警企共建促和谐 护航发展谱新篇丨优化营商环境进行时
今年以来，乌审旗公安局持续以“我为群众办实事”实践活动为抓手，对标对表上级进一步优化法治化营商环境工作任务要求，聚焦企业办事难点堵点，纵深推进公安“放管服”改革创新，开展“四项举措”以更加优质、更加便捷、更加高效地服务推动法治化营商环境的持续优化。
https://t.cn/A665Giyu
今年以来，乌审旗公安局持续以“我为群众办实事”实践活动为抓手，对标对表上级进一步优化法治化营商环境工作任务要求，聚焦企业办事难点堵点，纵深推进公安“放管服”改革创新，开展“四项举措”以更加优质、更加便捷、更加高效地服务推动法治化营商环境的持续优化。
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伟大时代领航奋进 魅力山城活力迸发 ——德兴市2021年经济社会高质量发展综述#德兴# 历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；精彩的华章，总是在接续奋斗中书写。
2021年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，德兴市在发展答卷上奋力作答，“唯有实干，别无他途，唯有奋斗，不负时代”，成为33万德兴儿女的共识共为。
回望来时路，德兴市乘风破浪、砥砺前行，不驰于空想，不骛于虚声，全市经济社会发展和党的建设各项事业取得新的成绩。过去一年，我市斩获了国家卫生城市、全省首个中国气候宜居城市、全省唯一的“全国城乡交通运输一体化”示范县、全国群众体育先进单位、全国根治拖欠农民工工资工作先进集体、全国有机农产品（油茶）基地、全国基层中医药工作先进单位等多项国家级荣誉，市公安局荣膺“全国优秀公安局”，市交警大队获“全国公安机关成绩突出交警大队”荣誉称号。全市还先后荣获全省乡村振兴先行示范县、省“五型”政府建设示范县、省食品安全治理示范县等众多省级荣誉。
一年来，德兴市圆满完成各项目标任务，取得了“一个稳定增长”“两个显著成效”“三个不断提升”“四个持续深化”的“1234”工作成果。
“一个稳定增长”
主要经济指标保持稳定增长。全年完成GDP 191.3亿元，增长9.2%；工业主营业务收入381亿元，增长36.45%；完成财政总收入40.5亿元，税占比较上年提高7.8个百分点；规模以上固定资产投资增长10.6%，其中工业投资增长25.2%；规上工业增加值增长11.9%；社会消费品零售总额同比增长18.8%，增速上饶第一。
“两个显著成效”
产业转型升级取得显著成效。一年来，德兴市始终坚持问题导向、靶向发力，加快推动产业转型升级，实现县域经济高质量发展。
工业实力提升。围绕“1+2+N”产业布局，推动全产业链发展，“主攻工业、决战园区”成绩斐然。全年净增规上工业企业累计29家，上饶第一；德兴高新区完成省级化工园区认定，成功获评省级双创示范基地和省级绿色园区；100吨黄金精炼项目正式投产，填补全省行业空白；大力推进“5G+工业互联网”融合应用，完成“深度上云”企业31家，上饶第一。
旅游特色彰显。积极打造5A乡村旅游点、全国乡村旅游重点村，加大国家3A级景区、江西省3A级乡村旅游点创评力度，全年接待国内外游客1810万人次，增长32%，实现旅游综合收入150余亿元，增长83%，连续三年获评中国县域旅游综合竞争力百强县。
农业基础扎实。坚决扛起粮食生产责任，累计播种粮食29.84万亩，产粮11.15万吨；加大蔬菜供应力度，蔬菜种植面积达6.8万亩，蔬菜自给率提高10个百分点；提高生猪复养增产，生猪存栏10.9万头，粮食和重要农产品保供有力。
生态文明建设取得显著成效。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，不断放大“生态红利”“绿色福利”。
环境治理动真碰硬。高标准做好上级环保督察问题整改，全面落实河长制、林长制，投资12.4亿元持续推进乐安河流域（德兴段）重金属污染综合防治，全面完成矿山废水处理等27个项目，生态环境主要指标100%达标，环境空气质量位居全省第八、上饶第一。
