加快推进城市更新 张沛 车志晖
在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，如何扩大内需、释放城市发展空间成为关键。政策新风口的背后是大中城市面临的迫切更新需求。通过城市更新，可以进一步优化重塑产业结构，提升城市发展活力，对构建新发展格局具有重要意义。市第十四次党代会报告提出未来五年主要任务和今年九个方面重点工作，其中都对城市更新工作进行了强调：在“大力增强综合承载功能，全面提高城市能级品质”这一任务中强调要“实施城市更新行动”；在“狠抓城市建设管理服务水平提升”这项重点工作中强调要“有序推进城市更新”。
当前，西安正处于高质量发展的加速阶段，城市更新在优化城市空间结构、管理城市增长边界、丰富城市发展内涵、促进产业转型升级、提升城市空间品质的目标诉求下日益受到关注。但在现阶段的城市更新过程中，由于社会主体参与不充分、利益分配格局不均、公共资源界定不明等原因，致使许多以空间物质环境改造技术为基础的更新方式演化成为以房地产为驱动的“空间增值”过程，忽视了被更新地区生动鲜活的社会生活和亲密稳定的社会关系，削弱了物质资本在城市更新中的亲和力，损害了城市发展的可持续性。实际上，在城市更新过程中，物质空间环境的更新是短暂的，而由物质空间变化所引发社会关系、社会网络、社会空间方面的变化却是长期、深远的。纵观西方发达国家城市更新历程，每一阶段以物质空间改善为导向的城市更新运动，都会对更新地区甚至城市整体产生深远的社会影响。
现阶段，国内城市更新模式主要有以下几种：
——“政府主导、市场运作、社区参与”模式。政府作为城市更新的发起者、决策者、推动者，从前期的更新政策制定、规划编制到后续配套建设、项目开发等，均承担了主导性角色。如：有着广州更新整治“第一村”之称的猎德村以及西安大兴新区的综合改造等，均属于该类模式。但就具体实践效果来看，政府主导的更新模式容易形成大规模推倒重建式运动，比较注重于城市面貌的“日新月异”，忽视了城市更新是一项涉及面广、处理矛盾多的复杂性社会工程，因此导致社会参与的积极性不高。
——“政府引导、市场主体、社区参与”模式。市场主体模式的核心是政府通过制定相应引导性政策，将部分权利和利益让渡给市场，吸引市场力量参与城市更新工作，进而利用市场的开发运营能力和资金来推动城市更新。以市场为主体的更新模式能充分发挥市场的能动性，有效降低政府债务风险和负担。但由于政府对市场机制存在的缺陷认识不足及干预制度不完善，致使地方文化脉络不续、公众利益无法保障，社会负面效应比较多。
——“政府、市场、社区多元协商治理”模式。综合考虑公共、市场、原住民等多方诉求下，政府通过更新治理政策，明确规定各利益相关方参与城市更新工作的权利，形成“政府、市场、社区多元协商治理”的更新模式。从具体实践来看，政府角色的“弱化”和公共参与的加强，使得城市更新一方面更加关注公共利益、居民利益、产业发展等目标，赢得社会的信任和支持；另一方面也注重市场活力释放，促进空间资源利用效率的提升，改善了更新地区的生产、生活、生态空间。如：佛山联滘地区的更新，通过牺牲一定比例政府土地收益，换取了城市形象改善、推动更新地区产业升级、提升了公共服务质量，并建立“原业主—市场—政府”之间的信任体系。但在多元共治城市更新模式中，如果制度设计不完善、社会经济环境不匹配，容易导致城市更新效率的降低，既定的目标难以实现。
城市更新是一个长期过程，切不可急功近利，需要进行综合研究和长远规划，最大限度地减少更新实践中的缺憾与利益损失；城市更新也绝不仅仅是对改造对象本身的更新，而是关系到城市发展的一系列问题，要以城市发展的效益改善与效率提升为目标。因此，为了积极适应高质量发展的需要，大力增强综合承载功能，全面提高城市能级品质，西安未来五年实施城市更新行动应重点关注以下几方面：
