省委政法委张达君副处长调研安居法院涉法涉诉信访工作

3月17日，省委政法委执法监督处副处长张达君一行莅临安居法院调研指导涉法涉诉信访工作。市委政法委副书记冉光学，安居法院党组书记、院长陈然，安居区委政法委副书记饶凡陪同调研。

张达君一行现场调研了安居法院诉讼服务中心运行情况，参观了党建文化长廊，听取了涉法涉诉信访案件化解和案件质效、案件评查等工作情况汇报。调研组对安居法院相关工作予以充分肯定，并对法院2022年度涉法涉诉信访工作提出指导意见。张达君指出，做好法院新形势下涉法涉诉信访工作：一要讲政治、顾大局。坚持党对法院工作的绝对领导，自觉把法院工作全面置于党的绝对领导之下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，始终确保法院涉法涉诉信访工作正确政治方向。二要畅渠道、听民意。建好、用好12368诉讼服务热线，畅通信访渠道，让人民群众来电“打得通、答得准、办得快”。探索实施院长接访日制度，主动倾听群众诉求，依法妥善解决涉法涉诉信访问题。三要化积案、保稳定。定期分析研判疑难案件化解进展情况，用心用情解决群众合理合法诉求，不断增强群众司法获得感。深入开展案件评查工作，以评查促问题整改、促质效提升。加大司法救助力度，解决群众实际困难，让群众感受到更多的司法关怀。

【贵阳：加大市场监管力度 构建公平消费环境】今年3月15日，是我国第40个“3·15国际消费者权益日”，主题为“共促消费公平”。过去一年，贵阳市构建公平消费环境，持续加大市场监管力度，全面净化市场环境，畅通消费维权渠道，保障消费者合法权益，为市民营造了安全放心的消费环境。

完善制度

推动消费维权社会共治

人民群众高质量的美好生活，离不开安全放心的消费环境。

贵阳市按照“围绕中心、服务大局、公平有序、和谐共赢”的工作思路，研究制定《贵阳市全面提升消费者满意度工作实施方案》，积极完善促进消费体制机制，大力开展放心消费创建工作，突出加强消费维权体系建设，落实经营者主体责任，推动消费维权社会共治，切实保护消费者和经营者的合法权益。

良好的消费环境需要建立在城市多元化服务功能基础上。为加快硬件设施建设，丰富消费供给，贵阳市先后出台《贵阳市商圈发展总体规划（2021-2025年）》《贵阳市推进城市一刻钟便民生活圈建设试点方案》《贵阳市培育建设国际消费中心城市工作方案》《贵阳市进一步巩固提升惠民生鲜超市体系建设的实施意见》等，加强促进消费供给，做好消费宣传引导，不断优化营商环境，提升服务效能。

尽小者大，慎微者著。贵阳市坚持以人民为中心的发展思想，推进“一圈两场三改”建设，打造城市一刻钟便民生活圈、社区生活圈，不断推进停车场布局建设、农贸市场扩量提质、城市更新改造等专项规划，合理布局优质公共服务资源，推进优质公共服务向社区延伸，通过优质的城市功能不断反哺市民群众消费环境，让人民群众真切感受到更多获得感、幸福感、安全感。

重拳出击

消费环境持续优化提升

公平，是守护市场经济平稳健康发展的基础，是市场经济参与各方必须共同遵守的规则。

如何打造公平有序的市场消费环境？贵阳市在依法监管、公正执法过程中探索出一条以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

2021年以来，贵阳市严厉打击各类市场违法违规行为，及时依法妥善处置消费投诉，食品药品、特种设备和产品质量安全得到有效保障，市场秩序和消费环境得到进一步提升。

市市场监管局统计数据显示，2021年，全市共抽检食品2.38万批次，问题发现率2.23%；查办虚假广告等违法案件3500余件，案值1390余万元，罚没款3070余万元。

全市市场监管部门以倾听消费者呼声、重视消费者诉求、保障消费者权益为核心，积极深入市场一线，不断为消费者维权“亮剑”出招，通过持续开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣专项行动、市场监管铁拳行动、白酒质量安全提升行动等，坚决对各类市场违法行为“零容忍”，进一步保障消费质量安全，净化消费市场环境。