发展方式加速转变。坚决遏制“两高”项目盲目发展，能耗总量和单位GDP能耗实现双达标。严格执行企业准入负面清单，全年否决15个高污染项目和1个医药中间体项目。累计11家矿山通过各级绿色矿山验收，位居上饶第一。
生态制度逐步健全。全力打造“环保医院”升级版，依托南京环科所探索政府区域环境托管服务，开展生态环境统计、污染地块调查等工作；深化绿色金融改革试点建设，大健康产业入选省生态产品价值实现案例。获评全省绿色低碳示范县、省级县域节水型社会。
“三个不断提升”
项目建设质效不断提升。牢固树立“项目为王”理念，坚持大抓项目、抓大项目，全年列入省重点项目6个，位列上饶第一，当年累计完成投资21.37亿元，完成全年投资占比的146.4%；列入省大中型项目31个，位列上饶第二，当年累计完成投资145.3亿元，完成全年投资占比的210.59%；列入上饶市重大项目64个，位列上饶第二，当年累计完成投资170.32亿元，完成全年投资占比的143.07%。
城乡融合发展水平不断提升。始终坚持以城带乡、城乡互动。全年投入45.2亿元实施42个城市功能与品质提升项目，投入2亿元改造老旧小区26个。深入实施乡村振兴战略，加快推进11个美丽集镇建设，完成94个农村基础设施提升改造项目，着力打通城乡交通血脉，改造国省道35.7公里、县乡村公路36条120公里，加快推进城乡一体化进程。
区域创新活力不断提升。加快企业重大技术研发攻关，全市授权专利818件，每万人有效发明专利拥有量2.2件，上饶第一。意发功率获评上饶年度唯一“种子独角兽企业”，一元再生、品汉新材料获评“瞪羚企业”，省级科技型中小企业入库82家。
“四个持续深化”
民生改善持续深化。坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题持续发力，全年新增学位5150个、床位500个、公共停车位15000余个。城镇和农村居民人均可支配收入同比增长9%、10%。年度民生支出46亿元，占一般公共预算支出的83.4%。
营商环境持续深化。德兴对标先进城市精准发力，“放管服”改革效应不断释放，政务服务能力整体跃升，全社会优化营商环境意识明显增强，企业、群众办事便利度和获得感逐步提高，政务服务事项网上可办率达100%，企业开办时限缩短至0.5个工作日。
社会治理持续深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，投资1亿多元建设集信访调处、纠纷调解、应急指挥等于一体的市乡村三级闭环式社会治理网络，确保群众“最多跑一地”“就近跑一地”，推动实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出市、矛盾不上交”的目标，打造了市域社会治理创新的“德兴样板”，公众安全感综合测评指数位列上饶第一。
党的建设持续深化。创新开展基层党建“三化五红·照初心”活动，擦亮“党建+幸福小区”“党建+成长乐园”“党建+养老驿站”“党建+夜校”“党建+好商量”等基层党建品牌，50个“我为群众办实事”重点民生项目全部完成，成功承办上饶市基层党建工作现场会。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。站在新起点上，德兴市将牢牢把握“稳住、进好、调优”的发展主基调，踔厉奋发、笃行不怠，只争朝夕、不负韶华，加快打造绿色崛起示范区、建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城，满怀豪情走好新时代赶考之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
2021年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，德兴市在发展答卷上奋力作答，“唯有实干，别无他途，唯有奋斗，不负时代”，成为33万德兴儿女的共识共为。