首先，要从注重规模和速度向更加强调更新过程和实效转变。针对过往城市更新因短时间内推进规模大、速度快而暴露出的诸多问题，要从最迫切的需要入手，因时、因地制定更新方案、细分改造类型，在更新过程中要增加社区参与的深度和广度，提高工作实效。
其次，城市更新应植入生态规划方法，推动生态城市建设。在城市更新过程中，建筑、绿地等功能要素将在空间上进行重组和改变，而与此相对应的是生态因素的增减和破坏，所有这些既是城市更新的实质内容，也是城市生态环境变化的过程。因此，有必要在城市更新中加入生态学的规划方法与技术，借此推动生态城市、海绵城市建设，这对实现碳达峰碳中和目标也尤为必要。
再次，应避免过度市场化，坚持公共利益优先的原则。无论是历史文化街区、棚户区（老旧小区）改造，还是设施更新、环境整治等，在相当程度上都具有公共产品的属性，过度强调市场机制的参与容易导致公共目标的扭曲和偏离。
第四，要充分尊重各方利益诉求，建立有效的利益协调机制。城市更新是一项复杂的社会性工程，涉及利益主体众多，建立有效的社会利益协调机制（如利益协商机制和受理仲裁机制），可有效地避免矛盾激化、避免因利益分配而导致的社会问题。
第五，要兼顾城市社会、经济、环境、文化、特色等多方效益，走综合更新之路。城市更新一方面要重视基础设施的更新、景观环境质量的提升、建筑风貌整治、旧城肌理的延续等物质环境的内容；另一方面更要着眼于多样化的社会需求和产业发展的培育，走整体综合更新之路。
第六，在推进城市更新过程中，探索建立系统性政策框架。在城市更新实践过程中应不断总结经验，探索建立系统性的政策框架，包括兼顾经济、社会、环境效益的管理机制，保障改造目标、任务、效果的问责机制，以及科学公正、层次清晰、目标明确的政策体系等，进而使城市更新拥有长效的管理制度。
（作者张沛系西安建筑科技大学建筑学院教授）
在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，如何扩大内需、释放城市发展空间成为关键。政策新风口的背后是大中城市面临的迫切更新需求。通过城市更新，可以进一步优化重塑产业结构，提升城市发展活力，对构建新发展格局具有重要意义。市第十四次党代会报告提出未来五年主要任务和今年九个方面重点工作，其中都对城市更新工作进行了强调：在“大力增强综合承载功能，全面提高城市能级品质”这一任务中强调要“实施城市更新行动”；在“狠抓城市建设管理服务水平提升”这项重点工作中强调要“有序推进城市更新”。
当前，西安正处于高质量发展的加速阶段，城市更新在优化城市空间结构、管理城市增长边界、丰富城市发展内涵、促进产业转型升级、提升城市空间品质的目标诉求下日益受到关注。但在现阶段的城市更新过程中，由于社会主体参与不充分、利益分配格局不均、公共资源界定不明等原因，致使许多以空间物质环境改造技术为基础的更新方式演化成为以房地产为驱动的“空间增值”过程，忽视了被更新地区生动鲜活的社会生活和亲密稳定的社会关系，削弱了物质资本在城市更新中的亲和力，损害了城市发展的可持续性。实际上，在城市更新过程中，物质空间环境的更新是短暂的，而由物质空间变化所引发社会关系、社会网络、社会空间方面的变化却是长期、深远的。纵观西方发达国家城市更新历程，每一阶段以物质空间改善为导向的城市更新运动，都会对更新地区甚至城市整体产生深远的社会影响。
现阶段，国内城市更新模式主要有以下几种：
——“政府主导、市场运作、社区参与”模式。政府作为城市更新的发起者、决策者、推动者，从前期的更新政策制定、规划编制到后续配套建设、项目开发等，均承担了主导性角色。如：有着广州更新整治“第一村”之称的猎德村以及西安大兴新区的综合改造等，均属于该类模式。但就具体实践效果来看，政府主导的更新模式容易形成大规模推倒重建式运动，比较注重于城市面貌的“日新月异”，忽视了城市更新是一项涉及面广、处理矛盾多的复杂性社会工程，因此导致社会参与的积极性不高。