同时，健全守信激励机制，加大失信惩戒力度，在日常检查、专项检查和“双随机”抽查中，对诚信企业减少或优化检查频次，对失信企业加大监督管理频次，对违法失信者“利剑高悬”，对诚信守法者“无事不扰”。另外，针对关切广大消费者利益的缺斤少两、欺客宰客、旅游购物店诱迫购物等违法违规行为进行严厉打击。

通过全市上下共同努力，贵阳市消费环境持续优化提升，广大消费者的获得感、幸福感、安全感明显提升。

中国消费者协会发布的《2021年100个城市消费者满意度测评报告》显示，贵阳市消费者满意度综合得分大幅提升，在全国排名较上年跃升25位，总体呈现稳步上升态势。

协同共治

切实维护群众合法利益

民生民安是市场监管工作的出发点和落脚点。贵阳市通过构建消费维权社会协同共治机制，切实维护全市人民群众的合法利益，大力营造公平正义的市场消费环境。

去年，贵阳市在加强消费产品和消费供给、消费服务标准制定、着力推进品牌建设、建立健全消费领域信用体系、推进消费者维权机制体制改革、健全消费后评价制度、构建公平开放的市场环境等方面稳步推进，并积极开展放心消费环境创建工作，建立工作联席会议制度，围绕构建市场主体诚信、市场监管执法、消费维权共治“三大体系”，稳步推进创建工作。

全市消协组织通过现场宣传、座谈会、送法进校园、送法进乡村等方式，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，积极向消费者和经营者宣传相关法律法规和消费知识。同时，针对特殊时间节点、大众关注热点等，适时发布《消费提示》《开展线下购物七日无理由退货的倡议》等提示警示，引导市民理性消费、放心消费，营造社会共治浓厚氛围。

安全权是消费者受法律保护的基本权利。为此，贵阳市用好各部门职能“工具箱”，打好维权“组合拳”，推进12315归并12345“双号并行”管理，推行ODR在线纠纷咨询调解，在商场、社区、村镇建立基层消费维权投诉站点1315个，依法受理消费者的各类消费投诉，以点带面推动问题解决，切实提升维权效能。

数据显示，2021年，贵阳市12315平台共登记受理各类消费者来电、来访、来函投诉19.84万件，为消费者挽回经济损失1041.41万元；解答消费者咨询14.27万件。

2022年，贵阳市将深入推进消费维权信用体系、消费维权社会共治机制、消协组织机构的建设，充分发挥贵阳市消费纠纷调解委员会作用，建立完善“4+1+N”消费纠纷调解模式，构建分层递进、源头预防的化解矛盾纠纷路径，推动消费宣传引导活动进商场、进企业、进社区、进学校、进农村，营造安全放心的消费环境，更好服务“强省会”行动和贵阳贵安经济社会高质量发展。（贵阳发布）

