峰(非中共党员)降级处分,建议主管单位将其调离执法工作岗位。
  2乌兰浩特市城市管理综合行政执法局北郊执法大队副大队长梅林江受党内严重警告(影响期两年)、降低岗位等级处分。2020年1月31日晚22时,梅林江驾车行至乌兰浩特市君御华庭小区门口时,在新型肺炎疫情防控期间小区封闭大门、禁止车辆驶入的情况下,仍不服从物业人员管理,强行抬起闸杆,造成不良社会影响,公安机关给予梅林江行政拘留10日、罚款1000元行政处罚。2020年2月3日,乌兰浩特市纪委监委给予梅林江党内严重警告(影响期两年)、降低岗位等级处分。
  3科右前旗融媒体中心干部张婧被追究纪律责任。科右前旗融媒体中心要求疫情防控期间全员做好疫情宣传报道工作,除极特殊人员外,其他人员正常上班,24小时待命。2020年1月28日上午,旗融媒体中心指派张婧下乡采访,其言辞激烈拒绝,经相关负责同志批评教育后才接受工作任务。当日下午,张婧再次以感冒为由拒绝上班并未交采访稿,且一直处于失联状态。张婧在疫情防控期间,不担当、不作为、不尽责,造成不良影响。2020年2月3日,科右前旗纪委监委对张婧追究纪律责任。
  4科右中旗代钦塔拉苏木党委书记康连义、驻村第一书记白春霞、阿拉坦仓被约谈。2020年1月30日,科右中旗旗委在对疫情防控工作落实情况监督检查中发现,代钦塔拉苏木落实旗疫情防控工作指挥部工作部署不到位、履职不力,存在所辖海力金茫哈嘎查、温都日化嘎查路卡设置不规范、第一书记不在岗问题。2020年1月30日,科右中旗纪委监委对代钦塔拉苏木党委书记康连义、海力金茫哈嘎查第一书记白春霞、温都日化嘎查第一书记阿拉坦仓进行约谈。
  5扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡丰产村疫情防控劝导站防控人员被提醒谈话。2020年2月2日,扎赉特旗纪委监委督查中发现,巴彦扎拉嘎乡丰产村村西疫情防控劝导站配有4名防控员,实际只有1名防控员在岗,且未对过往车辆进行登记检查。丰产村党支部存在对落实疫情防控工作不重视,人员配备不力,检查流于形式问题。2020年2月3日,扎赉特旗纪委监委对巴彦扎拉嘎乡包联丰产村的乡党委宣传委员瓮春江进行谈话提醒,对丰产村党支部书记孙伟民进行诫勉谈话。

 6突泉县学田乡卫生院院长董树成被通报批评。2020 年1月27 日,突泉县网监系统监测发现县内多个微信群转发天源三期住户王某疑似新型冠状病毒肺炎病情信息。经查,2020年1月27日8时许,学田乡卫生院院长董树成未经有关部门审批,擅自将这一疫情防控工作信息转发至学田乡村医群中,导致信息在一定范围传播,引发部分群众恐慌,违反疫情防控信息保密相关工作规定。经突泉县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部研究决定,对董树成给予全县通报批评。
  7乌兰浩特市房产管理局兴房物业公司党支部书记、总经理胡清宝被免职。在疫情防控期间,乌兰浩特市房产管理局兴房物业公司所管理服务的多个小区无人值守,未布置封堵设施和检测点,存在落实疫情防控工作行动迟缓,不履职、不作为问题。2020年2月1日,经乌兰浩市房产管理局党组研究决定,免去胡清宝兴房物业公司党支部书记职务,按相关程序免去胡清宝兴房物业公司总经理职务。