——“政府引导、市场主体、社区参与”模式。市场主体模式的核心是政府通过制定相应引导性政策，将部分权利和利益让渡给市场，吸引市场力量参与城市更新工作，进而利用市场的开发运营能力和资金来推动城市更新。以市场为主体的更新模式能充分发挥市场的能动性，有效降低政府债务风险和负担。但由于政府对市场机制存在的缺陷认识不足及干预制度不完善，致使地方文化脉络不续、公众利益无法保障，社会负面效应比较多。
——“政府、市场、社区多元协商治理”模式。综合考虑公共、市场、原住民等多方诉求下，政府通过更新治理政策，明确规定各利益相关方参与城市更新工作的权利，形成“政府、市场、社区多元协商治理”的更新模式。从具体实践来看，政府角色的“弱化”和公共参与的加强，使得城市更新一方面更加关注公共利益、居民利益、产业发展等目标，赢得社会的信任和支持；另一方面也注重市场活力释放，促进空间资源利用效率的提升，改善了更新地区的生产、生活、生态空间。如：佛山联滘地区的更新，通过牺牲一定比例政府土地收益，换取了城市形象改善、推动更新地区产业升级、提升了公共服务质量，并建立“原业主—市场—政府”之间的信任体系。但在多元共治城市更新模式中，如果制度设计不完善、社会经济环境不匹配，容易导致城市更新效率的降低，既定的目标难以实现。
城市更新是一个长期过程，切不可急功近利，需要进行综合研究和长远规划，最大限度地减少更新实践中的缺憾与利益损失；城市更新也绝不仅仅是对改造对象本身的更新，而是关系到城市发展的一系列问题，要以城市发展的效益改善与效率提升为目标。因此，为了积极适应高质量发展的需要，大力增强综合承载功能，全面提高城市能级品质，西安未来五年实施城市更新行动应重点关注以下几方面：
首先，要从注重规模和速度向更加强调更新过程和实效转变。针对过往城市更新因短时间内推进规模大、速度快而暴露出的诸多问题，要从最迫切的需要入手，因时、因地制定更新方案、细分改造类型，在更新过程中要增加社区参与的深度和广度，提高工作实效。
其次，城市更新应植入生态规划方法，推动生态城市建设。在城市更新过程中，建筑、绿地等功能要素将在空间上进行重组和改变，而与此相对应的是生态因素的增减和破坏，所有这些既是城市更新的实质内容，也是城市生态环境变化的过程。因此，有必要在城市更新中加入生态学的规划方法与技术，借此推动生态城市、海绵城市建设，这对实现碳达峰碳中和目标也尤为必要。
再次，应避免过度市场化，坚持公共利益优先的原则。无论是历史文化街区、棚户区（老旧小区）改造，还是设施更新、环境整治等，在相当程度上都具有公共产品的属性，过度强调市场机制的参与容易导致公共目标的扭曲和偏离。
第四，要充分尊重各方利益诉求，建立有效的利益协调机制。城市更新是一项复杂的社会性工程，涉及利益主体众多，建立有效的社会利益协调机制（如利益协商机制和受理仲裁机制），可有效地避免矛盾激化、避免因利益分配而导致的社会问题。
第五，要兼顾城市社会、经济、环境、文化、特色等多方效益，走综合更新之路。城市更新一方面要重视基础设施的更新、景观环境质量的提升、建筑风貌整治、旧城肌理的延续等物质环境的内容；另一方面更要着眼于多样化的社会需求和产业发展的培育，走整体综合更新之路。
第六，在推进城市更新过程中，探索建立系统性政策框架。在城市更新实践过程中应不断总结经验，探索建立系统性的政策框架，包括兼顾经济、社会、环境效益的管理机制，保障改造目标、任务、效果的问责机制，以及科学公正、层次清晰、目标明确的政策体系等，进而使城市更新拥有长效的管理制度。
（作者张沛系西安建筑科技大学建筑学院教授）
走路不稳真的是“腿老了”吗？原来是有“脑积水”
随着我国进入老龄化社会，许多老年性疾病发病率愈发增多，像痴呆、腿脚不好、大小便失禁等，虽然会严重影响老年人的生活质量，但往往会被认为是身体老化、无法逆转，因此很多人不予重视。殊不知，有种脑病也会引起老年人的行走不便，临床称之为“正常压力脑积水”。
