楼阳生叮嘱当地负责同志，发展新材料产业，焦作有基础、有潜力，要顺势而为、乘势而上，绘

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【楼阳生在焦作市调研时强调：依靠创新驱动转型依靠人才支撑强市探索焦作特色高质量发展新路】

楼阳生在焦作市调研时强调

依靠创新驱动转型依靠人才支撑强市

探索焦作特色高质量发展新路

3月15日至16日，省委书记楼阳生到焦作市调研产业发展、科技创新、城市规划、灾后恢复重建、疫情防控等工作。

3月16日，省委书记楼阳生到河南理工大学调研一流学科创建、产学研融合发展等情况。河南日报记者董亮蔡迅翔摄

武陟县地处悬河头、百川口，历来是黄河治理的关键要地。在嘉应观治黄兴水博物馆，楼阳生详细了解黄河水文变迁、治水历史等，指出一部黄河治水史贯穿五千年中华文明史，要从历史中鉴古知今、汲取智慧，切实扛牢保障黄河安澜的重大政治责任，以功成不必在我的胸怀境界和功成必定有我的责任担当，全力“把黄河的事情办好”，建设“造福人民的幸福河”。楼阳生听取焦作市城市规划建设汇报，指出要抢抓郑州都市圈一体化发展机遇，做大格局、优化布局，以统一领导、统一规划、统一布局、统一设施、统一政策，推动市域一体化发展，持续做大做强城市经济。他强调，独特丰富的自然禀赋是焦作发展的潜力所在，要在保护优先、最小干预的前提下，做好开发利用大文章，推动生态优势转化成经济优势、发展优势。