二、锡林郭勒盟

  1锡林浩特市朝克乌拉苏木党委委员、副苏木长图力古尔拒不配合疫情防控工作,被谈话提醒和通报批评。2020年1月28日,锡林浩特市朝克乌拉苏木党委委员、副苏木长图力古尔驾车返回居住的元都首府小区时,小区物业管理人员准备对其进行疫情防控体温检测,图力古尔以不让近距离接触为由拒不配合测量体温,并质问物业管理人员是否经过专业培训,并索要相关文件,造成不良影响。针对图力古尔拒不配合所在小区物业管理人员开展疫情防控工作的问题,1月29日锡林浩特市纪委监委对其进行谈话提醒,并予以通报批评。
  2正蓝旗桑根达来镇党委、政府防控工作不到位被通报。2020年1月30日,锡林郭勒盟疫情防控工作督查组在正蓝旗桑根达来镇督查中发现该镇中心卫生院有发热病例1人,为桑根达来铁路职工(经血液检测目前已排除),其同事为武汉疫区返回人员。但桑根达来镇党委、政府未及时掌握以上信息,也没有采取相应的防控措施,未有效组织并主动联系铁路等运输部门实现联防联控。经旗纪委监委研究决定对桑根达来镇党委、政府予以通报,并责令立即整改。
  3正蓝旗五一种畜场党委、管委会被通报,四分场党支部书记王保华履职不力受到党内严重警告处分。2020年2月1日,正蓝旗纪委监委防控工作监督检查组在五一种畜场四分场督查中发现该分场未开展公共场所防控及疫情防护宣传工作、未对来往车辆及人员采取任何管控措施。五一种畜场四分场党支部书记王保华思想认识不到位,履行疫情防控主体责任不力,对该分场外地回乡人员掌握不清楚,对防疫工作不重视、不部署、不落实。经正蓝旗纪委监委研究,给予五一种畜场四分场党支部书记王保华党内严重警告处分,对正蓝旗五一种畜场党委、管委会因落实主体责任不到位问题予以通报,并责令立即整改。

三、鄂尔多斯市

  1准格尔旗迎泽街道属地管理责任人、党工委宣传委员武丽、党工委书记奇金泉、办事处主任李文权被通报批评并诫勉谈话,包片民警杨广青、防疫人员龚丽、网格管理员王璐、湖东社区党支部书记贺静被通报批评。2020年1月29日,居住在准格尔旗迎泽街道风和日丽小区的居家隔离人员郭鑫午离开管控地,迎泽街道属地管理责任人武丽、包片民警杨广青、防疫人员龚丽、网格管理员王璐毫不知情,未按国家、自治区、市、旗相关要求严格落实管控责任,造成管控对象漏管失控,引发可能传播传染病的风险。准格尔旗旗委对迎泽街道属地管理责任人、党工委宣传委员武丽,迎泽街道党工委书记奇金泉、办事处主任李文权进行全旗通报批评并诫勉谈话;对杨广青、龚丽、王璐和湖东社区党支部书记贺静进行全旗通报批评。

  2达拉特旗树林召镇草原村三座塔社社长弓存良受到党内严重警告处分。2020年1月30日,达拉特旗树林召镇草原村三座塔社社长弓存良在三座塔社微信群内散布某感染了新型冠状病毒男子脱离了达拉特旗人民医院监控的谣言,扰乱公共秩序,一定范围内制造了恐慌,对疫情防控工作造成不良影响。2020年1月31日,达拉特旗纪委给予弓存良党内严重警告处分。

  3康巴什区退役军人事务局副局长张译文同志在疫情防控工作中存在慢作为问题被约谈并通报批评。2020年1月30日,区退役军人事务局从区发改委领取2瓶100ml消毒酒精和5双一次性手套等防疫物资,领取物资后,张译文将领取的物资存放于私家车上。在当前物资紧缺的情况下,未及时将物资发放给值守在社区一线的干部职工,造成不良影响。康巴什区纪委监委对张译文同志进行约谈,并在全区通报批评。

  4乌审旗巴雅日图违反疫情防控工作纪律有关问题受到党内严重警告处分。2020年1月31日,乌审旗鸿鹄传媒公司(旗属国有企业)职工巴雅日图(中共党员)酒后肆意将嘎鲁图镇“南丁小区”北门设立的疫情期间限制人员出入的网片、悬挂的告知警示牌及部分门禁设施损坏。巴雅日图身为中共党员,违反疫情防控工作纪律,造成不良社会影响。乌审旗纪委给予巴雅日图党内严重警告处分。