家住枫桥的郭大爷今年60多岁，最近2个月感觉腿脚不好使，走路抬不起脚，转身也是慢慢吞吞。儿子觉得老爷子年纪大了，腿脚退化了，便带郭大爷来苏州高新区人民医院骨科就诊。骨科予以安排相关检查后，发现其下肢关节没有明显损伤，考虑还是神经系统的问题，便转至神经内科继续诊治。结合郭大爷有认知能力的减退、排尿困难和尿失禁的情况，医生考虑郭大爷有“脑积水”，予以头颅磁共振检查，证实了这一诊断。
起初患者家人并不接受有创治疗，但郭大爷的症状还在逐渐加重，以至于不能站立、行走。于是便联系该院神经外科高山主任会诊。高主任进一步评估患者病情，并向患者家人详细介绍正常压力脑积水的发病率、临床症状、治疗手段以及可能的治疗效果，家人决定接受手术治疗。经过术前相关检查后，高山主任为患者进行了脑室-腹腔分流手术，手术很成功。术后，经过几天的恢复，郭大爷便下床行走，高兴地说，下床明显感觉腿脚有力，走路也比术前平稳多了。
高山主任介绍，特发性正常压力脑积水（iNPH)是引起老年性认知障碍、步态障碍和小便障碍三大临床主征的重要慢性疾病。早期识别早期治疗可以有效逆转病情改善生活质量，因此又常被称为老年可逆性痴呆。但临床实践中会存在漏诊误诊，相关症状往往首诊对应科室，如痴呆首诊老年科、精神科，步态障碍首诊骨科，小便障碍首诊泌尿科、妇科等等，各专科需予以鉴别。
为规范诊断治疗流程，提高医院老年疾病研究中心对NPH的认识与干预效果，高山主任正着手成立由神经外科、神经内科、全科、骨科、泌尿外科、影像科等学科组成“正常压力性脑积水多学科诊疗团队（NPH MDT）”，由多科协作、专人负责，开展NPH的筛查、评估与诊断，以及NPH的手术治疗及随访工作，旨在更好地服务老年患者，让其拥有一个健康幸福的晚年。（曹育嘉）
随着我国进入老龄化社会，许多老年性疾病发病率愈发增多，像痴呆、腿脚不好、大小便失禁等，虽然会严重影响老年人的生活质量，但往往会被认为是身体老化、无法逆转，因此很多人不予重视。殊不知，有种脑病也会引起老年人的行走不便，临床称之为“正常压力脑积水”。
家住枫桥的郭大爷今年60多岁，最近2个月感觉腿脚不好使，走路抬不起脚，转身也是慢慢吞吞。儿子觉得老爷子年纪大了，腿脚退化了，便带郭大爷来苏州高新区人民医院骨科就诊。骨科予以安排相关检查后，发现其下肢关节没有明显损伤，考虑还是神经系统的问题，便转至神经内科继续诊治。结合郭大爷有认知能力的减退、排尿困难和尿失禁的情况，医生考虑郭大爷有“脑积水”，予以头颅磁共振检查，证实了这一诊断。
起初患者家人并不接受有创治疗，但郭大爷的症状还在逐渐加重，以至于不能站立、行走。于是便联系该院神经外科高山主任会诊。高主任进一步评估患者病情，并向患者家人详细介绍正常压力脑积水的发病率、临床症状、治疗手段以及可能的治疗效果，家人决定接受手术治疗。经过术前相关检查后，高山主任为患者进行了脑室-腹腔分流手术，手术很成功。术后，经过几天的恢复，郭大爷便下床行走，高兴地说，下床明显感觉腿脚有力，走路也比术前平稳多了。
高山主任介绍，特发性正常压力脑积水（iNPH)是引起老年性认知障碍、步态障碍和小便障碍三大临床主征的重要慢性疾病。早期识别早期治疗可以有效逆转病情改善生活质量，因此又常被称为老年可逆性痴呆。但临床实践中会存在漏诊误诊，相关症状往往首诊对应科室，如痴呆首诊老年科、精神科，步态障碍首诊骨科，小便障碍首诊泌尿科、妇科等等，各专科需予以鉴别。
为规范诊断治疗流程，提高医院老年疾病研究中心对NPH的认识与干预效果，高山主任正着手成立由神经外科、神经内科、全科、骨科、泌尿外科、影像科等学科组成“正常压力性脑积水多学科诊疗团队（NPH MDT）”，由多科协作、专人负责，开展NPH的筛查、评估与诊断，以及NPH的手术治疗及随访工作，旨在更好地服务老年患者，让其拥有一个健康幸福的晚年。（曹育嘉）