回望来时路，德兴市乘风破浪、砥砺前行，不驰于空想，不骛于虚声，全市经济社会发展和党的建设各项事业取得新的成绩。过去一年，我市斩获了国家卫生城市、全省首个中国气候宜居城市、全省唯一的“全国城乡交通运输一体化”示范县、全国群众体育先进单位、全国根治拖欠农民工工资工作先进集体、全国有机农产品（油茶）基地、全国基层中医药工作先进单位等多项国家级荣誉，市公安局荣膺“全国优秀公安局”，市交警大队获“全国公安机关成绩突出交警大队”荣誉称号。全市还先后荣获全省乡村振兴先行示范县、省“五型”政府建设示范县、省食品安全治理示范县等众多省级荣誉。
一年来，德兴市圆满完成各项目标任务，取得了“一个稳定增长”“两个显著成效”“三个不断提升”“四个持续深化”的“1234”工作成果。
“一个稳定增长”
主要经济指标保持稳定增长。全年完成GDP 191.3亿元，增长9.2%；工业主营业务收入381亿元，增长36.45%；完成财政总收入40.5亿元，税占比较上年提高7.8个百分点；规模以上固定资产投资增长10.6%，其中工业投资增长25.2%；规上工业增加值增长11.9%；社会消费品零售总额同比增长18.8%，增速上饶第一。
“两个显著成效”
产业转型升级取得显著成效。一年来，德兴市始终坚持问题导向、靶向发力，加快推动产业转型升级，实现县域经济高质量发展。
工业实力提升。围绕“1+2+N”产业布局，推动全产业链发展，“主攻工业、决战园区”成绩斐然。全年净增规上工业企业累计29家，上饶第一；德兴高新区完成省级化工园区认定，成功获评省级双创示范基地和省级绿色园区；100吨黄金精炼项目正式投产，填补全省行业空白；大力推进“5G+工业互联网”融合应用，完成“深度上云”企业31家，上饶第一。
旅游特色彰显。积极打造5A乡村旅游点、全国乡村旅游重点村，加大国家3A级景区、江西省3A级乡村旅游点创评力度，全年接待国内外游客1810万人次，增长32%，实现旅游综合收入150余亿元，增长83%，连续三年获评中国县域旅游综合竞争力百强县。
农业基础扎实。坚决扛起粮食生产责任，累计播种粮食29.84万亩，产粮11.15万吨；加大蔬菜供应力度，蔬菜种植面积达6.8万亩，蔬菜自给率提高10个百分点；提高生猪复养增产，生猪存栏10.9万头，粮食和重要农产品保供有力。
生态文明建设取得显著成效。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，不断放大“生态红利”“绿色福利”。
环境治理动真碰硬。高标准做好上级环保督察问题整改，全面落实河长制、林长制，投资12.4亿元持续推进乐安河流域（德兴段）重金属污染综合防治，全面完成矿山废水处理等27个项目，生态环境主要指标100%达标，环境空气质量位居全省第八、上饶第一。
发展方式加速转变。坚决遏制“两高”项目盲目发展，能耗总量和单位GDP能耗实现双达标。严格执行企业准入负面清单，全年否决15个高污染项目和1个医药中间体项目。累计11家矿山通过各级绿色矿山验收，位居上饶第一。
生态制度逐步健全。全力打造“环保医院”升级版，依托南京环科所探索政府区域环境托管服务，开展生态环境统计、污染地块调查等工作；深化绿色金融改革试点建设，大健康产业入选省生态产品价值实现案例。获评全省绿色低碳示范县、省级县域节水型社会。
“三个不断提升”
项目建设质效不断提升。牢固树立“项目为王”理念，坚持大抓项目、抓大项目，全年列入省重点项目6个，位列上饶第一，当年累计完成投资21.37亿元，完成全年投资占比的146.4%；列入省大中型项目31个，位列上饶第二，当年累计完成投资145.3亿元，完成全年投资占比的210.59%；列入上饶市重大项目64个，位列上饶第二，当年累计完成投资170.32亿元，完成全年投资占比的143.07%。