  5达拉特旗白塔街道、西园街道、工业街道、锡尼街道党工委、办事处及党工委书记、分管领导分别被通报并约谈,朱小玲、郝万军、王春艳等12名有关责任人被通报。2020年2月1日,达拉特旗纪委监督检查组深入白塔街道、西园街道、工业街道、锡尼街道四个街道21个居民小区现场检查发现,部分居民小区夜间存在无人值守,对出入车辆和人员未按规定进行问询登记,居民小区双向通道仍然开放,隔挡设施不到位等问题。针对白塔街道、西园街道、工业街道、锡尼街道四个街道党工委办事处贯彻落实疫情防控工作要求不及时,工作措施不到位的问题,达拉特旗纪委对白塔街道、西园街道、工业街道、锡尼街道四个街道党工委、办事处在全旗范围内通报。对负有直接责任的召南社区书记赵玉莲、主任朱小玲,腾达社区书记郝万军、主任王春艳,兴盛园社区书记靳苗、主任李海霞,白塔社区书记张慧萍、主任倪媛,和平社区主任高海燕,迎宾社区主任杜威娜,文苑社区主任魏晓琴,蒙达社区主任杨慧予以通报批评。对负有领导责任的四个街道党工委书记、分管领导进行约谈。

  6达拉特旗白泥井镇柴登村、唐公营子村和新村社区3个党支部贯彻落实疫情防控工作要求不到位的问题。2020年2月2日,白泥井镇纪委深入全镇5个道路堵卡点和新村社区对道路封堵等疫情防控工作情况督查时发现,柴登村和唐公营子村道路堵卡点无人值守,白泥井新村社区门口无人值班等问题。针对柴登村、唐公营子村和新村社区三个党支部贯彻落实疫情防控工作要求不到位的问题,白泥井镇党委对柴登村党支部书记张莲、唐公营子村党支部书记侯银贵、白泥井新村社区党支部书记祁斌进行提醒谈话。

  7达拉特旗平原街道、昭君街道党工委、办事处以及党工委书记、分管领导分别被通报并约谈,负有直接责任的泰兴社区书记郝丹芳、主任杨菲,新园社区书记郭冉、主任刘小叶,锦园社区书记杨凤荣、主任王越被通报批评。2020年2月2日,达拉特旗纪委监委督查组深入平原街道、昭君街道两个街道10个居民小区,就小区实行临时管制落实情况检查发现,部分居民小区对上述文件精神贯彻落实不到位,未执行“小区只留一个门出入,夜间22:00至次日凌晨7:00小区禁止出入”的要求,存在车辆和人员随意出入的问题。达拉特旗纪委对平原街道、昭君街道两个街道党工委、办事处在全旗范围内通报;对负有直接责任的泰兴社区书记郝丹芳、主任杨菲,新园社区书记郭冉、主任刘小叶,锦园社区书记杨凤荣、主任王越予以通报批评;对负有领导责任的两个街道党工委书记、分管领导进行约谈。

四、阿拉善盟

  1阿右旗医护人员马杰被公开通报批评。2020年1月29日,阿右旗纪委监委在监督检查中发现,苁蓉花体温监测点当晚值班医护人员马杰未按规定履行请假报备手续,擅离职守,无故脱岗近50分钟,违反本次疫情防控工作纪律。1月31日,经旗卫健委党组研究并报旗纪委监委同意,决定对马杰进行公开通报批评,责令其作出书面检查,并扣发当年两个季度的绩效工资。同时,对落实主体责任不力的有关人员给予相应处理。

  2腾格里经济技术开发区嘉尔嘎勒赛汉镇浩依尔呼都格嘎查党支部被公开通报批评。2020年1月29日至30日,腾格里经济技术开发区纪检监察工委在监督检查中发现,浩依尔呼都格嘎查党支部对疫情防控工作重视不够,责任落实不力,未将党支部书记列入嘎查疫情防控工作领导小组成员。2月2日,腾格里经济技术开发区纪检监察工委对浩依尔呼都格嘎查党支部公开通报批评,并责成镇党委、纪委对嘎查党支部书记张明生进行提醒谈话,责令其作出书面检查。

【一颗埋了8年的雷爆了!这家国企上市公司利润虚增14亿】

“雷”永远是防不胜防!