#绿色防控#【2022年农田灭鼠技术指导意见】鼠害是农业生产重要的生物灾害之一，不仅造成直接的经济损失，还会危害公共卫生安全，因此鼠害防控是一项重要的植保工作。进入春季，鼠类将进入繁殖高峰期，也是开展鼠害控制的一个有利时机，各区要高度重视起来，结合本地害鼠发生实际，统筹安排，制定可行的灭鼠方案，认真抓好今年的农田统一灭鼠工作。
一、鼠害发生趋势
根据全市农田鼠情监测数据及TBS示范区捕鼠情况，结合气象、栽培、害鼠生物学特性等因素综合分析，预计2022年全市农田鼠密度呈轻发生趋势，部分农田、设施园区等环境为中等偏轻发生。目前，农田鼠害呈现极度不均衡的发生特点，同类型农田环境鼠密度差异较大，且局部农田环境的鼠密度存在季节性上升，危害加重的特点。
二、防控目标
根据农田鼠害发生特点，开展两次灭鼠，一是开展春季全面灭鼠，范围涉及全市所有农田环境，确保防治区域无遗漏，确保灭鼠区域投药覆盖率和到位率达到100%；二是开展秋冬季重点区域灭鼠，灭鼠重点是设施保护地。通过两次灭鼠的实施，将全市农田害鼠密度控制在3％以下，平均灭鼠效果达到85％以上，确保实现“保生态、护产业、健康宜居”的鼠害防控目标。
三、防控策略
坚持“五统一”的灭鼠模式，采用以药物灭鼠为主，合理增加物理防控技术综合控鼠措施，逐步减少化学杀鼠剂的使用，保护农业生态环境。重点推广应用三项技术措施:一是全面推广减量控鼠技术和毒饵站保护性投饵技术，科学减少毒饵投放量；二是在适宜农田环境推广应用粘鼠板、TBS（围栏捕鼠系统）和电子猫等物理灭鼠技术；三是调整投饵方式，采用重点区域投饵方式提高毒饵利用率。
四、防控范围及时间安排
春季全面防控，以减少害鼠繁殖基数，范围涉及全市所有农田环境，具体灭鼠时间为3月下旬－4月下旬。建议平原各区在3月下旬至4月中旬进行，山区各区在4月上旬－4月下旬进行，各区可根据当地鼠害发生特点进行适当调整。
秋季重点查治，以减少越冬鼠源基数，范围包括达到防治指标的农田和常年为害较重的场所及周边，具体灭鼠时间为10月下旬－11月中旬。
五、灭鼠模式及防控措施
（一）采用五统一灭鼠模式
继续坚持统一鼠药供应、统一灭鼠时间、统一宣传培训、统一投药技术、统一检查防效的“五统一”灭鼠模式。
统一鼠药供应：继续推广使用抗凝血杀鼠剂成品毒饵，由区或乡镇为单位，统一到合法生产企业购买已正式登记的合格产品。
统一灭鼠时间：各区要在全市规定的时间内完成灭鼠工作，每个区应在3天内完成全境的毒饵投放工作，每个乡镇应在1天内完成毒饵投放工作。
统一宣传培训：各区要利用电视、广播、明白纸、短信、微信、通告、警示牌等形式，广泛开展宣传灭鼠，告知灭鼠注意事项，普及科学灭鼠知识，做到家喻户晓，以杜绝人畜中毒事件发生。同时抓好村级投药人员培训工作，规范投药技术。
统一投药技术：根据目前的农田鼠密度，建议各区统一采用重点区域投饵的布放方式，由经过培训的专业投药员按照统一的投药技术要求，完成辖区内的毒饵投放工作。整个灭鼠期间投药员要定期检查毒饵消耗情况，及时补足毒饵，至毒饵不再消耗为止。
统一检查防效：各区统一采用夹捕法，于投药前3d和投药后10d调查防前基数和防后捕获率，以捕获率下降率评估灭鼠效果。
（二）防控措施
1.减量控鼠技术。根据鼠密度和害鼠分布特点选择合理的投饵量，将亩投饵量从50-100g调整到25-50g，投饵方式由均匀条带式改成重点区域投饵，即栖息地及鼠穴投饵。具体布放方法，白地、露地菜田：沿地边、沟渠一侧按5m间隔成堆布放毒饵，每堆投饵2-4g。麦田：沿地边5-10m布放1条环状药带，堆距5m，每堆投饵2-4g，同时在电线杆和机井周边进行散点投饵。林地、果园：沿林地、果园周边布放一条环状药带，堆距5m，每堆投饵2-4g。山区坡地：沿每个坡坎底边投放一条药带，堆距5m，每堆投饵2-4g。设施保护地：沿设施后墙墙根，办公区的厨房、厕所、库房内外，园区围墙内墙根布放一个环状药带，堆距5m，每堆投饵2-4g；杂物堆下进行散点式投饵，每处投饵1-2堆，每堆投饵2-4g。