焦作市产业技术科学院是焦作市组建的新型研发机构。楼阳生询问科学院功能定位、平台建设、成果转化、人才引进等，指出创新发展，人才是关键，要以事业留人、平台留人、环境留人、待遇留人，创新体制机制，打造一流创新生态，更好地吸引人才、培养人才、用好人才。在工业设计产业研究院，楼阳生了解设计产业和技术发展情况，指出要推动设计与制造深度融合，以设计开发需求、引领需求，推动制造业转型升级、换道领跑。他强调，要加强产业研究院与地方高校合作，发挥高校优势、强化人才支撑，依托创新平台、贯通产学研用，实现优势互补、融合发展。在焦作市智慧金融服务中心，楼阳生询问金融服务、银企对接等，强调要发挥金融科技力量，加大对中小微企业、专精特新企业支持力度，优化金融服务，创新信贷模式，形成金融和创新良性互动。
大沙河在汛期承担着市区防洪、泄洪功能。在大沙河水毁工程修复现场，楼阳生实地查看工程进展，听取焦作市防汛避险预案情况汇报，指出既要立足当下，急事急办、急事先办，加快修复水毁工程，确保汛期前全部完成；又要着眼长远，科学论证、系统谋划，构建现代化防灾减灾救灾体系。他强调，要牢牢坚持人民至上、生命至上，做好防大汛、抗大灾、抢大险的充分准备，强化预报预警预判预案预演，提前果断采取有效措施，坚决守牢不发生群死群伤事故的金标准。
企业创新发展是楼阳生关注的重点。在多氟多新材料公司，楼阳生了解科技创新、研发投入等情况，指出要围绕龙头企业全链条、全要素补链强链延链，补上关键环节，提高配套水平，构建一流产业集群、产业生态。在龙佰集团股份有限公司，楼阳生参观国家级企业技术中心，询问“万人助万企”活动开展情况，指出要增强服务纳税人意识，设身处地为企业着想，换位思考为企业服务，让企业专注做好“围墙内的事”。楼阳生叮嘱当地负责同志，发展新材料产业，焦作有基础、有潜力，要顺势而为、乘势而上，绘制好产业技术图谱，招大商、招好商，努力抢跑新赛道，加速动能转化、加快转型发展。在西大井1919文旅园区，楼阳生指出，工业遗存是城市历史文脉，要保护好利用好，以新产业新业态为城市发展注入新活力。在蒙牛乳业（焦作）有限公司智慧工厂，楼阳生强调，要加大政策支持力度，推动奶业全链条发展，加快实现奶业振兴。
在河南理工大学，楼阳生到安全学科实验室，查看瓦斯地图绘制、模拟实验装置等，指出要把静态基础数据与动态监测数据结合起来，提高瓦斯预报准确率。楼阳生听取一流学科创建情况汇报，叮嘱要对标“双一流”，扬优势、补短板，及早谋划新工科建设，再创百年老校新辉煌。他强调，要打破观念围墙、校园围墙、体制围墙，走出校门办大学，资源共享、平台共建、人才共用，与城市发展有机融合、同频共振。在调研中，楼阳生到焦作市疫情防控指挥部，检查指导值班值守、数据监测、赋码管理、应急指挥等工作，指出要推进各级防指全要素、专业化、实体化运作，立足于防、准、快、早、小，持续筑牢电子围栏、数字防线，提高触发机制灵敏性、精准性，牢牢掌握疫情防控主动权。
楼阳生主持召开座谈会，听取焦作市工作汇报，省直有关部门作了发言。楼阳生指出，要深入落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，紧紧围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，结合实际、狠抓落实，创造性开展工作，努力在现代化河南建设新征程上展现新担当新作为。
一要树牢新发展理念。观念决定思路，思路决定出路。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式，坚决从资源依赖型、粗放型的发展方式中走出来，拉高标杆标尺，找定位、明差距、定方向，坚定依靠创新驱动转型，依靠人才支撑强市，以特别能战斗、特别敢创新、特别重落实的精神状态和奋进姿态，走出具有焦作特色的高质量发展新路子。
二要编好国土空间规划。坚持省市县乡四级同步，主动融入、深度对接郑州都市圈建设，以前瞻30年的眼光高标准推进规划编制，优化生产、生活、生态布局，实现城乡统筹、市域一体。要用好当地高校资源，积极探索大学城建设新路径，推动城市与高校共生共荣、双向赋能。乡村规划要引进山地城乡规划理念，遵循村落文化脉络肌理，建设留得住乡愁的美丽乡村。
三要建设高品质城市。发挥自然禀赋优势，加强城市设计，最大程度尊重自然，注重延续历史文脉，以错落有致、特色鲜明的建筑风格，塑造独特的城市风格，持续完善功能设施、提升管理水平，建设宜居宜业宜游宜人的现代城市，以高品质城市吸引留住人才，以人才集聚提升创新能力，以创新驱动引领高质量发展。
四要做强主导产业。坚持制造业高质量发展主攻方向，聚焦新材料等优势产业，优化资源配置、产业布局，推动上下游、供应链产业链有机整合、有效衔接，形成产业集群发展、块状发展态势，发挥集聚效应、规模效应。培育壮大高端装备制造业，既要抓好大型装备生产，又要注重精密仪器研发，为实施换道领跑战略提供坚实支撑。
五要提升现代综合交通体系。站位郑州都市圈建设全局，谋划焦作交通体系建设，重大项目一体启动、一体推进，拓宽对外交通交流通道，畅通经济要素流通通道，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，巩固提升发展优势。
六要打造一流营商环境。持续创新体制机制，加快推进开发区整合改制，深入开展“万人助万企”活动，提升教育、医疗等公共服务水平，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，不断激发市场活力，提升发展竞争力。
孙守刚、陈星、何金平参加有关活动。
来源：焦作日报微信公众号

#2022全国两会聚焦# 【在爬坡过坎中推动高质量发展——从全国两会看“稳字当头、稳中求进”】
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“今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。”5日提请十三届全国人大五次会议审议的政府工作报告，直面我国发展面临的问题挑战，对2022年经济社会发展作出部署。

越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。一系列务实举措，释放出坚持“稳字当头、稳中求进”，努力顶住经济下行压力、推动高质量发展的鲜明信号。

稳字当头全力稳住宏观经济大盘

百年变局叠加世纪疫情，我国面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。”面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。

稳的主基调更加明确——

国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上……

宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线……七大政策取向形成推动高质量发展的合力。

“稳是主基调，稳是大局。”山东省发展改革委党组书记于海田代表说，各项任务安排聚焦“稳”，抓住了当前发展的主要矛盾。“地方政府要切实担负起稳经济的责任，进一步为市场主体减负、为实体经济‘输血’。”

上海市工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮代表说：“报告不讳言经济发展面临的困难，一一列出解决的思路和办法，特别是很多政策‘一竿子插到底’，让利好直达企业。”