2019年,从年头到年尾,几乎每个月都在爆雷。从年初的业绩地雷阵到4月底的“两康事件”,从各种董事长被抓到年底的某酒“甜蜜素”。可以说,如果运气不好,雷是怎么防都防不住的。下面要说的这颗雷,就属于“防不胜防”的典型。

2019年12月27日,北京国企昊华能源公告,2015年的一起并购导致该公司自2015年起合并口径资产虚增约28亿元、少数股东权益虚增约14亿,2015年当年该公司归母净利润虚增约14亿元。事实上,从昊华能源历年公告来看,该起并购分为两笔进行,第一笔发生在2011年10月,距今已达8年之久。2015年发生的并购为第二笔交易。

来看看到底发生了什么,又该是谁来负这个责任?

昊华能源“触雷”

今年10月,央企航天通信爆雷。至今,事情还没有结论,该公司公告称,依然存在暂停上市、终止上市、强制退市风险。这一事件,给投资者透露出一个信号,那就是在这么一个黑天鹅频发的季节,国企也不是百分之一百保险的,特别是做过并购的国企。

果不其然,12月27日晚,再有一家国企爆出大雷,那就是昊华能源。当晚,昊华能源发布公告称,经该公司自查发现,京东方能源实际拥有巴彦淖井田4.5亿吨配置资源量,2015年2月披露的《关于收购北京工业发展投资管理有限公司持有的鄂尔多斯市京东方能源投资有限公司30%股权的公告》公告编号2015-006,以下简称“收购30%股权公告”)中关于京东方能源拥有巴彦淖井田9.6亿吨配置资源量存在错误,实际应为4.5亿吨。经昊华能源初步核实,因前述错误的存在,收购京东方能源30%股权后,京东方能源纳入昊华能源合并报表,以9.6亿吨煤炭资源配置量进行了相应的财务核算,构成重大差错,导致昊华能源资产和归母净利润虚增。

昊华能源发现在2015年收购北工投持有的京东方能源30%股权时,存在如下两方面问题:

一是在收购30%股权公告中,披露配置给京东方能源位于巴彦淖井田的煤炭资源量为9.6亿吨,与京东方能源实际拥有4.5亿吨资源量不一致,2015年收购30%公告中资源量披露错误。

二是2015年收购京东方能源30%股权后,昊华能源取得京东方能源控制权,将其纳入昊华能源合并报表时,按照9.6亿吨的资源价值进行了账务处理,因多计5.1亿吨资源量,导致昊华能源资产和权益虚增。

经初步核实,按照京东方能源拥有9.6亿吨煤炭配置资源量进行账务处理,使昊华能源自2015年起合并口径资产虚增约28亿元、少数股东权益虚增约14亿,2015年当年昊华能源归母净利润虚增约14亿元。具体金额正在核实中,将及时披露相关信息和更正公告。

4.5亿吨or9.6亿吨?

