【优化营商环境 迸发经济活力——一本产权证见证了康平营商大环境】（康平V生活）#振兴#振兴新突破 我要当先锋# 振兴新突破 我要当先锋# #喜迎二十大 辽宁在行动# “家有梧桐树，自有凤来栖。”营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。市委、市政府提出在全市范围内开展“振兴新突破、我要当先锋”活动以来，康平县委、县政府迅速行动，充分结合康平实际，围绕确定的12个重点突破方向，第一时间明确了“康平化”的任务清单，在全县范围各条战线形成了勇当先锋、创新突破的浓厚氛围。

近日，康平提出“十破十立”以思想“破冰”引领振兴发展。在营商环境建设上率先实现了突破，打破常规采取创新路径为沈阳富莱碳纤维项目成功办理了不动产证，在康平营商环境“四我”精神的基础上，再次开启了助企纾困的“康平模式”。

坚持“店小二”理念

精准纾困助企开“良方”

康平县坚持“店小二”理念对待到康平投资、旅游、发展的人，当成最尊贵的客人，做到眼亮、心明、腿勤、嘴甜、服务好，把康平营商环境打造成为响当当的品牌。

沈阳富莱碳纤维有限公司于2020年3月16日入驻康平，同年9月25日通过竞拍获得原破产企业沈阳某新材料有限公司土地使用权和地上建筑物及构筑物所有权。某新材料公司已经破产多年，当时地上建筑的验收手续没能如期办结，导致地上建筑物及构筑物未取得不动产权证，导致现在富莱公司历时14个月仍无法按正常审批流程办理不动产产权证。

该企业因计划上市发展亟需大量资金，却因无固定资产可抵押，不能获取银行贷款，企业的融资渠道遇到了极大阻碍。在“振兴新突破 我要当先锋”专项行动中，康平县委县政府通过“十破十立”，进一步撬动了广大党员干部思想中的桎梏，于是，一场“融冰”行动开始了：

聚合力

营商环境是一个复杂多元的系统工作，县委县政府提出要求，要千方百计在“老问题”和“新目标”之间打通路径，尽快为企业办理不动产产权证，要求各部门之间主动做“辅助线”，为企业“搭桥”服务。

敢担当

按照县委县政府主要领导的要求，破“闭门造车”老窠臼，立“一线现场”新气象。县政府主管领导多次深入企业，与企业一道重新细致梳理，考虑到重新办理相关审批手续会对企业上市造成不利影响的实际情况，改变原工作路径，帮助企业解决上市培育和发展资金需求问题。

善作为 实现从0到1的突破

康平县委、县政府多次组织召开协调会，详细调研富莱公司的实际情况，经过研究讨论，一致认为现有的资料要件名称无论是“中恒公司”还是“富莱公司”均应该被认作为有效资料，缺失的部分，聘请第三方评估单位做安全结构鉴定，以第三方检验为准，作为资料要件补充材料，具有同样的合法性，突破条条框框，特事特办。在消防和竣工备案等审批环节的办理工作中，采用“线上+线下”相结合的方式办理，走进企业进行上门指导服务，在办理的过程中采用了“容缺办理+企业承诺制”相结合的方式，由企业出具承诺，聘请有资质施工单位，严格按照消防设计标准施工，为企业办理相关验收手续，通过消防验收。县招商引资领导小组通过集体决策的方式，为企业捋顺相关手续。解决了存在原盘活破产企业的个别资料要件遗失不全；超过办理时限；原有产权人姓名不符；因原厂房建筑时间较早，原企业建筑未作验收，中途国家消防验收标准发生变化，消防验收不合格等问题。协助富莱公司在短时间内办理完结审批手续。最终企业于2022年1月21日提前4个月取得了不动产产权证，为企业上市培育和融资抢出了最关键的四个月宝贵时间。

加速度

企业足不出户，实现了不动产产权证办理。富莱碳纤维董事长张永福的感悟是：康平县委县政府时时、处处站在企业角度考虑，聚焦简化程序、办事方便和“一网通办”“一窗受理”“一表共享”，让优化营商环境成为了企业实实在在的投资优势。张永福感叹道：“在康平没有互相推诿，没有互相指责，只有互相揽活，主动出手，大胆揽责。这种环境是我们投资人最为看重的，也是未来康平能够吸引更多更大的投资商的支撑和法宝。”

持续优化营商环境

任重而道远

如今的康平，良好的营商环境，产生了极大的“磁吸效应”，吸引了越来越多的域内外投资者来康投资兴业。2月10日，在全市今年首批大项目集中签约暨开工活动上，康平县签约项目25个，投资总额227.42亿元。优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，营商环境优化没有完成时，只有进行时。新时代、新征程，康平县委、县政府将继续以“争、拼、抢”激情和“行、成、能”决心，打破常规、大胆创新，用自己的实际行动诠释了“振兴新突破，我要当先锋”的内涵。持续深化“4+2”营商服务理念，县委、县政府也将继续本着全心全意为服务企业的高度，以更加创新的思维认真梳理并积极为开发区40余家因各种原因造成无法办理产权手续的企业寻求解决路径，解决制约企业发展的瓶颈问题，实现营商环境建设和区域产业发展的新突破，以良好的营商环境涵养东北振兴发展 。