安徽肥西县：企业中了标不让干 质疑被肥西县教体局下了“套”远山建安技术有限公司（以下简称远山建安）是一家集软件开发、销售、计算机软硬件及外围设备制造、通信设备制造、幻灯及投影设备制造与销售、音响设备制造与销售等于一体的实力型公司。安徽省2021年认定的第二批高新技术企业。
2021年5月31日该公司参加肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目（项目编号：2021AEEHZ00120）招标，并有幸中标、但时至今日却一直未能进场施工安装，该项目一直无法实施。
原因何在？
远山建安技术有限公司相关负责人表示：我们并非是肥西县教育局 “意中人”无意投标，幸运中标后，又被他们下套套住了。
非意中人缘何能中标
肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目采购需求分两种参数需求模式，模式一是采用希沃专有参数，模式二是采用鸿合专有参数。
相关投标人取得了希沃和鸿合的专有授权，他们认为其他投标人不可能完全满足参数要求，因而有信心采用贴近控制价报价。
让他们想不到的是，远山建安公司及相关联的公司从2002年开始教育软件研发，具有专业的软件研发能力，而恰巧本项目招标文件规定的软件功该公司现有软件及平台都能实现或通过定制开发实现，这一软件经过有资质的第三方机构检测并出具了检测报告（检测报告另附），完全满足招标文件规定的参数功能要求，不然，该项目评标委员会也不可能通过该公司中标的评审。远山建安报价又是最低，所以最终中标。
中标后遭遇特殊条款
远山建安中标后和肥西县教体局签订了采购合同，他们在合同文本上增加招标文件规定以外的特殊条款，这便为其阻挠本项目实施设置了理由，给远山建安下了套。
合同增加条款约定，材料、设备及软件施工安装前送样选样，并演示相关功能”。远山建安为顺利推进项目实施，情非得已而签订了该合同上述条款。为配合业主单位的演示要求，远山建安为该项目采购软件、技术服务及教学平台数字资源，共向第三方公司支付费用共计419389元。
三次演示是谁在“表演”？
第一次演示是2021年7月23日业主方组织“教师评委”对招标要求与样品实物进行逐一比对演示验收，“评委”们并未给我司提出整改意见，只是出具了软件不合格的结论。肥西教体局等人还非法扣押远山建安货物并强行关闭演示现场、口头告知远山建安现场技术人员不得再调整和优化远山建安已经在样品中安装的软件，说要等待调查处理，这是明目张胆的滥用职权阻碍项目实施！
第二次现场演示是9月22日。演示中现场评委专家对已经演示的第6组参数因其功能实现方式与希沃、鸿合的不同而作出“不符合”判定，远山建安技术人员认为判定结果不合理且相关评委存在违规行为（有证据）。双方意见较大，因争议而终止了演示。
为推进项目实施，远山建安于11月15日向肥西县发改委提交了“对该项目中我司投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证”的申请报告。
12月11日肥西发改委向远山建安转交了肥西教育体育局“关于再次请求对肥西教体局采购合同进行标后监管的函”要求远山建安进行第三次演示。
远山建安在书面报告中明确表示不再进行肥西教体局所谓的“第三次演示”。
后经口头协商（有通话录音），由发改委组织对该项目中远山建安投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证。并确定于12月24日上午准备，下午在肥西公共资源交易中心进行软件符合性专家验证。
12月22日远山建安突然接到肥西发改委电话通知，要求对该项目软件和硬件全部再次演示，如此突然变故，说是领导安排的。远山建安不得已只能按领导意思办，将验证地点改为肥西学校，内容包含本项目全部软硬件的符合性验证。