城乡融合发展水平不断提升。始终坚持以城带乡、城乡互动。全年投入45.2亿元实施42个城市功能与品质提升项目，投入2亿元改造老旧小区26个。深入实施乡村振兴战略，加快推进11个美丽集镇建设，完成94个农村基础设施提升改造项目，着力打通城乡交通血脉，改造国省道35.7公里、县乡村公路36条120公里，加快推进城乡一体化进程。
区域创新活力不断提升。加快企业重大技术研发攻关，全市授权专利818件，每万人有效发明专利拥有量2.2件，上饶第一。意发功率获评上饶年度唯一“种子独角兽企业”，一元再生、品汉新材料获评“瞪羚企业”，省级科技型中小企业入库82家。
“四个持续深化”
民生改善持续深化。坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题持续发力，全年新增学位5150个、床位500个、公共停车位15000余个。城镇和农村居民人均可支配收入同比增长9%、10%。年度民生支出46亿元，占一般公共预算支出的83.4%。
营商环境持续深化。德兴对标先进城市精准发力，“放管服”改革效应不断释放，政务服务能力整体跃升，全社会优化营商环境意识明显增强，企业、群众办事便利度和获得感逐步提高，政务服务事项网上可办率达100%，企业开办时限缩短至0.5个工作日。
社会治理持续深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，投资1亿多元建设集信访调处、纠纷调解、应急指挥等于一体的市乡村三级闭环式社会治理网络，确保群众“最多跑一地”“就近跑一地”，推动实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出市、矛盾不上交”的目标，打造了市域社会治理创新的“德兴样板”，公众安全感综合测评指数位列上饶第一。
党的建设持续深化。创新开展基层党建“三化五红·照初心”活动，擦亮“党建+幸福小区”“党建+成长乐园”“党建+养老驿站”“党建+夜校”“党建+好商量”等基层党建品牌，50个“我为群众办实事”重点民生项目全部完成，成功承办上饶市基层党建工作现场会。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。站在新起点上，德兴市将牢牢把握“稳住、进好、调优”的发展主基调，踔厉奋发、笃行不怠，只争朝夕、不负韶华，加快打造绿色崛起示范区、建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城，满怀豪情走好新时代赶考之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
【宁县公安局交警大队车管所“六办工作法” 为群众办事减负】“放管服”改革工作开展以来，宁县公安局交警大队车辆管理所牢固树立“以人民为中心”的发展思想，围绕打造服务型车管窗口目标，创新实施“六办工作法”，推进公安交管“放管服”改革取得明显成效。
为进一步方便群众办事，车管所共梳理出行政许可事项2项，行政确认事项3项，其他行政权力事项16项并进行深入改革。提出了一证即办、网上办、自助办、一次办、就近办、依法办的“六办工作法”，通过一证即办，18类车驾管业务累计减免群众申请材料10万余份，为群众节约成本30万余元。通过公安交管“12123”平台，实现了机动车选号、驾驶人补换领驾驶证等车驾管、交通违法网上处理和车驾管业务掌上办理。并协调保险公司、县级医疗机构进驻业务大厅，确保群众“少跑腿、一次性办结”。 在车管大厅记者看到很多群众在自助服务区的互联网自助选号机、公安网自助业务处理机上办理业务，一旁还设有手机充电站、照相机等便民设备，为群众提供了多样化的自助服务。
宁县公安局交警大队车管所文职干部张敏说：“互联网选号机主要在群众选号方面多了个渠道，公安网业务处理机可以帮群众办理车驾管近十种业务，年轻人可以通过提示和流程，快速办理自己的业务，老年人我们大厅有工作人员可以指引他快速办理，自助服务区设立之后，减少了窗口的业务量，同时也大大缩短了群众的等候时间，极大的方便了群众。”