稳的发力点更为精准——

“实施新的组合式税费支持政策”“落实落细稳就业举措”……稳市场主体保就业成为重点发力的方向。

“减税降费帮了大忙。”山东省济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立代表说，去年政府减免税费让企业节省近千万元，扛住了成本上升、疫情散发带来的巨大压力。报告中新一轮减税降费安排让卓长立安下心来谋划校企结合，为未来发展储备人才。

经济面临新的下行压力，保民生重要性更为凸显。看到报告提出全面落实义务教育教师工资待遇等内容，广西壮族自治区崇左市高级中学副校长黄花春代表感觉“特别提气”。“国家切实看到中西部和边疆民族地区教育工作者的困难，帮我们解决实际问题。”

稳大盘，既要紧扣主线，也要守牢底线。

确保粮食能源安全，防范化解重大风险……许多代表委员表示，报告的一系列部署，折射出统筹发展和安全的深切考虑。

稳中求进加快构建新发展格局

“下船即上车，下车即上船”——广西北部湾港，各类货物搭乘海铁联运班列南来北往、出山入海。

“顶住下行压力，不能再走粗放型发展的老路，要在构建新发展格局中挖掘潜力、激发动力。”广西北部湾国际港务集团有限公司党委书记李延强代表说，“今年计划推出7000列西部陆海新通道班列，并加强与中欧班列的衔接。”

构建新发展格局，关键在实现科技自立自强中赢得发展主动权。

广汽集团董事长曾庆洪代表注意到，报告将深入实施创新驱动发展战略和巩固壮大实体经济根基统一在一项工作任务中，更加注重创新链和产业链对接。

“一方面布局芯片产业，一方面加快车联网、自动驾驶、智能语音控制等创新技术研发。”曾庆洪说，要靠自主创新推动制造业转型升级。

构建新发展格局，重点是在着力畅通国民经济循环中激发内生动力。

重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧代表一直关注少数民族地区的基础设施建设。“打通交通堵点，武陵山区的美景将更多呈现给游客，高山蔬菜等特色农产品也会走出大山，乡村振兴前景越来越好。”

坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实施扩大内需战略，打通生产、分配、流通、消费各环节，释放区域、城乡潜在的巨大发展空间——一系列部署着眼畅通经济循环，提升经济体系整体效能。

在上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧代表看来，疫情影响下，国际供应链体系面临巨大挑战，当务之急是持续提升枢纽港韧性，确保供应链稳定。“建议加快内河出海通道建设，以河海联运保障供应链稳定。”

把握主动锚定高质量发展不放松

市场主体总量和创业密度全国第一，全社会研发投入占比达5.46%……去年深圳GDP首次突破3万亿元，中国特色社会主义先行示范区建设稳步推进，高质量发展特征更加鲜明。

广东省发展改革委副主任朱伟代表说：“充分释放粤港澳大湾区、先行示范区以及横琴、前海两个合作区的政策利好，发力改革、开放、创新，化危为机。”

正在打造社会主义现代化建设引领区的上海市浦东新区，改革发展春意正浓：上海自贸区临港新片区，22个集成电路项目集中落户；对接RCEP协议，全球最大国产重型矿车签订出口租赁合同……

“坚持大胆试、大胆闯、自主改，着力在改革的集成性、开放的制度型、创新的策源力上下功夫。”上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松代表说。

发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革、扩大开放——

改革不停顿。报告提出，全面实行股票发行注册制。“注册制的不断完善和推进，为中小企业和‘专精特新’企业发展提供有力支撑。”立信会计师事务所董事长朱建弟代表说。

开放不止步。福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴代表说，要抓好自贸试验区、海南自由贸易港等高水平对外开放平台，加强“系统集成”，让改革创新举措发挥更大成效。

发展任务越重，越要保持战略定力和耐心，稳扎稳打——

“双碳”目标事关发展大局。国家发展改革委主任何立峰表示：“推进‘双碳’必须全国一盘棋。要讲究策略方法，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。”

“山西在保障煤炭稳定供应的同时，加快推动煤炭清洁化利用，推进绿色低碳转型。”山西省发展改革委主任李晋平代表说。

发展面临的两难多难问题越多，越要科学谋划、统筹兼顾——

基层一线连着千针万线。“经济增长、民生改善、生态环保、社会治理……任务重、目标多，必须坚持系统思维，答好每一道‘必答题’。”重庆市渝北区委书记于会文代表深有感触。

“高质量发展要在多重目标中寻求最优解。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，要牢记“国之大者”，立足国情和实际，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

来源 | 新华社