编辑: 张骁娃

俗话说得好“栽好梧桐树，自有凤来栖”，但事实上想要留住人才、用好人才不仅要栽好梧桐树，还要#给人才吃下定心丸# 。除了交通、经济、待遇、收入等因素，更为重要的要让人才发挥自己的价值，找到自己的事业，实现自己的理想，有发展的平台和机会。打造差异化平台，靠事业留人，就是给人才充分施展才华的空间，人留住了，心也扎根了，这才是最好的留才策略。

【五年发展报告丨一起看锡盟高质量发展成绩单→】地区生产总值年均增长4.7%，人均国内生产总值超过1万美元；
一般公共预算收入年均增长6.8%，总量由全区第七位跃升到第五位；五年实施亿元以上重点项目580项，完成投资1933亿元……

自治区第十次党代会以来，锡盟坚定不移贯彻落实新发展理念，积极探索走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，发展路径更加清晰，发展层次不断提升，发展优势逐渐显现，发展成果更多惠民，同全国、全区一道进入全面小康社会，为乘势而上顺利开启现代化建设新征程。

产业发展这一盘大棋怎么布局？锡盟委、行署把调整优化产业结构作为高质量发展的主攻方向，立足资源禀赋，主攻现代畜牧业、清洁能源、文化旅游业三大产业，培育新兴产业，加快新旧动能转换。2016年以来，全盟累计完成投资2081亿元，投资增速连续三年保持全区首位，全盟三次产业结构由“十二五”末的16.4∶44.6∶39演进为15.5∶40.5∶44，发展协调性显著增强。

现代畜牧业由数量扩张型向质量效益型转变，走上高效、绿色、融合发展之路。“减羊增牛”成为牧民群众的自觉行动，2020年牧业年度，肉羊存栏压减至1100万只，全盟牛存栏达到173万头，肉牛养殖规模占全区的28%，安格斯等中高端肉牛养殖规模居全区首位；锡林郭勒品牌叫响大江南北，畜产品地理标志证明商标达到16件，地理标志保护产品核准（备案）使用企业占全区总数的71%，“锡林郭勒羊肉”区域公用品牌正式发布，启动实施草原追溯羊工程，基本形成畜牧业完整产业链条。奶酪产业成为发展新引擎，全盟奶制品年产量3600吨，销售额2.2亿元，“锡林郭勒奶酪”成功申请国家地理标志保护产品，全盟登记注册民族传统奶制品手工作坊占全区的半壁江山。

锡盟至山东、锡盟至江苏两条特高压通道建成运行，“五站五线”送出工程如期投运，创造了新能源项目建设的“锡盟速度”。火电装机突破1300万千瓦，居全区第二位，新能源装机发展到1129万千瓦，在全区率先建成千万千瓦级新能源基地，绿电装机规模占全盟电力总装机的比重达46%以上。

文化旅游业不断提档升级，成为经济增长重要引擎。精心打造草原旅游新坐标——“千里草原风景大道”，二连浩特市和锡林浩特市、多伦县分别创建为国家级和自治区级全域旅游示范区，两条旅游线路入选“全国100条精品主题旅游线路”“全国非遗主题旅游线路”。国家A级景区达到19家，文化旅游业成为群众致富的新途径。

新兴产业方兴未艾，新的动能正在成长。生泰尔兽用疫苗、唐合人造金刚石、海蒙石墨烯、40万吨高精铝板带、中电科耀风电设备制造等一批项目开工建设，战略性新兴产业在盟级重点项目中占比由2016年的15%提升至38%，多元发展、多极支撑的现代工业体系初步形成。

创新是引领发展的第一动力。近年来，锡盟科技创新能力稳步增强，为高质量发展提供了强大动能。“草业大宗电子商务平台与产业化”项目获得自治区科技进步一等奖；“华西牛”新品种培育取得重大进展；明阳公司下线的5.2兆瓦风力发电机组刷新了国内陆上风机单机容量纪录；京能五间房电厂拥有五个世界首创，主要运行指标全部低于设计标准；大唐锡林浩特电厂1000千伏送出线路成为世界首条全线路应用碳纤维复合导线的特高压输电工程。

基础设施网络日益完善，发展保障能力不断增强。2016年以来，全盟累计完成基础设施投资1298亿元，占同时期全社会固定资产投资的62.4%。全盟铁路建设总里程2483公里、运营里程2320公里，比“十二五”末增长19.5%和21.1%；运营航线增至10条，通航城市增至9个，镶黄旗通用机场投入运行，通用航空短途运输实现了盟内通、区内通、区外通三级跳；形成了以500千伏电网为主网架，220千伏电网为依托，110千伏、35千伏电网为基础的辐射式供电网络；农牧区网络覆盖率由“十二五”末的34%提升到70%，行政村（嘎查）4G网络覆盖率由55%提升到70%以上。

栽好梧桐树，自有凤来栖。近年来，锡盟持续深化“放管服”改革，盟旗两级无差别全科受理部门和事项分别达到85%和74%，网上可办率、全程网上可办率分别达到92.3%和57%，激发了市场活力和社会创造力，全盟市场主体总数达12.78万户，注册资本2294.78亿元，成为推动经济高质量发展的生力军。

新时代催人奋进，新征程砥砺前行。聚力高质量发展的锡林郭勒，必将迎来更加美好灿烂的明天。
记者：巴雅尔图#鞠婧祎微醺粉挂耳染#