根据2015年《北京昊华能源股份有限公司关于收购北京工业发展投资管理有限公司持有的鄂尔多斯市京东方能源投资有限公司30%股权的公告》,京东方科技集团股份有限公司(以下简称“京东方集团”)与鄂尔多斯市人民政府于2010年10月16日签署战略合作备忘录,计划在鄂尔多斯地区建设第5.5代主动矩阵有机发光二极管显示器件生产线(AM-OLED,简称“AO项目”),鄂尔多斯市人民政府承诺为其配置相应的煤炭资源。

AO项目位于鄂尔多斯市东胜区装备制造基地,于2011年8月开工建设,2013年11月建成投产。根据京东方集团实际投资额,在2012年6月11日和2013年8月12日,内蒙古自治区人民政府主席办公会审议通过了总计为京东方集团鄂尔多斯AO项目在巴彦淖井田配置了9.6亿吨煤炭资源的事项。巴彦淖井田的开发主体为京东方能源公司。这大概就是这块资产的来源。

这是一场以资源换取投资的交易,无可厚非。但在第一次收购中,这个数据却不是9.6亿吨,而是4.5亿吨。

此次收购只是昊华能源收购京东方能源的第二步,其第一步收购已经在2011年10月底发生。2011年10月20日,昊华能源发布了《北京昊华能源股份有限公司关于收购鄂尔多斯市京东方能源投资有限公司20%股权的公告》,当时的公告称,根据该公司第三届董事会第七次临时会议《于授权公司与京东方、鄂尔多斯市人民政府政府、鄂尔多斯市东胜区人民政府签署的决议》后,该公司与鄂尔多斯市政府、东胜区政府、京东方电子科技集团股份有限公司(以下简称“京东方”)签署了该投资框架协议。根据投资框架协议,京东方已在鄂尔多斯市设立了京东方能源,未来将配置的煤炭资源4.5亿吨,并负责开发建设。昊华能源拟与京东方光电签署《鄂尔多斯市京东方能源投资有限公司股权转让协议》,出资9亿元收购京东方能源20%股权。收购完成后,昊华能源持有京东方能源20%股权。

究竟是谁之过?

昊华能源、北京工业发展投资有限公司、京东方皆是北京国资委旗下企业。京东方能源成立不久,昊华能源第一时间以巨资收购20%股权,无论是北京国资层面,还是企业层面,想借此实现协同效应,并实现利益最大化的目的显而易见。然而,在利益实现的过程当中,却出现了非常大的预期差。那么,这个事究竟谁来负责呢?投资者怎么办?

从2015年的公告来看,当时的矿业权评估机构为北京国融兴华矿业权评估有限责任公司。

2015年2月10日昊华能源的公告称,根据具有证券、期货相关业务资格的北京国融兴华矿业权评估有限责任公司以2014年8月31日为基准日对内蒙古自治区人民政府拟配置给京东方能源的位于巴彦淖井田的9.6亿吨煤炭资源价值进行咨询,并出具国融兴华矿咨[2015]第010号价值咨询报告书。根据该咨询报告,上述煤炭资源所表现的市场价值为568147.87万元。

北京国融兴华矿业权评估有限责任公司成立于2012年11月22日,2013年3月,北京国融兴华矿业权评估有限责任公司经中国矿业权评估师协会批准成为中国矿业权评估师协会的执业会员,系中国矿业权评估协会理事单位,并经国土资源部批准取得矿业权评估资格(证书编号:110112015402811)。从公开资料来看,该公司评估过很多项目,目前还未发现太多瑕疵。现在亦无证据断定是评估公司出错。但从数据来看,可能也不是专业问题,因为4.5亿吨和9.6亿吨这两个数字曾经如此清晰地出现在两份公告当中。

昊华能源表示,该公司将根据调查进展和证据收集情况,启动相关维权程序,向有关责任方追索损失,维护公司和全体股东的合法权益。目前,京东方能源的股东中,昊华是大股东,京东方科技集团股份有限公司仍持有20%,北京京城国际融资租赁有限公司持有30%。后续昊华若要追过损失,显然也是他曾经的收购对手方。按此推断,最终其对手方要追索的对象可能既包括北京国融兴华矿业权评估有限责任公司,也可能包括鄂尔多斯市人民政府政府。事情如何演绎还有待进一步观察。

当下,昊华能源市值超过65亿。截至三季报,股东人数43786人。今年前三季度盈利超过6亿元,去年盈利7.2亿元。若进行会计上的追溯调整,14亿盈利虚增的还是会对公司的财务带来一定冲击。


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