宁县公安局交警大队车管所主要承担辖区内97328辆机动车，80669名驾驶人，机动车注册、转移、注销登记和驾驶人考试、驾驶证补换领、审验等业务。面对庞杂的业务，宁县公安局交警大队车管所，始终坚持把困难留给自己，把方便留给群众，让群众切实享受“放管服”改革的红利。
2020年11月17日，宁县居民李红权的汽车在河北省保定市被盗，河北省献县公安局将该车辆查获后发还给了他。最近，他来到县车管所办理重新打刻车辆识别代号备案业务，由于省级层面数据库对接不同步，数据库中仍显示该车存在盗抢记录，一时无法正常办理业务，李红权很着急，县车管所收集了他的资料，告知他只需回家等待后，积极联系市交警支队、交警总队、河北省公安机关，通过不断沟通衔接，提交相关凭证，最后成功为该群众办理了业务。激动的李红权对车管所工作人员耐心细致的服务赞不绝口，“当时遇到的第一个困难就是，（天津）那边把盗窃网没有撤，今天把这业务办理成功，他们的态度非常的好，办理业务能力非常强，而且态度很热情，对咱们宁县车辆管理所表示衷心的感谢。”
“在我看来，公安交管服务只有起点，没有终点，我们需要改进的地方还有很多，今年我们将继续贯彻公安部推出的九项便民规定，不断优化服务流程，创新工作方法，让人民群众得到最大的便利，让人民群众切切实实感受到改革带来的红利。”宁县公安局交警大队车管所指导员邱亚东说。（记者 杨斌杰 罗棋棋）
为进一步方便群众办事，车管所共梳理出行政许可事项2项，行政确认事项3项，其他行政权力事项16项并进行深入改革。提出了一证即办、网上办、自助办、一次办、就近办、依法办的“六办工作法”，通过一证即办，18类车驾管业务累计减免群众申请材料10万余份，为群众节约成本30万余元。通过公安交管“12123”平台，实现了机动车选号、驾驶人补换领驾驶证等车驾管、交通违法网上处理和车驾管业务掌上办理。并协调保险公司、县级医疗机构进驻业务大厅，确保群众“少跑腿、一次性办结”。 在车管大厅记者看到很多群众在自助服务区的互联网自助选号机、公安网自助业务处理机上办理业务，一旁还设有手机充电站、照相机等便民设备，为群众提供了多样化的自助服务。
宁县公安局交警大队车管所文职干部张敏说：“互联网选号机主要在群众选号方面多了个渠道，公安网业务处理机可以帮群众办理车驾管近十种业务，年轻人可以通过提示和流程，快速办理自己的业务，老年人我们大厅有工作人员可以指引他快速办理，自助服务区设立之后，减少了窗口的业务量，同时也大大缩短了群众的等候时间，极大的方便了群众。”
宁县公安局交警大队车管所主要承担辖区内97328辆机动车，80669名驾驶人，机动车注册、转移、注销登记和驾驶人考试、驾驶证补换领、审验等业务。面对庞杂的业务，宁县公安局交警大队车管所，始终坚持把困难留给自己，把方便留给群众，让群众切实享受“放管服”改革的红利。
2020年11月17日，宁县居民李红权的汽车在河北省保定市被盗，河北省献县公安局将该车辆查获后发还给了他。最近，他来到县车管所办理重新打刻车辆识别代号备案业务，由于省级层面数据库对接不同步，数据库中仍显示该车存在盗抢记录，一时无法正常办理业务，李红权很着急，县车管所收集了他的资料，告知他只需回家等待后，积极联系市交警支队、交警总队、河北省公安机关，通过不断沟通衔接，提交相关凭证，最后成功为该群众办理了业务。激动的李红权对车管所工作人员耐心细致的服务赞不绝口，“当时遇到的第一个困难就是，（天津）那边把盗窃网没有撤，今天把这业务办理成功，他们的态度非常的好，办理业务能力非常强，而且态度很热情，对咱们宁县车辆管理所表示衷心的感谢。”
“在我看来，公安交管服务只有起点，没有终点，我们需要改进的地方还有很多，今年我们将继续贯彻公安部推出的九项便民规定，不断优化服务流程，创新工作方法，让人民群众得到最大的便利，让人民群众切切实实感受到改革带来的红利。”宁县公安局交警大队车管所指导员邱亚东说。（记者 杨斌杰 罗棋棋）
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