2.毒饵站灭鼠技术。毒饵站是一种保护性投饵技术，具有安全、高效、环保、经济、持久等优点，适合在各种农田环境推广应用。具体布放方法，白地、露地菜田：沿地边、沟渠顺向布放毒饵站，毒饵站间隔20m，每个毒饵站投饵10－15g。麦田：沿地边10m、30m位置分别进行环状布放，毒饵站间隔20m，每个毒饵站投饵10－15g。林地、果园：沿林地、果园周边环状布放毒饵站，毒饵站间隔20m，每个毒饵站投饵10－15g。山区坡地：沿坡坎底边顺向布放毒饵站，毒饵站间隔20m，每个毒饵站投饵10－15g。设施保护地：沿设施后墙墙根，厨房、厕所、库房内外墙根，园区四边围墙内墙根各布放一圈毒饵站，毒饵站间隔10－20m，每个毒饵站投饵10－15g。杂物堆下布放1-2个毒饵站，每个毒饵站投饵10－15g。
3.粘鼠板灭鼠技术。粘鼠板胶面着水或着尘，都会缩短粘鼠板的持效期，实际应用时建议采用以下2种方式，一是与毒饵站配合使用，即将半张粘鼠板卷成筒状，开口朝上的放入毒饵站内；二是将粘鼠板折叠成纸质毒饵站形状单独使用。不管哪种方法，布放时均可参照设施保护地毒饵站布放方法。为增加捕鼠效果，建议在粘鼠板中间位置放1-2粒生花生米作诱饵。
4.TBS灭鼠技术。TBS灭鼠技术即可用于监测，也可用于鼠害防控，在农田应用中主要采用篱壁式和封闭式两种安装方式，一次安装可持续使用3-5年。具体安装方法：沿样地平行的两地边设置篱壁式围栏，每条篱壁围栏长240m，围网孔径≤1cm，围栏地上部分高45cm，地下部分15cm，在围栏下间隔5m埋设1个捕鼠桶，并统一编号，捕鼠桶在围栏内外设置均可，桶口上围栏开一个4cm×4cm的小口，开口底边与桶口水平。捕鼠桶应贴紧围栏底部，桶口周边的土与桶口水平。监测期间要定期维护捕鼠设施，及时清理杂物和杂草，捕获的害鼠要做深埋处理。
六、保障措施
（一）加强组织管理
鼠害防控是一项重要的防灾减灾工作，各区要按照属地化管理原则积极争取灭鼠资金，明确分工和责任。精心组织，细化任务，及时组织灭鼠物资，并结合当地害鼠发生实际制定可行的灭鼠实施方案，确保高质量的完成今年的灭鼠工作。
（二）抓好灭鼠试验示范
各区应结合当地实际，建立1－2个灭鼠示范区，积极开展灭鼠试验示范，全面展示综合灭鼠技术，大力推进TBS、粘鼠板等安全灭鼠技术的应用，以点带面推动辖区农田统一灭鼠工作。
（三）加强技术指导和检查
为确保灭鼠安全和灭鼠效果，各区植保站要做好鼠情监测，及时发布鼠情信息，制定科学防控方案，广泛开展宣传培训，加强安全灭鼠技术指导，及时筹备灭鼠物资。灭鼠期间要适时检查乡镇灭鼠任务落实情况、毒饵布放情况和灭鼠效果，对达不到布放要求的乡镇要及时纠正，以确保灭鼠效果。各区要认真做好灭鼠工作总结，并于6月10日前将今年春季农区统一灭鼠工作总结上报市植保站粮经科。
（四）加强鼠情监测
各区要加强鼠害监测工作，按照农区鼠害监测技术规范（NY/T 1481-2007）要求，采用夹捕法、TBS法和物联网智能监测法，定人、定时、定点适时开展监测工作，及时掌握辖区农田害鼠的发生动态，以此为依据制定切实可行的灭鼠技术方案，科学指导辖区灭鼠工作的开展。
（五）做好安全防护，确保灭鼠安全
各区要加强鼠药管理，完善出入库登记制度，做好剩余毒饵的回收与集中保存工作，确保灭鼠安全。
1.防疫措施：调查人员应穿消毒过的防蚤衣、防蚤袜，戴手套和工作帽，调查用的仪器、设备及解剖前的老鼠要做无蚤处理，使用后要进行严格消毒。
2.设施保护地灭鼠后3天应及时封闭害鼠洞口，灭鼠及监测的鼠尸要及时深埋。
3.投饵人员需戴手套、穿工作服，避免鼠药直接接触皮肤，如有接触应立即用肥皂洗净。投饵过程中严禁吸烟、吃食物，投饵工具用完后要集中处理。
4.投药的地块要在一月内禁止放牧和家畜进入取食。
5.维生素K1是此类鼠药的特效解毒剂，一旦发生中毒事故要及时到附近的医院就医抢救。