本次验证活动从12月24日下午2点半到25日凌晨3点，全过程只有对128条参数约2000个子项目进行了演示，评委们根本不看远山建安提供的检测报告等资料，刚开始是讲全部要演示，后来发现演到天亮也演示不完，最后业主就指定了部分参数来演示，整个过程根本不是软件验证，就是一个完完整整的虐人战术，远山建安演示技术人员在凌晨3点走出现场时四肢颤抖着被累趴在楼道上。
第三次的演示结果是，专家组为凑足十条，竟然将同一参数计算两次，这样的结果可信吗？
增加的条款是阻止合同履约的门槛吗？
远山建安相关负责人表示：肥西教体局想利用增加的条款达到阻止施工终止合同的目的是不可能的。项目合同没有对演示评审结论的应用作出规定。演示的评审结论不是合同履约的前提条件，也不是项目实施的门槛条件，相反，合同明确规定“不得因履约检查妨碍乙方正常工作”，因此，业主方至今拒不提供供货地址，就是违约，是滥用职权违法行为。
肥西教体局多次表示2021年9月新学期开学就需要相关软件及设备，可是自己却不履约、不提供供货地址给中标方，自行采购近30万元希沃产品安装到位。肥西教体局有没有像要求远山建安一样“材料、设备及软件施工安装前送样选样，并演示相关功能”验收合格呢？这不由不让人浮想联翩。
远山建安：肥西教体局做法我们很失望
针对肥西教体局不按合同办事，给企业增设门槛错误行为，远山建安公司相关负责人表示：今年2月7日春节上班第一天，安徽省就召开了改进工作作风为民办实事为企优环境大会。省委主要领导人指出，要设身处地、换位思考帮助解决实际困难和问题，真正重视企业、尊重企业、支持企业，让他们感受到党和政府的温暖。在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，企业有合理需求的全力做到，影响企业健康发展的坚决禁止，努力打造便利、公开、透明的市场化、法治化、国际化的一流营商环境。可是如今肥西县教体局的做法让我们很失望，我们会通过各种合法途径坚持维权到底，揭露肥西县教体局此次招标黑幕。
来源：江淮热线
2021年5月31日该公司参加肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目（项目编号：2021AEEHZ00120）招标，并有幸中标、但时至今日却一直未能进场施工安装，该项目一直无法实施。
原因何在？
远山建安技术有限公司相关负责人表示：我们并非是肥西县教育局 “意中人”无意投标，幸运中标后，又被他们下套套住了。
非意中人缘何能中标
肥西县教体局 2021 年中小学新增班级多媒体设备及软件采购与安装项目采购需求分两种参数需求模式，模式一是采用希沃专有参数，模式二是采用鸿合专有参数。
相关投标人取得了希沃和鸿合的专有授权，他们认为其他投标人不可能完全满足参数要求，因而有信心采用贴近控制价报价。
让他们想不到的是，远山建安公司及相关联的公司从2002年开始教育软件研发，具有专业的软件研发能力，而恰巧本项目招标文件规定的软件功该公司现有软件及平台都能实现或通过定制开发实现，这一软件经过有资质的第三方机构检测并出具了检测报告（检测报告另附），完全满足招标文件规定的参数功能要求，不然，该项目评标委员会也不可能通过该公司中标的评审。远山建安报价又是最低，所以最终中标。
中标后遭遇特殊条款
远山建安中标后和肥西县教体局签订了采购合同，他们在合同文本上增加招标文件规定以外的特殊条款，这便为其阻挠本项目实施设置了理由，给远山建安下了套。
合同增加条款约定，材料、设备及软件施工安装前送样选样，并演示相关功能”。远山建安为顺利推进项目实施，情非得已而签订了该合同上述条款。为配合业主单位的演示要求，远山建安为该项目采购软件、技术服务及教学平台数字资源，共向第三方公司支付费用共计419389元。
三次演示是谁在“表演”？
第一次演示是2021年7月23日业主方组织“教师评委”对招标要求与样品实物进行逐一比对演示验收，“评委”们并未给我司提出整改意见，只是出具了软件不合格的结论。肥西教体局等人还非法扣押远山建安货物并强行关闭演示现场、口头告知远山建安现场技术人员不得再调整和优化远山建安已经在样品中安装的软件，说要等待调查处理，这是明目张胆的滥用职权阻碍项目实施！
第二次现场演示是9月22日。演示中现场评委专家对已经演示的第6组参数因其功能实现方式与希沃、鸿合的不同而作出“不符合”判定，远山建安技术人员认为判定结果不合理且相关评委存在违规行为（有证据）。双方意见较大，因争议而终止了演示。
为推进项目实施，远山建安于11月15日向肥西县发改委提交了“对该项目中我司投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证”的申请报告。
12月11日肥西发改委向远山建安转交了肥西教育体育局“关于再次请求对肥西教体局采购合同进行标后监管的函”要求远山建安进行第三次演示。
远山建安在书面报告中明确表示不再进行肥西教体局所谓的“第三次演示”。
后经口头协商（有通话录音），由发改委组织对该项目中远山建安投标软件产品与招标文件中软件参数要求的符合性进行专家验证。并确定于12月24日上午准备，下午在肥西公共资源交易中心进行软件符合性专家验证。
12月22日远山建安突然接到肥西发改委电话通知，要求对该项目软件和硬件全部再次演示，如此突然变故，说是领导安排的。远山建安不得已只能按领导意思办，将验证地点改为肥西学校，内容包含本项目全部软硬件的符合性验证。
本次验证活动从12月24日下午2点半到25日凌晨3点，全过程只有对128条参数约2000个子项目进行了演示，评委们根本不看远山建安提供的检测报告等资料，刚开始是讲全部要演示，后来发现演到天亮也演示不完，最后业主就指定了部分参数来演示，整个过程根本不是软件验证，就是一个完完整整的虐人战术，远山建安演示技术人员在凌晨3点走出现场时四肢颤抖着被累趴在楼道上。
第三次的演示结果是，专家组为凑足十条，竟然将同一参数计算两次，这样的结果可信吗？
增加的条款是阻止合同履约的门槛吗？
远山建安相关负责人表示：肥西教体局想利用增加的条款达到阻止施工终止合同的目的是不可能的。项目合同没有对演示评审结论的应用作出规定。演示的评审结论不是合同履约的前提条件，也不是项目实施的门槛条件，相反，合同明确规定“不得因履约检查妨碍乙方正常工作”，因此，业主方至今拒不提供供货地址，就是违约，是滥用职权违法行为。
肥西教体局多次表示2021年9月新学期开学就需要相关软件及设备，可是自己却不履约、不提供供货地址给中标方，自行采购近30万元希沃产品安装到位。肥西教体局有没有像要求远山建安一样“材料、设备及软件施工安装前送样选样，并演示相关功能”验收合格呢？这不由不让人浮想联翩。
远山建安：肥西教体局做法我们很失望
针对肥西教体局不按合同办事，给企业增设门槛错误行为，远山建安公司相关负责人表示：今年2月7日春节上班第一天，安徽省就召开了改进工作作风为民办实事为企优环境大会。省委主要领导人指出，要设身处地、换位思考帮助解决实际困难和问题，真正重视企业、尊重企业、支持企业，让他们感受到党和政府的温暖。在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，企业有合理需求的全力做到，影响企业健康发展的坚决禁止，努力打造便利、公开、透明的市场化、法治化、国际化的一流营商环境。可是如今肥西县教体局的做法让我们很失望，我们会通过各种合法途径坚持维权到底，揭露肥西县教体局此次招标黑幕。
来源：江淮热线
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